EMBARGO INMOBILIARIO

Conceptos:
Según el criterio de Henri Capitant es el procedimiento de ejecución que
tiene por objeto poner bajo custodia de la justicia, previo mandamiento, un
inmueble, un usufructo sobre un inmueble o un arrendamiento enfitéutico
pertenecientes al deudor o a un tercero causahabiente de este último, a requerimiento
del acreedor con título ejecutivo y con el fin de efectuar la venta judicial de esos
bienes, en presencia de las personas nombradas y de los acreedores inscritos. 1

Jean Vincent, en su obra Le Voies De Exécution et Procedures de

Distributión, al hablar sobre el embargo inmobiliario, expresa.: “es un
procedimiento mediante el cual, un acreedor pone en manos de la justicia, los bienes
inmuebles de su deudor que constituyen la garantía de su crédito, para que sean
puestos en venta en pública subasta, y cobrarse del producto de la venta el crédito
perseguido”

Raymon Guillen lo define como “es un embargo practicado por un acreedor,

provisto de un título ejecutivo, sobre un bien inmueble de su deudor o también
puede ser perseguido contra un tercero detentador, cuando el acreedor goza de una
hipoteca o de un privilegio”

Para C.E. Camuzet es “un procedimiento mediante el cual un acreedor pone

en venta un derecho de propiedad o un derecho real sobre un inmueble de su deudor,
para que el precio proveniente de la venta de ese derecho sea distribuido a todos los
acreedores del deudor embargado, por vía de orden o por distribución a prorrata”.

1
Capitant, Henri. 1977. Vocabulario Jurídico. 6ta Ed. Buenos Aires, Argentina. Ediciones Depalma. P.
245.

1
Carácter del procedimiento.
El embargo inmobiliario es considerado por nuestra jurisprudencia como un
procedimiento de orden publico2 ya que implica la transferencia del derecho de
propiedad, el cual esta constitucionalmente reconocido entre nosotros.3

Tipos de embargo inmobiliario

En nuestro país existen cuatro tipos de embargo inmobiliario diferentes, que
son:

1- El embargo inmobiliario de derecho común (previsto en los artículos 673 al 748

del Código de Procedimiento Civil y 2204 al 2217 del Código Civil).

2- El embargo inmobiliario previsto por la Ley 4453 de fecha 9 de mayo del 1956.
Este tipo de embargo es aplicable al cobro de los impuestos, arbitrios,
arrendamientos, ventas, mensuras, otros servicios prestados por el Estado y sus
instituciones, tales como los Ayuntamientos.

3- El embargo previsto en las disposiciones del Código Tributario. Regido por la ley
11-92, del 15 de mayo del 1992, aplicable para el cobro de los impuestos directos, a
cargo de la Dirección General de Impuestos Internos.

4- Embargo previsto por la Ley 6186, sobre Fomento Agrícola. Aplicable para los
cobros del Banco Agrícola de la República Dominicana, de las Asociaciones de
Ahorro y Préstamos para la Vivienda, de los Bancos de Desarrollo, del Instituto
Nacional de la Vivienda; para la ejecución de los estados aprobados a favor de los

2
SCJ. Sent. 14 de noviembre del 2001. B. J. 1092. Págs. 99-100.
3
Art. 8.13 de la Constitución de la Republica.

2
abogados, previstos por la Ley 302 de 1964, modificada y ampliada por la Ley 9588
sobre honorarios de abogados.

En la presente investigación nos referiremos sólo al embargo inmobiliario de

derecho común.

Este procedimiento se divide en 3 etapas procesales que son:

A- La fase de advertencia:
Esta se refiere específicamente a la notificación del mandamiento de pago

B- Fase tendente a la preparación del embargo

Esta fase implica el cumplimiento de cuatro actos los cuales son.
1- Redacción del poder
2- Realización del proceso verbal de embargo
3- Denuncia del embargo
4- Transcripción o inscripción del acta de embargo y de la denuncia.

C- Fase tendente a la preparación de la venta

Esta fase está compuesta por los actos que van desde el depósito del pliego
hasta la trascripción de la sentencia, que son:
1- Solicitud de certificación de cargas y gravámenes al Registrador de Título o al
Conservador de Hipotecas, a fin anexarla al pliego.
2- Redacción de pliego de cargas y condiciones de la venta, el cual será depositado
en la secretaria del tribunal correspondiente. (momento en el cual se fija la audiencia
para la lectura del mismo)
3- Notificación a los acreedores inscritos
4- Audiencia para la lectura del pliego de condiciones (en la cual se fija la fecha de
la venta)

3
5- Publicidad de la venta en un periódico de circulación nacional o local.
6- Audiencia de adjudicación.
7- Expedición de la sentencia de adjudicación
8- Notificación de la sentencia y hacer mención de ésta notificación al margen de la
trascripción del embargo.
9- Trascripción de la sentencia de adjudicación ante el Registrador de Título o al
Conservador de Hipotecas

Después de haber observado los pasos principales en los cuales se desarrolla

el embargo inmobiliario de manera normal, presentaremos los posibles incidentes
que pueden presentarse en los diferentes estadios del mismo, y que pueden incidir de
manera preponderante en su marcha o desenvolvimiento, y que deben ser
solucionados antes de la audiencia de la lectura del pliego de condiciones o de la
venta en pública subasta (adjudicación).

Pero, antes de proceder a desarrollar los diferentes incidentes del embargo

inmobiliario, se hace necesario para una mejor comprensión y posterior manejo para
los abogados y estudiosos de esta materia, explicar con precisión varias
conceptualizaciones de los incidentes del embargo inmobiliario, así como también
enunciar su base legal.

INCIDENTES DEL EMBARGO INMOBILIARIO

Fuentes legales de los incidentes del embargo inmobiliario.

Sobre el ámbito de las fuentes o normativas legales que rigen los incidentes
del embargo inmobiliario, el legislador dominicano le dedicó un capítulo completo,
cuyo contenido se extiende desde el articulo 719 hasta el 748 del Código de
Procedimiento Civil, no pudiéndose soslayar el articulo 750 establece la falsa

4
subasta, considerada también como incidente. Además de los contenidos en esos
artículos, la jurisprudencia se ha encargado de reconocer otros, bajo ciertas
condiciones que veremos más adelante.

Conceptos:
Henri Capitant lo define como “Toda discusión accesoria que sobreviene en
el curso de un pleito y concierne a la forma del procedimiento o fondo del litigio.4

La doctrina francesa considera como incidentes del procedimiento de

embargo inmobiliario. “Toda contestación que resulte de la persecución para hacer
anular, retardar, suspender o atenuar los efectos, concerniente a la calidad de los
individuos, de los títulos de acreencia o de la forma del procedimiento” 5; también ha
establecido la jurisprudencia francesa en sus inicios que “…todo debate que tenga
por causa el embargo y que se refiera a él directamente”6

Doctrinalmente existen dos corrientes que definen los incidentes de embargo

inmobiliario de la siguiente manera:

Para aquellos que apoyan la tesis restrictiva indican que serán considerados
como incidentes del embargo inmobiliario los que están previstos en las
disposiciones del Código de Procedimiento Civil, aquellas contestaciones nacidas en
el curso del procedimiento de embargo y que se refiere a este directamente.

