Asignatura:

Derecho Procesal Civil III

Tema:
El Embargo Inmobiliario
Facilitador(a):
Rosanna Salas
 Participante:
Yaris B. Feliz Cornieles
15-5389
Fecha:
8 Abril 2021
 Definición de incidente del embargo
inmobiliario.
 Las Vías de recursos contra las
decisiones de los incidentes del embargo
inmobiliario.
 La Subrogación en las persecuciones.
 La radiación y perención del embargo.
 La demanda en distracción.
 Nulidad de embargo.
 Falsa subasta.
 Definición de incidente del embargo
inmobiliario
 Los incidentes del embargo inmobiliario se definen como toda
contestación accesoria que se nutre del mismo proceso del embargo
inmobiliario y que  influye o puede influir directamente  sobre el
embargo. Su objeto es frenar la persecución y evitar la venta.
 Del derecho: Para el embargo ordinario o de derecho común, el
Código de Procedimiento Civil, establece en sus artículos  718 al 748
las regulaciones acerca de los incidentes del  embargo inmobiliario y
rige una enumeración acerca de los siete incidentes, los cuales no
son limitativos, a saber: -conocer varios embargo al mismo tiempo, -
subrogación de la persecución, -radiación y perención de embargo, -
demanda en distracción, -nulidad de embargo,-falsa subasta, -
conversión de embargo en venta, entre otros, casi ilimitados.   
 Los artículos  718, 728 y 729  contienen  las formalidades para trabar
una demanda incidental de manera general y otras formalidades de
modo particular a cada tipo de incidente específicamente
reglamentado.

YARIS FELIZ -SANTO DOMINGO

 Competencia y Procedimiento
 Competencia: Referente a las generalidades es bueno decir,
 que el tribunal competente para conocer y decidir  sobre los
incidentes del embargo inmobiliario es el mismo tribunal por
ante el cual se está llevando el embargo inmobiliario. Se
reitera, que el único tribunal competente para estatuir sobre
cualquier incidente de embargo inmobiliario es el mismo que
conoce el embargo.
 Procedimiento: En materia común, los incidentes o las
demandas incidentales se introducen sin mucha formalidad.
Los incidentes se inician, con la redacción de una demanda
normal, medios  y sus conclusiones, igual que la demanda en
intervención (ver arts. 339 y 340 del código); luego:-
 notificar a las partes o persiguientes; - depositarla con
documentación adjunta,  en el tribunal que conoce el
embargo y perseguir audiencia; -una vez tenga fecha
audiencia debe citar a las partes. En la audiencia, limitarse a
 concluir y responder otra contestación si la hubiera.
 Las Vías de recursos contra las decisiones de los incidentes del embargo inmobiliario

 El embargo inmobiliario es, quizás, la medida ejecutoria que

tiene mayor relevancia económica, porque, entre otros
aspectos, para el otorgamiento de los préstamos importantes
las entidades que intervienen en el sistema financiero exigen
una garantía real inmobiliaria.

La anterior preferencia deriva del significativo valor de los

inmuebles y por la seguridad que ofrece el sistema
de publicidad inmobiliaria, prevista anteriormente en la Ley
1542 Sobre Registro de Tierras de fecha 11 de octubre de
1947, y actualmente en la Ley 108-05 sobre la Jurisdicción
Inmobiliaria. Este régimen de publicidad permite al acreedor
establecer con exactitud la situación jurídica del inmueble y
estar en condiciones de determinar si conviene o no aceptar el
mismo como garantía.
 En la actualidad coexisten dos procedimiento de embargo
inmobiliario: el denominado de derecho común, previsto en los
artículos 673 y siguiente del Código de Procedimiento Civil, y un
procedimiento abreviado previsto en los artículos 148 a 168 de
la Ley 6186 sobre fomento agrícola de 1963. En principio, el
último de los procedimientos sólo beneficiaba al Banco Agrícola
de la República Dominicana, pero con el transcurso del tiempo el
legislador ha extendido el beneficio a otros acreedores, como las
asociaciones de ahorros y préstamos para la vivienda, a los
trabajadores y a los abogados, y, actualmente, conforme con la
ley que crea el Código Monetario y Financiero, se benefician
todas las instituciones bancarias.
 Tanto en el embargo inmobiliario de derecho común, como en

el especial, se contemplan mecanismos que les permiten a las

denominadas partes interesadas , invocar cualquier irregularidad
de forma o de fondo que afecte el procedimiento y que constituya
una fuente de perjuicio para sus intereses. Esto es lo que
conocemos como incidentes del embargo inmobiliario.
 En el Código de Procedimiento Civil se contemplan los
incidentes siguientes: la acumulación de embargos, la
subrogación, la demanda en distracción, la radiación del
embargo, las nulidades, la conversión del embargo en
venta voluntaria y la falsa subasta. También se incluye la
puja ulterior como incidente, aunque la mayoría de la
doctrina no la considera como tal. Además de lo anterior, se
admite que la enumeración indicada no es limitativa, sino
enunciativa, de suerte que existen otros incidentes.

