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Programa de Capacitación

PROCESO ELECTORAL FEDERAL


2020-2021
Inicio

Objetivo

Proporcionar a todo el personal del


PREP y prestadores de servicios
involucrados, la información específica
para la implementación y operación del
programa. SEGURIDAD DE
LA
INFORMACIÓN
Temario

Instituto Nacional • INE


• Integración

Electoral •

Historia
Funciones y atribuciones

INE •

Principios CLIIMO
Estructura orgánica
• Organismos Públicos Locales

Módulo I •

Atribuciones de los OPL
Atribuciones especiales del INE
• Proceso Electoral
• Geografía Electoral
• Tipos de Elecciones
• Principios de votación
• Candidato Independiente
• Casilla Electoral
• Tipos de Casilla
• Unidad Técnica de Servicios de Informática
¿Qué es el INE? SEGURIDAD DE LA
INFORMACIÓN
PROTECCION DE
DATOS PERSONALES
Modulo IV Modulo IV

Instituto Nacional Electoral


El Instituto Nacional Electoral (INE) es el organismo público
autónomo encargado de organizar las elecciones federales,
es decir, la elección de la Presidencia de la República,
Diputadas, Diputados, Senadoras y Senadores que integran
el Congreso de la Unión.

De igual forma organiza, en coordinación con los Organismos


Públicos Locales, las elecciones en los estados de la
República y la Ciudad de México.
Integración

¿Cómo está integrado el INE?

El Instituto está dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, lo integran:

• La ciudadanía (Consejeros y Consejeras Electorales)

• Poder Legislativo de la Unión

• Partidos Políticos Nacionales

Asimismo, cuenta con los recursos presupuestarios, técnicos, humanos y materiales necesarios para
el ejercicio directos de sus facultades y atribuciones.
Historia

Línea de tiempo

1990 1994 2007


Creación del Instituto Se instituyó la figura de Reforma del COFIPE y
Federal Electoral y el Consejeros nuevas atribuciones
COFIPE Ciudadanos 2020
30 años del INE

Se otorgan nuevas Reforma del Art. 41 de la


atribuciones al IFE y se Constitución Política de los Transformación
establecen topes a los Estados Unidos Mexicanos: del IFE a INE
gastos de campaña Autonomía e independencia
del IFE
1993 1996 2014
Historia

Reforma Electoral - 2014

Uno de los objetivos principales de la Reforma consistió en homologar los estándares con los que se organizan los procesos
electorales federales y locales, garantizando así, altos niveles de calidad en nuestra democracia electoral.

El aspecto más sobresaliente de la reforma es: la transformación del Instituto Federal Electoral (IFE) en una autoridad de
carácter nacional: Instituto Nacional Electoral (INE).

IFE se COFIPE se
transformó transformó
en INE en LGIPE
Funciones y atribuciones

Principales actividades

1 Emitir la credencial para votar: Documento de identificación mexicano.

2 Organizar elecciones: Da cumplimiento a los procesos electorales para


garantizar la democracia.

Fiscalización: Audita los actores políticos nacionales y locales que


3 pretenden obtener un registro como Partido Político.

4 Promover la cultura cívica: Realiza programas encaminados a la


capacitación electoral y la cultura cívica.

Procurar la justicia electoral: Pone a disposición de la ciudadanía


5 información referente a los Procedimientos Administrativos Sancionadores
y de Remoción de Consejeros Electorales.
Funciones y atribuciones

Principales actividades

Transparencia y rendición de cuentas: Organismo interno que garantiza


6 el ejercicio de los derechos de acceso a la información y de protección de
datos personales, así como las acciones de transparencia.

Administración de recursos: Lleva a cabo una administración de todos


7 los recursos del Instituto mediante la observancia del marco jurídico
aplicable.

8 Asesorar en materia Jurídica Electoral: Dirige los mecanismos de


asesoría jurídica a los órganos e instancia del Instituto.

Igualdad: Promover, respetar, proteger y garantizar los derechos


9 humanos, para la transversalidad, la perspectiva de igualdad de género y
no discriminación.

10 Comunicación social: Funciona para que todas las actividades y


acciones que realiza el INE sean de dominio público.

https://www.ine.mx/que-hace-el-ine/
Funciones y atribuciones

Funciones
1 Organizar la elección de los dirigentes de los Partidos Políticos.

Entre las funciones


principales del INE se
2 Garantizar que los Candidatos Independientes tengan acceso a tiempos
del Estado en radio y televisión.

encuentran las siguientes: Verificar que se cumpla el requisito mínimo para solicitar el ejercicio de las
3 consultas populares.

4 Fiscalizar los recursos de los Partidos Políticos a nivel federal y local en


forma expedita.
Funciones y atribuciones

Algunos de los fines del Instituto de acuerdo al Art. 30 de la LGIPE

Contribuir al desarrollo de la vida democrática.

Integrar el Registro Federal de Electores.

Llevar a cabo la promoción del voto y coadyuvar a la difusión de la educación cívica y


la cultura democrática.

Asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos político-electorales y vigilar el


cumplimiento de sus obligaciones.

Fungir como autoridad única para la administración del tiempo que corresponda al
Estado en radio y televisión
Funciones y atribuciones

Atribuciones

II. La geografía electoral, que incluirá la


Artículo 32 LGIPE
V. determinación de loscriterios
Las reglas, lineamientos, distritos
y
formatos
VI.electorales en materia
La fiscalización y de su de resultados
losdivisión
ingresos en y
a) Para los procesos IV. preliminares;
La ubicación encuestas
de las ocasillas
sondeos y la
deyla
I. secciones
La capacitación
egresos los electoral.
deelectorales,
Partidosasí como
Políticos
electorales federales y III.opinión;
El padrón
designación y de
la lista
observación de electores.
los funcionarios
electoral; de sus
conteos
locales Candidatos.
delimitación de las circunscripciones
mesas directivas.
rápidos; impresión de documentos y
plurinominales y el establecimiento
producción de materiales electorales.
de cabeceras.
Funciones y atribuciones

Atribuciones

IX. Garantizar el cumplimiento del principio


II. El
VI. El reconocimiento
de paridad
cómputo de de a la
los derechos
género, así comoyde
elección el
el
Artículo 32 LGIPE
V.VII.
IV. LaLaLa
III.
Los
acceso
respeto
Presidente
VIII. declaración
preparación
escrutinios
a las
impresión
de losde
de de de
yderechos validez
laen
cómputos
prerrogativas
los documentos
Estados eny los
jornada
de
políticos
Unidoslosel
la
y
I. La educación cívica
El ________________________
registro de los procesos
partidos
b) Para los procesos otorgamiento
partidos
producción
electorales
Mexicanos que
electorales de
de
en de mujeres,
señale
políticos constancias
________________________
electoral;
términos estayde
materiales
las
cada uno
federales, Ley;
nacionales y en los
de
electorales;
ylos las
distritos
políticos nacionales;
electorales federales elecciones dea Diputados
cargos yde
candidatosuninominales;
electorales Senadores;
elección
X. Laspopular federal;
demás que señale esta Ley y
demás disposiciones aplicables.
Principios del INE

Principios rectores

Los principios rectores que rigen todas las actividades del Instituto son:

C L I I M O P
Esel
La
En ladesarrollo
garantíaimplica
objetividad ydeatributos
un de que disponen
quehacer institucionallos yórganos
personal y autoridades
fundado en el
EnTodos
el los actos
ejercicio de y lasus
las actividades,
información
atribuciones eneltodo
y poder el del
desempeñopersonal
Instituto
de del
las Instituto
Nacional
funciones Nacional
Electoral
que tiene
Máxima Las que
acciones conforman
que desempeñela Institución
el INE para
estarán que sus
dotadas procesos
de de
veracidad, deliberación y la
Legalidad
Objetividad
Imparcialidad
Paridad
Certeza
Establece
reconocimiento
Electoral,
son públicos el
encomendadas,
que
debe las
global,
reconocer
y Instituto actividades
coherente
y
sólo porNacional velar
excepcióny del
razonadoInstituto
permanentemente
se podrán
Electoral de
debe la se
realidad
por elen los casosy
certidumbre
realizarán
sobre
interés con
la
de
reservar escrupulosamente
observar que
Independencia
Publicidadapego
toma
se los
actúa
sociedad de
aperspectiva
el expresamente
mandato
decisiones
hechos,
lade
por esto
género.
yyconstitucional
obligación
los se
valores
previstos
den
es,de
por
que
conlosabsoluta
que
percibir eresultados
fundamentales libertad
interpretar
las delimita
las leyes de de
los yhechos
respondan
sus
ladisposiciones
democracia,
y yjustificados
las bajo por únicasean
actividades
encima
supeditando
determinadas
legales
yde
aexclusivamente
completamente
visiones
éstos verificables,
y
de opiniones
manera al fidedignos
imperio ycualquier
parciales
irrestricta, ode la ley,
confiables.
unilaterales,
interésafirmándose
máxime
personal si su
éstas
o total las
que
pueden
preferencia
circunstancias.
reglamenta.
independencia
alterar
política. la expresión respecto a cualquierdel
o consecuencia poder establecido.
quehacer institucional.
Estructura orgánica

Cuenta con una estructura orgánica que distribuye sus funciones en los Organismos Directivos, Técnico-Ejecutivos y de
Vigilancia.