4
Capitant, Henri. 1977. Vocabulario Jurídico. 6ta Ed. Buenos Aires, Argentina. Ediciones Depalma.
P. 315.
5
Chauveau, M. A. et Glandaz, M. 1924. Formulaire Général et Complet de Procédure Civile,
Commerciale et Administrative Annote. T. I. P. 603.
6
Req. 17 de julio 1867. D. P. 67. p. 390. Cita de: Suriel H., Mag. Juan Fantino. 2006. Incidentes del
Embargo Inmobiliario. Modulo VI. Cátedras de Maestría Proc. Civ. UCNE. P. 3.

5
 En oposición a esta, existe la tesis extensiva que entiende que además de los
incidentes previstos en los artículos 719 al 748, deben ser considerados también
aquellas contestaciones relativa a la forma del procedimiento o del fondo mismo del
derecho que se pretende, siendo capaz de ejercer influencia en su marcha o en
desenlace del mismo, por tanto los incidentes establecidos por el legislador son
enunciativos. Entendiéndose también como incidentes todas aquellas DEMANDAS
PRINCIPALES que tienden a suspender e impedir el desarrollo del embargo
inmobiliario.

Para nuestro más alto tribunal: “debe considerarse como incidente del
embargo, cualquier contestación de forma o de fondo que haya sido originada en el
curso del procedimiento del embargo inmobiliario y que pueda ejercer una
influencia sobre su marcha y desenlace y en las cuales tengan interés las partes o un
tercero”

Actualmente tanto la doctrina como la jurisprudencia francesa y nativa están

conteste con la tesis extensiva, pero aceptándola por aplicación y en la forma
procedimental del artículo 718 del Código de Procedimiento Civil.

Análisis estructural del concepto:

La concepción doctrinal y jurisprudencial de incidentes del embargo
inmobiliario aceptada por nuestro más alto tribunal, le otorga un carácter
simplemente enunciativo a las disposiciones legales que regulan los incidentes del
embargo inmobiliario en el Código de Procedimiento Civil. Todo lo cual evidencia
su firme y férrea voluntad en aceptar y otorgarle mayor amplitud en su campo de
aplicación al régimen legal previsto por el legislador en los artículos 719 al 748 del
Código de Procedimiento Civil, aceptando y otorgándole la naturaleza de incidentes
del embargo inmobiliario a innumerables contestaciones, no previstas en el código,

6
pero aceptándolas por aplicación y en la forma procedimental y tomando en cuenta
los siguientes elementos:

a) La naturaleza de la contestación, sea de forma o de fondo que surgen en el curso

de la sucesión de actos que norman y regulan el desarrollo de un embargo
inmobiliario;

b) La influencia directa que sobre la marcha o desenlace del embargo pueda ejercer
dicha contestación.
No se puede confundir los incidentes del derecho común u ordinario con los
incidentes del procedimiento inmobiliario, ya que de la propia definición se puede
perfectamente atinar que la acción inmobiliaria se encuentra dotada de un esquema
jurídico especial distinto del ordinario; ordenamiento jurídico que tiene un carácter
propio aplicable de manera exclusiva sólo a este procedimiento ejecutorio,
radicando la importancia de éste régimen incidental, donde las partes pueden
contestar las irregularidades de forma y de fondo de la acción ejecutiva inmobiliaria,
como también hacer valer derechos, que pudieren ser afectados por el ejercicio de
esa vía de ejecución;

De esa definición se puede constatar la existencia de los elementos

estructurales y sustanciales que de la misma se derivan. Tales son:

1) Los incidentes son verdaderos debates o contestaciones que surgen en el

curso del procedimiento del embargo;
Tanto la doctrina francesa como la propia jurisprudencia dominicana están
contestes en que los incidentes del embargo producen una verdadera instancia que se
instruye sumariamente, lo cual se desprende del hecho de que el juez debe dictar una
decisión contenciosa en respuesta a las conclusiones vertidas por el abogado sobre
dicha contestación, pero sólo aquellas contestaciones surgidas en el curso del

7
procedimiento, son consideradas como incidente. De manera tal, no podrán ser
consideradas como incidentes:

a) Las demandas anteriores al embargo, las cuales no pueden ser vistas como un
incidente del embargo que todavía no ha sido abierto o comenzado; Ej. La demanda
en nulidad del mandamiento de pago.
b) Las demandas que surgen después de concluido éste y haberse obtenido la
sentencia de adjudicación. Ej. La demanda en nulidad de la sentencia de
adjudicación.
c) Aquellas contestaciones que tengan aspectos colaterales; Ej. La demanda llevada
contra el notario por los vicios cometido en el título.
2) Estas contestaciones persiguen atacar el fondo del derecho o el
procedimiento en su forma;
Generalmente, las demandas incidentales casi siempre provienen del deudor
embargado o un acreedor inscrito en respuesta al procedimiento ejecutivo
inmobiliario llevado en su contra y quien sustenta a la vez el merito y la legalidad de
sus pretensiones en las irregularidades procesales que ha cometido el persiguiente en
el curso del procedimiento de embargo practicado contra el mismo; en otro caso, ese
mismo deudor tiende a sustentar y plantear sus contestaciones sobre los elementos
que atañen a la calidad, capacidad, legitimidad del derecho de propiedad, la
inembargabilidad o inalienabilidad del bien embargado o la causa del embargo.
(Crédito). Atinándose que cuando el deudor plantea al tribunal cualquier
irregularidad en la preparación o la omisión de uno de los actos del procedimiento
de embargo, tales como la nulidad del embargo por la falta de transcripción o
porque no fue realizado dentro del plazo que manda la ley o porque no contiene la
descripción del inmueble, o porque le fue mal denunciado, está planteando
verdaderas contestaciones al procedimiento (atacando la forma), que dan al trate con
la nulidad del embargo o del acto que haya sido impugnado, siempre que lo haya
sabido plantear y demuestre el agravio, en el caso que la ley lo requiera.

8
 Cuando el deudor embargado ataca el título bajo el alegato de que la deuda
fue saldada (falta de calidad), invoca ante el tribunal, la nulidad de los contratos que
son la base de los certificados de títulos que sirven de fundamento al embargo
trabado; demanda la nulidad pura y simple del título que sirve de base a la
persecución en razón de la incapacidad del deudor, o más bien fundamenta sus
pretensiones alegando que el inmueble supuestamente embargado no es el puesto en
garantía (falta de objeto), que dicho inmueble es inembargable, o invoca la
perención del título; ejemplo caso en que se trata de una sentencia en defecto, está
planteando verdaderas contestaciones al fondo del derecho, todas las cuales son
consideradas también como verdaderos incidentes.

