Derecho Agrario

Sección 19:20 Lunes a Jueves

 BREVE INTRODUCCION
• La tierra es uno de los medios de producción más importantes en el
sector de la economía rural hondureña, dado que la mayor parte de la
población vive en el campo y la agricultura es el quehacer
fundamental de la población. Sin embargo, el acceso a la tierra es y ha
sido una demanda permanente de estos productores, debido a una
distribución desigual en su posesión, en donde pocos tienen mucho y
en donde muchos tienen poco.
 BREVE INTRODUCCION
• De ahí el movimiento social en la búsqueda de implementar un
proceso de reforma agraria, que facilite el acceso a la tierra a quienes
no la tienen para producir y generen ingresos para mejorar las
condiciones económicas del productor y su familia, transformando la
economía rural
 Primera ley en materia de derecho agrario
• En octubre de 1961, ingresó al País la Misión 105 de la
Organización de Estados Americanos (OEA) y los asesores de
la Organización para la Alimentación y Agricultura (FAO),
quienes efectuaron labores de investigación técnico-
científica en el territorio nacional, a instancias de la comisión
encargada de elaborar el planteamiento de la reforma
agraria.
Primera ley en materia de derecho agrario
• Es así,  que mediante Decreto Ley No. 69 del 6 de marzo de 1961, se
crea el Instituto Nacional Agrario (INA), al que se otorga la facultad,
entre otras, de preparar el proyecto de Ley de la Reforma Agraria, que
por Decreto No. 2 del 29 de septiembre de 1962 se sanciona lo que
sería la primera Ley de Reforma Agraria.
• El Instituto Nacional Agrario (INA) es una institución semi-autónoma,
con personalidad jurídica y patrimonio propio (Art. 131 de la Ley de
Reforma Agraria),  cuya finalidad está contenida en el Artículo No. 1
de la Ley de Reforma Agraria, Decreto No. 170 del 30 de diciembre de
1974, que entró en vigencia el 14 de enero de 1975.
Primera ley en materia de derecho agrario
• El Instituto Nacional Agrario (INA) es una institución semi-autónoma,
con personalidad jurídica y patrimonio propio (Art. 131 de la Ley de
Reforma Agraria),  cuya finalidad está contenida en el Artículo No. 1
de la Ley de Reforma Agraria, Decreto No. 170 del 30 de diciembre de
1974, que entró en vigencia el 14 de enero de 1975.
Factores que incidieron o contribuyeron para emitir la llamada primera ley:

• La Huelga en los meses de mayo a julio de 1954.

• La inundación en septiembre y octubre de 1954.
• La organización del Sindicato de Trabajadores de la Tela Rail Road
Company.  El SITRATERCO con gran capacidad negociadora que obliga
a la empresa transnacional, al cierre de fincas marginales que tiene
como consecuencia visible la masiva expulsión de trabajadores,
muchos de los cuales se vuelven a refugiar  en la economía agrícola
de subsistencia.
Factores que incidieron o contribuyeron para emitir
la llamada primera ley:

• Estos trabajadores expulsados de la Tela RR. Co. han de constituirse

en las bases de las primeras organizaciones campesinas.
• Los campesinos, muchos de ellos expulsados de la Tela  RR. Co.
generan conflictos que se daban alrededor de las tierras ociosas de la
misma transnacional.
Factores que incidieron o contribuyeron para emitir
la llamada primera ley:

• Los procesos de Reforma Agraria que comienzan a tener importancia

en América Latina hacia finales de la década de los 50, se ven
acelerados por las respuestas preventivas despertadas por la
revolución cubana y la insurgencia de las masas campesinas
organizadas y del ambiente que procede a la “Alianza para el
Progreso”.  A partir de 1961 cuando se emite la Carta de Punta del
Este (Uruguay), el gobierno de Honduras se plegó a los postulados de
la “Alianza para el Progreso”.
Factores que incidieron o contribuyeron para emitir
la llamada primera ley:

• En este marco, el Presidente Villeda Morales anuncia la reforma

agraria que no será ni comunista, ni socialista, sino una reforma
agraria puramente liberal y democrática.
• El Proyecto de Ley quedó redactado en abril de 1962 y fue presentado
al Congreso Nacional y al Poder Ejecutivo para su discusión y
aprobación.  La Ley fue aprobada por el Congreso Nacional el 26 de
septiembre de 1962 y ratificada por el Ejecutivo el 29 de septiembre
del mismo año.
Factores que incidieron o contribuyeron para emitir
la llamada primera ley:

• El objetivo fundamental de esta Ley:

“La transformación de la estructura social y agraria del país y la
incorporación del pueblo hondureño en general y de la población
rural en particular, al desarrollo económico, social y político de la
nación mediante la sustitución de los sistemas latifundistas y
minifundistas, por un sistema justo de propiedad.
 DEFINICIONES :
• Tierras Nacionales: Las que estando situadas dentro de los límites territoriales de la
República, no han sido legalmente tituladas por el Estado a favor de personas
naturales o jurídicas.
• Tierras Ejidales Rurales: Estas tierras son las que la administración ha sido concedida
por el Estado a las corporaciones Municipales o aldeas determinadas para uso y goce
de los vecinos y que por ministerio de Ley pasan a disposición del INA.
• Tierras del Estado: el dominio pertenece al Estado y que ha adquirido de terceros
por cualquier título traslaticio de dominio.
• Tierras Rurales de Instituciones del Estado: el dominio o propiedad corresponde a
personas jurídicas  de derecho público, cualquier que sea el grado de su
descentralización.
 DEFINICIONES
• Tierras de Propiedad Privada: El dominio pleno o propiedad ha sido legalmente
transferido por el Estado a favor de personas naturales o jurídicas, o que originándose en
un título otorgado por el Estado, son objeto de tradición posterior conforme a la Ley.
• Tierras Urbanas: tierras que sin importar su naturaleza, conforman a los planes de
crecimiento de las poblaciones destinadas para estos propósitos.
• Tierras Forestales: estas son aquellas que por sus condiciones agrológicas o por su
capacidad de uso mayor, estén o sean señaladas de vocación forestal o protegidas por la
Administración Forestal del Estado.
• Tierras Agrarias: Todas las tierras que sean susceptibles de uso agrícola o ganadero. La
reformas a la Ley de Reforma Agraria, pretende erradicar las figuras del Latifundio
(Persona natural o jurídica que posea más de 100 hectáreas de tierra), y el Minifundio
(Persona natural o jurídica que posea menos de 1 hectárea de tierra)
 DEFINICIONES
• El tracto sucesivo:  consiste en un encadenamiento de
las sucesivas transmisiones del dominio, de tal manera que la nueva
transmisión se apoye en la anterior. Así, por ejemplo, para que se
inscriba la venta de una finca, es indispensable que el que vende
figure en la matrícula como propietario.
• Dominio Pleno: Es el documento legal, extendido por el Gobierno
municipal, sobre aquellas tierras Ejidales en las cuales el estado ha
concedido a las corporaciones Municipales la administración, para
uso y goce de los vecinos.
 DEFINICIONES
• DOMINIO UTIL: Se entiende por dominio útil el derecho de uso o habitación .
( ver art 76 de la ley de propiedad)
• POSESION:  «La tenencia de una cosa o el disfrute de un derecho por una
persona. La posesión en los bienes y derechos puede tenerse en uno de dos
conceptos: O en el de dueño, o en el de tenedor de la cosa o derecho para
conservarlos o disfrutarlos, perteneciendo el dominio a otra persona.
• DOMINIO: es un derecho real, puesto que implica una relación directa
entre el dueño y la cosa o , para acreditar el dominio se debe ostentar
un titulo de propiedad autorizado por autoridad competente .
 TIPOS DE TIERRAS Y SU LEGALIZACION

Ejidales
Nacionales
Privadas
Agrarias
 TIERRAS EJIDALES:
• TIERRAS EJIDALES:
• Al aprobar la Ley de Propiedad vigente, se estableció la necesidad de regular la
propiedad inmueble otorgando el dominio pleno, a los asentamientos humanos a
los que ya se les ha otorgado el derecho de dominio útil antes del 1 de enero  de
1991 y que cumpla los requisitos siguientes:
• 1. Que no sea posible establecerse quién es el legítimo propietario de un terreno,
en vista de alegarse varios títulos de propiedad;
• 2. Que la titularidad o validez de esos derechos de propiedad sea disputada,
judicial o extrajudicialmente, por terceros ajenos a estos asentamientos humanos.
• Se debe presentar una solicitud ante la Alcaldía Municipal del lugar donde se
encentra al bien, dirigida a la Corporación Municipal.
TIERRAS EJIDALES:

• Estas solicitudes deben de ir acompañadas de un plano, una fotografía

aérea del mismo y una carta poder. Adicional a esto, el terreno objeto de
solicitud de regularización para dominio pleno no debe exceder de 25
hectáreas en el área rural y de 1 hectárea en área rural.
• Una vez admitida la solicitud de dominio pleno, esta es revisada por los
diferentes departamentos de la Alcaldía, en la que cada departamento
emite su dictamen. Al obtener la aprobación de todas las instancias
pertinente de la AMDC, esta otorga la Escritura Pública de dominio pleno a
favor del solicitante, para su posterior inscripción ante el Instituto de la
Propiedad,  acompañando la escritura con un plano del terreno, dos
testigos de la comunidad y la tarjeta de identidad del solicitante.
TIERRAS NACIONALES
• TIERRAS NACIONALES
• Son aquellas tierras que vienen a hacer ocupadas por personas
naturales según nos expresa el artículo 220 del Reglamento de la Ley
de Propiedad. Se necesita una consolidación de ocupación no menor
a 10 años y que esta no exceda de 5 hectáreas. Debe presentarse una
solicitud acompañada por los siguientes documentos: Dos testigos de
la comunidad, identidad del solicitante y de los testigos propuestos y
la respectiva Constancia y plano extendidas por la Dirección General
de Catastro y Geografía, dependencia del Instituto de la Propiedad.
TIERRAS PRIVADAS