Órganos Centrales Órganos Centrales


Órganos
UnidadesDelegacionales
Direcciones Ejecutivas
Técnicas
Consejo General
•• Presidente
Juntas Locales
Nacional deEjecutivas*
• Coordinación Comunicación Social
Direcciones Ejecutivas Órganos
del Consejode Vigilancia
•• • Secretario
Dirección
Unidad TécnicaEjecutiva del
de Igualdad de Registro
Género Federal de Electores
y No Discriminación

••• • 10
Coordinación de Asuntos Internacionales
Juntas Distritales
Consejeros
Dirección Ejecutivas*
Electorales
Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional
Unidades Técnicas •• Unidad Técnica •
de lo Comisión
Contencioso
Consejeros del Poder Legislativo Nacional de Vigilancia
Electoral

•• • Representantes
Dirección
Unidad Técnica Ejecutivas
de losde
•de Servicios de
Comisiones
Prerrogativas
Partidos
InformáticaPolíticos
Locales
y Partidos Políticos
y Distritales

• Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos Locales
Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica
Órganos Delegacionales •* SeDirección
• Grupos de trabajo
integran por Vocal Ejecutivo,
Jurídica Vocal Secretario, Vocal de Organización
• Unidad
Dirección
•Electoral, Ejecutiva
Vocaldede
Técnica de Organización
Registro Federal de Electores
Fiscalización Electoraly Vocal de Capacitación
Electoral y del
• • Dirección
Dirección Educación
Ejecutiva
Secretariado Cívica
de Administración
Órganos de Vigilancia
• Unidad Técnica de Transparencia y Protección de Datos Personales
Presidencia del Consejo

Junta General Ejecutiva


• Presidente de la Junta
• Secretario Ejecutivo
• 6 Direcciones Ejecutivas
Estructura orgánica

Órganos Delegacionales

Junta Local Ejecutiva Consejo Local


Vocal Ejecutivo Consejero Presidente
Vocal Secretario Secretario*
3 Vocalías 6 Consejeros Electorales
• Organización Electoral Representantes de los Partidos Políticos*

• Registro Federal de Electores

• Capacitación Electoral y Educación *Participación en el Consejo con derecho a voz, pero sin
Cívica voto

32 Juntas Locales Ejecutivas y Consejos Locales


Estructura orgánica

Órganos Delegacionales

Junta Distrital Ejecutiva Consejo Distrital


Vocal Ejecutivo Consejero Presidente
Vocal Secretario Secretario*
3 Vocalías 6 Consejeros Electorales
• Organización Electoral Representantes de los Partidos Políticos*

• Registro Federal de Electores


*Participación en el Consejo con derecho a voz, pero sin
• Capacitación Electoral y Educación voto
Cívica

300 Juntas Distritales Ejecutivas y Consejos Distritales


Organismos Públicos Locales

¿Qué son?
Son todos los institutos electorales estatales, se encargan, en coordinación con el INE, de la organización de las elecciones en
su entidad federativa.

Artículo 98 y 99 LGIPE Consejero Presidente

Los OPL están dotados de personalidad


jurídica y patrimonio propios. Secretario del Consejo
Gozan de autonomía en su funcionamiento e
independencia en sus decisiones.

Al igual que el INE, cuentan con un órgano de Seis Consejeros Electorales


dirección superior que se integra de la
siguiente forma:

Representantes de los Partidos


Políticos
Atribuciones de los OPL

¿Cuáles son sus atribuciones?

Artículo 104 — LGIPE Corresponde a los OPL ejercer funciones en las siguientes materias:

Aplicar las disposiciones Garantizar el financiamiento Orientar a los ciudadanos para


generales, reglas, público a los Partidos Políticos el ejercicio de sus derechos y
lineamientos, criterios y y Candidato Independiente obligaciones político
formatos que establezca el (CI). electorales.
Instituto.

Garantizar los derechos y el acceso a


las prerrogativas de los Partidos Desarrollar y ejecutar los programas
Políticos y Candidato Independiente de educación cívica.
(CI).
Atribuciones de los OPL

¿Cuáles son sus atribuciones?

La preparación de la jornada Imprimir los documentos y Efectuar el Escrutinio y


electoral. producir los materiales Cómputo total de las
electorales. Elecciones.

Efectuar el Cómputo de la
Expedir las constancias de
elección del titular del Poder
mayoría y declarar la validez.
Ejecutivo Local.

Implementar y operar el PREP de conformidad con las


reglas, lineamientos, criterios y formatos que para el efecto
emita el Instituto.
Atribuciones de los OPL

¿Cuáles son sus atribuciones?

Verificar el cumplimiento de los Garantizar el derecho de los El cómputo de votos y declarar


criterios generales de ciudadanos para realizar los resultados de los
encuestas o sondeos de labores de observación mecanismos de participación
opinión. electoral. ciudadana.

Supervisar a los órganos


Ordenar la realización de distritales locales y Ejercer la función de oficialía
conteos rápidos. municipales. electoral.

Informar a la Unidad Técnica de


Vinculación con OPL sobre las funciones Las demás que determine esta Ley.
delegadas por el Instituto.
Atribuciones Especiales del INE

De acuerdo con el Artículo 120 de la LGIPE:

Asunción Atracción

Es la atribución del Instituto de atraer a su


Es la atribución del Instituto de asumir
conocimiento cualquier asunto de la
directamente la realización de todas las
competencia de los Organismos Públicos
actividades propias de la función electoral que
Locales, cuando su trascendencia así lo
corresponden a los Organismos Públicos
determine o para sentar un criterio de
Locales.
interpretación.
Proceso Electoral

Proceso Electoral 1 Preparación de la jornada electoral


Inicia con la sesión del Consejo General que celebre durante la
primera semana de septiembre del año previo al año de la elección.

Es el conjunto de actos ordenados por la Constitución y la


De acuerdo al Artículo 207 — LGIPE.

2 Jornada
LGIPE, realizados por las autoridades electoral
electorales, los
Comienza con la instalación de casillasEly Proceso
Partidos Políticos, así como los ciudadanos, que tiene por
concluye con su clausura.
Electoral
siguientes etapas:
ordinario comprende las

objeto la renovación periódica de los integrantes de los

entidades federativas.
3 Resultados
Poderes Legislativo y Ejecutivo tanto federal como de las
Tiene lugar con la remisión de documentos y expedientes electorales
a los Distritos.

4
Dictamen y declaración de validez de la elección
Declaración de validez.
Al resolverse todos los juicios de inconformidad.
Proceso Electoral

Artículo 97 de la LGIPE

1. Durante los procesos electorales federales,


todos los días y horas son hábiles.
Proceso Electoral

Calendario electoral

Actividad Fecha
Integración del COTAPREP 15 de mayo de 2020

Inicio del Proceso Electoral Federal 2020-2021 7 de septiembre de 2020


Aprobación por parte del Consejo General del INE del 28 de octubre de 2020
Proceso Técnico Operativo
Apoyo ciudadano a candidaturas independientes 3 de diciembre del 2020 al 31 de enero del 2021
Precampaña para diputaciones 23 de diciembre del 2020 al 31 de enero del 2021
Campaña para diputaciones 4 de abril al 2 de junio de 2021
Jornada electoral 6 de junio de 2021
Operación del PREP 6 y 7 de junio de 2021
Geografía Electoral

Artículo 32 de la LGIPE

El Instituto realiza una subdivisión geográfica del país que incluye la determinación de los
distritos electorales y en secciones electorales, así como la delimitación de las circunscripciones
plurinominales y el establecimiento de cabeceras.

La geografía electoral se distribuye de la siguiente manera:

32 Entidades 5 300 Distritos Más de 68,000


Federativas Circunscripciones Electorales Secciones
Geografía Electoral

El país como una gran +68,694 Secciones


Circunscripción Electoral 32 Entidades Federativas

300 Distritos +160,000 Casillas


Electorales

5 Circunscripciones
Geografía Electoral

Las 5 Circunscripciones se dividen de la siguiente manera:


Geografía Electoral

Circunscripción 1

• Baja California (8)


• Baja California Sur (2)
• Chihuahua (9)
• Durango (4)
• Jalisco (20)
• Nayarit (3)
• Sinaloa (7)
• Sonora (7)
Geografía Electoral

Circunscripción 2

• Aguascalientes (3)
• Coahuila (7)
• Guanajuato (15)
• Nuevo León (12)
• Querétaro (5)
• San Luis Potosí (7)
• Tamaulipas (9)
• Zacatecas (4)
Geografía Electoral

Circunscripción 3

• Campeche (2)
• Chiapas (13)
• Oaxaca (10)
• Quintana Roo (4)
• Tabasco (6)
• Veracruz (20)
• Yucatán (5)
Geografía Electoral

Circunscripción 4

• Ciudad de México (24)


• Guerrero (9)
• Morelos (5)
• Puebla (15)
• Tlaxcala (3)
Geografía Electoral

Circunscripción 5

• Colima (2)
• Estado de México (41)
• Hidalgo (7)
• Michoacán (12)
Tipos de Elecciones

Elecciones

Son los procesos electorales mediante los cuales se renuevan los cargos de elección

popular, permiten poner en competencia a distintos aspirantes a diversos cargos y

son el mecanismo para renovar el voto mediante elecciones libres, auténticas y

periódicas.
Tipos de Elecciones

Los tipos de elecciones son:

Artículo 22 – LGIPE Artículo 25 – LGIPE

En las Elecciones Locales se eligen:


En las Elecciones Federales se eligen:
• Jefe de Gobierno y Gobernadores.
• Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos (cada seis años). • Miembros de las legislaturas locales.
• Senadores (cada seis años). • Integrantes de los Ayuntamientos en los
estados de la República (Presidente
• Diputados Federales (cada tres años). Municipal, Síndicos y Regidores,
Diputados a la Asamblea Legislativa y
Titulares las demarcaciones
territoriales).