3) Inciden y ejercen una influencia inmediata y directa sobre el curso y

desenlace del embargo (la adjudicación)
Para que una contestación pueda considerarse como un incidente del
embargo, debe de ejercer influencia en su curso y desenlace; lo que significa que
estas contestaciones deben tener por finalidad, y en esto se asimila a uno de los
efectos de los presupuestos procesales del derecho común, de dejar sin efecto
jurídico todo el procedimiento, aniquilarlo o impedir su desarrollo normal o la
adjudicación del inmueble. De aquí, que surjan en el curso del procedimiento, por no
ejercer influencia sobre el desenlace del procedimiento, no serán consideradas como
incidentes del embargo inmobiliario, las siguientes contestaciones:
a) Las que tienen un carácter reconvencional frente a la acción ejecutiva del
embargo, tales como:
1) La demanda en daños y perjuicios llevada por el embargado contra el embargante
por los perjuicios sufridos con motivo de la acción ejecutiva inmobiliaria llevada en
su contra;
b) Las instancias que resultan de las sentencias posteriores a la adjudicación. Con
excepción de la falsa subasta cuya naturaleza de incidente especial no se discute en

9
doctrina y jurisprudencia, las demás contestaciones que se presentan con
posterioridad a la sentencia de adjudicación no constituyen incidentes. Es por esto
no serán consideradas como incidentes del embargo inmobiliario las siguientes
contestaciones:
1) La demanda en nulidad de una cláusula del pliego de cargas y condiciones
formada por el adjudicatario después de la adjudicación.
2) La oposición hecha por un tercero a los términos de la sentencia de adjudicación
y tendente a la distracción.
3) Por último, no constituye un incidente, la demanda en nulidad de adjudicación

c) Las demandas provenientes de los terceros contra los terceros:

Estas no serán consideradas como incidente el embargo porque no afecta su curso y
desenlace, ejemplo de estas serían:
1) La demanda en nulidad de arrendamiento fraudulento consentida por el
embargado
2) La demanda en nulidad de la venta del inmueble embargado
3) La demanda en partición cuando el inmueble embargado se trata de un terreno
indiviso entre el embargado y otro co propietario
4) Aquellas que son llevadas contra un tercero, sea un vendedor no pagado, co
propietario, o un arrendatario, porque ello resultaría injusto retirarle el beneficio que
le otorga el derecho común y someterle a un régimen tan complejo e imperativo
como el del embargo inmobiliario.

d) Las demanda que tienen un régimen común incompatible con la ejecución

inmobiliaria. Tales como
1) La demanda en sobreseimiento. En cuanto a esta, para solicitarla NO hay que
someterla al artículo 718 del código de Procedimiento Civil, sino a los artículos 702
y 703 del dicho código.

10
2) La inscripción en falsedad. Esta no constituye un incidente propio del embargo
inmobiliario. (B.J. No. 664 de marzo de 1966, Pág. 444)
3) la demanda en perfección de un incidente de embargo
4) Demandas en daños y perjuicios en virtud del artículo 1382, las cuales están
sometidas a un procedimiento que le es inherente a su propia naturaleza y no puede
ser substanciada, adicionalmente, a una contestación incidental en el curso de un
procedimiento inmobiliario, ya que se le estaría sometiendo a normas procesales que
le son extrañas y que son privativas del embargo inmobiliario.
5) La demanda en resolución del vendedor no pagado
6) La demanda en denegación de acto de abogados o alguaciles
7) La reapertura de la instancia
8) El desapoderamiento del abogado.

4) En estas contestaciones se pone de manifiesto el interés de las partes

envueltas en el procedimiento y el interés de los terceros, y por ejercer una
influencia sobre el curso y desenlace del embargo son considerados como incidentes
del embargo inmobiliario, lo que evidentemente deja claro su voluntad de no evitar
el carácter incidental de algunas contestaciones interpuestas por los terceros tales
como serian:
1) La demanda en distracción, que al efecto vendría a equipararse a una verdadera
contestación de fondo donde intervienes el tercero,
2) Las contestaciones sobre la validez de la consignación hecha por el tercero que
demanda la radiación del embargo. (Cass. 22 juillet 1872. precit.)
3) La intervención voluntaria que vendría también a constituir un incidente del
embargo, pero única u exclusivamente en aquellos casos donde el persiguiente o uno
de los acreedores no se haya opuesto a su presentación, además siempre y cuando la
misma ejerza influencia sobre el curso, la marcha y desenlace del procedimiento del
embargo.

11
 DIFERENTES INCIDENTES DEL EMBARGO INMOBILIARIO

Incidentes Legales (ART. 719 AL 748 CPC)

1- Concurso de varios acreedores (Art. 719)
2- Subrogación en las persecuciones (Art. 721)
3- Radiación del embargo y perención (Art. 724)
4- Demanda en distracción (Art. 725)
5- Nulidad del embargo (Art. 728)
6- La falsa subasta (Art. 750)
7- La conversión del embargo en venta (Art. 742)

Incidentes Jurisprudenciales
1- Dificultades relativas a la licitación
2- Dificultades relativas a la falsa subasta
3- Demanda en radiación de persecuciones
4- Demanda incoada por el embargado tendente a retardar la adjudicación sobre el
fundamento de la falta de pago de precio por un tercero al cual vendió el inmueble
embargado y en contra del cual persigue a resolución de la venta;
5- Demanda del adjudicatario tendente a hacer apartar un licitador por ser
notoriamente insolvente.
6- Demanda en validez de ofrecimientos reales de pagos realizados para detener el
embargo
7- Las contestaciones relativas a la validez del título en cuya virtud se trabó el
embargo.
8- La demanda en validez de ofrecimientos reales de pagos realizados para detener
el embargo.

REGLAS GENERALES APLICABLES A TODOS LOS INCIDENTES.

12
Competencia de los incidentes.

Jurisdicción llamada a conocer de los incidentes del embargo

inmobiliario. Tanto la doctrina, como nuestra jurisprudencia, se ha mantenido
conteste en el sentido de aceptar que el juez llamado a conocer de lo principal será el
llamado para dirimir todas y cada una de las contestaciones incidentales que surjan
en el curso del procedimiento del embargo, en otras palabras, el demandante
incidental no tendrá que emplazar a su demandado por ante el tribunal de su
domicilio, previsto en el articulo 59 del Código de Procedimiento Civil, sino que lo
emplazará por ante el tribunal llamado a conocer del embargo. Entendemos que éste
criterio se mantiene implícitamente en las disposiciones del artículo 718 del Código
de Procedimiento Civil cuando establece, que toda demanda que se establezca
incidentalmente en el curso del procedimiento inmobiliario se formulará mediante
un simple acto de abogado a abogado, que el demandado que quiera hacer valer
documentos lo deberá hacer en el plazo de cuarenta y ocho horas a lo menos antes
de la fijada para la audiencia y notificará antes de dicho plazo éste deposito al
demandante con intimación de tomar comunicación de aquellos, indicándose en
dicha disposición, que en caso de que estos documentos no fueren presentados, se
continuará con el procedimiento.