• Esta tierras se pueden obtener según el artículo 91 de La ley de

Propiedad a través de prescripción adquisitiva y extintiva de derechos
reales de acuerdo a los extremos establecidos en los artículos 2286 y
2287 del Código Civil que establecen el tiempo de prescripción
ordinaria de 10 años con buena fe y justo título y la prescripción
extraordinaria por 20 años sin tener justo título ni buena fe.
• Está  deberá ser declarada por el Instituto de La Propiedad a petición
del solicitante quien deberá acreditar los extremos de la solicitud.
TIERRAS PRIVADAS
• Los Requisitos son:
• Dos testigos vecinos de la comunidad; Fotocopia de Identidad del
solicitante y los Testigos; Constancia y Plano extendido por la
Dirección de Catastro y Geografía; Documento Indubitado de la
obtención del predio cuando la posesión sea de 10 años cuando sea
de buena fe.
TIERRAS PRIVADAS
• La solicitud deberá publicarse en un diario de mayor circulación
nacional y medios radiales locales por dos (02) veces con intervalo de
quince (15) días,  acompañando a estas publicaciones,  1 acta notarial a
la publicación de periódico y otra acta notarial a la publicación de radio,
y una tercera  acta notarial al vencimiento del plazo de oposición que es
de 15 días contados a partir de la última publicación. El total de actas
notariales que deben otorgarse son 3, ante distinto notario. Adicional a
estos requisitos, deben colocarse avisos en lugares públicos cercanos al
inmueble, anunciando el interés en que se declare la prescripción,  así
como la inspección “in situ” de ingenieros del Instituto de la Propiedad
con declaración de los colindantes del predio a regularizar.
TIERRAS PRIVADAS
• Realizadas las publicaciones, y se presente oposición, se dará traslado
del expediente de prescripción al Juez de Letras de lo Civil del lugar
donde se encuentre el inmueble para que las partes diriman el
conflicto ante el juzgado. Declarada la prescripción adquisitiva por el
Juzgado de Letras, la sentencia servirá de título para su inscripción en
el registro correspondiente.
TIERRAS AGRARIAS

• Las personas beneficiarias o adjudicatarios de la reforma agraria pueden ser:

• Las personas naturales o individuales
• El Sector Reformado ( Empresas de Campesinos con personería jurídica)
• Los Grupos Étnicos
• Las personas naturales o individuales deben cumplir con los siguientes requisitos para ser adjudicatarios:
• 1. Ser hondureña (o) por nacimiento, mayor de dieciséis años si es soltera, (o) de cualquier edad si es casada
(o), o tengan unión de hecho; o si es soltera (o) o viuda (o) si tiene familia a su cargo.
• 2. Tener por ocupación habitual los trabajos agrícolas y residir en el área rural.
• 3. No ser propietaria (o) de tierras.
• 4. Tierra de vocación agrícola y ganadera
•  De igual manera el Sector Reformado, en otras palabras, las asociaciones legalmente establecidas, deben
cumplir con ciertos requisitos, a saber:
• 
TIERRAS AGRARIAS

• A) Empresa Asociativa Campesina (E.A.C.)

• 1. Carta poder firmada por el Representante de la Empresa.
• 2. Auténtica de carta poder en papel del colegio de abogados.
• 3. Acta de constitución de la Empresa Asociativa Campesina de Producción.
• 4. Auténtica de firma de socios en papel del Colegio de Abogados.
• 5. Certificación de Constitución de la Empresa Campesina.
• 6. Memorándum del técnico que realizó la encuesta socioeconómica.
• 7. Resumen de encuesta socioeconómica.
• 8. Originales de certificación de actas de nacimiento o fotocopias certificadas.
• 9. Fotocopias de las identidades de los socios de la Empresa.
• 10. Dos fotocopias de actas, certificación, Memorándum y encuesta socioeconómica.
• 
TIERRAS AGRARIAS

• B) Empresa Asociativa Campesina de Transformación y Servicio (E.A.C.T.S.)

(Segundo Grado).
• 1. Constancia de cada una de las empresas que están dispuestas a constituir e
integrar la E.A.C.T.S (Empresa Asociativa Campesina de Transformación y
Servicios).
• 2. Certificación del punto de acta donde se da a conocer la Junta Directiva de la
E.A.C.P.
• 3. Copia de cada una de las Personerías Jurídicas de las empresas integrantes.
• 4. Partidas de nacimiento de los cinco socios de cada una de las Juntas Directivas
de las empresas y fotocopias de las tarjetas de identidad de los mismos.
TIERRAS AGRARIAS
• 5. Acta de Constitución de E.A.C.T.S.
•  Las tasas establecidas por los diferentes trámites realizados ante el Instituto Nacional
Agrario (INA), y establecidas en la ley son las siguientes: 
• Lps. 350.00 por hectárea o fracción  de tierra titulada a favor del Sector Independiente.
• Lps. 350.00 por hectárea o fracción de tierra titulada a favor de socios de Empresas
Asociativas y Cooperativas Agropecuarias y cualquier otra forma societaria de campesinos
legalmente reconocida por la Ley que opten la forma de titulación mixta o individual.
• Lps. 500.00 por hectárea o fracción de tierra titulada a favor de Empresas Mercantiles que
por razón de leyes especiales sean beneficiadas con el proceso de adjudicación de tierras.
• Lps. 1,500.00 por cada título emitido en forma colectiva a favor de Empresas
Asociativas o Cooperativas Agropecuarias o cualquier otra forma de organización
societaria campesina reconocida legalmente por el Estado.
 Actividad para el alumno
• De los temas anteriores conteste las siguiente preguntas :
• 1) Elabore un resumen de una pagina tamaño carta en letra times
new roman numero 12 sobre la historia de la tenencia de la tierra en
Honduras. ( ver material en la carpeta de documentos )
• 2) Explique de forma breve cuando surge el INA y cual es su función?
• 3) Explique sobre la diferencia entre dominio y posesión.
• 4) Enumere los tipos de tierras y explíquelas de forma breve.
 DERECHO AGRARIO
• Caracteres:
• 1. es una rama del Derecho que busca la trasformación de la sociedad, y promueve el
cambio de estructuras fundamentales que la conforman;
• 2. tiene carácter publicístico: muchas de sus normas son de orden público, debe
destacarse el interés social que inspira a sus normas y a sus principios;
• 3. es un Derecho de protección o tuitivo: por cuanto busca la protección de un
importante sector de la sociedad;
• 4. es un Derecho especial, porque sus normas se refieren a un sector de la sociedad, a
una actividad específica e inclusive pueden regir sólo para determinadas regiones del
país;
• 5. tiene una intima vinculación con otras ciencias, que colaboran con el desarrollo de
esta rama del derecho.
Corrientes Doctrinarias:

• 1. Institucionalista: gira alrededor de conceptos institucionales básicos;

• 2. sociológica: sus seguidores persiguen la búsqueda de soluciones
socioeconómicas;
• 3. formalista: equivale a la vieja teoría civilista, para la cual la calificación
jurídica se desprende en exclusividad de la norma jurídica;
• 4. técnico jurídico: movimiento ecléctico intermedio.
• Tomando en cuenta otros parámetros:
• 1. derecho de la empresas;
• 2. propiedad territorial: la propiedad de la tierra; sus regulaciones abarcan
diversos aspectos tales como: la tenencia, el uso y el aprovechamiento.
Principios en la Interpretación de las normas del
Derecho Agrario:

• 1. PROTECCIÓN DEL ORDEN SOCIAL: tiene especial vigencia en la

interpretación de los contratos agrarios;
• 2. EN CASO DE DUDA, DEBE ESTARSE A FAVOR DEL OCUPANTE DE LA
TIERRA RURAL: a toda aquella persona que con su trabajo personal se
dedica a una actividad de esta naturaleza;
• 3. IRRENUNCIABILIDAD DE LOS BENEFICIOS: se debe buscar que el
trabajador directo y personal que trabaja la tierra, en razón de su
situación de inferioridad, no se vea obligado a aceptar las condiciones
desfavorables
Principios del derecho agrario según Frassoldati (1954):

• 1. EL LA BUENA CULTIVACIÓN: puede considerarse el principio fundamental y que resume

todo el ordenamiento agrario productivo, el arrendatario debe cultivar según la buena
técnica; el arrendatario tiene la obligación de explotar racionalmente el fundo;
• 2. DE LA DIMENSIÓN MÍNIMA DEL FUNDO: si la superficie fuera insuficiente se disminuye o si
compromete la producción;
• 3. EL DE LA INESCINDIBILIDAD DE LOS RESULTADOS COMPLETOS DEL AÑO AGRÍCOLA: de
importante aplicación en cuanto al a duración mínima de los contratos agrarios, y se
manifiesta en una cooperación en la constitución de la empresa y en su ejercicio;
• 4. EL DE LA COLABORACIÓN ENTRE LAS PARTES EN LOS CONTRATOS AGRARIOS: se
manifiesta en una cooperación en la constitución de la empresa y en su ejercicio;
• 5. EL DE LA COOPERACIÓN ENTRE LOS FUNDOS: en merito al cual se imponen vinculaciones
de solidaridad entre colindantes, moderando derecho de propiedad en beneficio de la
explotación agropecuaria.
Principios del Derecho Agrario según Ballarín Marcial.

• 1. La propiedad debe cumplir una función social;

• 2. Protección máxima a la empresa agraria familiar rentable, basada
en cuanto sea posible en la propiedad sobre la tierra cultivable;
• 3. Distribución de la propiedad:
• 4. Acceso a la propiedad en orden a crear explotaciones familiares;
• 5. Fomentar la dimensión mínima de las explotaciones agrarias,
representando tal mínimo, la familiar;
Principios del Derecho Agrario según Ballarín Marcial.

• 6. Exigir un especial rigor a la gran propiedad;

• 7. Coincidencia entre propiedad y empresa;
• 8. Procurar la conservación de las explotaciones, especialmente las
familiares;
• 9. Fomentar la asociación entre empresarios agrarios para la solución
de los problemas comunes;
• 10. Planificación de las intervenciones estatales;
• 11. Paridad entre la agricultura y los demás sectores económico
Metas o Fines que persigue la política Agraria. (Vivanco)

• 1. LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES:

con la protección jurídica de los mismos;
• 2. EL INCREMENTO RACIONAL DE LA EXPLOTACIÓN: resultado de la
conjunción funcional de los recursos naturales, humanos y culturales;
• 3. LA SEGURIDAD Y PROGRESO SOCIAL: ya que repercute en bienestar
de la comunidad y facilita su expansión material y espiritual.
Desprendimiento de principios a partir de las metas o fines de la
Política Agraria (Vivanco).

