REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR SUPERIOR

UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA

TEORÍAS Y MODELOS DE LA
SUPERVISIÓN EDUCATIVA

Supervisión Educativa
FACILITADOR:
Carmen Hidalgo
Autores :
Libonnette Fernández
Mariela Goitia
Jarvis Urdaneta
Mitsy Velásquez

Maracaibo, 10 de Octubre de 2015

 FUNCIONES DEL SUPERVISOR EDUCATIVO

La Supervisión Educativa se constituye desde la experiencia escolar,

práctica de organización y gestión del sistema educativo y con el
conocimiento que aportan las ciencias de la educación, incluida la filosofía
que interpreta y las ciencias pedagógicas que dan normas para la
intervención educativa . Sus funciones son:

 Debe entregar cuenta del mismo a los órganos superiores de la

administración.
 Verifica el correcto funcionamiento de los centros y servicios.
 Impulsa el desarrollo de los profesionales y de las organizaciones.
 Identifica iniciativas y realizaciones que conducen al logro de objetivos
educativos.
 Aporta orientaciones para la mejora de la organización o para la
solución de problemas y la satisfacción de las necesidades.
 Detecta cuales son las medidas y medios necesarios que deben
aportarse a la organización.
 Es un profesional externo que aporta orientación al conjunto y a la
dirección pero que no la sustituye.

Lcda. Mitsy Velásquez

 FUNCIONES DEL SUPERVISOR EDUCATIVO

 Vela por el efectivo cumplimiento de los derechos de los ciudadanos de

la educación.
 Por ser órgano de la administración ejerce indudablemente el control –
regulación, necesario que solamente se pone de manifiesto cuando las
instituciones escolares se orientan a partir e la evaluación externa.
 Integra una dualidad que le sitúa entre la política de la educación y la
pedagogía, y que a menudo se presentan como contradictorias.
 Debe tomar en consideración todo lo que fundamenta, incide,
condiciona y optimiza la educación.
 Debe ser participativa y cooperadora para el mejoramiento de la labor
educativa y por ende de la sociedad.
 Debe controlar, asesorar y evaluar, buscando como fin garantizar el
cumplimiento de lo establecido y la mejora de la calidad del sistema
educativo.
 Debe garantizar el flujo informativo necesario que permita
retroalimentar el sistema y tomar las medidas correctivas pertinentes

Lcda. Mitsy Velásquez

 FUNCIONES DEL SUPERVISOR ADMINISTRATIVO

PLANIFICACIÓN

 Debe ser eficaz, practicarse articulada y sistemáticamente en todos los

niveles del sistema, desde la escuela (planificación operacional) hasta el
nivel central (planificación directiva) y debe actuar de acuerdo a las
orientaciones de sus planes y a su vez estar inmerso dentro del pla de
acción del M.P.P.E.
 Debe en los distintos niveles jerárquicos asumir el proceso de
planificación como unido a su propia misión, siendo responsable de la
forma de asunción de los planes en las instancias subalternas, y de su
permanente orientación.
 Debe fomentar como base de planificación una cultura organizacional
que potencie a sus distintos actores en una gestión participativa de
integración al entorno

Lcda. Mitsy Velásquez

 FUNCIONES DEL SUPERVISOR ADMINISTRATIVO

CONTROL

 Debe conocer permanentemente los resultados de

todas las acciones que realizan en el ámbito escolar,
a fin de orientar los adecuados ajustes para que las
acciones posteriores se aproxime más a su objetivo.
 La base de control es informacional y de ella depende
en gran medida su eficacia, ya que éste permite que
se tomen las medidas correctivas de acuerdo con las
responsabilidades y competencias correspondiente y
con base en una síntesis de la información que le
viene del nivel inmediato inferior. Ésta síntesis, al ir
ascendiendo se entrega en una visión global y
plurifuncional.