*Las elecciones se celebrarán el primer domingo de junio del año que corresponda.
Principios de votación

Mayoría relativa Representación proporcional

Quien obtiene el mayor número Toma como base el porcentaje de


de votos es el ganador. En las votos obtenidos por un Partido
elecciones, el partido o candidato Político en una región geográfica.
que obtiene más votos de los
electores es quien gana, aun Busca asegurar que cada partido
cuando la diferencia de votos sea esté representado de acuerdo con
muy pequeña. el número de votos que obtuvo.
Candidato Independiente

Artículos 3 inciso c y 362 de la LGIPE

Los Candidatos Independientes podrán


ocupar los siguientes cargos de elección
Es el ciudadano que obtenga por parte
popular:
de la autoridad electoral, el acuerdo de
• Presidente de los Estados Unidos
registro, habiendo cumplido los
Mexicanos, y
requisitos que para tal efecto establece
• Senadores y Diputados del Congreso
la LGIPE.
de la Unión por el principio de mayoría
relativa.
Cargos a elegir

Cargos a elegir en el Proceso Electoral Federal 2020-2021

• 300 Diputaciones Federales por principio de


mayoría relativa.
• 200 Diputaciones por representación
proporcional.
Casilla Electoral

¿Qué son? | Artículo 253 de la LGIPE

Son los espacios que se instalan para la recepción de la votación.

Materiales electorales | Artículo 153 de la LGIPE

Entre los materiales electorales para el funcionamiento de la casilla se encuentra lo siguiente:

• Cancel electoral portátil


• Urnas
• Marcadores de boletas
• Marcadora de credenciales
• Mampara Especial
• Caja paquete electoral
Tipos de Casilla

Básica Extraordinaria

B E
Extraordinaria
Especial
Contigua
Básica BSC E
Se instala cuando el número de electores inscritos en la
Atienden
Se instalan
Se instala a hasta
para residentes
recibir10 casillas
la votaciónde de
lista nominal por sección es mayor a 750, se instalarán
una
por
sección,
distrito,
hasta
tantas 750 para
que,
casillas recibir
por condiciones
electores.
sean necesarias losC2,...),
(C1, votos dedevías
dividiendo los
a los
Contigua
electores alfabéticamente. Pueden instalarse casillas
Especial
de
electores
comunicación en tránsito
o socio culturales,
que se
contiguas a las básicas y a las extraordinarias.
C tengan
encuentran difícilfuera
acceso. S
de su sección.
Paquete Electoral

Es el conjunto de documentos que se generan en una casilla electoral durante la jornada electoral.


Se compone por los siguientes elementos:

Integración

• Lista nominal de electores


• Los útiles
• Bolsa para Actas de Escrutinio y Cómputo por fuera del
paquete.
• Bolsa PREP*

*La primer copia del AEC deberá insertarse en el bolsa PREP y entregarse al CATD
Paquete Electoral

Entrega del Paquete Electoral | Artículo 299 LGIPE

Inmediatamente
Casillas ubicadas en la cabecera del distrito

Hasta 12 horas
Casillas urbanas fuera de la cabecera del distrito

Hasta 24 horas
Casillas rurales
Paquete Electoral

Mecanismos de Recolección

Para la entrega de los paquetes electorales se prevén los siguientes mecanismos de recolección:

Es el Dispositivo de Apoyo a Traslado que consiste en pasar por cada una


DAT de las casillas para recoger a los funcionarios y trasladarlos.
Los Consejos destinan un medio de transporte que pase por cada una de
las casillas para hacer la recepción de los paquetes electorales y su
CRyT Itinerante correspondiente traslado al Consejo Distrital o a un CRyT Fijo

Es un lugar cercano a las casillas que se encuentran muy alejadas de los


Consejos Distritales, en el que el presidente de casilla entrega el paquete
CRyT Fijo electoral. Una vez que se reciben todos los paquetes, el personal del
CRyT los traslada al Consejo Distrital.

Los paquetes electorales también podrán ser entregados directamente por los funcionarios de casilla en el Consejo Distrital.
Acta de Escrutinio y Cómputo

Sellado de Pegado de
fecha y hora Código QR Tipo de AEC

Punto de referencia

Puntos de
referencia

Punto de referencia
Unidad Técnica de Servicios de
Informática

¿Qué hace?
1 Automatizar procesos a través de
sistemas y servicios informáticos

Coordinar la aplicación y administración de las Tecnologías de Información y Comunicaciones

2
Administrar y operar la infraestructura de
en el INE a través de la implementación y soporte de sistemas
cómputo y comunicaciones y servicios informáticos, con la
del Instituto
finalidad de innovar, optimizar y estandarizar los procesos del Instituto.

3
Proporcionar capacitación, asesoría y
soporte técnico a todas las áreas del INE

Funciones

4 Coordinar y ejecutar el desarrollo y


operación del PREP
Unidad Técnica de Servicios de
Informática

Atribuciones | Artículo 66 del RIINE

Investigar
Proponer
Apoyar,
Establecer
Brindar y analizar
enalel ámbito
y aplicar
asesoría de
Secretario de su
reglas,
y soporte
Proponer y/o brindar
manera
Ejecutivo
Administrarpermanente,
losenreglamentos,
la
Apoyar atécnico
las
competencia, yRed
diversas
procedimientos
programas Nacional
áreas
acursos
los
materia OPL
y de o
nuevas
lineamientos
de
del tecnologías
informática
Instituto,
Partidos
estándares en en
en la
Políticos, en
materia
del
materia
informática. ende
Instituto
elde
de
capacitación en materia
materia
marco de informática
informática
optimizaciónde
seguridad de y
sus
losinformática y
convenios en
informática.
comunicaciones
telecomunicaciones
procesos
materia electoral
Unidad Técnica de Servicios de
Informática

Organigrama Unidad de Servicios de


Informática
Jorge Humberto Torres
Antuñano

Coordinación de Dirección de Proyectos


Secretaría Particular Dirección de Sistemas Dirección de Coordinación Dirección de Seguridad
Atención a Usuarios de Innovación
Operaciones Administrativa y Control Informático
Martha Lorena Ferrer Armando Calleja Tecnológica
Rodrigo García Ruy José Antonio Camacho Rosa María Arellano Yuri Adrián González
Carmona González Jorge Alberto Gutiérrez
Sánchez Gómez Romero Robles
García

Subdirección de Subdirección de
Subdirección de Subdirección de
Administración de Administración de
Sistemas de Seguridad Informática
Sistemas Proyectos de TIC
Fiscalización Lissete Morones
Julio César Rodríguez Héctor Rubén Gardida
Hazael Gaytán Arcacia Sánchez
Hurtado Rosas

Subdirección de
Subdirección de
Análisis y Evaluación de Subdirección de
Sistemas de Subdirección de
Soluciones Procesos de TIC
Capacitación Electoral Comunicaciones
Tecnológicas Edson Alberto Sánchez
Mayra Angélica Victoria Andrés Díaz Pérez
Gerardo Hernández Mayen
Orozco
Calderón

Subdirección de Subdirección de Subdirección de


Sistemas de Soporte Técnico y Arquitectura
Organización Electoral Administración de Tecnológica
Karina Areli Bautista Servicios de Cómputo Calixto Miguel García
Mejía Héctor Trejo Ramírez López

Subdirección de
Subdirección de
Implementación de
Sistemas Institucionales
Soluciones
Tecnológicas
Angélica Victoria Inclán
Oscar Ignacio Rocha
Jasso
Garfias
Programa de Temario

Resultados Electorales • PREP

Preliminares • Línea de tiempo

• Componentes del PREP


PREP • Reglamento de Elecciones


Módulo II Operación del PREP

• Ejercicios y simulacros

• Organigrama PREP

• Integración de espacios de trabajo

• COTAPREP

• Auditoría
PREP

Es el mecanismo de información electoral previsto en la ley encargado


de proveer los resultados preliminares y no definitivos, de carácter
estrictamente informativo a través de la digitalización, captura y
publicación de los datos plasmados en las Actas de Escrutinio y
Cómputo (AEC) de las casillas que se reciben en los CATD.
PREP

El objetivo del PREP es informar oportunamente bajo los siguientes principios:

Es la confianza de que el Programa opera con mecanismos que


Seguridad garantizan la correcta ejecución del Proceso Técnico Operativo (PTO)
y el íntegro procesamiento de los datos asentados en las Actas PREP.

Hace referencia a que el PREP pone la información al escrutinio público


Transparencia para que aquellos interesados puedan consultarla, revisarla y
analizarla.

Es la seguridad de que el procedimiento estipulado en el PTO se está


Confiabilidad desarrollando conforme lo descrito en los lineamientos del Programa.

