Asignatura:

DERECHO ADMINISTRATIVO ESPECIAL

Catedrático: Abg. Julio Cesar Hernández Torres

Alumna: Cuenta:
Blanca Estela Dubón Torres 9622260
Tema:
LEY ORGANICA
Sección: 19:00
Fecha: 25 de Noviembre del 2021
 Ley Orgánica

ZEDE
Es un área del territorio nacional
sujeta a un régimen especial que le
permite ser administrada en forma
autónoma y manejar su propia
política fiscal, de seguridad, de
inversiones, resolución de
conflictos, manejo y prestación de
servicios.
La zona administra su patrimonio
propio y debe ser auto sostenible
 QUE ESTABLECE LA LEY ORGANICA?
 Son parte inalienable del Estado de Honduras
 Están sujetas a la Constitución de la República y al Gobierno
Nacional, en los temas relacionados a la soberanía, aplicación de la
justicia, territorio, defensa nacional. Relaciones, exteriores, temas
electorales, emisión de documentos, de identidad y pasaportes.
 Tienen Personalidad Jurídica.
 Están autorizados a establecer su propia políticas, normativa interna y
administrar sus propios medios de resolución de conflictos
 Se aplican plenamente los artículos 10, 11,12, 13, 15 y 19 de la
constitución de la Republica, los cuales se refiere al territorio, defensa
y soberanía.
 Objetivó de las ZEDEs
Desarrollar:
 Centros Financieros Nacionales e Internacionales
 Centros logísticos Internacionales
 Ciudades Autónomas
 Distritos especiales de Inversión
 Zonas Económicas Especiales
 Zonas Agroindustriales
 Zonas Turísticas
 Zonas Mineras
 Etc.
 Régimen Fiscal
El régimen fiscal especial, las
autoriza a crear su propio
presupuesto, el derecho a
recaudar y administrar sus
tributos, a determinar las tasas
que cobraran por los servicios que
presten, a celebrar todo tipo de
convenios o contratos hasta el
cumplimiento de sus objetivos en
el tiempo, aun cuando fuera a lo
largo de varios periodos de
gobierno.
• Podrán contraer obligaciones dentro y fuera del país siempre
que sea sin el aval el Estado de Honduras.
• Las ZEDEs deben establecer en los convenios o contratos a que
se refiere este Artículo, que el Estado de Honduras no es
responsable en ninguna forma de las deudas o compromisos
financieros que adquieran.
• No podrán requerir de fondos del Gobierno Nacional o Municipal
para su sostenimiento, salvo cuando participen en condición de
socios a través de Alianzas Público - Privada.
• El propósito y la autonomía que se les autoriza es para que
puedan adoptar, a través de su normativa interna, las mejores
prácticas internacionales con el propósito de atraer la inversión
nacional e internacional.
• También cualquier persona natural o Jurídica puede ser parte
de la ZEDES, sin discriminación alguna.
• Únicamente los inmuebles comprendidos dentro del ámbito
espacial de competencia de éstas quedan sujetos a un régimen
especial de incorporación al mismo
• Se debe permitir a terceros tener la propiedad, uso y tenencia
de la tierra que ocupen sin discriminación de nacionalidad.
• Están obligadas a publicar su normativa interna y están
autorizadas a crear sus propios medios de publicación, los
cuales podrán ser electrónicos, de la normativa vigente en su
ámbito espacial de competencia. Esta tiene que estar aprobada
por Congreso Nacional de la República y publicado en la
Gaceta
 Jerarquía de normativa aplicable en las ZEDEs
1) La Constitución de la República, en lo que sean aplicables.
2) Los Tratados Internacionales celebrados por el Estado de
Honduras en lo que sean aplicables;
3) La presente Ley Orgánica de las Zonas de Empleo y Desarrollo
Económico (ZEDE);
4) Las leyes señaladas en las Disposiciones Finales de la presente
Ley Orgánica; y,
5) La normativa interna emanada de las autoridades de las Zonas
de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) o incorporada por las
mismas.
 Derecho fundamentales y deberes de los residentes
• Todas las personas en la ZEDE, son iguales en derecho y
deberes sin discriminación de ninguna naturaleza, salvo las
disposiciones señaladas en la Constitución de la República o
en la presente Ley Orgánica que reserven a hondureños o a
residentes
• Para garantizar los enunciado las ZEDES, están autorizadas y
obligadas:
1. Establecer convenios de convivencia ciudadana, con las
personas que libremente deseen habitar.
2. Crear espacios políticos para que los residentes se
manifiesten pacíficamente en defensa de sus derechos.
Quienes realicen la labor Jurisdiccional dentro de las ZEDE,
gozaran de inmunidad contra acciones legales únicamente en el
desempeño de sus funciones, la responsabilidades que se
derive de sus actuaciones indebidas se deducirá una vez que
sean separados.

