EL DERECHO ADUANERO

Y SU RELACION AL DERECHO
ECONOMICO
LIC. ESTHER QUISPE CONTRERAS
 Derecho Aduanero
 Concepto.- Por Derecho Aduanero entendemos un conjunto de normas
jurídicas dictadas con la finalidad de regular la entrada y salida de
mercaderías del ámbito territorial del Estado de que se trate. La razón de
ser del Derecho Aduanero estriba en la imperiosa necesidad que tienen
todos los Estados de conocer todas las mercaderías que pretenden ingresar
o egresar del territorio nacional y, en su caso, permitir, condicionar o
denegar su entrada y salida.
 Esa finalidad implica, entre otras tareas, funciones o misiones, la de evitar
la entrada de objetos que resulten nocivos para la población, ya sea que
afecten la moral y salud públicas, la sanidad animal y vegetal, el medio
ambiente, etc., o por razones de orden o seguridad pública.
 Los principios generales del derecho
La Organización Mundial del Comercio (OMC), en la jurisprudencia resultante de la aplicación del
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, se
suelen mencionar los siguientes principios:

a) buena fe,
b) abuso de derecho,
c) pacta sunt servanda,
d) irretroactividad,
e) equidad,
f) efecto útil,
g) in dubio mitius,
h) res judicata, y
i) proporcionalidad.
 OTROS PRINCIPIOS ADUANEROS
 Principio de legalidad: establecimiento de los derechos aduaneros como
atribución del Congreso Nacional (arts. 4º, 17 y 75, inc.1º).
 Principio que prescribe que todas las aduanas son nacionales -no hay
aduanas provinciales- (arts. 9º y 126).
 Principio de igualdad ante la ley (art. 16). •
 Principio del debido proceso ante los jueces naturales (art. 18).
 Principio de uniformidad de los derechos aduaneros en todas las fronteras
de la Nación (art. 75, inc. 1º).
 Principio de libertad para comerciar (art. 14) •
 Principio de la libre navegación de los ríos interiores, art. 26).
 OTROS PRINCIPIOS ADUANEROS
 Principio que obliga al gobierno a afianzar sus relaciones de comercio con Estados extranjeros (art. 27)
 En la Constitución Política de la República de Bolivia del 2009, pueden mencionarse especialmente:
 Principio de irretroactividad de las leyes (art. 123).
 Principio de la legalidad: establecimiento de los tributos por la Asamblea Legislativa Plurinacional (art.
158, I).
 Principios de protección para la producción boliviana y de fomento a las exportaciones con valor agregado
(art. 255, II).
 Principios de preservación y desarrollo de zonas fronterizas (art. 261).
 Principio que establece como competencia privativa del nivel Central del Estado el régimen aduanero (art.
298).
 Principio de fortalecimiento de la capacidad exportadora boliviana (art. 318)
 Principios de igualdad, proporcionalidad y transparencia aplicables en la política fiscal (art. 323, I).
 Principio de penalización del contrabando (art. 325).
 RELACION DEL DERECHO ADUANERO Y
EL DERECHO ECONOMICO FINANCIERO
La relación con el Derecho Financiero resulta también estrecha pero
en consonancia con algunas de sus características. En efecto, para el
Derecho Aduanero, desde la perspectiva del Derecho Financiero
sólo interesa como fuente y obtención de recursos para el tesoro de
la Nación, y en este sentido si se considera al Derecho Financiero
como el conjunto de normas jurídicas que regulan la actividad del
Estado en materia de recursos y gastos, se advierte que tienen
ambas ramas una vinculación muy directa.
 MARCO JURÍDICO

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, Arts. 298-4

 CODIGO TRIBUTARIO, Arts. 1 y 2.
 LEY GENERAL DE ADUANAS, Art. 6
 COMERCIO ILÍCITO Y CONSECUENCIAS
NEGATIVAS AL ESTADO
 El contrabando, es: “El hecho de introducir o extraer del territorio nacional
mercancías, eludiendo el pago de los derechos, impuestos, tasas y demás gravámenes
que pudiera corresponderle o el ejercicio de la potestad que sobre ella llenen la aduana,
con arreglo a las leyes y/o reglamentos”.
 El comercializar con mercaderías importadas ilícitamente en el mercado interno,
conlleva consecuencias en desmedro de la economía nacional, afecta de manera directa
con la evasión tributaria en las recaudaciones del Tesoro General de la Nación por
concepto de impuestos y aranceles aduaneros.
 El daño a la encomia nacional es evidente, pero solo es referente al Estado, ya que la
importación indiscriminada de productos extranjeros que vulneran el régimen de
importaciones afecta a otros sectores, como la industria y el comercio legal interno.
Gracias