Materia:

Tratados Comerciales Internacionales l

Profesor:
Jorge David Muñoz Morales

Integrantes del equipo:

Ayuso Botello Leslie Fernanda
Félix Valenzuela Jorge Leonardo
González Preciado Sofía
Martínez Lara Jennifer

Fecha de entrega:
19 de septiembre del 2021

Collares Swarovski®
Collares Swarovski®

En esta actividad fortalecerás la competencia Sello EBC: Estudiantes para siempre -

Autodesarrollo, tu competencia técnica: Manejo de la normatividad de los TLC 's, y tu
competencia laboral: Trabajo en equipo.

Instrucciones:

1. Conformen equipos de trabajo, con base en las indicaciones de su docente.

2. Lean con atención el siguiente caso y realiza lo que se solicita:

Caso

La empresa productora y exportadora CREACIONES DONOVALLE, S.A. DE C.V. con RFC CRD
040401-ER ubicada en Calle Los Laureles 3445, Col. Desarrollo Especial Zona de la Feria,
20070 Aguascalientes, Aguascalientes, México. Teléfono: 449 910 0500, se dedica a la
fabricación de diferentes modelos de bisutería y joyería.

Supón que eres el representante legal de esta empresa y como parte de tus actividades
debes llenar y firmar los certificados de origen requeridos en las operaciones comerciales
de la empresa.

Hace cinco días llegó un cuestionario de verificación de origen por parte de la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) de Colombia; en él se solicita información que
demuestre el origen del producto denominado Collar dollar antique summer english,
exportado a Colombia con la factura 12342 de 10 de marzo del año pasado, con certificado
de origen del TLC México-Colombia de la misma fecha, bajo la subpartida 7117.19 “Las
demás (- De metal común, incluso plateado, dorado o platinado)”.

Se exportaron 1250 piezas a la empresa: Joyerías la Princesa SL en carrera 2 esq. calle 4

centro, Bogotá, 10500 Colombia NIT 3452-4564

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 El modelo de collar se fabrica a partir de
una cadena de latón a la cual se incorporan
diferentes partes y destaca una perla sintética,
tres cristales Swarovski® y dos cuentas de vidrio
(imitación perla).

Cada collar está en caja de cartón con

una etiqueta montada en espuma que lo protege
de los golpes. Se muestra una fotografía del
collar.

Aunque la empresa exportó en la subpartida 7117.19 que se refiere a Bisutería de metal

común, la autoridad presume que los collares exportados son joyería u orfebrería, por lo que
solicitan que se conteste el cuestionario de verificación de origen en un plazo de 20 días; de
lo contrario se considerará el producto como no originario, y se negará el trato arancelario
preferencial a la empresa importadora.

En dicho cuestionario se indica textualmente lo siguiente:

“Se presume que la empresa tiene insumos importados de fuera de la región del TLC México-Colombia por lo
que, en caso de ser cierto, se estará incumpliendo la con lo dispuesto en Artículo 5-06 del citado tratado
incumpliendo la prohibición de solicitar el reembolso de los impuestos de importación pagados, por lo que se le
solicita responder al respecto, en caso de no hacerlo se aplicará la tasa base descrita en el “ANEXO 1 al artículo
3-04. Programa de Desgravación. Sección A - Lista de desgravación de Colombia” para el producto importado al
territorio colombiano”.

La empresa mexicana tiene la siguiente lista de materiales; algunos insumos son importados
definitivamente (clave régimen A1), por lo que posteriormente solicitó la devolución de
impuestos pagados a la importación derivado de la exportación realizada a Colombia bajo el
esquema Drawback.

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 Lista de materiales del producto

Nombre comercial Collar antique summer english

Clasificación arancelaria 7117.19.99.00 Las demás.

Unidad comercial Pieza

Materiales utilizados

Clasificación Valor Valor puesto

Descripción País
arancelaria Unidad CIF hasta la planta $
N° de Cantidad
(Nombre medida Por cada collar
(6 dígitos) Origen
técnico) producido

1 Laca/Barniz 3209.10 Francia cm3 1.48038 9.60 12.00

cataforetica.