Se trata de la confianza que tiene la ciudadanía respecto de los datos


Credibilidad que reporta el Programa.

Los datos asentados son transmitidos conforme a lo plasmado en las


Integridad Actas PREP.
Línea de tiempo

Los resultados preliminares han sido publicados de forma ininterrumpida desde hace 27 años
en nueve Elecciones Federales.

1991 1994 1997 2000 2006 2009 2012 2015 2018

Año

% Actas 71.82% 92.27% 87.20% 93.08% 93.08% 99.87% 98.95% 98.63% 93.56%
capturadas
Componentes del PREP

El Instituto y los OPL deberán implementar un sistema informático para la operación del PREP.

La estructura del PREP se compone de los siguientes elementos:

El sistema, ya sea propio o • Centros de Acopio y Transmisión de Datos (CATD)

desarrollado por terceros, será • Centro de Captura y Verificación (CCV)


independiente y responsabilidad de • Centro de Verificación (CV)
cada una de dichas autoridades.
• Centro de Recepción de Imágenes y Datos (CRID)

• Sala de Prensa

• Difusores
Reglamento de Elecciones

Reglamento de Elecciones | Anexo XIII - Lineamientos del PREP

De acuerdo al Anexo XIII, el Instituto y los OPL deberán contar con mecanismos que permitan

la digitalización y, en su caso, la captura de datos, del mayor número de Actas posibles desde

las casillas, debiendo contar con las herramientas tecnológicas y los procedimientos que

garanticen la seguridad de la información.


Operación del PREP

Operación del PREP

Queda prohibido publicar por cualquier medio, los resultados electorales preliminares antes de la hora señalada, de acuerdo
con el Reglamento de Elecciones, Art. 353.
El cierre de operaciones será después de un plazo máximo de 24 horas contadas a partir de la hora de inicio de la
publicación.

Al cierre de la Al concluir la
El Instituto y los operación del PREP,
publicación del
OPL Deberán
Cerrarán poner a disposición
operaciones delplazo
antes del público en general,
señalado, yelcuando
Instituto
a través
siempre de y los
En sus respectivos PREP
ámbitos de competencia, deberán emitir las
OPL
Deberán garantizar
El Instituto y los OPL que el acceso
deberán a la un
levantar información sea públicoen
acta circunstanciada y
Internet
se logre yel de
100% forma
del permanente,
registro, capturael yportal de
publicaciónlos
medidas de seguridad específicas, para evitar la manipulación dede resultados
las actas
gratuito.
la que se haga constar la información relevante.
electorales
PREP enpreliminares
recibidas
los datos los en y las
los CATD.
servidores webbases
de losdedifusores
datos finales, manteniendo
oficiales.
el formato y contenido intactos.
Los difusores El Instituto y los
oficiales OPL
Ejercicios y simulacros

Ejercicios y simulacros | Artículo 349 de Reglamento de Elecciones

Ejercicios y simulacros: El personal o los prestadores de servicios del PREP lleven a


1 cabo la repetición de las actividades necesarias para la operación del programa, a fin de
adiestrarse en su ejecución.

Objetivo de los simulacros: Replicar, en su totalidad, la operación del PREP,


2 desarrollando cada una de las fases del proceso técnico operativo en el orden establecido.

Obligatorio:
3 jornada electoral.
Realizar como mínimo, tres simulacros durante los treinta días previos de la
Ejercicios y simulacros

Fechas importantes PREP

Pruebas y ejercicios Simulacros Jornada electoral*

16 de mayo de 2021

A partir del 19 de abril de 2021 23 de mayo de 2021 6 de junio de 2021

30 de mayo de 2021

*La Operación del PREP inicia al término de la jornada electoral, durante 6 y 7 de junio del 2021.
Coordinador del PREP
(Coordinador General de la UNICOM)
Organigrama PREP
Director de Proyectos e Innovación Tecnológica

Subdirector de Análisis y Evaluación de


Soluciones Tecnológicas

Asistente Administrativo (2) Coordinador Técnico-Administrativo de Proyectos Mensajero

Subcoordinador de Suministros Subcoordinador de Capacitación y Subcoordinador de Control y Ejecución


de Centros de Trabajo Reclutamiento Operacional

Líder de Suministro de Materiales Líder de Reclutamiento Líder de Capacitación Líder de Circunscripciones (2) Líder de Macro CCV

Operativos de Suministros de Operativos de Reclutamiento (6) Operativos de Capacitación (2) Coordinadores de Circunscripción (5) Coordinadores de CCV y CV (7)
Materiales (6)
Coordinadores Regionales (30) Supervisores de CCV y CV (21)

Coordinadores Estatales (32) Capturistas Verificadores (273)

Coordinadores CATD (300)

Supervisores CATD (300)

Técnicos informáticos (300)

Acopiadores (900) Digitalizadores (600) Capturistas y Verificadores (1370)


Integración de espacios de trabajo

Centro de Acopio y Transmisión de Datos – CATD

Es el espacio físico en el cual se lleva a cabo el acopio de las Actas PREP, digitalización,
captura, verificación y transmisión de datos e imágenes.

Constituyen las unidades básicas de la operación del PREP, conforme se establece en el


Proceso Técnico Operativo (PTO).
Integración de espacios de trabajo

Personal CATD
Coordinador CATD

• Atender las instrucciones del Coordinador Regional.

• Dar seguimiento a las tareas necesarias para la instalación, adecuación y operación del CATD.

• Mantener informado al Coordinador Regional sobre la instalación, habilitación y operación del CATD.

• Apoyar en la capacitación del Supervisor Electoral (SE) y Capacitador Asistente Electoral (CAE) en el uso
de PREP Casilla.

• Dar seguimiento a los formatos de instalación, ejecución y operación del PREP.

• Realizar informes sobre la instalación y habilitación de los CATD y su desempeño en pruebas, ejercicios y
simulacros, así como los resultados de la ejecución del PREP.
Integración de espacios de trabajo

Personal CATD

Supervisor CATD

• Supervisar al personal adscrito al CATD.


• Controlar la distribución de las cargas de trabajo durante la operación del PREP.
• Apoyar al Coordinador en el desarrollo de las actividades, como las acciones correctivas en caso de acciones
correctivas de captura.
• Verificar el correcto funcionamiento de los equipos del CATD.
• Supervisar la capacitación del personal operativo.
• Apoyar en la capacitación de los SE y CAE en el uso de PREP Casilla.

• Vigilar la seguridad del personal, del equipo de cómputo, de los materiales y de la información.

• En ausencia del Coordinador, lo suplirá en sus funciones.


Integración de espacios de trabajo

Personal CATD
Técnico Informático – TI

• Atender las instrucciones del Coordinador Regional y Coordinador o Supervisor CATD.


• Colaborar en la configuración de los equipos electrónicos y de cómputo empleados en las fases operativas
del Programa.
• Dar soporte al personal encargado de operar equipo de cómputo empleado para la operación del
Programa.

• Dar soporte técnico durante el procedimiento de conexión de los equipos para la operación del Programa.

• Participar en las pruebas, ejercicios, simulacros y jornada electoral del PREP.

• Apoyar en la coordinación del personal en caso de ser necesario.

• Vigilar la seguridad del personal, del equipo de cómputo, de los materiales y de la información.

• Realizar informes.
Integración de espacios de trabajo

1 Son los espacios físicos en los que


se realizan actividades de captura y
verificación de datos, los cuales se
podrán ubicar preferentemente en
Centro de Captura y Verificación
alguna sede del Instituto. - CCV

2 Los CCV se pueden instalar


adicionalmente a los CATD pues, en
su caso, fungen como apoyo en las
labores de captura y verificación de
datos.
Integración de espacios de trabajo

Centro de Verificación - CV

El Centro de Verificación (CV) operará en las Oficinas Centrales del Instituto, en este espacio el personal
asignado se encargará de atender los siguientes casos:

• Imágenes de Actas Ilegibles • Diferencias en los procesos


o mal digitalizadas. de Captura/Verificación.
Integración de espacios de trabajo

Personal CCV y CV

Líder de Coordinadores de CCV y CV

• Coordinar las estrategias para la recolección de necesidades de los centros de trabajo; así como su atención
para asegurar la ejecución de las actividades del personal de captura.

• Supervisar la capacitación, la distribución de cargas de trabajo y el desempeño de los Capturistas/Verificadores


del CCV.

• Organizar y dar seguimiento al flujo de trabajo de acuerdo con la planeación para el desarrollo de ejercicios,
pruebas y simulacros.

• Dar seguimiento a la atención de incidencias y apoyar en resolución de problemas que surjan durante ejercicios,
pruebas y simulacros.

• Atender todas las instrucciones de la operación del Programa de Resultados Electorales Preliminares.

• Realizar informes.
Integración de espacios de trabajo

Personal CCV
Coordinador CCV y CV

• Coordinar las actividades para la instalación, operación técnica y de personal del espacio asignado.

• Coordinar las actividades necesarias para la operación durante las pruebas, ejercicios, simulacros y jornada
electoral.

• Mantener comunicación directa y constante con los Supervisores y Capturistas/Verificadores.

• Atender las instrucciones que gire el Líder de Coordinadores de CCV y CV.

• Realizar informes.
Integración de espacios de trabajo

Personal CCV
Supervisor CCV y CV

• Supervisar las actividades para la instalación, operación técnica y de personal, atendiendo las indicaciones de
su Coordinador.

