Sistema Nacional de

Inversión Pública
SNIP

Abril 2010
¿Qué ES EL SNIP?

 Sistema administrativo del Estado que

actúa como un sistema de certificación de
calidad de los proyectos de inversión
pública
 Su finalidad es optimizar el uso de los
recursos públicos destinados a la
inversión a través de principios , procesos,
metodologías y normas técnicas.
¿Por qué es necesario el SNIP?
Para gastar bien los recursos
públicos.

Para garantizar proyectos de inversión

socialmente rentables, efectivos y
sostenibles.

Para reducir lo más rápido posible

nuestros déficit de infraestructura y
servicios básicos.
ANTECEDENTES
En el año 2000 se crea el SNIP
para mejorar la calidad de la
2000
Inversión. Ley del SNIP
En ese momento no se (excluía a Gobiernos Locales)
incluyeron a los Gobiernos
Locales.

En el año 2002 la Ley de

Bases de Descentralización,
dispone el desarrollo
progresivo del SNIP en los 2002
Gobiernos Locales en su
condición de Sistema Ley Bases Desc.
Administrativo del Estado. (incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)
INTEGRANTES DEL SNIP

DGPM - MEF
Órgano Resolutivo
Titular del Sector
6 1

Gobiernos Oficinas de
5 SNIP Programación
Regionales y 2
Locales Sectoriales OPIs

4 3
Unidades Unidades
Ejecutoras Formuladoras
Normatividad del SNIP

 Ley 27293 modificada por Ley 28802

 Reglamento DS102-2007-EF vigencia
02.08.2007
 Directiva General, Resolución Directoral Nº
002-2009-EF/68.01 05.02.2009, vigencia
10.02.2009
Antecedentes
Antes no hacíamos estudios de PRE INVERSIÓN…

Expediente Ejecución de
Idea
Técnico Obra

PROYECTOS NO RENTABLES

PROYECTOS NO SOSTENIBLES

SOLUCIONES INAPROPIADAS

PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS

INVERSIONES NO PRIORITARIAS

DUPLICIDAD DE INVERSIONES
¿Qué es un proyecto de
inversión pública?

Toda intervención limitada en el

tiempo

Que utiliza total o parcialmente

recursos públicos

Con el fin de crear, ampliar, mejorar,

modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios (de
la Entidad)

Cuyos beneficios se generen

durante la vida útil del proyecto
NO SON PIPs
 Las intervenciones que constituyen gastos de
operación y mantenimiento.
 La reposición de activos que:
 (i) se realice en el marco de las inversiones
programadas de un proyecto declarado viable;
 (ii) esté asociada a la operatividad de las
instalaciones físicas para el funcionamiento de la
entidad; o
 (iii) no implique ampliación de capacidad para la
provisión de servicios.
Desde el 2007: SNIP
Descentralizado
SECTOR, GR O GL

(1) UNIDAD
FORMULADORA Cada Gobierno Regional o
Municipio puede aprobar los
proyectos sin límite de monto,
monto
según su competencia,
salvo aquellos con endeudamiento
o que requieran aval del Estado.

El número de pasos se ha
reducido de 20 a 9.
(2) OPI
Declara la Viabilidad
del Proyecto
Estudios requeridos por
monto de inversión

MONTO DE INVERSIÓN ESTUDIOS REQUERIDOS

Hasta S/. 1’200,000 Perfil simplificado
Mayor a S/. 1,200,000
Perfil
hasta S/. 6’000,000
Mayor a S/. 6’000,000
Prefactibilidad
hasta S/. 10’000,000
Mayor a S/. 10’000,000 Factibilidad
PLAZOS PARA LA EVALUACIÓN DE
LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN PLAZO OPI

PERFIL MENOR 10 DÍAS

PERFIL 20 DIAS

PREFACTIBILIDAD 30 DIAS

FACTIBILIDAD 40 DIAS
¿Qué es un proyecto viable?

beneficios
 Socialmente rentable costos

Recursos para operación y mantenimiento,

 Sostenible aceptación de la comunidad, compatibilidad
ambiental, etc.

Enmarcados
 Compatible con las políticas en los esfuerzos
sectoriales nacionales. y prioridades
del país.
Ciclo del Proyecto

Preinversión Inversión Postinversión

Perfil
Expediente
Pre Técnico Operación y
factibilidad Mantenimiento
Evaluación
Factibilidad Ejecución Ex post
.
.

Aspectos principales de un estudio

de preinversión
IDENTIFICACIÓN
 Identificación del Problema
El diagnóstico busca entender las condiciones actuales
del problema que afecta a la población y es necesario
atender con el proyecto.
 Identificación de alternativas de solución
Las alternativas de solución son aquella combinación de
acciones que pueden dar solución al problema
identificado.
Formulación
 Parte Económica: Estudio de mercado
Conocer la demanda del servicio o producto
La oferta, capacidad instalada actual y sus
caracteristicas.
Determinar el déficit, lo que permite diseñar las
alternativas de solución para atenderlas
 Parte Técnica: Presupuesto de costos
Cada una de las alternativas de solución debe ser
costeada de manera total a precios de mercado
Evaluación
 Evaluación social
- Costo beneficio
Consiste en estimar la rentabilidad social de un proyecto
a partir de comparar los beneficios sociales con los
costos sociales.
- Costo Efectividad
Se utiliza cuando los beneficios sociales de un proyecto
no se pueden medir en términos monetarios.
Etapas del proyecto de
inversión
Responsable Etapa

Unidad Formuladora Formulación

OPI-GL Evaluación
OPI-GR Aprobación
Viabilidad
Programa Multianual de Priorización de proyectos
Inversiones 2011-2013

Unidad Ejecutora Ejecución