GUÍA PARA DERECHO AGRARIO SUSTENTABLE Y CONTEMPORÁNEO

POLÍTICA DE REPARTO AGRARIO

Acciones
✓ Restitución
✓ Dotación
✓ Ampliación de Ejido
✓ Creación de nuevo centro de Población

Antecedentes
- Independencia 1810: Inicio de la guerra de independencia con el decreto de Don Miguel
Hidalgo y Costilla sobre la necesidad de restituir tierras a sus legítimos propietarios.

- Reforma Constitucional (1992): Posibilita la adquisición del dominio pleno de las parcelas en
tierras ejidales y su paso al régimen de propiedad privada.

EL PROCESO
Características del proceso social aplicado al proceso agrario

- Pluralidad de procedimientos
- Lucha entre intereses individuales, sociales y públicos
- Simplificación del proceso
- Atención a las deficiencias socioeconómicas de los núcleos de población.

CREACIÓN DEL EJIDO Y RECONOCIMIENTO DE LA COMUNIDAD

• El Ejido: Fue el eje rector de la reforma agraria en México. Su creación se surtía en favor
del presidente de la República, quien encabezaba la Magistratura Agraria, con la
participación de otros funcionarios.
• Forma en que se define Ejido: Raíz etimológica "exitus" significa salida.

PROCEDIMIENTO
De la Solicitud (Dotación)
- Presentación por escrito ante el gobernador del Estado.
- Comprobación de la capacidad del grupo solicitante.
- Publicación en el periódico oficial del gobierno del Estado.
- Expedición del nombramiento del Comité Particular Ejecutivo.

ELEMENTOS Y PARTES QUE INTEGRAN EL EJIDO

De la Capacidad

- Individual: Requisitos según el Art. 200 de la Ley Federal de Reforma Agraria.

- Capacidad colectiva: Requisitos para la creación del nuevo centro de población ejidal.

PROCEDIMIENTO (CONTINUACIÓN)
• Radio Legal de Afectación:7 kilómetros a la redonda a partir del lugar más densamente
poblado por el grupo solicitante.
• De la Publicación: Requisito para hacer del conocimiento y evitar que otros grupos de
solicitantes ejerzan acción.
• Comité Particular Ejecutivo: Representantes de los solicitantes.

PROCEDIMIENTO (CONTINUACIÓN)
• Doble Vía Ejidal: Posibilidad de que la restitución y la dotación inicien antes de que la otra
termine.
• Principio de Legalidad y Audiencia: Derecho a ser oído y vencido en juicio.
• *Registro Público de la Propiedad:* Debe hacerse la inscripción simultáneamente a la
publicación.

PROCEDIMIENTO (CONTINUACIÓN)

• Cláusula Agraria: Se inserta en la escritura cuando los Notarios Públicos conocen la

enajenación de bienes rústicos.
• Trabajos Técnicos Informativos: Incluyen la identificación de superficie disponible, número
de capacitados, formación de censo agrario, levantamiento de plano, e informe escrito
complementario.

PROCEDIMIENTO (CONTINUACIÓN)
• Dictamen de la Comisión Agraria Mixta: Emitido con base en los elementos anteriores,
dentro de los quince días siguientes a la integración del expediente.
 • Posesión Provisional: Se otorga tras ejecutar el mandamiento del gobernador. Resolución
definitiva corresponde al presidente de la república.

PROCEDIMIENTO (CONTINUACIÓN)
SEGUNDA INSTANCIA: El gobernador remite el expediente a la Secretaría de la Reforma Agraria.

RESOLUCIÓN PRESIDENCIAL: El proyecto incluye resultandos, considerandos y puntos resolutivos.

PARTES QUE INTEGRAN UN EJIDO

• TIERRAS DE LABOR: Asignación a ejidatarios de una unidad individual de dotación según la
ley.
• ZONA URBANA: Destinada para el caserío.
• UNIDAD AGRÍCOLA INDUSTRIAL PARA LA MUJER: Participación de mujeres no ejidatarias
para establecer actividades productivas.

CARACTERÍSTICAS DE LAS TIERRAS EJIDALES

• Inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransmisibles: Limitaciones que se han
modificado en algunos casos.
• CAMBIO DE DESTINO: Las tierras deben dedicarse a la explotación agrícola, ganadera o
pecuaria.
• PRIVACIÓN DE DERECHOS AGRARIOS: Sanciones en caso de incumplimiento.

LA COMUNIDAD
Tipos de comunidad: Comunidades de derecho reconocidas por acciones agrarias como
restitución, confirmación, reconocimiento y titulación de bienes comunales.

DERECHO

Derecho Objetivo: Conjunto de normas que imponen deberes y facultad de exigir su cumplimiento.

Derecho Subjetivo: Facultad atribuida por normas del derecho objetivo.

Derecho Vigente: Orden jurídico obligatorio en un lugar y tiempo determinados.

Clasificación del Derecho: Privado y público.

Derecho Agrario: Orden jurídico de las relaciones sociales y económicas en la actividad agraria y
problemas de tenencia de la tierra y propiedad.

FUENTES DEL DERECHO

Fuentes del Derecho: Ley, costumbre, jurisprudencia.

Fuentes Reales: Documentos, obras literarias, testimonios y tratados jurídicos que reflejan normas
de un grupo social.

EJIDO

Ejido: Terreno colectivo no vendible ni heredable.

Fusión y División del Ejido: Separación de bienes de un ejido para entregar a otros núcleos
agrarios.

Ejidatario: Titulares de derechos agrarios reconocidos.

Terreno Deje de ser Ejidal: Por expropiación.

Órganos del Ejido: Asamblea, comisariado ejidal, consejo de vigilancia.

Elementos del Ejido: Capacidad (individual o colectiva).

LÍMITES A LA PEQUEÑA PROPIEDAD

Pequeña Propiedad: Tierra comprada por particulares para producción.

Tipos de Pequeña Propiedad: Agrícola, ganadera, forestal.

Límites a la Pequeña Propiedad: Varían según el tipo, como 100/200 hectáreas de

riego/temporada.

Hectáreas para Buen Agostadero: 10 hectáreas por 1 hectárea de buen agostadero.

Límite Pequeña Propiedad Agrícola: 100 hectáreas de riego por individuo.

Límite Pequeña Propiedad Ganadera: Superficie necesaria para mantener hasta 500 cabezas de
ganado mayor.

Exceder Límites: Notificación de venta en un año.

 LEY

Consecuencias Ley 1992: Fin del reparto agrario, Tribunales Agrarios Autónomos, posibilidad de
parcelas ejidales como propiedad privada.

3 "I" Antes de Ley 1992: Inalienable, imprescriptible, inembargable.

IGUPE: Investigación General de Usufructo Parcelario Ejidal.

SEDATU: Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano.

INABIN: Instituto Nacional de Avalúo de Bienes y Vivienda Nacionales.

Principio de la Nulidad: Nadie puede alegar su propia torpeza para demandar la nulidad (Nemo
auditor qued ad plopims tupitudidn allegans).

ASAMBLEAS

Asamblea Blanda: Formalidades simples.

Asamblea Dura: Con formalidades especiales.

Composición Asamblea: Ejidatarios.

Periodo de Reunión Asamblea: Al menos una vez cada 6 meses.

Convocatoria Asamblea: Por el comisario ejidal y/o el consejo de vigilancia.