Lcda. Mitsy Velásquez

 FUNCIONES DEL SUPERVISOR ADMINISTRATIVO

EVALUACIÓN

Ésta permite alcanzar los fines, objetivos y metas de la organización

educativa en sus distintas instancias, centrada en la institución y sus
productos, teniendo como fin apoyar la planificación académica y el
mejoramiento de las prácticas administrativas.
Es necesario que el proceso de evaluación institucional se produzca en
todos los niveles jerárquicos, adquiriendo gran importancia para la
eficacia, la función supervisora, la evaluación debe darse a nivel municipal,
ya que ésta debe estar asociada en la vía para impulsar la acción educativa
local, partiendo del análisis de sus propias necesidades y no sólo por
imposición de lineamientos de niveles superiores de dirección, justificando
la base de planificación operativa municipal, dando sentido y orientación a
la acción de los actores involucrados: supervisores, directivos, docentes,
alumnos, padres y representantes, comunidades educativas, junta
parroquial y consejos comunales.

Lcda. Mitsy Velásquez

 FUNCIONES DEL SUPERVISOR ADMINISTRATIVO

EVALUACIÓN

La evaluación debe ser abordada de una manera sistémica para

convertir los recursos humanos, materiales financieros, espacio y
tiempo, en elementos para la eficiencia y la productividad.
El supervisor debe ser un recurso humano con un perfil adecuado
a estos fines para garantizar ésta ejecución, debe hacer énfasis en
la objetividad, manipulación, estadísticas de datos, determinando
entre objetos y logros lo que pueda producir mejoramiento
continuo del currículo y de la instrucción.

Lcda. Mitsy Velásquez

 FUNCIONES DEL SUPERVISOR PEDAGÓGICO

Para lograr la calidad educativa es eje fundamental

para transformar el desarrollo de los procesos de
enseñanza y aprendizaje, con el propósito de prever,
organizar, dirigir, coordinar, orientar, controlar y
evaluar, todos los factores que intervienen en el
desarrollo pedagógico.

Wiles (1980) considera: “ que la supervisión

pedagógica tiene la responsabilidad de efectuar
mejoras continuas del currículo”.

Arnaz (1991) dice “el currículo efectúa cambios al ser

aplicados, éstos deben ser efectuados bajo control, a
fin de que no se introduzcan incoherencias.
Lcda. Libonnette Fernández
 FUNCIONES DEL SUPERVISOR PEDAGÓGICO

La supervisión pedagógica tiene funciones delimitadas con el objetivo

común de:

Mejorar la enseñanza y el aprendizaje como un instrumento susceptible

de potenciar el desarrollo y la formación integral del alumno.
Se baza en la equidad social y que responda a una nueva concepción de
calidad de vida.
Tiene como proceso indispensable dentro del contexto, de tener la de
conducción, orientación, asesoramiento, control y evaluación del
desarrollo curricular.
Poseer un manejo de conocimientos organizados para crear nuevas
estructuras, diferenciar métodos de trabajo y producción de conocimiento
en cada área organizada.
Debe tener una visión clara sobre conocimientos científicos,
humanísticos y social, desarrollar habilidades, valores y actitudes.
Orientar la actualización y perfeccionamiento del docente en su
asignatura o nivel

Lcda. Libonnette Fernández

 FUNCIONES DEL SUPERVISOR PEDAGÓGICO

 Asesorar a los planteles en el desarrollo del hecho pedagógico,

vinculando a la comunidad con el proceso educativo.
 Coordinar, promover el desarrollo de programas de apoyo.
 Brindar permanente asesoría al personal.
 Coordinar y evaluar las actividades de supervisión.
 Participar en actividades de auto formación.

Lcda. Libonnette Fernández

 FUNCIONES DEL SUPERVISOR ORGANIZACIONAL

MOTIVACIÓN

Es un elemento importante para el logro de la eficacia y eficiencia de la

organización educativa. De tal forma que en el desempeño de la labor
supervisora, se hace necesario desarrollar acciones que permitan
satisfacer las distintas necesidades individuales de los actores
involucrados en el proceso de supervisión como puede ser:

Las necesidades sociales, tal como la necesidad de sentirse “necesario”

la cual satisface mediante la interacción social, da y recibe (amistad y
afecto).
Las necesidades de estima: refuerza los sentimientos de confianza en sí
mismo, y prestigio de reconocimiento de los demás.
Las necesidades de autorrealización: según Maslow (es el deseo de ser
cada vez más lo que se es), mediante el auto desarrollo y creatividad.