Por otra parte, en las disposiciones de los artículos 719, 724, 727, 728 y729
queda, también implícitamente determinada la competencia para estos incidentes,
muchos de los cuales deberán proponerse antes de la lectura del pliego y otros
después de la lectura de éste.

La competencia del tribunal apoderado del embargo para conocer de los

incidentes que surjan en el curso de dicho procedimiento, se mantendrá siempre, por

13
tener la misma un carácter absoluto y ser de orden público. En consecuencia, toda
prorrogación de dicha competencia será considerada como nula.

Procedimiento en materia de incidentes de ejecución inmobiliaria.

Forma de introducir los incidentes. Para reducir los plazos y evitar

dilaciones en las ejecuciones inmobiliarias, el legislador concibió en el marco legal
del Código, que el procedimiento para someter los incidentes será llevado por vía de
notificación, o mejor dicho, por medio de un acto de abogado a abogado (artículo
718 Código Procedimiento Civil); pero en caso de que la parte no tenga abogado, la
doctrina criolla y la jurisprudencia y las propias disposiciones del 718 consideran
como válido el emplazamiento a la parte, con excepción del incidente de conversión
de embargo en venta voluntaria.

En la practica judicial y en materia de incidentes, los abogados, al momento

de proceder al deposito de sus documentos justificativos de su demanda en la
secretaría del tribunal llamado a conocer del incidente, anexan una instancia
motivada en la que requieren al juez la fijación del día de la audiencia para conocer
del incidente, fecha la cual y al efecto, generalmente el juez la fija mediante auto,
decisión ésta que le es notificada a la contraparte mediante acto de abogado a
abogado, invitándole a pasar por secretaría a tomar conocimiento de los documentos
justificativos de la demanda incidental y al mismo tiempo, invitándole a comparecer
a dicha audiencia fijada en el auto.

El mismo procedimiento se realiza cuando el demandado no ha constituido

abogado, pero mediante emplazamiento hecho en su domicilio o entre las propias
manos de su persona.

14
 Generalmente, toda demanda de naturaleza incidental, implica la puesta en
causa, tanto del persiguiente como el embargado, no siendo necesario el
enrolamiento o llamamiento a causa de los acreedores inscritos, los cuales se
presumen representados por el persiguiente.

Excepcionalmente, en la demanda incidental que persigue la distracción del

inmueble se hace necesaria la puesta en causa del primer acreedor inscrito, pero
cuando es el primer acreedor inscrito quien persigue el inmueble debemos de
entender que el segundo constituirá el primero.

En materia de conversión y radiación, los acreedores inscritos serán puestos

en causa, pero esto se hará después de la notificación prescrita en el artículo 691 del
Código de Procedimiento Civil.

En su obra jurisprudencial, el más alto tribunal ha reconocido el carácter

inadmisible de la demanda en nulidad hecha por acto de emplazamiento, y no por
acto de abogado a abogado, y en la cual el demandante no ha procedido a depositar
los documentos en la forma prevista por el Artículo 718. (Cas. 2 de marzo, año
1982, B.J. No. 856, Pág. 196).

Forma de Comunicación de los Documentos en Materia de Incidentes de

Embargo Inmobiliario
Para acelerar el desarrollo del proceso, el legislador estableció para las
contestaciones incidentales del embargo inmobiliario, un procedimiento rápido y
expedito, razones por las cuales dichos incidentes serán instruidos y juzgados de
forma sumaria, de manera tal que no existe para el juez la facultad de otorgar plazo
para la comunicación de documentos, en otras palabras, es inaplicable el artículo 49
y 50 de la Ley 834 del 15 de julio del 1978.

15
Plazos Propios a Observarse en Materia de Incidentes Inmobiliarios
Respecto a los plazos, debemos resaltar que es sumariamente importante que
las partes los tomen en cuenta, ya que la omisión de cualquiera de estos puede dar al
traste con la nulidad procesal del incidente introducido; siendo así que el interesado
tendrá que observa y llevar al pie de la letra el contenido del artículo 718 que
establece plazos tanto para el demandante como el demandado.

Plazo Del Demandante Incidental

El demandante tendrá que notificar su demanda al demandado con
llamamiento a la audiencia en un plazo no mayor de 8 días francos, ni menor de 3
días, todo a pena de nulidad. Este plazo no se beneficia de ser aumentado en razón
de la distancia. El demandante incidental está obligado a realizar en la secretaría del
tribunal el depósito de los documentos que justifican el mérito legal de sus
pretensiones; y además, notificar al demandado sobre su depósito, cosa que hará
enunciar en el acto de abogado a abogado que le ha servido para introducir su
demanda o en el emplazamiento, en los casos en que el demandado no haya
constituido abogado. (Cas. 12 de marzo del 1982 B.J. 856, pag. 196).
Plazo Del Demandado
El demandado, por su parte, si tuviere documentos que quiera hacer valer en
la instancia incidental, tendrá que depositarlos en la secretaría 48 horas, a lo menos,
antes de la hora fijada para la audiencia, y antes de dicho plazo de cuarenta y ocho
horas deberá notificar éste depósito al demandante con intimación de tomar
comunicación de aquellos. So pena de que los mismos les sean desechados o
excluidos del proceso (artículo 718 CPC).

Si el demandado no presenta los documentos, se continuará el procedimiento.

16
CAPITULO II. LA COMPETENCIA Y LA EXCEPCIÓN DE
INCOMPETENCIA EN EL EMBARGO INMOBILIARIO.

Tribunal competente para conocer del procedimiento de embargo inmobiliario.

La competencia del Tribunal, se fija por la ubicación del inmueble, como si
se tratara de una acción inmobiliaria.7

Cuando se trata de varios inmuebles ubicados en diferentes Distrito

judiciales, se debe hacer un embargo por cada Distrito, lo que constituye una regla
poco practica, cuando se trata de un mismo inmueble ubicado en dos Distritos, se
prefiere el Distrito en donde se encuentre la mayor porción, y en caso de estar mitad
en el uno y mitad en el otro, se lleva indistintamente en cualquiera de los dos; en
caso de pluralidad de inmuebles, se da preferencia al inmueble de mayor
explotación8 para fijar la competencia del Tribunal. (Pérez Méndez, Artagnan. 1997.
Procedimiento civil. T. III. 2da ed. P. 199).

