Tarea 3 – Grupo 358037_21 – CCAV Pitalito

Fase 3 - Estudio de caso en Colombia

Julián Andrés Londoño Salinas - 1083886303
Manuel Antonio Montoya - 1064117889
Deina Lizeth Otero -
Patricia Florez Londoño - 1110460675
Jenni Lorena Bolaños - 1081733028
2019
 Sector Hidrocarburos

La empresa PETRICOL S.A.S., solicita ante la Agencia Nacional de Licencias

Ambientales según su jurisdicción la licencia ambiental para iniciar actividades
de exploración y explotación en el área AB de tierras santandereanas. Allí se
ubican tribus indígenas como la comunidad Muzos y Panches, quienes poseen
zonas sagradas por su cultura y habitan más de 40 años en la zona.

Adicionalmente, parte de ésta área se considera como área protegida al tener

una alta biodiversidad de especies de flora y fauna, yacimientos de agua y
prestación de servicios ecosistémicos.

Debido al incremento poblacional, la sociedad civil como campesinos han

extendido su hábitat y han asentado su vivienda en parte de esas tierras, pues,
por allí pasa el rio Satú del cual se abastecen de agua para sus necesidades
primarias.
 Actores del estudio

Estudiante Actor

1 Julián Andrés Londoño Tríbus  indígenas "comunidad Muzos y

Panches"

2 Manuel Antonio Montoya Representante empresa PETRICOL S.A.S

3 Deina Otero Zapata Sociedad civil a orillas del río Satú

4 Patricia Florez Londoño La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)

5 Jenni Bolaños Sociedad civil: campesinos 

 Comunidad Muzos y Panches

La Constitución en el artículo 7. Se enuncia “El estado reconoce y protege la

diversidad étnica y cultural de la nación Colombiana” y en el artículo 8. “Es
obligación del estado y de las personas, proteger las riquezas culturales y naturales
de la Nación”.
Contar con un territorio rico en agua, suelo, flora y fauna, ha permitido para las
culturas aborígenes desde el principio de la historia, tener conocimiento  profundo y
real sobre los asuntos de la naturaleza, sabiduría que nos ha permitido “solucionar
problemas alimentarios, medicinales, técnicos y rituales” (Rodríguez. 2008) P. 409,
sobre el principio de la conservación y el respeto por la madre tierra.
Ese es el eje que mueve la vida del hombre indígena y por el cual existimos,
trabajamos y luchamos, la tierra es nuestra madre y como tal hemos venido de ella
y dependemos de ella para seguir existiendo, es en la tierra en donde están
nuestros ancestros, nuestros dioses y en donde están enraizadas nuestras
costumbres. Es por eso que nos oponemos a los propósitos del sector
hidrocarburos. Como lucha por la defensa de nuestra cultura y resistencia a la
opresión y desconocimiento de nuestros derechos.
 Representante empresa PETRICOL S.A.S

