Actos de Fiscalización, de supervisión

y Procedimiento Sancionador

Cátedra de Derecho Pesquero

 Definiciones

Supervisión vinculada a cumplimiento de obligaciones por parte de

los administrados

Fiscalización es la acción previa a la constatación de infracciones

 ¿Qué es la actividad de fiscalización?
• Es el conjunto de actos y diligencias de investigación,
supervisión, control o inspección sobre el
cumplimiento de las obligaciones, prohibiciones y
otras limitaciones exigibles a los administrados.
• Deben estar prevista en norma legal o reglamentaria,
contratos del Estado u otra regla jurídica.
• Se atribuye dicha actividad solo por Ley o Decreto
Legislativo.
• Se puede encargar la gestión.
 Facultades de la Entidad Fiscalizadora
• Se inician siempre de Oficio o a pedido de parte
(denuncia).
- Se requieren documentación.
- Interrogatorios.
- Inspecciones.
- Tomar copia de los archivos.
- Realizar exámenes periciales.
- Uso de equipos.
- Ampliar o variar el objeto de la fiscalización.
- Otras que establezca las leyes especiales.
Deberes de las Entidades Fiscalizadoras
• Identificarse a requerimiento de los
administrados (credencial y DNI)
• Citar la base legal que sustente su competencia.
• Entregar copia del acta de fiscalización al
administrado.
• Guardar reserva.
• Deber de imparcialidad y prohibición de
mantener interés en conflicto.
Los administrados tienen derechos y deberes

• Ser informados.
• Requerir credenciales
• Realizar grabaciones
• Incluir observaciones
• Presentar documentos
• Llevar asesoría profesional
• Debe permitirse el acceso a los funcionarios públicos
• Suscribir el acta.
¿Qué debe contener mínimamente el Acta?

• Identificación de la persona fiscalizada.

• Lugar, fecha y hora de inicio y fin de la diligencia.
• Nombre e identificación de los fiscalizadores
• Nombre del representante legal de la persona fiscalizada.
• Los hechos
• Las manifestaciones y observaciones.
• La firma de los participantes
• La negativa del administrado (en caso de negarse a
firmar)
Conclusión de la Actividad de Fiscalización

• Certificación o constancia de conformidad.

• Recomendación de mejoras o correcciones.
• Advertencia de existencia de incumplimientos
leves.
• La recomendación de inicio de un
procedimiento.
• Adopción de medidas correctivas (Deben estar
previstas en Ley la facultad para dictarlas)
 Sistema de Vigilancia de la Actividad
Pesquera
• Implementación de mecanismos de control a
través de inspecciones. Sistema de
seguimiento satelital.
• Inspecciones en alta mar y en puerto.
• Se efectúa a través de inspectores acreditados
y a través de terceros privados.
 RISPAC (vigente)
• Los operativos de inspección son de carácter
inopinados y reservados.
• Debe designarse a un representante para que
participe en la inspección.
• Se debe dejar constancia del incumplimiento y
de la norma infringida.
• Inspector acreditado.
• Decomiso (precautorio)
 Procedimiento sancionador pesquero
• Prohibiciones en materia pesquera son mandatos
imperativos que deben ser respetados por los
ciudadanos.
• Las infracciones se encuentran previstas en
norma reglamentaria D.S.
• Las sanciones de pesca son de multa, suspensión,
decomiso o cancelación del título.
• Responsabilidad civil, penal y administrativa.
• Plazo prescriptorio 4 años.
Procedimiento administrativo sancionador

• Medidas administrativas.
• Multa se computa con UIT al momento del
pago.
• Pago con descuento o beneficio de
reprogramación de pago.
• La instancia respectiva.
• La caducidad.
• Ejecución de la sanción.