• Supervisar la capacitación, la distribución de cargas de trabajo y el desempeño de los Capturistas/Verificadores.

• Vigilar la seguridad del personal, de los equipos de cómputo y de la información.

• Supervisar las actividades necesarias para el correcto funcionamiento, durante las pruebas, ejercicios,
simulacros y jornada electoral.

• Atender las instrucciones que giren su Coordinador.

• Realizar informes.
Integración de espacios de trabajo

Distribución general de los espacios de Trabajo

CATD CCV / CV Operación Central


300 2 1
Consejo Oficinas del INE Oficinas del INE
Distrital en la Ciudad de México en la Ciudad de México
• Espacio donde se encuentra el equipo
En cada uno de los trescientos • Conjunto Moneda (Planta Baja).
técnico y operativo, encargado de la
Consejos Distritales del Instituto
Nacional Electoral coordinación de la operación del PREP.
• Conjunto Tlalpan (Sótano).
preferentemente, en los módulos
de Atención Ciudadana. • Conjunto Moneda (Planta Baja).

• Conjunto Tlalpan (Edificio C).


CATD A

CATD D
CATD C
CATD B
Tipo de CATD
Distribución y tipos de CATD

Coordinador

1
1
1
1
Supervisor

1
1
1
1
Técnico Informático
Integración de espacios de trabajo

1
1
1
1
Acopiadores

3
3
3
3

Digitalizadores
2
2
2
2

Capturistas
7
5
3
1

Total de Personal en CATD


9
11

15
13

Espacio Mínimo Requerido en metros cuadrados


36m2
32m2
25m2
20m2

TOTAL de CATD
91
16
70

123
Integración de espacios de trabajo

Distribución del CCV y CV

Personal Conjunto - Moneda Conjunto Tlalpan Total

Líder de Coordinadores de
1 - 1
CCV y CV

Coordinador de CCV y CV 6 1 7

Supervisor CCV y CV 18 3 21

Capturistas CCV y CV 247 26 273


COTAPREP

Integración del COTAPREP

El Instituto y cada OPL deberán integrar, a El COTAPREP está conformado por


más tardar siete meses antes de la fecha cuatro miembros y será auxiliado por el
de la Jornada Electoral, un Comité Técnico titular de la instancia interna responsable
Asesor que brinde asesoría técnica del de coordinar la implementación y
PREP. operación del PREP.
Auditoría

Art. 347 Reglamento de Elecciones

El Instituto y los OPL deberán someter el sistema informático a una auditoría de verificación, que debe cubrir los
siguientes puntos:

A) B)

Pruebas funcionales
Análisis de caja negra
de vulnerabilidades, al sistema informático
considerando al menos
para
pruebasevaluar la integridad
de penetración en eldeprocesamiento
y revisión configuracionesdea la
información y latecnológica
infraestructura generacióndel
dePREP.
resultados preliminares.
Temario
Sistema Informático
del Proceso Técnico • Proceso Técnico Operativo

Operativo • Fases del Proceso Técnico Operativo

• Ejecución del Proceso Técnico Operativo


Módulo III
Proceso Técnico Operativo

¿Qué es el Proceso Técnico Operativo (PTO)?

Es el conjunto de actividades y procedimientos secuenciados para llevar a cabo desde el acopio


de las Actas PREP hasta la publicación de los datos, imágenes y bases de datos.

El Proceso Técnico Operativo del PREP, será definido por el Instituto o los OPL, respectivamente
de acuerdo con sus necesidades operativas.
Fases del PTO

Fases del Proceso Técnico Operativo

Toma fotográfica del Acopio Digitalización Captura y Verificación


Acta PREP en la Casilla de Datos

Publicación de Cotejo de Empaquetado de


Resultados Actas Actas
Ejecución del PTO

Toma fotográfica del Acta PREP en la Casilla

CAE

1. Revisa los datos de identificación del Acta PREP.

2. Pega el Código QR correspondiente.

3. Escanea el código QR por medio de PREP Casilla.

4. Revisa que los datos de identificación obtenidos del escaneo sean


coincidentes.

5. Realiza la toma fotográfica y envío del Acta PREP utilizando PREP Casilla.
Ejecución del PTO

Acopio
Acopiador

1. Recibe y abre el Bolsa PREP para obtener el Acta PREP.

2. Verifica que los datos de identificación del Acta PREP sean legibles.

3. Imprime con el Dispositivo de Sellado Automático (DSA) la fecha y hora de


Acopio en el Acta PREP.

4. Coloca las Actas PREP dentro de la bandeja de entrada del Digitalizador, en el


mismo orden en que fueron recibidas.
Ejecución del PTO

Digitalización Digitalizador

1. Toma de la bandeja de entrada el Acta PREP.

2. Verifica que cuente con código QR, en caso de no tenerlo pegara el


correspondiente a los datos de identificación.

3. Realiza la captura digital de la imagen del Acta PREP con el multifuncional.

4. Verifica la calidad de la imagen en el MCAD para su envío al Centro de


Recepción de Imágenes y Datos (CRID).

5. Coloca el Acta PREP en la bandeja de salida para su posterior cotejo y


empaquetado.
Ejecución del PTO

Captura y verificación de datos Capturista / Verificador

1. Solicita al CRID la imagen del Acta PREP.

2. Registra los datos correspondientes a los resultados de la votación.

3. El sistema asigna a otro Capturista/Verificador el Acta PREP para su


captura.

4. Si ambas capturas coinciden los datos son publicados.

5. Si los datos no coinciden, el Acta PREP es enviada a un tercer


Capturista/Verificador.
Ejecución del PTO

Publicación

Publicación

1. Inicia a partir de las 20:00 horas (Tiempo del Centro) del 6 de junio
de 2021.

2. Cada hora se generarán por lo menos tres actualizaciones, tanto


de datos como de imágenes.

*La publicación se hace a través de la página de publicación del INE, así como de difusores oficiales.
Ejecución del PTO

Cotejo

Digitalizadores y Capturistas/Verificadores

1. El personal operativo (Digitalizadores y/o


Capturistas/Verificadores) realizan el cotejo de la información
de las Actas PREP para corroborar que los datos coincidan con
los asentados en la publicación.

2. En caso de encontrar errores, será necesario repetir las


fases de Digitalización o Captura/Verificación, según
corresponda.
Ejecución del PTO

Empaquetado

Personal CATD

1. Se ordenan por sección, tipo de casilla y número de


casilla (cuando aplique).

2. Se hace entrega de las Actas PREP al Presidente del


Consejo Distrital para su resguardo.
Fases del PTO 05
Publicación

Flujo del Proceso Técnico Operativo


02
Cierre de Casilla Acopio

Traslado del 03 04
paquete Digitalización Captura / Verificación 06
Cotejo

01
Toma de fotografía
en Casilla

07
Centro de Recepción de
Imágenes y Datos (CRID) Empaquetado
Ejecución del PTO

Ejecución de fases por sede de trabajo

Casilla CATD CCV CV


Toma fotográfica del Acta Acopio Digitalización de Actas Captura / Verificación
PREP provenientes de PREP (Rol Verificador)
Casilla

Digitalización (PREP Captura / Verificación Digitalización de Actas


Casilla y Escáner) provenientes de PREP
Casilla

Captura / Verificación Cotejo Captura / Verificación

Cotejo Cotejo
Empaquetado Cotejo Específico
Distribución de roles

Digitalizador Capturista/Verificador Capturista/Verificador


2do. nivel
MCAD (escáner y PREP MCAD (PREP Casilla) Captura (completa para
Casilla) verificar)

TCA Captura Normal TCA Captura Normal MCAD (PREP Casilla)

Cotejo Normal Cotejo Normal TCA Captura Normal

Cotejo Específico
Temario
Seguridad de la
Información •

Definiciones
Obligaciones de Seguridad
• Consideraciones de seguridad informática PREP
Módulo IV • Computo en la nube Consideraciones de
Seguridad
• Recomendaciones de seguridad para el usuario
servicios en la nube
• Amenazas y Vulnerabilidades
• Tipo de Amenazas
• Estrategia contra la desinformación
• Plan de Continuidad y Recuperación
Definiciones SEGURIDAD DE LA
INFORMACIÓN
Modulo IV

Información

La palabra, como tal, proviene del latín informatio, informationis, que significa
“acción y efecto de informar”

Como información denominamos al conjunto de datos, ya procesados y ordenados


para su comprensión, que aportan nuevos conocimientos a un individuo o sistema
sobre un asunto, materia, fenómeno o ente determinado.
Definiciones

Seguridad de la información

Protege los activos de información en sus diferentes formas y


estados (formato digital o no digital -papel-); no sólo la información
almacenada en sistemas de información, sino también la que se
procesa, almacena y transmite en procesos de negocio, recursos
humanos y tecnologías de información.
Definiciones de seguridad

Seguridad informática

Implica el proceso de proteger contra intrusos el uso los

recursos informáticos del Instituto con intenciones

maliciosas o con intención de obtener ganancias, o

incluso la posibilidad de acceder a ellos por accidente.


Obligaciones de Seguridad

Para el PREP, existen diversos instrumentos que facultan al Instituto y los Organismos Públicos Locales (OPL)

para implementar las medidas de seguridad necesarias para la protección, procesamiento y publicación de datos,

imágenes y bases de datos.

