TECNOLOGICO NACIONAL DE MEXICO

CAMPUS CANANEA

INGENIERIA EN GESTION EMPRESARIAL

COMERCIO INTERNACIONAL

UNIDAD 2

“FUENTES JURÍDICAS INTERNAS DEL COMERCIO EXTERIOR”

LIC. GLADIS MIREY GASTELUM RUIZ

BANDA DEL RIO LAYZA GUADALUPE

19691050

GRUPO 447

CANANEA, SONORA A 12 DE MARZO DEL 2023

 LAS FUENTES JURÍDICAS INTERNAS
Introducción
Las fuentes jurídicas internas son los ordenamientos jurídicos emanados de la
legislación mercantil interna de cada país, y los ordenamientos jurídicos emanados de
los convenios, pactos o tratados, resoluciones o declaraciones internacionales. El
artículo 133 constitucional establece la jerarquización de la norma jurídica en nuestro
sistema que, ante la firma de diversos tratados internacionales en materia de
comercio, nos vemos en la necesidad de conocer cuál es su validez, tanto para nuestro
sistema como para el de nuestros socios comerciales, principalmente con el TLCAN.
Las fuentes jurídicas internas en el comercio exterior en México son: Ley de Comercio
Exterior, Ley Aduanera, Ley de Navegación y Comercio Marítimo, y la Ley de
Impuestos Generales de Importación y Exportación.
Desarrollo
Ley de Comercio Exterior
La Ley de Comercio Exterior (LCE) es una de las leyes encargadas de las operaciones
internacionales de compra-venta de bienes y servicios, siendo la máxima normativa
en México en la materia.
Esta guía regulatoria aplica a las personas físicas y morales (individuos y empresas)
que llevan a cabo transacciones comerciales en el extranjero, hasta una escala
mundial. Asimismo, es aplicable a los empresarios del sector logístico y de transporte
internacional, así como a las agencias aduanales.
Esta ley entró en vigor en 1993 tras su publicación en el Diario Oficial de la Federación
(DOF) el 27 de julio de ese año, de cara a la firma del primer Tratado de Libre
Comercio (TLC). En su aplicación, no contraviene los tratados internacionales sobre
comercialización.
La principal finalidad de la LCE es promover el Comercio Exterior, bajo los siguientes
objetivos:
• Incrementar la competitividad de la economía nacional.
• Propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del país.
• Integrar adecuadamente la economía mexicana con la internacional.
• Defender la planta productiva de prácticas desleales del comercio
internacional.
• Contribuir a la elevación del bienestar de la población.
La presente Ley tiene por objeto regular y promover el comercio exterior,
incrementar la competitividad de la economía nacional, propiciar el uso eficiente de
los recursos productivos del país, integrar adecuadamente la economía mexicana con
la internacional, defender la planta productiva de prácticas desleales del comercio
internacional y contribuir a la elevación del bienestar de la población.
Las disposiciones de esta Ley son de orden público y de aplicación en toda la
República, sin perjuicio de lo dispuesto por los tratados o convenios internacionales
de los que México sea parte. La aplicación e interpretación de estas disposiciones
corresponden, para efectos administrativos, al Ejecutivo Federal por conducto de la
Secretaría de Economía.
Para efectos de esta Ley, se entenderá por:
I. Secretaría, la Secretaría de Economía
II. Comisión, la Comisión de Comercio Exterior
III. Cuotas compensatorias, aquellas que se aplican a las mercancías importadas
en condiciones de discriminación de precios o de subvención en su país de
origen, conforme a lo establecido en la presente Ley
IV. Reglas, las de carácter general que emita la Secretaría, sobre regulaciones y
restricciones no arancelarias y programas e instrumentos de comercio exterior
V. Reglamento, el Reglamento de esta Ley.

Cuando esta Ley se refiera a plazos en días se entenderán días hábiles y cuando se
refiera a meses o años se entenderán meses o años calendario.
El artículo 28 de la Ley de Comercio Exterior califica al dumping y a la subvención
como prácticas de comercio internacional desleales, si además se reúnen otros
elementos:

• La existencia de un daño a la rama de producción nacional.