• 1. DE LA CONSERVACIÓN:
• "la protección jurídica a los recursos naturales renovables que obliga a
limitar el derecho a su disponibilidad en función de la capacidad
productiva."
• 2. DEL INCREMENTO RACIONAL DE LA PRODUCCIÓN:
• a. "toda norma jurídica agraria debe asegurar y garantizar el fomento y la
protección de la actividad productiva agraria y las conexas a ella."
• b. "las normas jurídicas agrarias deben vincular a los distintos estadios del
proceso agrícola-ganadero, en función de la economía de la producción."
Desprendimiento de principios a partir de las metas o fines de la
Política Agraria (Vivanco).

• 3. DEL DE SEGURIDAD Y BIENESTAR SOCIAL:

• a. "ordena que la distribución de las cargas y beneficios agrarios
deben regularse jurídicamente en relación con la capacidad
productiva y el progreso social."
• b. "la normativa jurídica agraria protege los recursos naturales y la
actividad agrícola por el interés social que representa la producción
agropecuaria para la satisfacción de necesidades vitales."
Desprendimiento de principios a partir de
las metas o fines de la Política Agraria
(Vivanco).
• Autonomía:
• La autonomía del Derecho Agrario debemos considerarla en los aspectos: científico, didáctico,
legislativo y jurídico.
• Ubicación y naturaleza jurídica:
• El criterio más generalizado se inclina a sostener que el Derecho Agrario tiene un carácter
ecléctico al corresponder simultáneamente al Derecho Público y al Derecho Privado.
• Relación con otras ramas del derecho:
• 1. con el derecho constitucional;
• 2. con el derecho civil;
• 3. con el derecho administrativo;
• 4. con el Derecho mercantil;
• 5. con el derecho laboral.
Desprendimiento de principios a partir de
las metas o fines de la Política Agraria
(Vivanco).
• Relaciones con otras Ciencias:
• 1. con la sociología;
• 2. con la ecología;
• 3. con la Economía;
• 4. con la Agronomía;
• 5. con la Veterinaria.
• José Miguel Vivanco Inostroza (3 de enero de 1961) es un abogado
defensor de derechos humanos chileno, director de la División de las
Américas de Human Rights Watch.
 DERECHO AGRARIO
• Es aquella rama del Derecho, que persigue ajustar las relaciones
jurídicas de carácter agrario a los dictados de la justicia social, con el
objeto de facilitar y crear las condiciones necesarias para llevar a cabo
una auténtica Reforma Agraria Integral, o sea, para lograr un aumento
de la producción agrícola y para hacer posible una más justa y
equitativa distribución de la propiedad agraria.
Antecedentes Históricos

• El análisis, comprensión y utilización de las instituciones jurídicas

supone necesariamente el estudio de sus orígenes, incluyendo las
razones histórico-económicas y políticas de su creación, el desarrollo
de las mismas en el devenir temporal y la razón de su permanencia en
los actuales tiempos lo cual justifica su existencia positiva; porque el
derecho en el mundo moderno, cargado de prisa y rápida evolución,
se justifica en la medida en que útil al hombre, en tanto y en cuanto
ciertamente cumpla con su misión natural de regular la vida de éste
en sociedad.
Antecedentes Históricos
• El desarrollo de la actividad agrícola y pecuaria, por parte del hombre como
elemento para la creación y conservación de vida y como factor explotación
económica para la subsistencia propia de él, nace lógicamente en los inicios
de la humanidad. El homo sapiens en su necesidad de producir los alimentos
suficientes para su manutención y para la subsistencia de la raza humana,
realiza labores de explotación en las faenas agrícolas y pecuarias desde sus
mismos inicios. Este hecho humano ha sido regulado por el derecho desde los
albores del tiempo como corresponde al desarrollo de la labor cultural
jurídica. Esta comenzó a crear normas desde los mismos comienzos de la
existencia humana, y produjo normas tendientes a orientar la vida social del
hombre, cual es el objetivo final del derecho como ente regulador de la vida
social
 Teorías del Derecho Agrario

• Como el punto de partida para el nacimiento del derecho agrario

moderno, se puede decir que nace al fragor de una discusión establecida
en los siguientes términos:
• El derecho agrario es autónomo: En tal sentido se habla por parte del
autor Giangastone Bolla, quien establece que el Derecho Agrario es
autónomo. Como contraparte de esta postura figura el autor Ageo
Arcangelli, quien creó una escuela que por el contrario piensa que el
derecho agrario es un derecho especial, derivado del tronco común del
derecho civil, pero que no tiene expresiones de orden autónomo frente al
derecho general. No es un  nuevo derecho que se pueda comparar en el
mismo rango del derecho civil, del derecho mercantil o del derecho penal.
Discusión Doctrinaria al Respecto