En caso de embargo simultaneo sobre inmuebles ubicados en dos distritos

continuos y que son partes de una misma explotación, el Tribunal competente para
conocer del embargo inmobiliario lo es el del Tribunal de la principal explotación. 9

Competencia ratione meteriae. Su carácter.

En razón de la materia, lo es el Tribunal de Primera Instancia en atribuciones
civiles.10

7
Pérez Méndez, Artagnan. 1997. Procedimiento civil. T. III. 2da ed. P. 199.
8
I. acción de valorizar una fuente cualquiera de riqueza material, industrial o agrícola, granja o
fabrica, fondo de comercio o industrial, vía férrea, línea de navegación, etc. […] II. El propio bien
explotado: dominio agrícola, mina, fabrica, fondo de comercio, etc. (Henri Capitant, 1977)
9
Morel, René. Traité élémentaire de procedure civile. No 270. P. 309.
10
Vincent, Jean et prevault, Jacque. Voies d’execution et procedures de distribution. 16éme ed. P.
377.

17
 El Juez debe verificar su propia competencia. (SCJ. Sent. 22 de enero de
1998. B. J. 1046. P. 77).
Competencia vel loci. Su Carácter.
En razón del territorio lo es el Tribunal del lugar de la ubicación del
inmueble.11

El Tribunal que debe conocer del embargo es aquel de la situación de los

bienes (Q. 2108, § 5).12

La excepción y el derecho de defensa.

Las excepciones son consideradas por el Maestro francés Henri Capitant
como “Defensas de forma temporaria o definitiva, invocada por una de las partes
para impugnar el procedimiento o suspender su efecto sin comprometer el debate
sobre el fondo del asunto” 13

Para el Maestro Uruguayo Eduardo Couture la excepción es “El poder

jurídico de que se halla investido el demandado, que le, habilita para oponerse a la
acción promovida contra él”. 14

Nuestra legislación la define como “Todo medio que tienda sea a hacer
declarar el procedimiento irregular o extinguido, sea a suspender su curso.” 15 La
doctrina nacional la considera medios de defensa.16

De estas definiciones debemos admitir que disponen de la excepción todos

aquellos que han sido llamados en el juicio y que a él son llamados a defenderse. 17
11
Encyclopedie Juridique Dalloz. Op. Cit. T. II. P. 806.
12
Chauveau, M. A. et Glandaz, M. Op. Cit. P. 519.
13
Capitant, Henri. Op. Cit. P. 267.
14
Couture, Eduardo J. 1993. Fundamentos de derecho procesal civil. Ediciones Depalma. Buenos
Aires, Argentina. P. 89
15
Art. 1 de la L. 834 de 1978.
16
Todo litigante presenta a su adversario, los medios que entiende son aptos para el triunfo de sus
pretensiones. En sentido general, hay cuatro medios de defensa: la defensa al fondo, la excepción, el fin de
inadmisión y la demanda reconvencional. (Artagnan Pérez Méndez, 2002).
17
Couture, Eduardo J. Op. Cit. P. 95.

18
 Se hace necesario, en este momento, precisar el paralelismo de la acción y de
la excepción, el cual consiste en que “El derecho de defensa en juicio se nos
aparece como un derecho paralelo a la acción en Justicia. Si se quiere, como la
acción del demandado. El actor pide Justicia reclamando algo contra el
demandado y éste pide Justicia solicitando el rechazo de la demanda.”18
La garantía procesal constituida por la necesidad de aplicar la Ley de Tierra
(Law of the land), fue recogida por las constituciones anteriores a la Constitución
Federal de los Estados Unidos. Las de Maryland, de Pennsylvania y de
Massachusetts19 recogieron en una disposición expresa, el concepto de que nadie
puede ser privado de su vida, libertad o propiedad sin debido proceso legal (due
process of law).

A partir de la Enmienda V de la formula law of the land, trasformada ya en

due process of law, comenzó su recorrido triunfal por casi todas las constituciones
del mundo y especialmente las americanas. El concepto procedimiento legal fue
considerado desde entonces como la garantía esencial del demandado, de la cual
ninguna Ley podrá privarle. (Eduardo J. Couture, 1997).

La garantía de defensa en juicio consiste, en último termino, en no ser

privado de la vida, libertad o propiedad sin la garantía que supone a la tramitación
de un proceso desenvuelto en la forma que establece la Ley. 20

Los presupuestos procesales y las excepciones.

18
Couture, Eduardo J. Ibíd. P. 91.
19
Mas tarde, las Enmiendas V y XIV a la Constitución de Filadelfia habrían de recoger ese texto
expreso: “Enmienda V: […] nadie será privado de su vida, libertad o propiedad, sin el debido proceso
legal”. Enmienda XIV: Ningún Estado privara a persona alguna de su vida, libertad o propiedad, sin el
debido proceso legal, ni denegara dentro de su jurisdicción, a persona alguna, la igual protección de las
leyes.” (Eduardo J. Couture, 1993)
20
Couture, Eduardo J. Op. Cit. P. 101.

19
 Al tratarse en Alemania21 el tema de la autonomía de la excepción, por vez
primera en el campo de la doctrina, se hizo una distinción entre excepción y
presupuestos procesales. La primera es, como en el concepto tradicional, un medio
de defensa que ejerce el demandado; pero los segundos son supuestos de hecho o
de derecho sin los cuales el proceso no tiene existencia jurídica ni validez
formal. Como tales, no solo pueden ser aducidos por las partes, sino también por el
Tribunal, ex officio. 22

Por tanto, la excepción es el derecho procesal de defenderse y no el derecho

material de las defensas; y los presupuestos procesales son los antecedentes
necesarios para que el juicio tenga existencia jurídica y validez formal.

Para ilustrar lo que queremos enfatizar tomaremos en cuenta que “Un juicio
seguido ante quien ya no es Juez, no es propiamente un juicio defectuoso, sino que
es un no juicio, un juicio inexistente. […] son presupuestos procesales, porque
constituyen esa especie de mínimum necesario para que el juicio exista y tenga
validez formal. La doctrina ha convenido en llamarles presupuestos, o sea,
supuestos previos al juicio, sin los cuales no pueden pensarse en él.” (Couture,
Eduardo J. 1997. Fundamentos de derecho procesal civil. Ediciones Depalma.
Buenos Aires, Argentina. Págs. 102-103).

Los no Jueces no tiene jurisdicción; quienes acudan ante ellos no lograran

nunca hacer nada que llegue a adquirir categoría de acto jurisdiccional. En este
sentido se ha Juzgado que la incompetencia absoluta constituye ausencia de
presupuesto Procesal.23

21
BULOW, Die Lehre von Prozessinreden und Prozessvraussetzungen, 1868. Cita de: Eduardo J.
Couture, 1993.
22
Couture, Eduardo J. Op. Cit. P. 93
23
Fallo del Tribunal de Apelaciones de 3er Turno, en “Revista de Derecho, Jurisprudencia y
Administración (Montevideo)” T. 47. P. 115. Cita de: Eduardo J. Couture, 1993.