• Una relación causa-efecto del dumping.
• Subvención al daño, a la rama de producción nacional.
Sin la concurrencia de estos tres elementos no es posible la imposición de derechos
antidumping o anti-subvención, llamada cuota compensatoria en el caso mexicano.
Estos requisitos tienen una lógica, ya que no todo dumping es dañino para un país.
Por ejemplo, en la importación, la práctica de dumping de una mercancía no
producida en México, en realidad más que un perjuicio, ocasiona un beneficio. Al no
existir producción nacional de dicha mercancía en México, la importación a precios
más bajos que los normales beneficia a todos los consumidores nacionales.
La relación causal se exige, pues puede ser que la industria nacional esté en malas
condiciones por otras causas, como ineficiencia productiva.
Otras prácticas que se consideran desleales de comercio internacional son la
importación de mercancías en condiciones de discriminación de precios o de
subvenciones en el país exportador, ya sea el de origen o el de procedencia, que
causen daño a una rama de producción nacional de mercancías idénticas.
 Ley Aduanera
La Ley Aduanera es la regulación jurídica creada con el propósito de ayudar en la
vigilancia y control de las actividades de comercio exterior llevadas a cabo por las
personas físicas y morales inscritas en los padrones de importadores y exportadores,
según el caso, asegurando el cumplimiento de las disposiciones que en la materia haya
expedido la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Entre los principales objetivos de la Ley Aduanera se encuentran el de promover el
cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes, así como de la correcta
aplicación de la legislación fiscal y aduanera.
La Ley Aduanera se dirige a quienes ingresan o egresan mercancías al territorio
nacional en las figuras de: propietarios, poseedores, destinatarios, remitentes,
apoderados, agentes aduanales o cualquier otro que intervenga en la introducción,
extracción, custodia, almacenaje, manejo y tenencia de estas.
La primera Ley Aduanera surgió el 30 de diciembre de 1981 y la más reciente se
publicó en el Diario Oficial de la Federación el 15 de diciembre de 1995, con la última
reforma fechada el 6 de noviembre de 2020.
La Ley Aduanera se conforma de 9 títulos en los que aborda las regulaciones,
sanciones y contribuciones fiscales correspondientes:
I. Título Primero. Disposiciones generales
II. Titulo Segundo. Control de aduana en el despacho.
III. Titulo Tercero. Contribuciones, cuotas compensatorias y demás regulaciones y
restricciones no arancelarias al comercio exterior.
IV. Título Cuarto. Regímenes aduaneros.
V. Título Quinto. Franja y región fronteriza.
VI. Título Sexto. Atribuciones del poder ejecutivo federal y de las autoridades
fiscales.
VII. Título Séptimo. Agentes aduanales, apoderados aduanales, dictaminadores
aduaneros.
VIII. Título Octavo. Infracciones y sanciones.
IX. Título Noveno. Recursos administrativos.
Por su parte la Ley Aduanera regula la entrada y salida de mercancías del territorio. El
propósito primordial de esta ley es la modernización de la estructura aduanal para
hacer eficientes de los mecanismos de promoción y fomento al comercio
internacional. Las medidas arancelarias del comercio exterior pueden determinarse
por diferentes sistemas: Ad-Valorem, Específicos, Mixtos. Dentro de los sistemas
arancelarios antes expuestos, la legislación de comercio exterior de México permite la
aplicación de algunos tipos de variedades de aranceles, en particular a diferentes
situaciones y casos. Los sistemas arancelarios de todo país se encuentran recogidos en
ordenamientos jurídicos especiales, que como sucede en el caso de México, son las
Leyes Generales De Importación Y Exportación, que expide el congreso de la unión, en
ejercicio de la facultad que le confiere la fracción XXIX-A del artículo 73 constitucional,
y que contienen las tarifas arancelarias correspondientes, las cuales, para su
estructura y funcionamiento, utilizan el sistema decimal que se conoce con el nombre
de Sistema Armonizado.
Esta Ley, las de los Impuestos Generales de Importación y Exportación y las demás
leyes y ordenamientos aplicables, regulan la entrada al territorio nacional y la salida
de este de mercancías y de los medios en que se transportan o conducen, el despacho
aduanero y los hechos o actos que deriven de éste o de dicha entrada o salida de
mercancías. El Código Fiscal de la Federación se aplicará supletoriamente a lo
dispuesto en esta Ley.