• LGIPE.
• RIINE.
• Art. 348 del Reglamento de Elecciones, Anexo 13 del Reglamento.
Clasificación de la Información

Según la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública la información se clasifica en:

Toda la información en manos de los sujetos obligados es pública; cualquier autoridad, entidad,
Pública: órgano y organismo de cualquiera de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos
autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos.

Se encuentra temporalmente fuera del acceso público debido a que su difusión puede poner en riesgo
Reservada: la seguridad y/o salud de las personas; así como la estabilidad, gobernabilidad y democracia de la
entidad federativa o sus municipios conforme a los términos de la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Información Pública.

Información que contenga datos personales de una persona física identificada o identificable.
Confidencial:
La Información del PREP

La información que se procesa en el PREP es Pública

• En el PREP no se cuentan votos,


• Se captura y procesa la información contenida en las Actas de Escrutinio y computo asentadas por los Funcionarios
de casilla.
• Se pone a disposición general la información capturada de manera preliminar y no definitiva

La información que se considera reservada en el PREP es:


• La información de configuración de los sistemas informáticos que habilitan el PREP,
• La del personal que participa y es contratado para apoyar la operación del PTO.
Confidencialidad de la información

Todo servidor público esta obligado a preservar la confidencialidad de la información reservada. La divulgación de información
confidencial o reservada del Instituto o el hecho de no proteger los sistemas puede tener entre otras las siguientes
repercusiones:

1 Impacto negativo en la reputación del Instituto o


pérdida de confianza.

2 Posibles litigios.

3 Investigaciones.

4 Sanciones regulatorias potenciales.


Consideraciones de Seguridad
Informática PREP 

Se están implementando controles de seguridad aplicados a los distintos módulos del sistemas del PREP, en
los cuales se deben considerar al menos los siguientes puntos:

Gestión de riesgos Plan de seguridad  Plan de Continuidad y


Identificación de activos, Basándose en los Recuperación
sus riesgos, amenazas y la resultados de un análisis de Análisis y Diseño de los
estrategia para la riesgos. sistemas informáticos. 
mitigación.
Consideraciones de Seguridad
informática PREP 

Ente Auditor Grupo interno de seguridad Comités Técnicos Asesores


Realiza la Auditoría informática  Emite comentarios y
Externa y la Validación del Valida controles de recomendaciones.
Sistema. seguridad.
Consideraciones de Seguridad
informática PREP 

Plan de seguridad
Su objetivo es establecer los mecanismos
de seguridad que permitan
fortalecer el sistema informático, a fin de
que este se encuentre disponible y
confiable.
Cómputo en la nube

La constante evolución tecnológica ha derivado en nuevos conceptos tecnológicos,


computación en la nube es uno de ellos. 

• Este concepto es conocido también bajo el término informática en la nube.

• Es un modelo que permite ofrecer servicios de computación a través de Internet.


Consideraciones de Seguridad de
Cómputo en la nube

• El sistema informático PREP 2021 estará habilitado en este

modelo de servicios.

• Se deberán tomar las consideraciones apropiadas para

asegurar los sistemas informáticos del Instituto en la nube

pública
Ventajas del cómputo en la nube

Actualmente, son cada vez más las ventajas y beneficios de este


tipo de servicios. Conectividad

Para las áreas de T.I. por mencionar algunas están:

Reducción de costos de operación, Rapidez en el despliegue,


Elasticidad, etc.

Pero una que beneficia también a los usuarios es:

Prácticamente puede ser accedido


desde cualquier dispositivo con
conexión a Internet!
Ejemplos de servicios en la nube

• Google Drive, iCloud, Dropbox, Box, OneDrive, Mega, etc.


Almacenamiento
• Repositorio de Actas de Escrutinio y Computo

• Redes sociales como Facebook, Instagram, etc.


Aplicaciones • Video en demanda, como Netflix, Disney+.
• Google Docs, Office 365, etc.
• Módulos del PREP ( MCAD, TCA, Cotejo)
Consideraciones de Seguridad en la
nube de TI

• Información que • Gestión de acceso a • Protección de


ponen en la nube los servicios o los sistemas
información en la nube

MFA
Recomendaciones de seguridad para el
usuario servicios en la nube

• Instalación y actualización de antivirus en dispositivos.

• Actualizaciones de seguridad del S.O. y paquetes

informáticos.

• Uso de Contraseñas robustas, conforme a las Políticas de

contraseña indicadas en el CAU: https://cau.ine.mx >

Herramientas > Correo > Políticas del nombre de usuario y

contraseña.

• No compartir contraseñas.
Amenazas y Vulnerabilidades

Amenaza Vulnerabilidad

Riesgo

Elemento de un sistema
Eventos que causan informático que puede
alteraciones a la ser aprovechado por un
información. Son difíciles atacante para violar la
de eliminar o controlar. seguridad.
Amenazas y Vulnerabilidades

Vectores de amenazas

Robo > Lucro > Ingeniería social >

La información contenida en los equipos de cómputo


Unpuede copiarse
atacante
Utilizar fácilmente,
losutiliza
recursos que al
seigual
la interacción que lospara
humana
manejan discos
o habilidad
obtener
magnéticos
social y el
para obtenersoftware, robo físico de los
beneficios
componentes
ajenos
de
a información
los objetivos
hardware del sistema.
comprometedora
de la
acerca de una organización, de una persona o de un
organización.
También se considera como robo el uso de los equipos
sistema de cómputo.
para actividades diferentes a la organización.
Origen de las amenazas

Son amenazas al sistema, provenientes del personal


Personal interno del propio sistema informático. Este tipo de ataque
puede ser causado de manera intencional, pero siempre
puede ocurrir el error humano.

Se trata de personas descontentas con la organización


Ex-empleados que aprovechan las debilidades de un sistema que
conocen perfectamente, para dañarlo como venganza
por algún hecho que consideran injusto.

Son personas con gran experiencia en vulnerar la


Delincuentes seguridad de los sistemas, con algún interés económico
informáticos o político, para robar secretos o simplemente dañar la
imagen de la entidad afectada.
Amenazas informáticas

• La aparición de vulnerabilidades en los sistemas y los métodos de encubrimiento de los atacantes, lo


convierten en una práctica en aumento.
• Algunos de los principales ataques en la red para vulnerar la seguridad, pueden definirse como:

Se da cuando una persona consigue penetrar los controles


de acceso a una red o sistema mediante el uso de
Intrusiones habilidades informáticas, diversas técnicas y vectores de
ataque.

Tiene lugar cuando una persona, una vez dentro de una red
Escalación de o sistema (interno o ajeno a la organización), intenta obtener
privilegios mayores privilegios a los concedidos a las credenciales del
usuario valido.
Amenazas informáticas

Malware Botnets 

Gusanos Spyware

Virus
Phishing
Troyanos Ransomware

Entre otros…
Comportamiento anómalo

• Aparición de ventanas emergentes, ya sea de programas, aplicaciones o del navegador.

• Ejecución de programas y/o aplicaciones desconocidas en el sistema operativo.

• Rendimiento ineficiente y comportamiento poco usual del equipo de cómputo.

• Creación de accesos directos desconocidos.

• Envío de correos desconocidos desde el equipo de cómputo.

• El equipo de cómputo se reinicia o bloquea sin razón.


Medidas preventivas

• Evitar abrir archivos adjuntos y/o dar clic a páginas web cuando provengan de correos de

remitentes desconocidos.

• Mantener actualizado el Antivirus Institucional.

• Mantener actualizado el sistema operativo del equipo de cómputo.

• Realizar copias se seguridad de los datos en los repositorios institucionales o dispositivos

extraíbles seguros o en los servicios de almacenamiento institucionales como Microsoft OneDrive.


Medidas preventivas

• Emplear contraseñas diferentes de acuerdo con la política de contraseñas del CAU para cada
servicio al que se accede.
• No descargar de la red aplicaciones o archivos de procedencia desconocida.
• Comunicar al Centro de Atención de Usuarios (CAU) para recibir orientación sobre las acciones a
tomar.
• Evitar abrir correos de remitentes desconocidos que contengan características como las
mencionadas previamente.
Consideraciones de seguridad de
nuestros puestos de trabajo

• Cuidar la integridad del equipo de cómputo, hardware, software asignado.


• Bloquear el equipo de cómputo cada vez que abandone su lugar de trabajo.
• Indicar al personal del Centro de Atención de Usuarios (CAU) si existe alguna falla en el equipo de
cómputo durante su operación.
• Usar con responsabilidad la Cuenta Única de Acceso (CUA) de usuario institucional asignada al
equipo, no se puede transferir por ningún motivo.
• Utilizar el equipo de cómputo solo para las actividades del Instituto.
• Realizar y programar respaldos periódicos de la información y resguardarla.
• Reportar de inmediato al CAU la desaparición, robo o extravío del equipo asignado.
Estrategia contra la desinformación INE
Estrategia contra la desinformación
INE

Noticias falsas (Fake News)


¿Qué son y cuáles son los tipos de "noticias falsas"
que existen?
Noticias falsas >
Desconfía
Es la información fabricada y publicada deliberadamente para engañar e
• Leer la noticia completa, no solo el titular!
Qué hacer ante una Espera
inducir a terceros a creer falsedades o poner en duda hechos verificables.
sospecha de  • Averiguar la fuente, verificar que sea auténtica.
Fake News  También > es una forma de desinformación política.
• Consulta fuentes de medios reconocidos.