• La discusión sobre el tema planteado atiende fundamentalmente a la

necesidad de examinar el instrumento real, a la vida cierta, que en este
momento se maneja como consecuencia de los tres factores que
contribuyeron a su nacimiento.
• La tesis de la autonomía pretende establecer fronteras claras entre el
derecho agrario y las otras ramas del derecho; mientras que la teoría de
la especialidad reconoce que el mundo agrario jurídico está inmerso
tronco común del derecho civil, pero que tiene particularidades concretas
que lo hacen ser susceptible de análisis jurídicos diferentes del resto de
las reglas que regulan los otros derechos derivados también del civil.
LEYES RELACIONADAS AL DERECHO
AGRARIO
• Ley constitutiva de las zonas agrícolas de exportaciones
Ley de Apoyo Económico al Productor de Cafe
Ley de Fomento Agropecuario.
Ley de Fortalecimiento Financiero del Productor Agropecuario
Ley de Pesca
Ley de Reforma Agraria.
Ley de Semillas 1980
Ley de sanidad vegetal
Ley del Consejo Nacional del Café
Ley especial para la inversión agrícola y la generación de empleo rural
• Ley para la modernización y desarrollo del sector agrícola
 CONTROVERSIAS POR LA SEMILLAS
GENETICAMENTE MODIFICADAS
• La compañía Monsanto (Monsanto Company) fue una empresa
multinacional estadounidense cotizada en bolsa productora de
agroquímicos y biotecnología destinados a la agricultura. La sede de la
corporación se encuentra en Creve Coeur, San Luis, en el estado de
Missouri. Fue líder mundial en ingeniería genética de semillas y en la
producción de herbicidas, el más famoso de ellos es el glifosato,
comercializado bajo la marca Roundup. En septiembre de 2016,
Monsanto anunció la aceptación de la oferta de compra de Bayer,
valorada en 66.000 millones de dólares, lo que supuso la pérdida de su
independencia tras más de un siglo de historia y la formación de un
gigante agroquímico.
Semillas Monsanto

• Monsanto patenta la mayoría de las semillas que desarrolla la

compañía. Según Monsanto, lo hacen con la intención de recibir el
pago por la inversión que fue necesaria para la creación de las
semillas y para incentivar la investigación. ​ La controversia surge
cuando los agricultores reutilizan las semillas, provocando que la
compañía los demande. Percy Schmeiser, un agricultor cliente de
Monsanto entrevistado por Matilde Pérez de La Jornada, afirma que
hacer tratos con la compañía en cuestión es demasiado caro.
• ( cita de Wikipedia)
Semillas Monsanto
• En la entrevista, Schmeiser comenta que un agricultor que trabaja con
Monsanto además de comprar la semilla, cada año debe pagar 15
dólares por acre (poco menos de media hectárea) para mantener
válida la licencia del uso de la misma. De no ser así o por simplemente
hablar mal de la empresa con otros agricultores, les cuesta una
tercera parte o la totalidad de su cosecha.​
 Anteproyecto de ley de semillas
Ver ley.
 Proceso de Titulación de Tierras