Ley de Impuestos Generales de Importación y Exportación

La Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (LIGIE) es la
legislación que regula los aranceles del Comercio Exterior, así como la Clasificación
Arancelaria y las Reglas de Origen. Estos últimos son los atributos para gravar los
productos motivo de importación y exportación; también se encarga de las políticas
comerciales del proceso.
El objetivo de la LIGIE es regular la entrada y salida de productos del país y fija las
tasas arancelarias de importación y exportación. Esto lo hace clasificando las
mercancías que pasan por las aduanas mediante nomenclaturas con fines de
recaudación, estadísticos y de vigilancia de su transportación.
Se trata de un compendio de las clasificaciones arancelarias utilizadas en México para
el tránsito de mercancías importadas o exportadas; es decir, para codificar todos los
productos.
El contenido de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación
consiste en 2 artículos y 22 secciones.
En suma, indica las reglas generales para aplicar e interpretar la tarifa arancelaria,
junto con las reglas complementarias para comprender dichas reglas generales.
Contiene, asimismo, notas explicativas realizadas con base en el Sistema Armonizado
de la Organización Mundial de Aduanas, además de notas de índole nacional con
explicaciones concernientes a los conceptos y especificaciones de los productos.
Aparte de tener las LIGIE, también se cuenta con las TIGIE, en donde LIGIE son las
siglas de la referida ley sobre las tasas para los contribuyentes que comercializan en el
extranjero; en tanto, TIGIE refiere a los montos de dichos impuestos (Tarifa de la Ley
de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación).
En otras palabras, la TIGIE establece concretamente los aranceles que se deben pagar.
Quienes se dedican al Comercio Exterior deben tomar en consideración a ambos, pues
la LIGIE y la TIGIE van de la mano.
Así, las empresas importadores y exportadoras pueden conocer cuánto deben
declarar y el monto de dichas declaraciones.
Todas aquellas personas relacionadas con el ingreso o extracción de mercancía ya sea
temporal o permanentemente del territorio nacional tienen que cumplir con esta Ley.
Esto significa que las siguientes personas pueden ser objeto de la ley:
• Importadores y exportadores de mercancía.
• Propietarios de productos.
• Poseedores de mercancías.
• Destinatarios de productos.
• Remitentes de mercancías.
• Apoderados
• Agentes aduanales.
Existen 2 valores de la mercancía sobre los cuales se aplican las tarifas:
I. El valor en aduana de las mercancías (valor de transacción de la mercancía), es
decir, el precio pagado por las mismas.
II. Cuando lo anterior no sea posible, entonces se determinará conforme a los
siguientes criterios en orden sucesivo y por exclusión:
• Valor de transacción de mercancías idénticas.
• Valor de transacción de mercancías similares.
• Valor de precio unitario de venta determinado.
• Valor reconstruido de las mercancías importadas.
• Valor determinado.
Ley de Navegación y Comercio Marítimo
La Ley de Navegación y Comercio Marítimo es la normativa de carácter federal que
tiene por objeto regular las vías generales de comunicación por agua, la navegación, su
protección y los servicios que en ellas se prestan, la marina mercante mexicana, así
como los actos, hechos y bienes relacionados con el comercio marítimo.
Quedan exceptuadas las embarcaciones y artefactos navales de uso militar,
pertenecientes a la Secretaría de Marina.
Las embarcaciones y artefactos navales mexicanos son los que se encuentran
abanderados y matriculados en alguna capitanía de puerto, a solicitud de su
propietario o naviero, previa verificación de las condiciones de seguridad de este y
presentación de la dimisión de bandera del país de origen.
La embarcación o artefacto naval se inscribirá en el Registro Nacional de
Embarcaciones y se le expedirá un certificado de matrícula, cuyo original deberá
permanecer a bordo como documento probatorio de su nacionalidad mexicana.
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a través de la Coordinación General
de Puertos y Marina Mercante, es la dependencia que regula la transportación de
bienes por vía marítima.
De acuerdo con el Artículo 5° de esta Ley, todas las embarcaciones y los artefactos
navales de origen mexicano estarán sujetos al cumplimiento de la legislación nacional,
incluso hallándose fuera de las aguas de jurisdicción mexicana, lo cual no significa
perjuicio de la observancia de la ley extranjera cuando se encuentren en aguas
sometidas a otra jurisdicción.
En tanto, las embarcaciones y los artefactos navales extranjeros que se encuentren en
las vías generales de comunicación por aguas mexicanas quedarán sujetos a la
jurisdicción y al cumplimiento de la legislación nacional.
La Ley de Navegación Marítima lleva a cabo una reforma amplia del Derecho marítimo
español contemplando todos sus aspectos, tanto de Derecho público como privado.
Realiza su codificación, actualizando la regulación -cuya cabecera está todavía
constituida por el Libro III del Código de Comercio de 1885- para coordinarla con el
Derecho marítimo internacional y con la práctica actual del transporte marítimo. La
labor codificadora continuará en el futuro con el anunciado “Código de la Navegación
Marítima”. Pero también hay actuaciones de sentido contrario como el dejar fuera de
la Ley de Enjuiciamiento Civil muchas normas procesales sobre la materia.
Al mismo tiempo, se suplen muchas carencias regulatorias: seguridad de la
navegación, la protección del medio ambiente y del patrimonio cultural subacuático, el
uso del mar territorial, la lucha contra la contaminación, los intereses españoles en
materia de pesca, la extranjería y la inmigración, o la lucha contra el contrabando.
Conclusión
Al realizar el presente resumen pude entender a grandes rasgos como se conforma la
legislación del comercio exterior en México y que su aplicación y en el ámbito
internacional es muy importante y necesario, pero aun así no deja de ser complejo.
La apertura, crecimiento y la libre competencia de los mercados por parte de México
ha permitido su introducción en el ámbito Internacional, dando a nuestros productos
y servicios nacionales un mayor desarrollo y posible crecimiento en las demandas de
los consumidores tanto nacionales como internacionales. Las importaciones y
exportaciones de diferentes productos, servicios, mercancías en general, materias
primas o productos básicos y manufacturas cuentan con una serie de gravámenes por
parte del gobierno.
El comercio exterior, significa para México una fuente importante de recursos
económicos, empleos y adquisición de mejores niveles de vida para los mexicanos. Es
por ello por lo que el gobierno ha venido intensificando de manera muy importante su
participación en esta materia. Muestra de ello son las facultades que se le otorgan al
Poder Ejecutivo para legislar en materia de aranceles, restricciones y prohibiciones
para la entrada y salida de mercancías al territorio nacional, debido a que México es
un país en vías de desarrollo y presenta fragilidad de su planta industrial y de su
macroeconomía por lo cual porque existe una ley de la materia que otorga tales
protecciones, a través de regulaciones arancelarias y no arancelarias.
Algunas de la limitaciones que encuentro en el marco jurídico es la aplicación de
muchas reglas tanto para la exportación como de la importación, por ejemplo si se
pretende transportar mercancía perecedera necesitas llevar contigo un sin número de
certificados, y si en caso de que se olvidara alguno te hacen esperar mucho tiempo,
posiblemente días, y obviamente la mercancía después de tres días ya no se puede
exportar o importar; otra limitación es la aplicación de costos de todo tipo, que
almacenaje, peajes, muellaje, demora de contenedores, previo, guarda y conservación,
tramites, etc. Entonces para una pequeña empresa que quiere extender sus fronteras
es muy complicado hacerlo por los costes que implica, además de que desconocen los
trámites para exportar.
Creo que para mejorar el marco jurídico en México es necesario que las normas
proteccionistas internas no rebasen los límites impuestos por la normatividad
internacional, es decir, no se transformen en barreras infranqueables para el mundo
del comercio exterior.
También creo que se deben respetar las estipulaciones de cada estado sobre lo que
entra y sale de su país, porque respetar sus estipulaciones hace que el comercio
internacional sea una vía más confiable y segura para todos los mercados
internacionales.
Fuentes Bibliográficas
1) CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. (s. f.-a). Ley

