LEY DE PRIMER EMPLEO

- GUILLERMO ANDRÉS RINCÓN R

- STEVEN LOZANO
- ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PUBLICA
LEY DE PRIMER EMPLEO

• La ley de primer empleo es una normativa que tiene como objetivo facilitar el
acceso a la oferta de empleo de los menores de 28 años y recién graduados
entre otros. La idea es reducir la dificultad para conseguir trabajo y la falta de
oportunidades de acceso laboral de los jóvenes. Esta ley da incentivos a
empresas que empleen a los jóvenes. A corte de noviembre de 2012 se
reportaron en Colombia 466.164 empleos formalizados a través de la Ley del
Primer Empleo. Deja todas tus preguntas sobre trabajo ACÁ. Al final de este
escrito encontrarás el texto completo de la ley de primer empleo.
¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LA LEY DE PRIMER EMPLEO?

• Formalizar empleos y empresas que hoy son informales, generar más

empleos formales y mejorar ingresos de la población informal, de los
desempleados en condiciones de desventaja y de los pequeños empresarios.
¿QUIÉNES SE BENEFICIAN DE ESTA LEY?

•Las nuevas pequeñas empresas que empiecen a funcionar formalmente, es decir, que operen con su debida matrícula
mercantil expedida por las cámaras de comercio. 
•Las pequeñas empresas que antes de la Ley operaban informalmente, es decir, sin matrícula mercantil. 
•Todas las empresas formales creadas antes de la Ley 1429, sin importar su tamaño. Lo colombianos menores de 28
años de edad. 
•La personas en condición de desplazamiento, en proceso de reintegración o en situación de discapacidad. 
•Mujeres mayores de 40 años de edad que no hayan tenido un contrato de trabajo en los 12 meses anteriores a su
vinculación laboral. 
•La madres cabeza de familia que estén en los niveles 1 y 2 del Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios
de Programas Sociales (Sisbén). 
•Los empleados que devenguen menos de 1,5 salarios mínimos (menos de $850.050 en 2012) y que aparezcan por
primera vez cotizando a la seguridad social. 
¿CÓMO ACCEDER AL BENEFICIO SI SE ES
EMPRESARIO?

• Para acceder a los beneficios debe haber cumplido con los lineamientos que
establece la misma: formalizarse o crear empresa, contratar el tipo de
personal que estipula la ley, incrementar la nómina y no reemplazar personal
antiguo.
¿CUÁLES SON LOS BENEFICIOS PARA LOS JÓVENES MENORES
DE 28 AÑOS QUE CREEN EMPRESAS?

• Las nuevas y pequeñas empresas que se formalicen o que se creen a partir de la

vigencia de esta ley tendrán beneficios tributarios en el pago de impuestos,
parafiscales, matrícula mercantil y su renovación, así como el diseño de
programas especiales para crédito y microcrédito que faciliten la financiación
de sus proyectos. Las pequeñas empresas que se creen en este año o comiencen
su actividad este año, pagarán el impuesto de renta en forma gradual. En
principio, en los dos primeros años no pagan. En el tercero, el 25%. En el
cuarto, el 50%. En el quinto, el 75%, y en el sexto, el 100%.
¿ENTONCES NO HAY QUE PRESENTAR DECLARACIÓN DE
RENTA?

• Los beneficios otorgados en impuesto de renta, parafiscales y matrícula mercantil se

aplican sin perjuicio de la obligación que tienen las pequeñas empresas de presentar
declaraciones tributarias y cumplir sus obligaciones laborales y comerciales relacionadas
con el registro mercantil.
¿El contrato de trabajo puede ser interrumpido durante el año? ¿Se puede contratar
nuevamente a alguien que fue beneficiario?
• Si fue beneficiario, ya no se puede considerar un primer empleo y los beneficios sólo
aplican para nuevos empleos. Además, éstos no son acumulables. Ahora bien, el contrato
no se puede interrumpir si se quiere ser beneficiario de la ley.
GRACIAS.