REGIMEN CAMBIARIO EN COLOMBIA

L I N E Y R E Y ES
A L B E I RO M O R E RA
ELENI TIQUE
NORMATIVIDAD
 NORMATIVIDAD

 Artículo 1º de la Resolución Externa 8 de 2000 de la Junta Directiva del

Banco de la República

La declaración de cambio es la información de los datos mínimos de las

operaciones de cambio canalizadas por conducto del mercado cambiario,
suministrada por los residentes y no residentes que realizan las
operaciones de cambio y transmitida al Banco de la República por los
intermediarios del mercado cambiario y los titulares de cuentas de
compensación.

Decreto 2245 de 2011

Régimen sancionatorio cambiario es el conjunto de normas que se aplican
para determinar si un hecho es constitutivo de infracción a las normas
cambiarias cuya vigilancia y control corresponda por competencia a la
DIAN. 
 
 NORMATIVIDAD
Artículo 371. De la constitución política “El Banco de la
República ejercerá las funciones de banca central. Estará
organizado como persona jurídica de derecho público, con
autonomía administrativa, patrimonial y técnica, sujeto a un
régimen legal propio”
Serán funciones básicas del Banco de la República: regular la
moneda, los cambios internacionales y el crédito; emitir la
moneda legal; administrar las reservas internacionales; ser
prestamista de ultima instancia y banquero de los
establecimientos de crédito; y servir como agente fiscal del
gobierno.
 NORMATIVIDAD
Articulo 2º. LEY 9 DE 1991 Propósitos del régimen cambiario:
El régimen cambiario tiene por objeto promover el desarrollo económico y social
y el equilibrio cambiario.
objetivos que deberán orientar las regulaciones que se expiden en desarrollo de
la presente Ley.
a). Propiciar la internacionalización de la economía colombiana con el fin de
aumentar su competitividad en los mercados externos.
b). Promover, fomentar y estimular el comercio exterior de bienes y servicios, en
particular las exportaciones, y la mayor libertad en la actuación de los agentes
económicos en esas transacciones 
c). Facilitar el desarrollo de las transacciones corrientes con el exterior y
establecer los mecanismos de control y supervisión adecuados.
d). Estimular la inversión de capitales del exterior en el país. e) Aplicar controles
adecuados a los movimientos de capital.
f) Propender por un nivel de reservas internacionales suficiente para permitir el
curso normal de las transacciones con el exterior.
g) Coordinar las políticas y regulaciones cambiarias con las demás políticas
macroeconómicas.
CONCEPTOS BÁSICOS
CONCEPTOS BÁSICOS
 CONCEPTOS BÁSICOS
¿Que es mercado cambiario?
Es el mercado conformado por las divisas que deben canalizarse a través de intermediarios del
mercado cambiario o de cuentas de compensación.
¿Qué significa canalizar a través del mercado cambiario?
Es la transferencia o negociación de divisas, derivadas de la realización de operaciones de cambio por
conducto de los intermediarios del mercado cambiario, o a través de las cuentas de compensación.
Art. 36 de la Resolución Externa 1 de 2018.
¿Que es una infracción cambiaria?
Es una contravención administrativa de las disposiciones que conforman el régimen cambiario vigente
al momento de la transgresión
CONCEPTOS BÁSICOS
2. ¿Cómo está constituido el mercado cambiario? 
El mercado cambiario o mercado regulado de divisas en Colombia está conformado por la
totalidad de divisas que deben canalizarse obligatoriamente por conducto de los Intermediarios de
Mercado Cambiario autorizados para el efecto o a través de los mecanismos de compensación
(Cuentas de Compensación) y por las divisas que no obstante estar exentas de esta obligación, se
canalicen de manera voluntaria. 
El mercado cambiario colombiano se maneja única y exclusivamente a través de dos canales
autorizados legalmente:  
El canal suministrado por los intermediarios del mercado cambiario 
El canal de las cuentas de compensación registradas ante el Banco de la República
3. ¿Qué es canalizar? 
Es la acción de vender, comprar o transferir divisas y, en algunos casos, abonar o disponer de
moneda legal colombiana, en desarrollo de operaciones de cambio celebradas por conducto de los
intermediarios del mercado cambiario (I.M.C.).  
Por otra parte, es la acción de acreditar o debitar divisas por operaciones de cambio celebradas a
través de una cuenta corriente de compensación (C.C.C.) 
 CONCEPTOS BÁSICOS
4. ¿Cuáles son las operaciones que son de obligatoria canalización a través del mercado cambiario? 