Lcda. Libonnette Fernández

 FUNCIONES DEL SUPERVISOR ORGANIZACIONAL

TOMA DE DECISIONES

 Es la labor supervisora, puede darse individualmente a nivel de

organización.
 Individualmente puede presentar limitaciones en cuanto a
capacidades, concepciones y valores. Esto indica que el supervisor debe
tener una conducta orientada día a día a no perder los objetivos y
metas de la organización.
 A nivel organizacional: se puede adquirir una mayor racionalidad en
relación a la evaluación de alternativas y la elección, por razones de
costo/beneficios. Sin embargo la realidad de las organizaciones a
reflejado que la toma de decisiones tiende hacer una combinación de
procesos objetivos y subjetivos y en la interacción individuo – grupo
organización, y está influenciada por los aspectos conductuales

Lcda. Libonnette Fernández

 FUNCIONES DEL SUPERVISOR ORGANIZACIONAL

COMUNICACIÓN

El supervisor, en cada nivel jerárquico desarrollará su trabajo eficaz y

eficientemente basándose en un sistema de comunicación que integre la
comunicación: Ascendente, descendente y horizontal.

Al descender comunicacionalmente en la estructura organizativa, la tarea del

supervisor cumplirá con la emisión de directrices que al conectarse deben
proporcionar dirección y orientación, aportan información del “deber ser” a los
subordinados, como: memorando, informes entre otros.
La Comunicación Ascendente; brinda una retroalimentación, el supervisor
puede medir el clima organizacional que permite reorientar los distintos
procesos en los diferentes niveles, basados en un conocimiento de la realidad
situacional.
 La Comunicación Horizontal; logrará la integración a fin de garantizar que
está trabajando coherentemente a los objetivos comunes. Despierta la
participación, la iniciativa, la innovación y la experimentación, logrando así una
actitud constructiva.

Lcda. Libonnette Fernández

 FUNCIONES DEL SUPERVISOR ORGANIZACIONAL

LIDERAZGO

Es necesario que se responda a las exigencias del trabajo de acuerdo con la

perfección de las características humanas y ambientales y ser capaz de dirigir y
orientar, tener buenas relaciones con las subordinadas, la tarea y el poder de la
posición a fin de ser flexible, eficiente y satisfaga el rendimiento mediante el
manejo apropiado.

Cambio

El supervisor debe tener una adecuada formación gerencial que le permita

desarrollar programas de cambios a través de las técnicas y métodos. Es
fundamental, para el supervisor conocer la organización educativa que debe
cambiar desde el punto de vista cultural, estructural y funcional para hacerse
más eficiente y productiva.

Lcda. Libonnette Fernández

FUNCIONES COMUNITARIAS DEL SUPERVISOR EDUCATIVO

Lcdo. Jarvis Urdaneta

FUNCIONES COMUNITARIAS DEL SUPERVISOR EDUCATIVO

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE EDUCACIÓN

Lcdo. Jarvis Urdaneta

FUNCIONES COMUNITARIAS DEL SUPERVISOR EDUCATIVO

LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN

Lcdo. Jarvis Urdaneta

FUNCIONES COMUNITARIAS DEL SUPERVISOR EDUCATIVO

REGLAMENTO GENERAL DE LEY

ORGÁNICA DE EDUCACIÓN

Capitulo IV de la Supervisión Educativa

El supervisor es y debe ser un promotor

social, un articulador de los planes ,
programas y proyectos diseñados por M.E. a
los fines de garantizar la vinculación
comunitaria en la gestión educativa en todo
el territorio nacional.