• Buscar los datos que se citan.
Revisa
Campaña de desinformación
• • Verificar
Contenido el contexto y la fecha de publicación.
manipulado
Confirma
x
• Sátira o parodia x
Estrategia contra la desinformación
INE

Uso de redes sociales

• La mayoría de la información que se publica en redes sociales no es privada, los datos

proporcionados pueden tener un mal uso.

• Las contraseñas en redes sociales no deben ser las mismas de la Cuenta Única de Acceso (CUA)

del Instituto. 
Estrategia contra la desinformación
INE

Estrategia contra la desinformación INE

2021 ¡Siempre de fuentes


oficiales!

• Elaboración de piezas informativas producidas por las áreas de Comunicación Social para informar
a la ciudadanía.
Estrategia contra la desinformación
INE

Estrategia contra la desinformación

Las redes sociales oficiales del INE son:

faceboook.com/INEMexico
Así como sitios oficiales de los
twitter.com/INEMexico Organismos Públicos Locales!

youtube.com/user/IFETV

www.ine.mx/feed
Plan de Continuidad y Recuperación
Plan de Continuidad y Recuperación

Consideraciones de Seguridad Operativa PREP 

Plan de Continuidad y Recuperación

Establecer las acciones a seguir para asegurar la


operación del sistema informático el   PREP, así como
proporcionar una respuesta rápida y apropiada ante
una interrupción de sistema.
Plan de Continuidad y Recuperación

Consideraciones de Seguridad Operativa PREP 

Plan de Continuidad
• Diseño redundante y con mecanismos de disponibilidad.
• Definición y conformación de los Grupos de Recuperación,
así como sus responsabilidades.
• Difusión y comunicación.
• Capacitación.
• Ejecución de pruebas y ejercicios de continuidad.
RESPUESTA A INCIDENTES 

En caso de que se presente algún incidente de seguridad durante la Jornada Electoral para el
2021, reportarlo a:

1. Coordinador / Supervisor / Técnico Informático


2. Vocal Ejecutivo Distrital al mismo tiempo se reporta al Coordinador Regional,
3. Vocal Ejecutivo Local,
4. Operación Central / Coord. De Circunscripción / Lideres de Circunscrip. / Subcoord.
De Ctrol. y Ejec. Oper. / Coord. Téc. Admvo.
5. Coordinador General.
Temario
Protección de Datos
Personales •

Garantía Constitucional
Ley General de Protección de Datos
Personales en Posesión de Sujetos Obligados

Módulo V • Principios y Deberes


• Excepción de conocimiento
• Aviso de Privacidad
• Derechos ARCO
• Sanciones
Garantía Constitucional

Los datos personales están reglamentados y protegidos a través de:

Ley General de
Constitución Política de Protección de Datos Ley General de
los Estados Unidos Personales en Posesión Transparencia y Acceso a
Mexicanos de Sujetos Obligados la Información Pública
(LGPDPPSO)
Garantía Constitucional

En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 6 fracción II y III, y

Artículo 16, se hace el reconocimiento del derecho a la protección de datos personales.

Fracción II. tiene derecho a la protección de sus datos


Toda persona
 personales,
La información que se
al acceso, refiere a la
rectificación vida privadadey los
y cancelación los
datos personales
mismos, así como será protegida su
a manifestar en los términoseny los
oposición, con
Artículo 6 las excepciones
términos que
que fije la ley,fijen las leyes.
la cual Artículo 16
establecerá los supuestos
de excepción a los principios que rijan el tratamiento de
datos, por razones de seguridad nacional, disposiciones
de orden público, seguridad y salud públicas o para
proteger los
Fracción III.derechos de terceros.
 Toda persona, sin necesidad de acreditar interés alguno
o justificar su utilización, tendrá acceso gratuito a la
información pública, a sus datos personales o a la
rectificación de éstos.
Garantía Constitucional

La protección de datos personales se garantiza, entre otros, a través de dos figuras legislativas:

Sector Público  Sector Privado

Regido por la Ley General  de Protección de Regido por la Ley Federal de Protección de
Datos Personales en Posesión de Sujetos Datos  Personales en posesión de los
Obligados (LGPDPPSO). Particulares (LFPDPPP).
Ley General de Protección de Datos
Personales en Posesión de Sujetos
Obligados (LGPDPPSO)

Artículo 1.

• Tiene por objeto establecer las bases, principios y procedimientos para garantizar el derecho que tiene toda

persona a la protección de sus datos personales, en posesión de sujetos obligados.

• Son sujetos obligados por esta Ley, en el ámbito federal, estatal y municipal, cualquier autoridad, entidad,

órgano y organismo de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos,

fideicomisos y fondos públicos.


Principios y Deberes

Dentro de la Ley, en el Título Segundo Principios y

Deberes de la Ley se establecen en diversos artículos

Los Principios y Deberes que deberá observar El

Responsable
Principios

Entre Los Principios que deberá observar El Responsable se encuentran:

El responsable deberá observar los principios de licitud, finalidad, lealtad,


I consentimiento, calidad, proporcionalidad, información y responsabilidad en el
tratamiento de datos personales.

El tratamiento de datos personales por parte del responsable deberá


II sujetarse a las facultades o atribuciones que la normatividad aplicable le
confiera.

Todo tratamiento de datos personales que efectúe el responsable deberá estar


III justificado por finalidades concretas, lícitas, explícitas y legítimas, relacionadas
con las atribuciones que la normatividad aplicable les confiera.
Principios

IV El consentimiento podrá manifestarse de forma expresa o tácita.

Consentimiento Expreso:
Cuando la voluntad del titular se manifieste ya sea: verbalmente, por escrito, medio electrónico,
óptico, signos inequívocos o por cualquier otra tecnología.

Consentimiento tácito:
cuando habiéndose puesto a disposición del titular el aviso de privacidad, éste no manifieste su
voluntad en sentido contrario
Principios

Excepción de consentimiento.- El Artículo 22 El responsable no está obligado a recabar el


consentimiento del titular para el tratamiento de sus datos personales en los siguientes casos: 

I. Una ley así lo disponga, acorde a las bases, III. Exista una orden judicial, resolución o
principios y disposiciones establecidos en esta mandato fundado y motivado de autoridad
Ley, en ningún caso, se podrán contravenirla; competente;

II. Cuando las transferencias que se realicen IV. Para el reconocimiento o defensa de derechos
entre responsables sean sobre datos personales del titular ante autoridad competente;
que se utilicen para el ejercicio de facultades
propias, compatibles o análogas con la finalidad
que motivó el tratamiento de los datos
personales;
Principios

Excepción de consentimiento.- El Artículo 22 El responsable no está obligado a recabar el consentimiento del titular
para el tratamiento de sus datos personales en los siguientes casos: 

V. Cuando los datos personales se requieran para


ejercer un derecho o cumplir obligaciones VIII. Cuando los datos personales figuren en
derivadas de una relación jurídica entre el titular y fuentes de acceso público;
el responsable;

IX. Cuando los datos personales se sometan a un


procedimiento previo de disociación o
VI. Cuando exista una situación de emergencia
que potencialmente pueda dañar a un individuo
en su persona o en sus bienes;
X. Cuando el titular de los datos personales sea
una persona reportada como desaparecida en los
términos de la ley en la materia.
VII. Cuando los datos personales sean
necesarios para efectuar un tratamiento para la
prevención, diagnóstico, la prestación de
asistencia sanitaria;
Aviso de privacidad

El Artículo 3, numeral II establece que el Aviso de ¿Cómo?

privacidad es el documento a disposición del Titular

que, de forma física, electrónica o en cualquier otro


Se tratan
sus datos
formato generado por el responsable, con el objeto personales

¿Para ¿Por
de informarle los propósitos del tratamiento de los qué? qué?

mismos;
Aviso de privacidad

Debe incluir:

I. La denominación del responsable;


II. Las finalidades del tratamiento para las cuales se obtienen los datos
personales, distinguiendo aquéllas que requieran el consentimiento del titular;
III. Cuando se realicen transferencias de datos personales que requieran
consentimiento, se deberá informar:
a) Las autoridades, poderes, entidades, órganos y organismos gubernamentales
de los tres órdenes de gobierno y las personas físicas o morales a las que se
transfieren los datos personales, y
b) Las finalidades de estas transferencias;
IV. Los mecanismos y medios disponibles para que el titular, en su caso, pueda
manifestar su negativa para el tratamiento de sus datos personales para
finalidades y transferencias de datos personales que requieren el consentimiento
del titular, y
V. El sitio donde se podrá consultar el aviso de privacidad integral.
Aviso de privacidad

Debe contener al menos, la siguiente información:

I. El domicilio del responsable;


II. Los datos personales que serán sometidos a tratamiento, identificando aquéllos
que son sensibles;
III. El fundamento legal que faculta al responsable para llevar a cabo el tratamiento;
IV. Las finalidades del tratamiento para las cuales se obtienen los datos personales,
distinguiendo aquéllas que requieren el consentimiento del titular;
V. Los mecanismos, medios y procedimientos disponibles para ejercer los derechos
ARCO:
VI. El domicilio de la Unidad de Transparencia, y
VII. Los medios a través de los cuales el responsable comunica a los titulares  los
cambios al aviso de privacidad.
Deberes

