Periodismo y Opinión Pública

UNIDAD DE PARENDIZAJE II

Formación de la opinión pública, y

los espacios públicos y privados

Dra. Manuela Cortijo Rojas

Quinta semana

• Formación de la opinión pública. Clases. Leyes.

Los grupos sociales, élites y opinión pública.
Socialización y la socialización política.
Evolución de la opinión pública. Espacio
público, lo privado. La esfera social. Espacios
alternativos en la formación de opinión
pública.
 Formación de la opinión pública

Existen dos tipos de procesos para la generación de la OP, según

Adamo:
• El proceso de formación de la opinión en la sociedad primaria se
originaba cuando los ciudadanos se reunían “para discutir los
problemas de su comunidad. La temática se limitaba a situaciones
locales o morales vinculados, por ejemplo, con la educación, los
impuestos, el funcionamiento de las instituciones o las obras
públicas” (Young, 1956).

. Este tipo de proceso fue desarrollado en los pueblos de los EE. UU.
y se reproducía, a menudo, en comunidades en las que la opinión
pública no era mediada por los medios de comunicación. Pues se
hacía uso de la comunicación interpersonal, de la conversación y de
diálogo entre iguales (Adamo, 11)
• A la visión anterior, Adamo contrapone el proceso de la
formación de la OP en la sociedad de masas como
producto de la Revolución Industrial que trajo consigo la
transformaciones económicas y sociales. Tales como la
división del trabajo, los transportes y comunicaciones, el
crecimiento de la población y su aglomeración en ciudades,
y la transformación de la organización de las empresas.

• “[…] los ciudadanos pasaron a estar expuestos a una

cantidad incalculable de información. En estas nuevas
circunstancias, las personas dejaron de percibir la
información de manera directa con relación a los
acontecimientos.” (Adamo, 11-12)
• Leyes
Neumann discute y compara los significados que del término opinión pública se
vierten tanto de Locke, Hume, Madison y Rosseau. Con ellos estructura su
mirada que tiene acerca de la OP. De Locke retoma la formulación de la Ley de
la OP. Él establece lo que distingue a las tres clases de leyes: la ley divina, la ley
civil y la ley moral.
• La primera alude al orden de las cosas establecido por una entidad divina.
• La segunda por estar relacionada con el poder legislativo del Estado.
• La tercera, también, conocida como ley de la opinión o de la reputación.

A esta concepción hace referencia Noelle-Neumann cuando establece la

relación que se da entre las ideas acerca de la fama, el honor o la reputación
con el concepto mismo de opinión pública.
Esta ley de la opinión pública ha sido "objeto de numerosas elucidaciones o
aclaraciones y discusiones con respecto a otras leyes, pues posee autoridad
asombrosa. Sin embargo aún no ha sido plenamente reconocida en su origen y
en su importancia" (CANEL, 1993: 284).
 Grupo social
• Es un grupo de personas que
de acuerdo a una estructura y
organización, con diferentes
intereses se mantiene en
constantes interrelaciones.
• A estos grupos se les
considera como la unidad de
una sociedad, porque son los
que la integran.
La diferencia entre grupo de
personas y un grupo social es
que este último tiene
determinados objetivos.
• La vida social de todo ser
humano se realiza en grupos.
• Toda persona participando en
ellos subsiste socialmente,
pues su integración a la
sociedad se realiza mediante
procesos socializadores
• A través de ellos adquiere
cultura, desarrollo de su
personalidad, aprende a
desenvolverse y a ocupar
cada quien su rol, mejor dicho
su lugar dentro de la
sociedad.
GRUPO SOCIAL
Además es un sistema formado por un conjunto de personas que
desempeñan roles recíprocos y tienen determinados objetivos
dentro de la sociedad.

Se define a partir de una serie de variables, como el salario

promedio, el nivel educativo, la ocupación, entre otros. Este
conjunto puede ser fácilmente identificado, porque tiene forma
estructurada y es duradero.

Las personas dentro de él actúan de acuerdo a normas, valores y

fines acordados necesarios para el bien común del grupo.

Los grupos sociales existen para satisfacer necesidades sociales,

para cumplir determinados objetivos y para unificar esfuerzos
para la realización de fines determinados.
• Grupos primarios
En ellos prevalece las
relaciones directas como
la intimidad. Se trata de
pequeños grupos, por
ejemplo la familia, el
colegio, u otros donde se
revele la identidad en las
interrelaciones. A este
grupo también
pertenecen las personas
queridas, admiradas o
que se les aprecia.
• Grupos secundarios
Aquí, las
interrelaciones son
poco frecuentes.
son grupos de mayor
volumen, donde la
unidad como la
permanencia dependen
de la organización y
eficiencia, ya que se
limitan sólo al logro de
objetivos específicos

Élite
Es el conjunto de los que de hecho influyen en una
sociedad por sus cualidades exclusivas o cargos que
ocupan. Son las categorías dirigentes de un país.
Def. Grupo minoritario dentro de
una sociedad que tiene estatus
superior al resto de las personas
de dicha sociedad.
Pueden existir distintas élites,
dependiendo de los intereses
particulares de cada una de ellas.
No necesariamente se identifican
con un solo grupo, ni la forman
grupos organizados
Tampoco con todos los que son
dirigentes que tienen conciencia
de que conforman una clase
En una sociedad las que aportan
son las categorías dirigentes:
• Unos que son los que dan
ideas ( élites intelectuales y
culturales).
• Otros dan la estructura moral
(élites religiosas y educativas)
• Los terceros suministran el
combustible económico y de
producción (élites
económicas, empresariales y
sindicales).
• Y, los últimos, coordinan y
mandan desde el gobierno y
con su influencia en él ( élites
políticas ).
 La circulación de élites
Se puede hablar de una doble circulación:
• La que va de la masa a la formación de personas con
categoría de dirigentes y la alternación o sustitución de
una vieja élite por otra nueva.