2 Abrillantador 3405.90 México cm3 0.18220 45.00 45.00

3 Banda termo 3920.10 México Metro 0.174 6.00 6.00

Encogible de
polímero de
etileno

4 Perla sintética 3926.90 Estados Unidad 1.00000 74.40 93.00

Unidos

5 Cristales de 7018.10 Rep. Unidad 3.00000 384.80 481.00

vidrio Checa
Swarovski®

6 Cuentas de vidrio 7018.10 Rep. Unidad 2.00000 128.27 160.33

redondo. Checa

7 Cadena latón 7419.10 Corea Metro 1.07000 36.80 46.00

8 Lobster (broche 7419.99 China Unidad 1.00000 65.60 82.00

de latón)

9 Brass findings 7117.19 Colombia Unidad 1.00000 63.20 79.00

(conector)

10 Cianuro de plata 2843.29 Colombia Gramos 0.16650 6.40 8.00

y potasio

11 Alambre de 8003.00 Bolivia Gramos 6.18800 62.40 78.00

estaño aleado

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 Valor de insumos  882.47 1,090.33    

Empaque (Pesos Mexicanos)

Clasificación Valor puesto hasta la

Descripción
arancelaria Unidad planta $
N° Origen de Cantidad
(Nombre medida Por cada collar
(6 dígitos)
técnico) producido

1 Caja de plástico 39.23.10 México Unidad 1 124.00     124.00

2 Material espuma 39.21.90 China Unidad 1 34.40       43.00

3 Etiqueta blanca 48.21.10 México Unidad 1 3.70        3.70

Valor de empaque 162.10    170.70

Total (Pesos Mexicanos)

TOTAL COSTOS INSUMOS + EMPAQUE 1,261.03

OTROS COSTOS DIRECTOS DE FÁBRICA/U. COMERCIAL (no incluye materias
primas) 1,281.00

VALOR EN FÁBRICA /U. COMERCIAL 2,542.03

VALOR FOB DE EXPORTACIÓN/U. COMERCIAL: 2643.71

3. Respondan lo siguiente; deberán justificar con base en el TLC Colombia-México.

a. ¿La autoridad aduanera tiene facultad para requerir directamente información del
origen al exportador mexicano?
- El artículo 7-07 del TLC México - Colombia (Procedimientos de verificación en
origen), señala que: “antes de efectuar una verificación de conformidad con lo
establecido en este artículo, la autoridad competente de la parte importadora podrá
solicitar información con respecto al origen de los bienes exportados a la autoridad
competente de la parte exportadora”. (Procolombia, 2016)

b. ¿Es válido que la autoridad colombiana inicie una investigación sobre el origen
de la mercancía mediante el cuestionario enviado?
- Si, estas se pueden hacer a través de cuestionarios o por visita de Verificación de
Origen. Su objetivo es verificar si las mercancías que fueron comercializadas

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 cumplen los requisitos establecidos en las Reglas de Origen Específicas (R.O.E.)
del anexo al Artículo 6-03 del TLC México – Colombia. (Procolombia, 2016)
(Administración Central de Auditoría de Operaciones de Comercio Exterior)

c. ¿Cuál es el plazo para devolver el cuestionario contestado a la autoridad

aduanera?
- A pesar de que la Autoridad Aduanera pone un límite de 20 días, de acuerdo con
el artículo 7-07(3) del Tratado, el exportador o productor que reciba un cuestionario
de verificación, contará con un plazo de 30 días contados a partir del día siguiente
a la fecha de recepción del mismo, para contestar y devolver dicho cuestionario.
Durante este plazo, el exportador o productor podrá solicitar por escrito a la
autoridad aduanera una prórroga, la cual no podrá ser mayor a 30 días. Esta
solicitud no dará como resultado la negación de trato arancelario preferencial.
(DOF, 1995)
- Comentando lo visto en clase, nuestro profesor nos indicó que el plazo máximo de
vencimiento son 15 días hábiles.