Entre Los Deberes que deberá observar El Responsable se encuentran:

Con independencia del tipo de sistema en el que se encuentren los datos


personales o el tipo de tratamiento que se efectúe, el responsable deberá
establecer y mantener las medidas de seguridad de carácter administrativo,
I físico y técnico para la protección de los datos personales, que permitan
protegerlos contra daño, pérdida, alteración, destrucción o su uso, acceso o
tratamiento no autorizado, así como garantizar su confidencialidad,
integridad y disponibilidad.
Deberes

Entre Las medidas de seguridad que deberán ser adoptadas por El Responsable se
encuentran:

I. El riesgo inherente a los datos personales tratados;


II. La sensibilidad de los datos personales tratados;
III. El desarrollo tecnológico;
IV. Las posibles consecuencias de una vulneración para los titulares;
V. Las transferencias de datos personales que se realicen;
VI. El número de titulares;
VII. Las vulneraciones previas ocurridas en los sistemas de tratamiento, y
VIII.El riesgo por el valor potencial cuantitativo o cualitativo que pudieran tener los datos
personales tratados para una tercera persona no autorizada para su posesión.
Deberes

Entre otros Deberes del El Responsable se encuentran:

• Establecer y mantener medidas de seguridad para la protección de los datos personales;


• Documentar todas las medidas de seguridad a través de un Sistema de Gestión;
• Contar con un documento de seguridad que contenga al menos: Inventario de datos,
funciones y obligaciones, Análisis de Riesgos, Plan de trabajo, mecanismos de monitoreo y
programa general de capacitación;
• Mantener actualizado el documento de seguridad ante cualquier cambio o proceso de
mejora;
• Informar a El Titular ante la ocurrencia de un incidente de: la naturaleza, datos
comprometidos, recomendaciones sobre medidas a tomar, las acciones correctivas
realizadas por El Responsable, y los medios donde puede obtener más información.
Deberes

De acuerdo con esta Ley, se entiende por:

Datos personales
Datos personales
sensibles

• • Aquellos
Datos que revelan Nombre,
de identificación: aspectosedad,
íntimos de su titular,
domicilio, sexo,oRFC,
• Cualquier información concerniente a
CURP, cuya
etc. utilización indebida pueda dar origen a una
una persona física identificada o
identificable.
• Datosdiscriminación
patrimoniales: o conlleve un riesgo grave
Cuentas bancarias, parapropiedades,
saldos, éste.
Se considera que una persona es etc.
• Datos deDesalud:
manera enunciativa
Estados de salud más
físico no limitativa,
y mental, etc. se
identificable cuando su identidad > • consideran datos
Datos biométricos: Huellassensibles
dactilares,losiris, que
palmapudieran
de la mano,
pueda determinarse directa o
etc. revelar aspectos como origen racial o
indirectamente a través de
cualquier información.
• Otros: étnico, estado de salud
Ideología, presentepolítica,
afiliación o futuro; 
religión,
información
origen étnico, genética, creencias religiosas,
preferencia  sexual, etc.
filosóficas y morales, opiniones políticas y
preferencias  sexuales;
Figuras en materia de datos
personales

3. ENCARGADO
Persona física o jurídica,
pública o  privada, ajena a
1. TITULAR
la organización del 
Persona física a quien
responsable, que sola o
corresponden los  datos
conjuntamente  con otras
personales.
trate datos personales a 
nombre del responsable.

4. Unidad de
2. RESPONSABLE Transparencia
Persona física o moral de  Área que da trámite a las 
carácter privado o sujetos solicitudes de derechos
obligados que deciden ARCO.
sobre el tratamiento de  Fomenta la protección de
los datos personales. datos  personales dentro
de la  organización.
Derechos ARCO

De acuerdo con la LGPDPPSO los derechos ARCO son:

Acceso. Acceder y conocer si la información personal está siendo objeto de


A tratamiento, así como el alcance, condiciones y generalidades de dicho
tratamiento.

R Rectificación. A solicitud del titular, la información de éste que resulte ser


incompleta o inexacta.

Cancelación. El titular tiene el derecho, en todo momento, a solicitar al

C responsable la cancelación (eliminación) de sus datos personales cuando


considere que los mismos no están siendo tratados conforme a los principios,
deberes y obligaciones previstas en la Ley.

Oposición. El titular tiene el derecho de oponerse o solicitar el cese del


O tratamiento de su información personal al responsable.
Motivos de Sanciones

De acuerdo con el Artículo 163 de la LGPDPPSO, entre algunos de las causas de


sanción están:

Actuar con negligencia, dolo o mala fe durante la sustanciación de las


I. solicitudes para el ejercicio de los derechos ARCO.

Incumplir los plazos de atención previstos en la presente Ley para responder


II. las solicitudes para el ejercicio de los derechos ARCO o para hacer efectivo el
derecho de que se trate.

Usar, sustraer, divulgar, ocultar, alterar, mutilar, destruir o inutilizar, total o


parcialmente y de manera indebida datos personales, que se encuentren bajo
III. su custodia o a los cuales tengan acceso o conocimiento con motivo de su
empleo, cargo o comisión.
Motivos de Sanciones

De acuerdo con el Artículo 163 de la LGPDPPSO, entre algunos de las causas de


sanción están:

Dar tratamiento, de manera intencional, a los datos personales en contraversión a los


IV. principios y deberes establecidos en la Ley.

No contar con el aviso de privacidad, o bien, omitir en el mismo alguno de los elementos a que
V. refiere el artículo 27 de la presente Ley, según sea el caso, y demás disposiciones que
resulten aplicables en la materia;

Clasificar como confidencial, con dolo o negligencia, datos personales sin que se cumplan las
características señaladas en las leyes que resulten aplicables. La sanción sólo procederá
VI. cuando exista una resolución previa, que haya quedado firme, respecto del criterio de
clasificación de los datos personales;
Motivos de Sanciones (continuación)

Incumplir el deber de confidencialidad establecido en el artículo 42 de la


VII. presente Ley;

No establecer las medidas de seguridad en los términos que establecen los


VIII. artículos 31, 32 y 33 de la presente Ley.

Presentar vulneraciones a los datos personales por la falta de implementación


VIII. de medidas de seguridad según los artículos 31, 32 y 33 de la presente Ley;

Entre otros…
Temario
Código de ética de la
Código de ética de la función pública
función pública electoral

electoral
Código de ética de la función pública
electoral

Las personas servidoras públicas electorales tienen el deber de observar los principios

rectores y valores democráticos en sus actos, acciones y resultados.


Código de ética de la función pública
electoral

Las personas servidoras públicas electorales tienen el deber de observar los principios rectores y valores
democráticos en sus actos, acciones y resultados.

Certeza Previsibilidad, veracidad y certidumbre.

Procedimientos regulados y guiados por el absoluto respeto a la ley, con


Legalidad especial énfasis en la salvaguarda de los derechos político-electorales,
conforme al Estado Democrático de Derecho.

Promover que los procesos de deliberación y toma de decisiones se den con


Independencia absoluta libertad, conforme a la ley.

Debe existir neutralidad, no tener preferencia o interés por cualquiera de las


Imparcialidad partes involucradas, sin discriminación. Ofrecer trato justo y equitativo.

Máxima Garantizar el derecho de acceso a la información. Evitar acceso o compartir


Publicidad información reservada o confidencial sin causa justificada.
Código de ética de la función pública
electoral

Reconocimiento global, coherente y razonado de la realidad sobre la que se


actúa, percibiendo e interpretando los hechos por encima de visiones y
Objetividad
opiniones parciales o unilaterales, evitando alterar la expresión o consecuencia
del quehacer institucional.

Eficiencia, precisión y buena organización, preparación académica y profesional


Profesionalismo continua para incrementar habilidades, conocimientos y competencias que
permitan realizar con éxito tareas y actividades institucionales.

Promover la igualdad con independencia de las diferencias de sexo, culturales,


económicas u otra, dando las mismas condiciones y oportunidades a todas las
Equidad  personas sin distinción, demostrando disposición de velar por el trato igual a las
personas y a las organizaciones políticas, garantizando la igualdad de
oportunidades.

Actuar de manera ética y congruente para generar certeza y realización de


Integridad elecciones libres, auténticas y justas. Conducirse y cooperar en la lucha
anticorrupción.
Código de ética de la función pública
electoral

Respetar la diversidad de ideas, creencias y formas de organización, así como


Pluralismo y fomentar el diálogo para la convivencia pacífica entre la ciudadanía, grupos
tolerancia sociales y organizaciones políticas, que representan y defienden opiniones y
proyectos diferentes.

Solidaridad Privilegiar la colaboración mutua para la construcción de una sociedad donde


social la justicia, la dignidad y la igualdad sean bienes comunes fundamentales.

Ser congruentes con las libertades democráticas de justicia, igualdad política


con mismos derechos y mismas obligaciones; libertad de preferencia política de
Libertades los demás; fraternidad concibiendo y practicando la política de un modo
democráticas tolerante y racional y pluralismo ante una diversidad de intereses,
concepciones, puntos de vista ideologías y proyectos de coexistencia de
corrientes políticas, inherente y positivo en la sociedad.

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