Lcdo. Jarvis Urdaneta

FUNCIONES COMUNITARIAS DEL SUPERVISOR EDUCATIVO

RESOLUCIÓN 146

Dictada por el Juzgado 43 de Control del Área

Metropolitana de Caracas

Requisitoria. Resolución por la cual se dicta el

régimen de supervisión educativa

El supervisor tiene dentro de sus funciones la

vinculación comunitaria de las instituciones
educativas a su cargo, así como también,
proyectar los resultados de la gestión escolar
hacia las comunidades adyacentes.
Lcdo. Jarvis Urdaneta
FUNCIONES COMUNITARIAS DEL SUPERVISOR EDUCATIVO

REGLAMENTO ORDINARIO DEL

MINISTERIO DE EDUCACIÓN,
CULTURA Y DEPORTES.

Art. 25 y 25 numeral 2

El supervisor debe planificar, junto a la

comunidad educativa, sociedad de padres y
representantes, consejo de docentes y
demás actores públicos y privados, para darle
seguimiento, control y evaluación de las
políticas educativas del M.E.

Lcdo. Jarvis Urdaneta

 FUNCIONES COMUNITARIAS DEL SUPERVISOR EDUCATIVO

REGLAMENTO INTERNO DEL

MINISTERIO DE EDUCACIÓN,
CULTURA Y DEPORTES.

Art. 158, 163-169 Y 171

El supervisor es un funcionario ordinario del

M.E. y tiene como función ser comunicador
social, actor comunitario, promotor de
cambio, integrador social y vinculador de los
distintos grupos e instituciones públicas y
privadas que garanticen la educación como
un derecho, así como la prosecución de
estudios en sus distintos niveles y
modalidades.
Lcdo. Jarvis Urdaneta
 FUNCIONES COMUNITARIAS DEL SUPERVISOR EDUCATIVO
FUNCIONES COMPETENCIAS RASGOS DE PERSONALIDAD CONOCIMIENTO ROLES
ACTITUES- VALORES
Participar en la elaboració n de Habilidad para interpretar la filosofía Agente de cambio, analítico, Planificación educativa, Planificador, promotor, orientador,
propuestas de políticas educativas educativa, la realidad socio- autodirigido, autoestima, administración educativa, vinculador
a nivel nacional educativa y la normativa. comunicativo, comprensivo, participación, ejecución y
cooperativo, creativo, critico y evaluación curricular, relaciones
autocritico, discreto, democrático, humanas, psicología, sistema
ecuánime, emprendedor, educativo nacional, pedagogía y
equilibrado, equitativo, moral, firme, andragogía, legislación y normativa
flexible, honesto, imparcial, educativa, cultura tradicional,
innovador, integro, identificado con metodología de la estadística,
la comunidad, interesado por su didáctica, evaluación institucional,
personal, líder, objetivo, geografía de Venezuela, desarrollo
perseverante, positivo, reflexivo, de la comunidad, sociología,
respetuoso, responsable, sensible, comunicación, liderazgo, técnicas
solidario y tolerante de supervisión, evaluación del
desempeño del docente,
aprendizaje autodirigido y toma de
decisiones.
Asesorar en relació n con la Habilidad para la operacionalidad Orientador
instrumentació n de las políticas
educativas
Actuar como un vaso comunicante Habilidad para interpretar los Vinculador
y promotor entre los diversos hechos y sentimientos
grupos e instituciones que
intervienen en la acció n educativa
Adaptar lineamientos del M.E. a la Habilidad para realizar los ajustes Organizador.
situació n actual de su sector pertinentes a su sector. Planificador.

Orientar al personal directivo para Habilidad para trabajar con equipos Planificador.
lograr la interrelació n de la interdisciplinarios y con miembros Organizador.
institució n con su comunidad de la comunidad Administrador.
Orientador.
Coordinador.

Estimular la participació n de la Competencias en desarrollo de la Promotor.

comunidad en todas las iniciativas
que favorezcan acciones
comunitarias educativas.
Orientar la planificació n, ejecució n
y evaluació n de investigaciones
relativas a la problemá tica
educativa de su sector.
comunidad. Habilidad en relaciones
humanas y comunicación.
Competencias en planificación y Investigador.
evaluación de investigaciones
educativas.