20
 Los presupuestos procesales se hallan fuera de la voluntad de las partes y
pueden ser invocados de oficio aun en los casos en que la parte interesada no se
prevalga de esa defensa. (Couture, Eduardo J. 1997. Fundamentos de derecho
procesal civil. Ediciones Depalma. Buenos Aires, Argentina. P. 107).

Los presupuestos son, como se ha dicho, circunstancias anteriores a la

decisión del Juez sin las cuales este no puede acoger la demanda o la defensa. Y
para ello no se requiere alegación de parte, porque no esta en las facultades del
Magistrado atribuirse competencia que la Ley no le ha dado. 24

La excepción como medio legal de denunciar la falta de un presupuesto legal.

Cuando se examina el problema de los presupuestos procesales en relación
con el de las excepciones, se comprueba que en múltiples casos, la excepción es un
medio legal de denunciar al Juez la falta de presupuestos necesarios para la validez
del juicio.

La falta de competencia se denuncia mediante la excepción de incompetencia;

la incapacidad de las partes25, o la defectuosa representación, mediante la excepción
de falta de personería; la ausencia de formas en la demanda, mediante la excepción
de defecto formal en el modo de preparar la demanda. Y así sucesivamente. Estas
excepciones aparecen entre todos los códigos, lo que pone de relieve la importancia
de dichos requisitos para constituir un juicio valido.

Pero debe aclararse que tal relación no es constante. Por un lado, debe
recordarse, una vez más, que los presupuestos procesales no necesitan excepción y
pueden hacerse valer de oficio por el Juez. Y por otro lado, debe también recordarse

24
Couture, Eduardo J. Op. Cit. Págs. 111-112.
25
Correcta aplicación frente a la incapacidad del actor, en “La Justicia Uruguaya (Montevideo)” T. 11.
Caso 1893 y T. 16. Caso 2330. Cita de: Eduardo J. Couture, 1993.

21
que existen numerosas excepciones, que no son denuncia de falta de presupuestos.
Así, por ejemplo, es evidente que la excepción de arraigo 26 que muchos de nuestros
códigos recogen todavía, no procura denunciar la falta de un presupuesto procesal,
porque bien puede realizarse un proceso valido sin que el demandado exija al actor
fiaza de arraigo.

La falta de presupuesto no obsta al procedimiento, sino al proceso. Como la

palabra lo dice un pre – supuesto es un supuesto previo, una suposición
necesariamente anterior a la presencia de un objeto, sin la cual este no puede hacerse
perceptible ante nosotros. 27

Distintos tipos de excepciones.

La clasificación más común de las excepciones, en el derecho de nuestros
países, es la que distingue entre dilatorias, perentorias y mixtas.

Esta clasificación toma los distrititos tipos de excepciones considerando su

finalidad procesal, sus relaciones con el proceso, según tiendan a postergar la
contestación de la demanda28, que la ataquen directamente provocando una defensa
sobre el fondo29, o que mediante una simple cuestión previa se procure la liquidación
total del juicio30.

A la primera categoría pertenecen, según las definiciones corrientes, aquellas

que tienden a dilatar o postergar la contestación de la demanda: incompetencia,
litispendencia, defecto formal de la demanda, etc.
26
Que no es otra que la Fianza Judicatum solvi (Art. 16 Cód. Civ., Reformado por la L. 845 de 1978)
27
Couture, Eduardo J. Op. Cit. Págs. 112-113.
28
Primera categoría.
29
Segunda categoría.
30
Tercera categoría.

22
 A la segunda, las que se emiten sobre el fondo mismo del asunto y se deciden
en la sentencia definitiva: pago, compensación, novación, la llamada habitualmente
exceptio sine accione agit, etc.

A la tercera, aquellas que, teniendo carácter previo a la contestación sobre el

fondo, es decir, planteando una cuestión anterior al motivo mismo del juicio,
propone una defensa que, siendo acogida, pone fin a este. Las excepciones mixtas
tienen, se dice habitualmente, la forma de las dilatorias y el contenido de las
perentorias. Son la cosa juzgada y la transacción. 31

Excepciones dilatorias (declinatorias).

Las excepciones dilatorias, tal como se hallan legisladas en nuestro derecho,
corresponden al concepto de excepciones procesales existentes en el derecho común
europeo antes del Código francés y derivadas del derecho romano.32

“Son defensas previas, alegadas in limine litis, y que, normalmente, versan

sobre el proceso y no sobre el derecho material alegado por el actor. Tienden […] a
impedir un juicio nulo (incompetencia absoluta, falta de capacidad o de personería)
…” 33

No obstante lo expuesto anteriormente, que si bien es cierto que las

excepciones de manera general, deben presentarse simultáneamente y antes de

31
Uruguay, Art. 245; Cap. Fed., 83 y ss.; Bolivia, 73; Chile, 293 y 294; Colombia, 328; Cuba, 686;
Ecuador, 100; Guatemala, 568; España, 532 y ss.; Luisiana, 331; México, 35 y ss., 262 y 264, D. F.; 334 y
335, F.; Nicaragua, 819; Paraguay, 84; Perú, 312; Venezuela, 247. Cita de: Eduardo J. Couture. Op. Cit.
Págs. 114-115.
32
PHTHIER, Traité de la procédure. Cap. II ; CARRE, Histoire de l’exception. Cita de: Eduardo J.
Couture. Op. Cit. P. 115
33
Couture, Eduardo J. Ibíd. P. 115.

23
toda defensa al fondo o medio de inadmisión (Blanc, Emmanuel et Jean Viatte.
1986. Nouveau Code de Procédure Civile. V. I. P. 87; Sent. SCJ. 24-nov-1999.
B.J.1086. P.122.); no menos cierto es que toda regla tiene su excepción, como
ocurre en la especie, ya que existen cuatro (4) a la presentación simultánea e in
limine litis que son las siguientes:

a) Las nulidades de forma deben ser invocadas en la medida en que los actos se
van cumpliendo (Art. 35 de la Ley 834);

b) Las nulidades de fondo que pueden ser propuestas en todo estado de causa
(Art. 40 de la Ley 834);

c) La declinatoria por conexidad puede ser propuesta en todo estado de causa

(Art. 31 de la Ley 834; Blanc, Emmanuel et Jean Viatte. 1986. Nouveau
Code de Procédure Civile. V. I. P. 88); y

d) La incompetencia ratione meteriae (Jurisprudence Général Dalloz, Codes

Annotées. 1910. Nouveau Code de Procédure Civile. P. 933; Civ. 2e. 2 avr.
1979: D. 1979. IR. 478) y, muy excepcionalmente cuando es considerada de
orden público, la incompetencia vel loci pueden ser propuestas en todo
estado de causa (Art. 21 L. 834; Paris, 30 de diciembre 1898).