Las divisas que debe canalizarse a través del mercado cambiario son las que se originan en: 
· Importación y exportación de bienes. 
· Operaciones de endeudamiento externo celebradas por residentes en el país, así como los costos financieros
inherentes a las mismas. 
· Inversiones de capital del exterior en el país, así como los rendimientos asociados a las mismas. 
· Inversiones de capital colombiano en el exterior, así como los rendimientos asociados a las mismas. 
· Inversiones financieras en títulos emitidos y en activos radicados en el exterior, así como los rendimientos
asociados a las mismas, salvo cuando las inversiones se efectúen con divisas provenientes de operaciones que
no deban canalizarse a través del mercado cambiario. 
· Avales y garantías en moneda extranjera. 
· Operaciones de derivados.
 CONCEPTOS BÁSICOS
12. ¿Qué es la declaración de cambio?
El régimen cambiario no contiene una definición explícita de la
declaración de cambio, pero en la medida en que la regulación
cambiaria la asocia al concepto de canalización de divisas en el
mercado cambiario, puede proponerse la siguiente definición:
Es una declaración juramentada contenida en un formulario,
en el cual se consigna la información sobre el monto,
características y demás condiciones de la operación de cambio
que se celebre a través del mercado cambiario.
Asimismo, se presenta una declaración de cambio cuando se
efectúa una operación de compra o venta de divisas con los
profesionales de compra y venta de divisas en efectivo y
cheques de viajero autorizados (mercado libre).
 
13. ¿Quién presenta la Declaración de Cambio?
Según el artículo 1º de la Resolución Externa 8 de 2000 de la
Junta Directiva del Banco de la República, los residentes y no
residentes que efectúen en Colombia una operación de
cambio, deben presentar la respectiva declaración de cambio.
Las declaraciones de cambio deben diligenciarse a nombre del
residente o no residente que realiza la operación de cambio
(Ej. Importador, exportador, deudor, acreedor o inversionista)
y suscribirse por éste o por su representante legal, apoderado
o mandatario en el campo de firma del declarante.
Así mismo, el obligado a presentar la declaración puede
otorgar mandato a los intermediarios del mercado cambiario
para efectuar la presentación de la declaración de cambio,
intermediarios que también pueden actuar como agentes
oficiosos para este efecto, sujetos a las restricciones y
formalidades que impone la ley.
La declaración de cambio por compraventa de divisas, a través
de los profesionales de compra y venta de divisas, la deben
 CONCEPTOS
16. ¿Los residentes en el país pueden tener,
BÁSICOS
· Para realizar inversiones financieras o en activos
poseer y negociar divisas? en el exterior. 
Los residentes en el país están en libertad de tener, · Para abrir cuentas corrientes en moneda
poseer y negociar divisas que no sean de extranjera. 
obligatoria canalización a través del mercado
cambiario, sin embargo, se establece en la · Para canalizarlas a través del mercado cambiario. 
normatividad cambiaria en forma expresa algunas
operaciones que se pueden realizar con tales · Para pagar operaciones en el país por los
divisas y otras cuya realización se encuentra siguientes conceptos: 
prohibida, a continuación, nos referiremos a ellas. 
  •Fletes y tiquetes de transporte internacional. 
•Gastos personales efectuados a través de tarjetas
17. ¿En qué pueden utilizar las divisas del de crédito internacionales. 
mercado libre los residentes en el país? •Seguros denominados en divisas de que tratan el
decreto 2821 de 1991 y normas concordantes.
Los residentes en el país están en libertad de tener,
poseer y negociar divisas, las cuales pueden
utilizarse principalmente para: 
· Ser vendidas a otros residentes. 
· Para pagar operaciones que no sean del mercado
cambiario. 
 CONCEPTOS BÁSICOS
¿Qué es un IMC?
Entidades autorizadas para canalizar divisas de: (i) operaciones del mercado cambiario y (ii)
operaciones del mercado libre que voluntariamente se canalicen por el mercado cambiario.
Los intermediarios del mercado cambiario son los siguientes:
• Bancos comerciales e hipotecarios.
• Corporaciones financieras
. • Compañías de financiamiento comercial.
• Financiera de Desarrollo Nacional (FDN).
• Banco de Comercio Exterior de Colombia (Bancoldex).
• Cooperativas financieras.
• Sociedades comisionistas de bolsa.
• Sociedades de intermediación cambiaria y de servicios financieros especiales
• Sociedades Especializadas en Depósitos y Pagos Electrónicos (SEDPES)
 CONCEPTOS BÁSICOS
¿Qué es un control de cambio?
El control de cambio es una medida de política cambiaria. Sirve para defender, y proteger, el valor de
la moneda de un país, así como las reservas que los países pueden tener de la misma. Una pérdida de
valor, o devaluación, puede reducir el poder adquisitivo de esa moneda y, por tanto, el valor de sus
bienes y servicios.
¿Qué es una cuenta de compensación?
Son cuentas bancarias en moneda extranjera, abiertas por personas naturales o jurídicas en una
entidad financiera del exterior, para canalizar, entre otras, divisas derivadas de operaciones de cambio
de obligatoria canalización a través del mercado cambiario; operaciones internas, así como
operaciones del mercado libre que voluntariamente se quieran manejar por el mercado cambiario.
¿Qué es una infracción cambiaria?
La infracción cambiaria es la contravención administrativa a la normatividad cambiaria vigente en el
momento de la ocurrencia de los hechos a la cual le corresponde la imposición de una sanción de
carácter económico.
 PAGO DE IMPORTACION DE
BIENES
 
¿cómo se efectúa el pago de una importación de bienes?