Lcdo. Jarvis Urdaneta

 SUPERVISIÓN DE LA EDUCACIÓN Y SUS ESTATUTOS EPISTEMOLÓGICOS

Está alcanzando un estatuto

propio por lo que se perfila
como disciplina de
conocimiento autónomo.
Martín Rodríguez (1988) trabajó para que la
De carácter científico –
supervisión de la educación sea una
tecnológico ya que no sólo
disciplina académica distinta de la práctica
analiza las situaciones sino
profesional de la inspección de educación,
que trata de aportar
pero que sin lugar a duda a de contribuir a su
soluciones: diseña, propone
mejora
y en casos extremos
dispone determinadas
formas de intervención.
Fernández Huerta (1993) señala cuatro
prioridades claves o dimensiones que dan
consistencias epistémicas a la ciencia: Objeto,
Método, Fines propios y Posesión o Liberación

Lcda. Mariela Goitía

 SUPERVISIÓN DE LA EDUCACIÓN Y SUS ESTATUTOS EPISTEMOLÓGICOS

Objeto: Ofrece en el Método: Son técnicas y procedimientos

sistema educativo en comunes a los métodos de las ciencias
conjunto y en las sociales (observación, entrevista,
instituciones escolares en cuestionario, formularios, lista de
particular. No se centra en control, informantes claves)
aspectos específicos por sí
mismos (horarios, currículo,
funcionamientos de los Fines: La mejora del sistema educativo
órganos colegiados de supervisa, controla y refuerza
participación, positivamente lo que funciona y orienta
documentación académica para que se pueda reconducir aquello
de los alumnos) que debe mejorarse. La supervisión de
la educación ejercida de forma
sistemática sobre toda las instituciones
escolares pone de manifiesto
disfunciones o desajustes más o menos
generalizados

Lcda. Mariela Goitía

SUPERVISIÓN DE LA EDUCACIÓN Y SUS ESTATUTOS EPISTEMOLÓGICOS

Posesión o Liberación: La organización escolar dispone la optimización de

recursos desde dentro de la institución escolar. La planificación de la
educación anticipa la organización y recursos tantos cuantitativos (edificios,
aulas, mobiliarios) como cualitativos (directrices organizativas, calendarios
y horarios, cursos de formación).

Bunge (1980): consideró, Soler Fiérrez (1993): La

el sistema educativo
como, subsistema social,
no es suficiente para
alcanzar el estatuto
epistemo – científico.
Sino ofrecer producción
de diseños e necesario para consolidar su
instrumentos para la
acción supervisora que
se puedan contrastar
con la práctica.
supervisión de la educación es
una disciplina académica, está
en condiciones de conseguir su
estructura científica,
autónoma y precisa del
reconocimiento social
estatuto epistemológico.

Lcda. Mariela Goitía

 SUPERVISIÓN DE LA EDUCACIÓN Y SUS ESTATUTOS EPISTEMOLÓGICOS

NIVELES DE ELABORACIÓN TEÓRICA DE LA SUPERVISIÓN DE LA EDUCACIÓN

NIVEL DE TIPO DE CONSTRUCCIÓN CARACTERÍSTICAS

CONSTRUCCIÓN
METATEÓRICO EPISTEMOLOGÍA Contrastación de principios básicos.
Delimitación de consistencia de las
construcciones. Filosofía del conocimiento
SISTEMÁTICO – CIENCIAS – TECNOLOGÍA Elaboración de teorías y construcción de
CONCEPTUAL sistemas de intervención
ÉTICO – POLÍTICO DEONTOLOGÍA Formulación de convicciones compromiso de
deberes y asunción de responsabilidades
DESCRIPTIVO – FUNDAMENTACIÓN Fundamentación del S.E. en diversas ciencias.
EXPLICATIVO CIENTÍFICA Coincidencia con la supervisión en otros
campos.
METODOLÓGICO – PROTOCOLIZACIÓN Adopción de técnicas, elaboración de
TÉCNICO PROFESIONAL instrumentos y establecimientos de guías de
acción.
ELABORACIÓN PRÁCTICA Práctica de supervisión reflexionada
EXPERIENCIAL individualmente y en equipo.

Lcda. Mariela Goitía