Para la interposición de las denominadas demandas

incidentales, así como para la instrucción de la misma, hay
que cumplir con una serie de formalidades, algunas de las
cuales son de alcance general. En los párrafos que siguen
me referiré tanto a las de alcance general, como a las
relativas a incidentes específicos.
YARIS FELIZ -SANTO DOMINGO
La Subrogación en las persecuciones
  (ARTÍCULOS 721-724 CPC): Este incidente permite a un acreedor que no
haya sido quien inició el procedimiento de embargo, continuarlo. ... 724 del
CPC, cualquier embargante posterior, independientemente de su rango,
podrá subrogarse y continuar el procedimiento.
 Esto puede suceder por tres razones: 

1) El primer ejecutante no continuó con un segundo embargo debidamente

denunciado, de acuerdo al artículo 721 del CPC, el segundo embargante
podrá hacerse sustituir por el primero y seguir ambos embargos; 
2) Cuando el persiguiente demuestra colusión o fraude conjuntamente con
el embargado a fin de entorpecer el proceso de ejecución inmobiliaria, o
cuando de muestra negligencia. Ante supuestos de colusión o fraude, el
persiguiente o su abogado puede ser demandado en daños y perjuicios, la
negligencia, por su parte, se evidencia, según el art. 722 del CPC “cuando
quien ejecuta el embargo no ha llenado alguna formalidad, o no ha
efectuado algún acto de procedimiento en los plazos prescritos”; 
3) Cuando el persiguiente haya abandonado las persecuciones, de acuerdo
al art. 724 del CPC, cualquier embargante posterior, independientemente de
su rango, podrá subrogarse y continuar el procedimiento. 
 La subrogación no se produce de pleno derecho, sino que
debe ser pronunciada por el tribunal, después de
demanda al efecto. “La jurisprudencia admite que quien
desea subrogarse en las persecuciones debe, con ocho
días de anticipación, notificar al acreedor persiguiente y a
los demás embargantes anteriores, una intimación para
que se continúe con la persecución”.

Respecto a las consecuencias de la subrogación, por orden

del artículo 723 del CPC, en todos los casos de
subrogación, el subrogado será condenado personalmente
en costas. Se encuentra, igualmente, obligado a entregar
al subrogante todas las diligencias realizadas y a cubrir los
gastos en que incurra hasta el momento de la
adjudicación. En caso de falta de licitadores, el
persiguiente primitivo queda como adjudicatario del
inmueble, toda vez que esto es considerado como una
carga que no puede atribuirse al subrogante.
 La radiación y perención del embargo
 A pesar de ser inscrito entre los incidentes
nominados, la radiación del embargo no tiene
artículo propio, sino que opera de acuerdo a
los criterios generales del artículo 718.
Cuando por desistimiento, pago o nulidad
pronunciada, el embargo quede sin efecto,
solo podrá ser retirado de Registro o
Conservaduría mediante sentencia de
radiación o acuerdo al efecto. Si el
persiguiente deja perimir el proceso por tres
años de inactividad, también procede la
radiación.
 La demanda en distracción
 (ARTÍCULOS 725-727 DEL CPC): Cuando los inmuebles
embargados pertenecen a terceros, puede pedirse la
distracción de los mismos. Por orden del art. 726 del CPC,
esta acción no podrá pedirse cuando los inmuebles han
sido registrados. 

Cuando la ejecución es en virtud de hipoteca convencional

o privilegio, el art. 726 del CPC exige al demandante en
distracción el depósito de una fianza, si bien el tribunal
puede desestimar este mandato. Igualmente, el art. 727
prevé que cuando la demanda en distracción es solamente
sobre una porción de los bienes embargados, el
procedimiento continuará por el resto, salvo el tribunal
ordene la suspensión total.
 Nulidad de embargo

 El embargo inmobiliario es un procedimiento formalista. El art. 715 del CPC prevé

numerosos requisitos a pena de nulidad y a falta de mención legislativa incluyente,
las causales de excepción e inadmisibilidad de la ley 834 deben considerarse como
nulidades del proceso de embargo. En otras palabras, todo desde un acto que
ignore los requisitos del art. 59 del CPC, hasta un apoderamiento de tribunal
incompetente, son consideradas nulidades del procedimiento.

Las nulidades pueden ser interpuestas por cualquier parte. Si son de forma se
requerirá prueba del agravio, no así cuando sean de fondo. Igualmente, las
nulidades de forma son irrecurribles, mientras las de fondo son apelables. 

Las nulidades del embargo inmobiliario se dividen en dos: antes y después de la

lectura pliego de condiciones. Cuando tienen su causa antes de la lectura, deberán
interponerse a más tardar 10 días antes de dicha fecha. Cuando surgen después
del pliego, deben intentarse a más tardar 8 días después de la publicación del
extracto en el periódico ordenado por el art. 696 del CPC.

Cuando la nulidad es solo de forma, se continuara el proceso desde el último acto

válido, mientras que cuando es de fondo, el procedimiento se derrumba y es
imposible reiniciarlo bajo las mismas condiciones. 
 FALSA
 

YARIS FELIZ -SANTO DOMINGO

 Falsa subasta
 ARTÍCULOS 733-743 DEL CPC): “Hay falsa subasta cuando el adjudicatario
no cumple las condiciones del pliego por lo que se podría llegar a la reventa
del inmueble a cuenta y riesgo del falso subastador”. 
La acción en falsa subasta puede ser intentada por todo aquel con interés en
el precio de la venta. La misma se solicita al juez de primera instancia,
posteriormente a haber obtenido una certificación de la Secretaría del tribunal
de la venta que acredite que el adjudicatario no ha cumplido con las
condiciones del pliego, incluyendo el pago del precio.

Como sanción por su inconducta, los gastos de la nueva adjudicación

correrán a nombre del falso subastador, los cuales podrán cobrarse del monto
que depositó para poder licitar. Por igual, el art. 740 ordena que si existe
diferencia entre el primer precio de venta y el de la posterior a la declaratoria
de falsa subasta, si la diferencia es negativa, el falso subastador deberá
equilibrarlas, y si es positiva, éste no tendrá derecho al excedente.

Por último, como el falso subastador fue por momentos propietario del
inmueble, si bien sus actos de disposición son nulos, toda vez que las cosas
deben retrotraerse, los actos de administración del inmueble son válidos y los
arrendamientos sin fraude deben ser respetados.
YARIS FELIZ -SANTO DOMINGO