Constituyen, como se ha dicho, una especie de eliminación previa de ciertas

cuestiones de embarazarían en lo futuro el desarrollo del proceso. Tienen un carácter
acentuadamente preventivo en cuanto tienden a economizar esfuerzos inútiles. Se
deciden previamente a toda otra cuestión.

24
 La incompetencia puede34 ser pronunciada de oficio únicamente en caso de
violación de una regla de competencia de atribución, cuando esta regla es de orden
publico, es decir cuando atañe al orden 35, la naturaleza36 o el grado37 de las
jurisdicciones. (Blanc, Emmanuel et Jean Viatte. 1986. Nouveau Code de Procedure
Civile. V. I. P. 103).

En Francia se admite la facultad del Juez de declararse de oficio incompetente

sin tener como limite el orden público cuando el demandado hace defecto por falta
de comparecer. (Guinchard, Serge et al. 1999. Droit et Practique de la Procedure
Civile. Ed. Dalloz. No 4234. P. 807).

Es criterio jurisprudencial que la competencia de atribución tiene carácter de

orden público y, por ende, la incompetencia en razón de la materia de un Tribunal
puede presentarse por primera vez en Casación. 38

Las reglas de la competencia territorial, en principio, no son de orden público.

La violación de estas reglas solo acarrea una incompetencia relativa, que no puede
ser invocada mas que por el demandado y que debe serlo antes de toda excepción o
defensa (Casación francesa 26 de febrero del 1894. S. 94-1-1-276; 18 de abril 1894.
S. 95-1-238). Por otra parte, las partes pueden, por convención, atribuir competencia
a un Tribunal distinto de aquel designado por la Ley (Casación francesa 13 de mayo
del 1912. S. 1912-1-321).

34
La utilización de este verbo “poder” denota la intención del legislador dominicano en indicar que la
declaración de incompetencia de oficio del Tribunal será una facultad abandonada a la esfera discrecional
del juzgador. Sin embargo, entendemos que cuando exista la ausencia de un presupuesto procesal como el
de la competencia atribución o territorial, cuando sean consideradas de orden público, debería establecerse
como una obligación y no como una simple facultad del Juez.
35
Es el lugar donde son colocadas las jurisdicciones, esto es, si son civiles, penales, laborales, etc.
36
Esto es la naturaleza de la competencia de los Tribunales llamados a conocer del asunto, entre
nosotros solo existen los tribunales ordinarios y los de excepción.
37
Estas son las instancias en que se conocen un pleito, primera y segunda instancia.
38
SCJ. Sent. 21 de marzo del 2001. B. J. 1084. P. 360.

25
 Sin embargo, es opinión del Maestro francés René Morel que “Por
excepción, hay casos en que las reglas de competencia territorial tienen un carácter
imperativo. […] en razón del carácter de orden publico de las disposiciones de esta
legislación […]. En fin, la incompetencia del Tribunal apoderado es absoluto en los
caso en que se trata de materias para las cuales la Ley ha atribuido a un Tribunal
determinado…”39

El texto de Ley establece además un caso donde puede declararse de oficio su

incompetencia territorial, en los casos en lo que la Ley atribuye competencia
exclusiva a otra jurisdicción; tales como en las acciones reales inmobiliarias que es
competencia exclusiva del Tribunal del lugar del inmueble 40 La competencia
territorial exclusiva atribuida a otra jurisdicción, es raramente estipulada, tal es el
caso de materia real inmobiliaria que es competente el Tribunal de la situación. 41

En este sentido la jurisprudencia francesa se ha pronunciado diciendo que

“La incompetencia territorial tiene carácter relativo y no puede ser declarada de
oficio cuando a las partes pueden disponer de sus derechos, salvo en los caso
previsto en la Ley.” (Soc. 23 de juillet, 1980: Gaz. Pal. 1980. 2. Panor. 527).

Incidentes que no pertenecen al embargo inmobiliario

Si bien es cierto que constituyen incidentes del embargo inmobiliario los
consagrados en los Artículos 718 al 748 del Código de Procedimiento Civil, y las
contestaciones originadas en el procedimiento de embargo, que puedan ejercer
influencia sobre su marcha o desenlace, de donde se infiere que la enunciación de

39
Vincent, Jean et prevault, Jacque. Voies d’execution et procedures de distribution. 16éme ed. P.
377.
40
Guinchard, Serge et al. 1999. Droit et practique de la procedure civile. Ed. Dalloz. No 4239. p.
808.
41
Blanc, Emmanuel et Jean Viatte. 1986. Nouveau Code de Procedure Civile. V. I. P. 108.

26
los mismos no es limitativa42; no menos cierto es que las contestaciones que no son
particulares del procedimiento de embargo inmobiliario y que pueden ser incoada en
cualquier instancia, no pueden ser consideradas como incidentes de dicho
procedimiento.43, tales como.

1- Las contestaciones que no son particulares del procedimiento de embargo

inmobiliario y que pueden ser incoada en cualquier instancia
2- Las cuestiones relativas al fondo
3- Las demandas en sobreseimiento
4- Las demandas en inscripción en falsedad
5- La denegación incoada contra un abogado o un alguacil
6- La demanda en renovación de instancia
7- Las demandas en cobro de indemnizaciones contra el ejecutante por causa del
daño causado por el embargo
8- Las demandas incoadas por terceros, con excepción de las demandas en
distracción
9- Las demandas en nulidad del arrendamiento del inmueble embargado
10- Las demandas en partición, cuando el bien embargado se encuentra en estado de
indivisión entre el embargado y otros copropietarios.
11- Los litigios que se produzcan antes del embargo inmobiliario, como las
oposiciones del mandamiento de pago, la oposición formada por el tercero
detentador del inmueble embargado a la intimación de pago o de abandonar.
12- Las instancias que surjan con posterioridad a la sentencia de adjudicación, entre
otras.

De tales circunstancias podemos deducir que las excepciones de

incompetencia no son particulares del procedimiento de embargo inmobiliario, dado
42
SCJ. Sent. Civ. 31/5/2000. Caso. Lucía Peralta Vs. Banco Hipotecario Dominicano (BHD) y
compartes.
43
Encyclopedie Juridique Dalloz. 1956. Repertoire de Procedure Civile et Commerciale. T. II. P.
818. Cita de: Suriel H., Mag. Juan Fantino. 2006. Op. Cit. P. 12.