• Hoy se considera que cierta fluidez y circulación de

categorías dirigentes o élites propicia una sociedad más
orgánica y modernizada. Y, a la vez, una sociedad
moderna, que a todos les ofrece iguales oportunidades
y está abierta al pluralismo, favorece, sin pretender, la
circulación de categorías dirigentes y el relevo de élites.
 Elites y estructura de poder
Hipótesis explicativas
• Entre los analistas políticos, por consenso, acuerdan admitir que el
poder de dirección, prácticamente en todas las sociedades, está en
manos de minorías.
• Las controversias comienzan cuando se trata de determinar la
naturaleza de estas minorías dirigentes.
• Dejamos a un lado explicaciones poco científicas e ingenuas como
la calvinista. Según ella, a esta minoría privilegiada pertenecen los
bendecidos y “predestinados” por Dios.
• Muy parecida es la teoría marxista-leninista cuando reserva de
antemano y exclusivamente el derecho a mandar a los cuadros
bendecidos del Partido.
• En el mundo occidental se manejan tres hipótesis: Marxista,
Elitista y Pluralista
 SOCIALIZACIÓN POLÍTICA
Se denomina así al proceso socio-psicológico que forma la
personalidad bajo el influjo de instituciones. La palabra Política
deriva de la palabra griega polis que significa Ciudad-Estado, “Los
procesos políticos en relación a los cuales los miembros de una
sociedad aprenden principios, normas, valores, modelos de
comportamiento son directa o indirectamente relevantes para los
fenómenos políticos”.
 En la Edad Media desapareció y la
Espacio nobleza reinó ofreciendo al
pueblo espectáculo del poder.
público
Resurgió en el siglo XVIII y dio
Es en el espacio paso al debate entre el Estado y la
público donde los sociedad civil, echando por tierra
ciudadanos ejercen el Estado Absolutista
libremente  su
racionalidad y crean  El espacio público fue
extendiéndose a amplias capas de
un  auténtico  debate
la población con la aparición de
en torno a  diversas las casas de café y de lo salones.
cuestiones  que les
atañen.
Espacio privado. Allí se discutió temas
sobre las guerras, el descubrimiento, las novedades
literarias o las noticias cortesanas.
Fueron espacios sólo para la aristocracia, pero con
el tiempo se dio paso a la burguesía.
Es así que grupos de ciudadanos empezaron a
emitir sus propias valoraciones sobre asuntos de
interés general.
La opinión pública surge en la sociedad civil, y la
sociedad civil se expresa en el espacio público o
esfera pública
• Esfera
Se entiende como un espacio ideal normativo donde se construye y expresa el
diálogo colectivo, el consenso, y el disenso entre las partes.

Esfera social. Surge con Hanna Arendt y es diferente a las dos de

Habermas. Esta esfera es un ámbito o espacio intermedio entre lo privado, la
familia , y lo público, la deliberación en sociedad y la OP. Su aparición ha
trastocado la estructura de la vida pública y afectado, por tanto, a la OP

Según Arendt es difícil diferenciar las dos esferas, porque la política, la acción y
el discurso, propias de la esfera pública, se acercan mucho al espacio social.
Además, la administración del hogar y las actividades económicas de la familia,
propias de lo privado, se aproximan a lo público.

Así pues, el enfatizar la esfera social a supuesto el triunfo de la sociedad que

sustituye la acción, por la conducta donde reina la armonía de intereses y el
conformismo, muy propia de regímenes anteriores.
PRIVADA El ámbito privado, el
familiar, es  el terreno
Originarios clanes
del patriarcado, de la 
familiares de las dominación y de la
sociedades primitivas necesidad.
cerradas en las que El padre controla
pervivían explicaciones despóticamente a los
del mundo en forma de miembros de su familia
mitos y no existían para satisfacer las
opiniones compartidas necesidades básicas.
 PÚBLICO
Se da en una sociedad capaz de
entender mejor el mundo.
 
Es el terreno de la discusión
política, de la deliberación
pública.
Por  eso, es necesario poseer
determinados derechos
individuales y colectivos
(expresión, reunión..) Habermas.
 
En este espacio es posible
el practicar el ejercicio de
la razón en una sociedad
libre y así alumbrar una
auténtica opinión pública.
En los regímenes
dictatoriales se carece de
opinión pública, porque
se suspenden los
derechos individuales.
La autocracia es el
sometimiento
 • El Estado en determinadas
circunstancias sienta las
bases para la generación de
dichos espacios.
• Así se desarrollan los
movimientos sociales y se
favorece la organización
Espacios popular o de la clase media:
culturales, artesanales,
alternativos entre otros espacios
alternativos de opinión
pública.