d. ¿Cuál será la consecuencia de no devolver el cuestionario de verificación de

origen debidamente respondido dentro del plazo correspondiente?
- Transcurrido el plazo sin que el exportador o productor haya respondido, la
autoridad aduanera determinará que el bien no califica como originario y que no
procede el trato arancelario preferencial respecto de dicho bien, mediante una
resolución de determinación de origen, dirigida a dicho exportador o productor, la
cual incluirá las conclusiones de hecho y los fundamentos jurídicos de la
determinación. (DOF, 1995)

e. ¿Es válido el argumento de la autoridad aduanera colombiana sobre las

restricciones a la devolución y/o diferimiento de aranceles, de acuerdo con el TLC
Colombia-México?
- No es válido, ya que de acuerdo al artículo 5-06 del TLC Colombia-Mexico,
ninguna parte podrá reembolsar, eximir o reducir el monto de los impuesto de
importación pagados, en relación con cualquier bien del sector agropecuario, del
cual ninguno de los insumos requeridos para fabricar las piezas pertenecen a ese
sector. (SICE, s. f.)

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4. Indiquen cuál es la tasa arancelaria para el producto; deberán apoyarse en el Anexo 1
al artículo 3-04. Programa de Desgravación. Sección A - Lista de desgravación de
Colombia para el producto exportado clasificado en la subpartida 7117.19
- Manufacturas De Perlas Finas O Cultivadas, De Piedras Preciosas,
Semipreciosas, Sintéticas O Reconstituidas.
71.17 BISUTERÍA.
De metales comunes, incluso plateados, dorados o platinados: 19.00.00 --Los
demás. Tasa Base: 17,6
(SICE, s. f.)

5. Expliquen el proceso de desgravación negociado en el TLC México-Colombia para los

productos clasificados en la subpartida 7171.19. Deberán indicar:

a. Finalidad. Incluye un programa de eliminación arancelaria para el universo de

productos industriales. El Anexo I al artículo 3-04 establece el Programa de
Desgravación, cuyo principio general establece que el universo arancelario se
desgrava de manera gradual y automática en un período de 10 años.
(Mincomercio, s. f.)
b. Etapas de desgravación. El impuesto de importación residual se eliminará en
nueve etapas anuales iguales a partir del 1o de julio de 1996, de manera que
esos bienes queden libres de impuesto de importación a partir del 1o de julio de
2004. (SICE, s. f.)
c. Fin del periodo de desgravación. El impuesto de importación residual se eliminará
en cuatro etapas anuales iguales comenzando el 1o de julio de 1996, de manera
que esos bienes queden libres de impuesto de importación a partir del 1o de julio
de 1999. (SICE, s. f.)
d. Porcentaje de arancel pagado en cada año de la desgravación. Según la fracción
arancelaria y los temas vistos en clase, para los dos países es aplicable arancel
cero a partir de una fecha determinada.

6. Describan la diferencia entre joyería, orfebrería y bisutería, de acuerdo con las Notas
explicativas del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.
Capitulo 71 Nota 9:
➔ En la partida 71.13, se entiende por artículos de joyería:

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 A. Los pequeños objetos utilizados como adorno personal (por
ejemplo: sortijas, pulseras, collares, broches, pendientes, cadenas
de reloj, dijes, colgantes, alfileres de corbata, gemelos, medallas o
insignias, religiosas u otras);
B. Los artículos de uso personal que se llevan sobre la persona, así
como los artículos de bolsillo o de bolso de mano (cartera) (por
ejemplo: cigarreras, pitilleras, petacas, bomboneras, polveras,
monederos de malla, rosarios).
Capítulo 71 Nota 10:
➔ En la partida 71.14, se entiende por artículos de orfebrería los objetos tales
como los de servicio de mesa, tocador, escritorio, fumador, de adorno de
interiores, los artículos para el culto.
Capítulo 71 Nota 11:
➔ En la partida 71.17, se entiende por bisutería los artículos de la misma
naturaleza que los definidos en la Nota 9. A (excepto los botones y demás
artículos de la partida 96.06, las peinetas, pasadores y similares, así como
las horquillas para el cabello, de la partida 96.15) que no tengan perlas
naturales o cultivadas, piedras preciosas o semipreciosas (naturales,
sintéticas o reconstituidas) ni, salvo que sean guarniciones o accesorios de
mínima importancia, metal precioso o chapado de metal precioso (plaqué).
(Siicex Caaarem, s. f.)