Lo primero que debemos tener en cuenta es que de conformidad con la

Resolución Externa 1 de 2018 de la Junta Directiva del Banco de la
República, las importaciones de bienes son operaciones de cambio
obligatoriamente
 PAGO DE IMPORTACION DE
BIENES
 
Formas para pagar la importación de bienes
El pago de las importaciones se puede realizar de las siguientes formas:

Anticipada, es decir, con anterioridad al embarque de la mercancía, bien sea de manera total o parcial

De contado

Financiada, en un plazo superior a 1 mes e inferior o igual a 12 meses

 PAGO DE IMPORTACION DE
BIENES
 

Financiada, en un plazo superior a 12 meses

Con tarjeta de crédito emitida en Colombia cobrada en moneda legal colombiana

Con tarjeta de crédito emitida en el exterior o en Colombia cobrada en divisas

Mediante dación en pago

En moneda legal colombiana

En cada uno de estos casos, la operación deberá identificarse con un código estadístico establecido por
el Banco de la República, denominado numeral cambiario.
 EXPORTACIÓN DE BIENES
 
Las exportaciones son el conjunto de bienes y servicios vendidos por un país en
territorio extranjero para su utilización. Junto con las importaciones, son una
herramienta imprescindible de contabilidad nacional.
 EXPORTACIÓN DE BIENES
 
Una exportación es básicamente todo bien y/o servicio legítimo que el país productor o emisor (el exportador) envíe como
mercancía a un tercero (importador), para su compra o utilización.

El ente físico y órgano gubernamental principalmente encargado de este trámite es la aduana, por lo que una mercancía
debe de salir de determinada aduana en determinada nación o bloque económico y debe de entrar a otro similar en el país
receptor. Es importante mencionar, que estas transacciones entre varios estados suelen presentar un importante grado de
dificultad a nivel legal y fiscal, ya que varían ostensiblemente de un país a otro.

Es un sistema conocido desde la antigüedad. La palabra exportación procede del latín ‘exportatio’, se refiere así al acto de
enviar y recibir mercancías y géneros, cuyo resultado final incide en unas ganancias para la empresa o país emisor. Existen
diferentes procedimientos o variedades de exportación: por ejemplo, hacerlo desde la empresa base hacia una sucursal en
otro país.

También puede efectuarse como una transacción hacia clientes independientes o hacia el comprador directo por medio de
una empresa intermediaria, como sucede con el reputado caso del gigante norteamericano Amazon, por ejemplo. Otro
procedimiento común es exportar materia prima o bienes semiacabados para que la empresa importadora, lo pueda
terminar de manufacturar.
 EXPORTACIÓN DE BIENES
¿cómo se efectúa el pago de una exportación de bienes?
Las exportaciones de bienes son operaciones obligatoriamente canalizables por
el mercado cambiario. En esa medida, los residentes que realicen estas
operaciones deberán canalizar o reintegrar a través del mercado cambiario las
divisas provenientes de sus exportaciones dentro de un plazo máximo de seis (6)
meses, incluidos los pagos anticipados.
 EXPORTACIÓN DE BIENES
¿qué medios autorizados hay para recibir el pago de una exportación de
bienes?
Los pagos de las exportaciones de bienes pueden efectuarse por cualquiera de
los siguientes medios:
En divisas
Reintegros en moneda legal colombiana
Reintegros con tarjetas de crédito internacional
Reintegro en moneda legal colombiana
Los pagos de las exportaciones de bienes pueden efectuarse por cualquiera
de los siguientes medios:
a. En divisas: con venta a los IMC o mediante su ingreso a la cuenta de
compensación del residente exportador.
b. Reintegros en moneda legal colombiana: mediante la transferencia
de los recursos desde la cuenta bancaria en moneda legal colombiana
abierta en el país por el comprador del exterior.
c. Reintegros con tarjetas de crédito internacional:
c.1. Reintegro en moneda legal colombiana: el exportador deberá
suministrar al IMC, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
canalización del pago, mediante el abono en cuenta bancaria, la
información de los datos mínimos de las operaciones de cambio por
exportaciones de bienes, con el numeral cambiario 1061.
c.2. Reintegro en divisas: el exportador debe canalizarlas mediante el
abono a su cuenta de compensación.
¡MUCHAS GRACIAS!! 