El estado de Honduras, por medio de las ZEDEs, pueden

declarar la expropiación por causas de utilidad o necesidad
publica de los bienes que consideren necesarios para el
desarrollo
 REGIMEN FISCAL
1. El Impuesto Sobre la Renta a las
personas naturales el cuaL no
podrá ser superior al doce por
ciento (12%);
2. El impuesto Sobre la Renta a las
personas jurídicas el cual no podrá
ser superior a dieciséis por ciento
(16);
3. El impuesto sobre el valor
agregado el cual no podrá ser
superior al cinco por ciento (5%)
4. El impuesto a la propiedad de
la tierra en desuso cuyo
porcentaje será fijado por la
ZEDE;
5. El impuesto bienes inmuebles
también serán fijado por las
ZEDE.
6. El impuesto plano o de una
taza única será fijado por la
ZEDE.
 REGIMEN FISCAL

• Las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico

(ZEDES) definirán el porcentaje de impuesto a
cobrar en cada caso, dentro de los parámetros
establecido.
• Las zonas de Empleo y Desarrollo Económico
(ZEDES) están autorizadas a definir tasas
razonables a ser cobradas por presentación de
servicios públicos o desarrollo y mantenimiento
de infraestructura para recuperar los costos de
los mismos.
Los ingresos de las ZEDEs deberán ser administrados a través de
un fideicomiso creado para cada una, el cual podrá incluir a un
Banco Internacional, a un Banco Nacional o a ambos. De igual
manera, el doce por ciento (12%) de la recaudación fiscal que hagan
las ZEDEs dentro de su jurisdicción deberá destinarse a la creación
de uno o varios fideicomisos distribuidos en proporciones iguales y
para los siguientes fines preestablecidos por la Ley ZEDEs.
 ANTECEDENTES
Países que han implementado el desarrollo de la ZEDES
Singapur
Corea del Sur
Hong Kong
Dubai
México
Cuba
Ecuador
 ¿Dónde se ubica la primera ZEDE?

KOICA donó al gobierno nacional, un estudio de factibilidad valorado en

4 millones de dólares, según el alcalde de Amapala, Santos Cruz, quien
también ha participado en los preparativos de lo que sería la primer
Zede o Ciudad modelo, como se le llamó en un momento. Este
proyecto involucra Alianza, Nacaome y Amapalaen Valle, al sur de
Honduras.
Ventajas y Desventajas de la ZEDEs
 Ventajas
Contaran con su propia fuerza de seguridad, sea estos Policías, Militares o
Guardias privados.
Inversión extranjera directa.
Innovación en sistemas de electricidad, agua potable, infraestructura y
alcantarillados.
Fuentes de Trabajo
Propio Gobierno, autonomía, administrativa que incluye funciones facultades
que la Constitución y las Leyes ya la confieren a las Municipalidades.
Mano de obra calificada.
Propia corte de justicia
Inclusión social
Régimen fiscal especial
Desarrollo
 DEVENTAJAS
 Poder del Gobierno central limitado
 Posible expropiación forzosa
 Opresión étnica
 Descentralización en la toma de decisiones en materia
de gobernabilidad.
 Autocracia
 Anarquía
 Capitalismo
 La mayoría del personal que contraten serán
extranjero.
 Al tener su propias leyes el código de trabajo no
tendrá efecto para los hondureños que laboren.
 Conclusiones

• Es fácil ver por qué Honduras podría querer crear enclaves de seguridad y
eficiencia en su territorio. Es uno de los países más violentos del mundo; las
leyes y los contratos son impredecibles; su burocracia es un Obstáculo más que
una ayuda a sus ciudadanos; la infraestructura es rudimentaria y está en mal
estado
• Las ZEDES, son una oportunidad no solo de crecimiento sino, de transparencia
administración de las ciudades, pues de nadie es ignorado que el flagelo y las
sombras de la corrupción en Honduras está haciendo sobra a este proyecto
ambicioso de país, ya que la mayoría de la población tiene dudas de dicha
transparencia, ya que dichas zonas pueden a llegar a ser un paraíso fiscal, así
como refugio de jefes del narcotráfico como los que realizan lavado de activo
etc.
 Conclusiones
• Este modelo de crecimiento esta causando mucha controversia pues los
que se oponen insisten en defender la soberanía del país y es plausible
pues los anteriores proyectos fueron descartados por razones de
protección a esta mayormente.

• Creemos que Honduras urge de decisiones radicales que permiten

impulsar la oprimida economía en que vivimos y brinden a nuestros
compatriotas y a nosotros mismos mejores condiciones y oportunidades