7. Identifiquen la regla de origen de los productos objeto de esta revisión.

- Esta posición se requiere al momento de diligenciar los documentos, tanto de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), así como los requeridos por
el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Es importante aclarar que según el
Decreto 2685/99 Art. 236 y la Resolución 424/00 Art. 154 al 157 de la DIAN
División de arancel, la DIAN es el único ente autorizado para determinar la
clasificación arancelaria en Colombia. (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
2014). (Wolff López & Ospina Naranjo, 2015)

8. Determinen la clasificación arancelaria de las perlas naturales o cultivadas.

- 71012201 (Siicex Caaarem, s. f.)

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9. Expliquen la regla de origen de los productos objeto de esta revisión (incluyendo la
nota de la misma Regla de origen).
- En éste caso es una regla de origen preferencial (Cuando hay tratados de libre
comercio, acuerdos comerciales regionales o uniones aduaneras) Aplicando los
términos impuestos en el tratado, la desgravación arancelaria hasta que llegara a
cero. (One Core, 2017)

10. Determinen si la empresa cumple, o no, con el origen al amparo del TLC en cuestión;
deberán revisar con detenimiento la lista de materiales de la empresa exportadora y
justificar.
- Si cumple, porque de acuerdo a la regla de origen Artículo 6-03 un bien será
originario del territorio de una Parte cuando sea producido en territorio de una o
más Partes a partir de materiales no originarios que cumplan con un requisito de
valor de contenido regional. Además que en la ley de comercio exterior Artículo 10
en el criterio III, se especificará con precisión la operación o proceso productivo
que confiera el origen a la mercancía. (SICE, s. f.) (BADO, s. f.)

11. Definan el criterio de origen a declarar en el certificado de origen de exportación.

- Collares fabricados a partir de cadenas de latón a las cuales se les incorpora
diferentes partes y destaca una perla sintética, 3 cristales swarovski, y 2 cuentas
de vidrio imitación de perla.

12. Calculen el valor del embarque de exportación.

- $3,304,625 EN MONEDA NACIONAL

13. Indiquen cuándo se publicó el certificado de origen de exportación del producto en

cuestión
- En agosto de 2009 y luego de dos años de negociaciones, Colombia y México
finalizaron los trabajos de adecuación del TLC y suscribieron cinco decisiones
contenidas en un protocolo modificatorio referidas al acceso a mercados, las
adecuaciones a las reglas de origen, el Comité Regional de Insumos, las
facultades adicionales a la Comisión Administradora y el cambio de nombre del
Tratado. Esta profundización del Acuerdo está vigente desde el 2 de agosto de
2011. (Mincomercio, s. f.)

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14. Indaguen, en fuentes confiables, el formato para el llenado del certificado de origen
aplicable al tratado en cuestión.
- En el siguiente link se encuenta el formato del certificado de origen:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/156089/Formato_del_Certificado_
de_origen_G2_Colombia_VU.pdf (GOB, s. f.)

15. Llenen el certificado de origen de exportación del producto en cuestión vigente a la

fecha de exportación indicada; deberán adjuntarlo a este documento.
- SE ENCUENTRA AL FINAL DEL DOCUMENTO

16. Respondan:

a. ¿Cuál es el impacto político de los flujos de integración económica?