• En el accionar del Instituto Nacional Agrario (INA), el proceso de

titulación de tierras es una de las actividades más importantes.
Mediante la titulación de tierras al campesino y las etnias se
proporciona estabilidad al productor y se da la posibilidad para que
pueda optar a financiamiento que lleve a desarrollar las unidades
productivas, mejorando los niveles de producción y productividad en
el campo, lo cual incide directamente en el mejoramiento de los
niveles de ingreso y la generación de empleo.
 Procedimientos y Requisitos
• REQUISITOS PARA SER BENEFICIARIO DE LA REFORMA AGRARIA De
conformidad a lo que establece la Ley de Reforma Agraria, para ser
beneficiario de la Reforma Agraria, se requiere que los campesinos
reúnan los siguientes requisitos:
 Procedimientos y Requisitos
• Artículo 79: Para ser adjudicatario de tierras de la Reforma Agraria se
requiere que los campesinos reúnan los siguientes requisitos: a)Ser
hondureño por nacimiento, varón mayor de dieciséis años si es
soltero o de cualquier edad si es casado, o mujer soltera o viuda si
tiene familia a su cargo. b)Tener como ocupación habitual los trabajos
agrícolas. c)No ser propietario de tierras o serlo de una superficie
inferior a la establecida en el Artículo 34.
 Procedimientos y Requisitos
• Artículo 34: “Para los efectos de lo prescrito en el inciso d) del artículo
24, constituye minifundio todo predio inferior a cinco (5) hectáreas. El
Instituto Nacional Agrario formulará y pondrá en práctica un
programa encaminado a erradicar en forma gradual y progresiva el
minifundio. Con tal fin, expropiará las tierras que resulten necesarias
para el solo efecto de reagruparlas y adjudicarlas de acuerdo con este
artículo.
Procedimientos y Requisitos
• Dichas tierras una vez reagrupadas, se adjudicarán en forma
preferente a los expropietarios que mejor las hayan utilizado y
muestren más capacidad para el trabajo en el campo. En igualdad de
condiciones se adjudicarán a quien tenga mayor número de
dependientes. Si las tierras resultaren insuficientes para dotar a todos
los exminifundistas, el Instituto Nacional Agrario les otorgará otros
predios o los indemnizará, en su caso”.
Procedimientos y Requisitos
• Artículo 80: Los adjudicatarios de tierras mayores de dieciséis años se
considerarán habilitados de edad para los efectos de la administración
de sus parcelas o de las cooperativas o empresas asociativas de que
formen parte, constituir prendas agrarias, obtener créditos y, en
general, para realizar todos los actos de que son capaces los mayores
de edad, siempre que tales actos tengan una relación directa con la
materia a que se refiere la presente ley.
Procedimientos y Requisitos
• Articulo 81: Salvo disposición especial en otro sentido, las
adjudicaciones se harán de acuerdo con el siguiente orden de
prioridades: a)Los arrendatarios, medianeros, aparceros, colonos y
demás personas vinculadas a la explotación indirecta del predio. b)Los
campesinos asalariados. c)Mujeres campesinas con familia a su cargo.
Procedimientos y Requisitos
• d)Varones campesinos con familia a su cargo. e)Quienes exploten
personalmente terrenos de una superficie inferior a la establecida en
el Artículo 34. En igualdad de condiciones se preferirá siempre a quien
tenga mayor número de dependientes. Conforme la Ley, la
adjudicación de tierras en la Reforma Agraria, va dirigida a hombres y
mujeres campesinas estén o no organizadas (o) en cualquier
modalidad de asociación campesina legalmente reconocida por el
Estado.
Procedimientos y Requisitos
• En igualdad de condiciones se preferirá siempre a quien tenga mayor
número de dependientes. Conforme la Ley, la adjudicación de tierras
en la Reforma Agraria, va dirigida a hombres y mujeres campesinas
estén o no organizadas (o) en cualquier modalidad de asociación
campesina legalmente reconocida por el Estado.
Procedimientos y Requisitos
• Modos de Titulación de la Parcela:
• A)Individualmente .- Si la solicitud de la titulación de tierras se hace
en forma individual, ya se la mujer o el hombre, deberá reunir los
siguientes requisitos:
Procedimientos y Requisitos
• 1.Ser hondureña (o) por nacimiento, mayor de dieciséis años si es
soltera, (o) de cualquier edad si es casada (o), o tengan unión de
hecho; o si es soltera (o) o viuda (o) si tiene familia a su cargo.
• 2.Tener por ocupación habitual los trabajos agrícolas y residir en el
área rural.
• 3.No ser propietaria (o) de tierras.
• 4.Tierra de vocación agrícola y ganadera.
Procedimientos y Requisitos
• B) A nombre de la pareja Si la solicitud de titulación se presenta a
nombre de la pareja, deberán cumplir los mismos requisitos de la
Solicitud de titulación individual.
• Documentación a presentar:
• 1.Solicitud la adjudicación de tierras a nombre de los conyugues.
2.Certificación de Acta de Nacimiento (original) de ambos.
• 3.Fotocopia de la Tarjeta de Identidad de ambos.
Procedimientos y Requisitos
• 4.Certificación de Acta de Matrimonio o la Certificación de
Reconocimiento de la Unión de Hecho, otorgada por el Alcalde
Municipal o Juez Competente.
• 5.Acreditar la ocupación pacifica del predio por un período no menor
de tres (3) años, dando fe mediante tres (3) testigos, quienes
presentarán su Tarjeta de Identidad.
Procedimientos y Requisitos
• Documentación a presentar:
• 1.Solicitud de adjudicación de tierras.
• 2.Certificación de Acta de Nacimiento (original).
• 3.Fotocopia de la Tarjeta de Identidad.
• 4.Acreditar la ocupación pacífica del predio por un periodo no menor
de tres (3) años, dando fe mediante tres (3) testigos, quienes
presentarán su Tarjeta de Identidad.
 Procedimientos y Requisitos
• c)A las Empresas Campesinas debidamente.
 ACTIVIDAD PARA EL ALUMNO
• Conteste las siguientes preguntas:
1) Defina derecho agrario
2) Un juez de letras de los civil , en su posición de juzgador decide
declarar sin lugar la demanda de reivindicación de dominio
presentada por Juan peres, quien acredito titulo de dominio pleno
pero no pudo acreditar la posesión de la tierra , contrario al
demandado , quien acredito fehacientemente la posesión pero no
así el dominio .
Que principio del derecho agrario aplico el juez para emitir su fallo ?
 ACTIVIDAD PARA EL ALUMNO