Aduanera. Diputados.gob.mx. Recuperado 12 de marzo de 2023, de

https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LAdua.pdf

2) CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. (s. f.-b). Ley

de Comercio Exterior. Diputados.gob.mx. Recuperado 12 de marzo de 2023, de

https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf_mov/Ley_de_Comercio_Exterior.p

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3) Core, O. (s. f.). ¿Qué son los Impuestos Generales de Importación y Exportación:

IGIE? https://blog.onecore.mx/igie-impuestos-generales-de-importacion-

exportacion

4) M. (2023, 12 marzo). RESUMEN FUENTES JURIDICAS INTERNAS. http://mary-

trabajosobremarcojuridico.blogspot.com/2010/09/resumen-fuentes-juridicas-

internas.html

5) Pak2go - Fletes, Paquetería, Envíos e Importaciones. (2022a, enero 27). Ley

Aduanera. Fletes, Paquetería y Envíos Internacionales en México.

https://www.pak2go.com/glosario/ley-aduanera/

6) Pak2go - Fletes, Paquetería, Envíos e Importaciones. (2022b, abril 20). Ley de

Comercio Exterior. Fletes, Paquetería y Envíos Internacionales en México.

https://www.pak2go.com/glosario/ley-de-comercio-exterior/

7) Pak2go - Fletes, Paquetería, Envíos e Importaciones. (2022c, abril 20). LIGIE.

Fletes, Paquetería y Envíos Internacionales en México.

https://www.pak2go.com/glosario/ligie/

8) Pak2go - Fletes, Paquetería, Envíos e Importaciones. (2022d, julio 8). Ley de

Navegación y Comercio Marítimo. Fletes, Paquetería y Envíos Internacionales en

México. https://www.pak2go.com/glosario/ley-de-navegacion-y-comercio-

maritimo/