- Su impacto político de los flujos de integración económica vendrían siendo la
Eliminación de los obstáculos al comercio y la libre circulación de bienes ,
mercancías, la reducción de costos de transporte y disminuir los riesgos que
generan situaciones de incertidumbre en la economía global.
b. ¿Cuál es la importancia de la certificación de origen?
- El certificado de origen es un documento de suma importancia para certificar y
amparar que la mercancía que se exporta o importa es de un país de origen, y no
ha recibido modificación alguna, es decir es producto nacional; y este documento
es la base de la clasificación arancelaria, determinante para exentar o disminuir
los aranceles en las mercancías, en concreto acceder a la aplicación del trato
preferencial arancelario. (Flores Castro, 2020)

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 PUNTO 15

TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS Y LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
CERTIFICADO DE ORIGEN
(Instrucciones al Reverso)
Llenar a máquina o con letra de imprenta o molde. Este documento no será válido si
presenta alguna raspadura, tachadura o enmendadura
1. Nombre y Domicilio del Exportador: 2. Nombre y Domicilio del Productor: 3. Nombre y Domicilio del Importador:
CREACIONES DONOVALLE, S.A. DE C.V. CREACIONES DONOVALLE, S.A. DE Joyerías la Princesa SL
Calle Los Laureles 3445, Col. Desarrollo C.V. Calle Los Laureles 3445, Col. Carrera 2 esq. calle 4 centro, Bogotá,
Especial Zona de la Feria, 20070 Desarrollo Especial Zona de la Feria, 10500 Colombia
Aguascalientes, Aguascalientes, México. 20070 Aguascalientes, Aguascalientes,
Número de Registro Fiscal:
México. NIT 3452-4564
Número de Registro Fiscal:
CRD 040401-ER Número de Registro Fiscal:
CRD 040401-ER
4. Número y 5. 6. Descripción del (los) bien(es) 7. Criterio 8. Valor de 9. Otras
instancias
fecha de Clasificació para trato Contenid
factura(s) n Preferencia o
arancelaria l Regional
12342 El modelo de collar se fabrica a partir de una cadena de
7117.19 NO VT NO
10 de marzo latón a la cual se incorporan diferentes partes y destaca
2020 una perla sintética, tres cristales Swarovski® y dos
cuentas de vidrio (imitación perla).
Cada collar está en caja de cartón con una etiqueta
montada en espuma que lo protege de los golpes. Se
muestra una fotografía del collar. Se exportaron 1250
piezas.

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 10. Declaro bajo protesta de decir verdad que:

-La información contenida en este documento es verdadera y exacta, y me hago responsable de comprobar lo aquí declarado. Estoy consciente que seré
responsable por cualquier declaración falsa u omisión hecha o relacionada con el presente documento.

-Me comprometo a conservar y presentar, en caso de ser requerido, los documentos necesarios que respalden el contenido del presente certificado, así como a
notificar por escrito a todas las personas a quienes haya entregado el presente certificado, de cualquier cambio que pudiera afectar la exactitud o validez del mismo.

- El (los) bien (es) es (son) originario(s) y cumple(n) con los requisitos que les son aplicables conforme al Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos
Mexicanos y la República de Colombia, y no han sido objeto de procesamiento ulterior o de cualquier otra operación fuera de los territorios de las Partes, salvo en los
casos permitidos en el artículo 6-12 del Tratado.

-Este certificado se compone de __ 2 hojas, incluyendo todos sus anexos.

Firma: jlfv Empresa: CREACIONES DONOVALLE, S.A. DE C.V.

Nombre: Jorge Leonardo Félix Valenzuela Cargo: Representante Legal

Fecha:17/09/21 Teléfono: 5547899874 Fa

x:
-

11.Observaciones: Valor declarado $3,304,625 m.n.

12.Validación del certificado de origen (EXCLUSIVO PARA USO OFICIAL)

(ciudad, país, fecha, nombre, firma y sello)
Jorge Leonardo Félix Valenzuela
Ciudad de México, México
17 de septiembre de 2021
jlfv

Nota: tu docente puede proponer algunos otros puntos, siempre que lo considere
pertinente. Sin embargo, es importante considerar, en un primer momento, los que aquí se
enlistan y que responden a los objetivos planteados.