27
que para el supuesto de que así lo fueren, si una de las partes invocare una excepción
de incompetencia vel loci siguiendo las reglas de los incidentes establecidas por los
Arts. 718 y ss., del Código de Procedimiento Civil, entonces, aceptaríamos que la
impugnación (le contredit) en contra de la decisión rendida en ocasión de la referida
excepción de incompetencia no seria admisible, sino el recurso de apelación, como
se infiere de la letra de los Arts. 730, 731 y 732 del citado texto; PERO…

Nuestra SCJ ha Juzgado

En cuanto a la posibilidad de la impugnación (le contredit)
“Considerando, que […] la impugnación (le
contredit) es recibible cuando una excepción de
incompetencia es promovida en el curso de un
procedimiento de embargo inmobiliario…” (SCJ.
Sent. Civ. 28/11/2001. Caso. Lic. Amauri Ant.
Guzmán Vs. Financiera de Promociones e
Inversiones, S. A. (PROINSA)44

Por tanto, sostenemos la opinión de que las excepciones de incompetencia no

pueden ser consideradas como incidentes del procedimiento del embargo
inmobiliario, ya que las mismas no son particulares de dicho procedimiento y, por
ende, pueden ser presentadas en cualquier instancia.

Carácter de las excepciones de incompetencia en el procedimiento de embargo

inmobiliario. Posición jurisprudencial.
Como habíamos indicado – SUPRA – i. El embargo inmobiliario es
considerado por nuestra jurisprudencia como un procedimiento de orden público;
ii. El tribunal que debe conocer del embargo es aquel de la situación de los bienes;
y iii. Que por excepción, hay casos en que las reglas de competencia territorial

44
www.suprema.gov.do

28
tienen un carácter imperativo. En razón del carácter de orden publico de las
disposiciones de la legislación. Es decir, que la incompetencia de un Tribunal
resultaría absoluta en los casos en que se trata de materias para las cuales la Ley
ha atribuido a un Tribunal determinado;

Las premisas45, precedentemente indicadas, han servido de fundamento para

la jurisprudencia francesa para establecer, en ocasión a una excepción de
incompetencia vel loci propuesto en el curso de un embargo inmobiliario, que “La
incompetencia de todo otro Tribunal es de orden publico, y PUEDE SER
OPUESTA EN TODO ESTADO DE CAUSA” (Paris, 30 de diciembre 1898) 46

Tomando en cuenta la importancia trascendental que tiene en nuestro Sistema

de Administración de Justicia la legislación francesa 47 y, por ende, su doctrina, tanto
Catedrática como Judicial, entendemos que la posición adoptada por el país de
origen de nuestra legislación deberá ser observado para la solución del caso.

Etapa procesal y forma para presentarlas.

Si bien es cierto que las normas que reglamentan el procedimiento de
embargo inmobiliario no son afectadas por las prescripciones generales del derecho
común48; no menos cierto es que al ser las excepciones de incompetencia
contestaciones que no son particulares del procedimiento de embargo inmobiliario y
que pueden ser incoadas en cualquier instancia, es consecuencia de ello que éstas
(excepciones de incompetencia) no pueden ser consideradas como incidentes de

45
Premisa: n. f. lóg., Cada una de las proposiciones de un silogismo; lóg., Supuesto material, no
necesariamente válido lógicamente, a partir del cual se infiere una conclusión. (El Pequeño Larousse
Multimedia, 2004).
46
Chauveau, M. A. et Glandaz, M. Op. Cit. P. 519.
47
Nuestra Corte de Casación ha Juzgado que “Cuando el texto dominicano difiere del texto original
francés por error en la traducción, debe prevalecer el último.” (SCJ. B. J. 253. P. 53. Cita de: Headrick,
William C. 2000. Compendio Jurídico Dominicano. “Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia
durante el periodo 1970-1998 e Índice de la Legislación vigente en la Rep. Dom.” P. 321)
48
SCJ. Sent. 28 de octubre del 1940. B. J. 563. P. 591.

29
dicho procedimiento y, por tanto, deberán ser observados las normas del derecho
común.

Además, el legislador en su Art. 718 del Cód. Proc. Civ., hace alusión a
demandas incidentales las cuales son consideradas como “Las demandas que
tienden a la modificación de la demanda original y las conexas a la demanda
principal, las cuales deberán intentarse antes del cierre de los debates”; mientras
que la excepción es “Un medio legal de denunciar al Juez la falta de presupuestos
necesarios para la validez del juicio, en otras palabras, se trata del poder jurídico
de que se halla investido el demandado, que le, habilita para oponerse a la acción
promovida contra él.” 49

Por tales motivos, entendemos que las excepciones de incompetencia, en el

curso del procedimiento de embargo inmobiliario, pueden oponerse en la forma y en
los estadios procesales que se indican a continuación:

a) Las excepciones de incompetencia podrán oponerse por conclusiones

producidas en audiencia, sea en la audiencia de la lectura del pliego de
condiciones o sea en la audiencia de adjudicación;

b) Las excepciones de incompetencia, ya sea ratione meteriae o vel loci, deben

ser presentadas de manera simultanea; y

c) Las excepciones de incompetencia, ya sea ratione meteriae o vel loci, pueden

ser presentada en cualquier estado de causa, hasta en la audiencia de
adjudicación, siempre que no se hayan opuestas, anteriormente, otras
excepciones de incompetencia a pena de inadmisibilidad;

49
Couture, Eduardo J. Op. Cit. Págs. 112 y 89.

30
CONCLUSION

31
 BIBLIOGRAFIA

 Código Civil Dominicano y Legislación Complementaria;

 Código de Procedimiento Civil de la República Dominicana y Legislación
Complementaria;

 CABALLERAS DE TORRES, Guillermo. Diccionario Jurídico Elemental.;

 CAPITANT, Henri. 1966. Vocabulario jurídico;
 Cauchez, Gerard. Procédure Civile;
 DALLOZ, encyclopédie. 1955. Répertoire de procédure civile et commerciale. T. I.;

 HEADRICK, William C. 2000. Compendio Jurídico Dominicano. 2da Ed.

Ampliada. Editora Taller, Santo Domingo, República Dominicana;

 Morel, René. Traite Élémentaire de Procédure Civile;

 Ley 834 de 1978;

 PEREZ, Eladio Miguel. 2002. Régimen Legal del Embargo Inmobiliario y
sus Incidentes. 1ra. Ed.
 PÉREZ MÉNDEZ, Artagnan. 2002. Procedimiento Civil. T. III. V. I., quinta
edición;

 PELLERANO, Juan Ml. El Orden que deben ser Propuestas las Excepciones de

Procedimiento. Revista estudios jurídicos. T. III. V. I. 1978. Págs. 107-113;

 SURIEL, Lic. Fantino. 2008. Los Incidentes del Embargo Inmobiliario.

 Tavares Hijo, Froilan, Elementos de Derecho Procesal Civil Dominicano. V.
I. 8va ed.;
 TAVAREZ HIJO, Froilan. 1999. Elementos de derecho procesal civil, T. IV.
4ta ed.;

32