3) Defina minifundio y cual es su efecto negativo en los sistemas de
producción agrícola ?
4 ) Defina latifundio y cual es su efecto negativo en los sistemas de
producción agrícola ? ( ver articulo 25 de la ley de reforma agraria)
5) Enumere los modos de titulación de tierras por parte del INA y
explíquelos de forma breve .
FORMACION DE ASOCIACIONES
CAMPESINAS EN HONDURAS
• Institucionalmente corresponde a la División de Reconversión
Empresarial Campesina, organizar y constituir en Empresas
Asociativas Campesinas a los grupos que así lo soliciten, conforme a lo
establecido en el Art. 59, 62 del Decreto Ley No 31 del 05 de marzo de
1992 (Ley para la Modernización y Desarrollo del Sector Agrícola-
LMDSA).
• En los documentos de descarga se presenta información referente a
los requisitos y procedimientos para la Constitución de una Empresa,
así como el proceso para la obtención de la Personalidad Jurídica; las
causas para su disolución y liquidación, y los Estatutos de las EAC.
FORMACION DE ASOCIACIONES
CAMPESINAS EN HONDURAS
• Ver documento
GUIA PRACTICA DEL SINAP SURE
• VER DOCUMENTO
GUIA PRACTICA DEL SINAP SURE
• CONCLUSION 1 :
• Se denomina folio personal el sistema antiguo de registro o sea el
registro manual , la plataforma SINAP –SURE nos permite encontrar
los tomos ingresando por el titulo Folio Personal y luego a
Inscripciones . ( ejemplo la tarea tomo 84 inscripción No 9 , de puerto
cortes )
• Para buscar por medio de tomo he inscripción se necesita saber la
circunscripción registral. ( ejemplo san pedro sula , Tegucigalpa etc.)
GUIA PRACTICA DEL SINAP SURE
• CONCLUSION :
• Se denomina folio real al nuevo sistema de registro , la plataforma
SINAP –SURE nos permite encontrar los tomos ingresando por
numero de matricula . ( ejemplo: en la tarea matricula 618494 )
• Para buscar por medio de matricula no se necesita saber la
circunscripción registral. El sistema la detecta automáticamente .
 GUIA PRACTICA DEL SINAP SURE
• Conclusión 3 : Los abogados son los responsables de recomendar el
tomar una garantía inmobiliaria y para ellos debe determinar si dicho
inmueble se encuentra libre de gravamen por lo tanto la plataforma
provee información confiable al respecto , por otra parte la
plataforma ayuda a los abogados a visualizar los avances en las
gestiones que se realizan en el I.P como ser el registro de compra
ventas, Hipoteca, sentencias , poderes y otras gestiones desde la
computadora de su oficina.
 ACTIVIDADES PARA EL ALUMNO
• 1) Defina tracto sucesivo.
• 2) Defina folio personal
• 3) Defina folio real y matricula
• 4) En que consiste una circunscripción registral.
Análisis de reclamo administrativo previo a la
vía judicial
• Las diferencias generadas por partes interesadas al momento de que
una institución estatal como ser el INA o el I.P otorga tierras pueden
dar lugar a demandas judiciales de reivindicación de dominio ante
juzgados de letras de lo civil o demandas por indemnización ante la
jurisdicción contencioso administrativo .
• Recuerden que el reclamo administrativo se sustenta dentro del
poder ejecutivo , el fin del procedimiento administrativo deja
expedita la vía judicial.
Análisis de reclamo administrativo previo a la
vía judicial
• RECLAMO ADMINISTRATIVO PREVIO A LA VIA JUDICIAL .
• Artículo 146. No se podrá demandar judicialmente, en materia de
Derecho Privado, al Estado, a las instituciones autónomas y a las
municipalidades, sin previo reclamo administrativo presentado ante el
titular del órgano o de la entidad respectiva.
• Cita de la ley del procedimiento administrativo .
MECANISMO DE REGULARIZACIÓNSECCION
PRIMERACONSOLIDACIÓN DE DERECHOS SOBRE BIENES
EJIDALES O NACIONALES.
• Artículo 74 de la ley de propiedad : Los derechos inscritos en dominio
útil sobre bienes inmuebles nacionales o ejidales otorgados antes del
1 de enero de 1991 a la persona que a entrada en vigencia de esta Ley
se encuentren usando, habitando o teniendo personalmente o por
tercero a nombre suyo adquieren la condición de dominio pleno en
base al título de dominio útil originalmente otorgado siempre que no
se encuentren en disputa y no estén comprendidos en espacio de uso
público o sujetos a afectaciones por razones de utilidad pública.
MECANISMO DE REGULARIZACIÓN SECCION
PRIMERA CONSOLIDACIÓN DE DERECHOS SOBRE
BIENES EJIDALES O NACIONALES.
• Se confirman los actos y contratos celebrados sobre los mismos con
anterioridad a la vigencia de la presente Ley. Estos derechos no
podrán exceder de veinticinco (25) hectáreas en el área rural cuando
se trata de persona natural y de una (1) hectárea en el área urbana.
Sobre los excedentes en que se encuentren mejoras que se reputan
inmuebles, los que se encuentren usando, habitando o teniendo
personalmente o por terceros a
MECANISMO DE REGULARIZACIÓN SECCION
PRIMERA CONSOLIDACIÓN DE DERECHOS SOBRE
BIENES EJIDALES O NACIONALES
• nombre suyo podrán solicitar, antes las autoridades que corresponda,
el dominio pleno cuando cumplan con los requisitos establecidos en
las leyes especiales aplicables. Las municipalidades deberán llevar un
registro de los bienes inmuebles que pasen de dominio útil a dominio
pleno. El Instituto de la Propiedad brindará la información que
requieran para cumplir estos propósitos.
MECANISMO DE REGULARIZACIÓN SECCION PRIMERA
CONSOLIDACIÓN DE DERECHOS SOBRE BIENES EJIDALES
O NACIONALES
• Los títulos que no se ajusten a lo preceptuado en el párrafo primero
del presente Artículo serán susceptibles de acción de nulidad ante el
órgano jurisdiccional competente conforme al procedimiento especial
establecido en la presente Ley. La misma podrá ser deducida por
cualquier interesado o por el Instituto de la Propiedad(IP)
ACTIVIDAD FINAL DE LA PRIMERA
UNIDAD
• 1) Cual es el objetivo de agotar la vía administrativa ?
• 2) Si el otorgamiento de un titulo por parte del INA , da lugar a un
litigio . En que lugar deberá hacerse el reclamo y en que institución
deberá darse por agotada la vía administrativa ?
• 3) Cual es la diferencia entre un titulo de dominio pleno y un titulo de
dominio útil.?
• 4) Cuales son las instituciones que pueden titular tierras ?
• 5) Que institución determina el perímetro urbano de un municipio y
cual es la diferencia entre área rural y área urbana.?
FIN DE LA PRIMERA UNIDAD