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Referencias:

● Procolombia. (2016, 1 septiembre). Abecé de la verificación de origen en México.

https://procolombia.co/actualidad-internacional/agroindustria/abece-de-la-verificaci
on-de-origen-en-mexico

● Administración Central de Auditoría de Operaciones de Comercio Exterior. (s. f.).

Conceptos de la Verificación de Origen. SAT. Recuperado 19 de septiembre de
2021, de
https://www.sat.gob.mx/consulta/02423/conceptos-de-la-verificacion-de-origen

● DOF. (1995, 13 marzo). DOF - Diario Oficial de la Federación.

http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4870715&fecha=13/03/1995

● SICE. (s. f.-a). SICE: Acuerdos Comerciales: Colombia-México-Venezuela.

Recuperado 19 de septiembre de 2021, de
http://www.sice.oas.org/trade/go3/text_s.asp#c3sc

● SICE. (s. f.-a). ANEXO 1 al artículo 3–04. Programa de Desgravación. Sección A -

Lista de desgravación de Colombia. Recuperado 19 de septiembre de 2021, de
http://www.sice.oas.org/trade/go3/col_list.pdf

● Mincomercio. (s. f.). Resumen del Acuerdo - TLC. TLC GOV. Recuperado 19 de
septiembre de 2021, de
https://www.tlc.gov.co/acuerdos/vigente/tratado-de-libre-comercio-entre-los-estado
s-unidos/importante/resumen-del-acuerdo

● Siicex Caaarem. (s. f.). SECCION XIV Tarifa2002 PERLAS NATURALES O

CULTIVADAS, PIEDRAS PRECIOSAS O SEMIPRECIOSAS, METALES
PRECIOSOS, CHAPADOS DE METAL PRECIOSO (PLAQUE) Y
MANUFACTURAS DE ESTAS MATERIAS; BISUTERIA; MONEDAS. Recuperado
19 de septiembre de 2021, de
http://www.siicex-caaarem.org.mx/bases/tigie2002.nsf/0f7446d66c47838506256b9
200692953/e164f249f111e97f06256b920069608f?OpenDocument

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 ● Wolff López, I., & Ospina Naranjo, M. M. (2015, marzo). Guía de exportación de
bisutería y joyería para el clúster de la moda en Bogotá. Repository.
https://repository.eafit.edu.co/bitstream/handle/10784/7437/Ingrid_WolffLopez_Mart
in_OspinaNaranjo_2015.pdf?sequence=2&isAllowed=y

● One Core. (2017, 20 diciembre). Fundamentos de las Reglas de Origen.

https://blog.onecore.mx/reglas-de-origen-12-fundamentos

● BADO. (s. f.). BADO | Ley de Comercio Exterior | ARTÍCULO 10: CRITERIOS
BAJO LOS CUALES SE ESTABLECERÁN LAS REGLAS DE ORIGEN.
Recuperado 19 de septiembre de 2021, de
https://bado.mx/articulos/1448/ley-de-comercio-exterior/articulo-10-criterios-bajo-lo
s-cuales-se-estableceran-las/

● Mincomercio. (s. f.-b). Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos
Mexicanos y la República de Colombia. TLC GOV. Recuperado 19 de septiembre
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https://www.tlc.gov.co/acuerdos/vigente/tratado-de-libre-comercio-entre-los-estado
s-unidos

● GOB. (s. f.). TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS Y LA REPÚBLICA DE COLOMBIA CERTIFICADO DE ORIGEN.
Recuperado 19 de septiembre de 2021, de
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/156089/Formato_del_Certificado_
de_origen_G2_Colombia_VU.pdf

● Flores Castro, A. (2020, 17 diciembre). La importancia del certificado de origen y

los regímenes arancelarios preferenciales. AduanasRevista.
http://aduanasrevista.mx/la-importancia-del-certificado-de-origen-y-los-regimenes-a
rancelarios-preferenciales/#:~:text=El%20certificado%20de%20origen%20es,aranc
elaria%2C%20determinante%20para%20exentar%20o

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