Como representante de la Empresa PETRICOL S.A.S, la cual solicita ante la Agencia Nacional de Licencias
Ambientales según su jurisdicción, la licencia ambiental para iniciar actividades de exploración y
explotación de hidrocarburos (gas natural y Petróleo), en el área AB de tierras santandereanas. Este
proyecto tiene la finalidad de dar prosperidad a la región, empleo para los integrantes de las zonas,
además construcción de infraestructura vial, a la igual construcción de escuelas y se dará retribución
económica a las comunidades para su progreso, tecnológico y de mejorar su calidad de vida. Con el
sistema de regalías, que están descrita en Ley 1530 de 2012, y por la cual recibirán las comunidades lo
cual pueden invertir en progreso para la región.
En virtud que la explotación de crudo ocasiona algunos impactos, dentro de la evaluación de impactos
ambientales se tienen en cuenta la legislación ambiental colombiana vigente a la fecha, enmarcada el
artículo 332 de la Constitución Política acorde al cual el Estado es el propietario del subsuelo y de los
recursos naturales no renovables que se encuentren es éste, también se tiene ya elaborado el plan de
manejo ambiental, encaminado a la protección del medio ambiente, incluyendo la pate social pues se
toman en cuenta que la comunidad sea beneficiada y el país también, al igual se toma en cuenta el
componente económico que estaría enmarcado también por una producción más limpia y lo mejor
manejo de la economía global. En este contexto la empresa se apoya en el tema de gas natural se tienen
en cuenta, la Constitución Política de Colombia de 1991, sobre liberación en la prestación de los
servicios públicos, el Código de Petróleos, los Decretos y Resoluciones del MME, las Resoluciones de la
ANH, la Resolución CREG 089 de 2013, etc...
 Sociedad civil a orillas del rio Satú
Problema social
La exploración y explotación de esta área impactaría directamente en la sana convivencia de las comunidades que residen en los lugares cercanos del
área AB que fue seleccionada para tal fin, afectaría las actividades cotidianas de estos habitantes debido a que les estarían restringiendo un área la
cual ya ellos están usando para otro tipo de actividades que son de gran importancia para ellos.
Problema ambiental
En el contexto ambiental se verían afectados enormemente principalmente la sociedad civil que habita a las orillas del río Sitú, debido a que las
actividades de exploración y explotación de dicha área producen una serie de contaminaciones en varias formas, empezando por la contaminación
auditiva por causa de la maquinaria, contaminación del aire debido a las emisiones producto de las actividades de excavación u otro tipo de procesos
que generen emisiones atmosféricas y finalmente la de mayor afectación que es la contaminación del río Sitú por razón del desecho de aguas
residuales que posiblemente no serán tratadas antes de ser desechadas o si las tratan previamente no lo hacen de forma correcta y puedan
contaminar el agua del río convirtiéndola en un líquido tóxico para el consumo de los habitantes, la fauna local y la flora de los alrededores, quienes
son los principales afectados con este tipo de contaminación.
Normatividad ambiental vigente aplicable al caso
Debido al gran impacto ambiental y social que puede ocasionar este proyecto se hace necesario que la población o la sociedad civil que reside en las
orillas del río Sitú, recurra a dos mecanismos de participación ciudadana, por parte de los mecanismos de participación administrativa se hace
necesario solicitar a la veeduría encargada de los asuntos ambientales que se encargue de la vigilancia sobre el proyecto para garantizar que se
cumpla con la gestión pública adecuada para el proyecto. Este mismo inicialmente debe estar regido por Código Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y Protección del Medio Ambiente o decreto ley 2811 de 1974 y adicionalmente por el artículo 342 de la constitución política.
Además para la obtención de la licencia ambiental el proyecto debe seguir los estándares expuestos en las siguientes leyes y decretos:
Decreto 2150 de 1995, Art. 132, Ley 99 de 1993 Art. 53,57 y 58, Decreto 1728 de 2002 Art.20, Decreto 2820 de 2010, Art.21, Art. 4, ministerio de
Ambiente y Desarrollo Territorial.
En términos de exploración y explotación deben cumplir con los siguientes:
Resolución 1544 de 2010, Toda la norma, MADS, Decreto 2820 de 2010, Art.8, numeral 1, literal b) MADS, Por parte de los mecanismos de
participación judicial, por pate del mismo actor, realizar una acción de cumplimiento para garantizar que el proyecto cumpla con lo establecido en
Decreto-Ley 2811 de 1974, libro II parte III, Art. 134 a 138, donde se dictan estándares para la prevención de la contaminación de cuerpos de agua y
adicionalmente con relación a los vertimientos de aguas residuales se debe cumplir con las siguientes leyes y decretos:
Decreto 1594 de 1984, Art. 75, Art. 73, Min Agricultura, Decreto 3930 de 2010, Art. 25, 40 y 41 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
Decreto 3930 de 2010, Art.38, MAVDT modificado parcialmente por el Decreto 4728 de 2010, Art. 1, MAVDT, Ley 9 de 1979, Art. 10 y 14, Congreso de
la República. Se tienen en cuenta este aspecto ambiental de los vertimientos debido a que es la razón del impacto ambiental que más afecta a los
habitantes de la sociedad civil que habitan a orillas del río Sitú, el cual es de gran importancia para ellos porque es una pilar fundamental para la
calidad de vida en la zona.
Impactos generados.
 La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)

La explotación petrolera en Colombia trae cuantiosos beneficios económicos para el país,

pero también cubre nuestras necesidades ya que sin petróleo no habría gasolina,
combustibles que mueven los carros, aviones, lanchas y motos, esos vehículos que
utilizamos para transportarnos de manera cómoda y rápida de un lugar a otro. La
explotación de hidrocarburos ayuda al hombre a vivir de una manera más cómoda y
facilitan la existencia.
Beneficios que tienen la explotación de hidrocarburos:
Transferencia: Dineros que las diferentes empresas le giran a la nación por concepto de
regalías, dividendos, aportes, subsidios y pago de impuestos. En 2003 se transfirió a la
nación más de 5,6 billones de pesos, que financiaron proyectos educativos, de salud, de
saneamiento básico y vías, entre otros.
Regalías: Dineros, establecidos mediante la ley 1530 de 2012, que se pagan al Estado por la
explotación de un recurso natural como la producción de petróleo y gas. Tienen derecho a
participar en estas regalías los departamentos y municipios en cuyo territorio se produzca,
así como los puertos marítimos y fluviales por donde se transporten dichos recursos o
productos derivados de los mismos.
 La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)

Inversión social: Dineros propios que la empresa destina para financiar proyectos de
beneficio social, los cuales son concertados con las comunidades y las administraciones
municipales y departamentales del área de influencia directa de los proyectos.
Impuesto de transporte: Dineros que se pagan a los municipios por donde pasan las líneas
de oleoductos y gasoductos, desde las estaciones de bombeo hasta los centros de
distribución. Este impuesto se liquida sobre el total de barriles de petróleo y gas
transportado, según tarifas establecidas por el Ministerio de Minas y Energía.
Generación de empleo: Es la participación laboral que tienen las regiones en la ejecución
de proyectos petroleros en sus territorios. La mano de obra no calificada se contrata con
personal 100% de la región.
Contratación de bienes y servicios, y compra de insumo: Es la posibilidad que tienen las
comunidades de ofrecer bienes y servicios a las empresas que trabajan para la industria
petrolera, de acuerdo con estándares de calidad y precio.
 Actor de estudio: Sociedad civil: campesinos

principal problema social y ambiental: Es posible comentar que según (Cely N, &
Gonzalez T. 2013). las empresas del sector de hidrocarburos “ha provocado un
desempleo y una proletarización sin precedentes para los campesinos que están
siendo utilizados, engañados y despojados de sus territorios, dejando de ser
productores para convertirse en mano de obra barata”.
Pues según (Giraldo y Laverde, 2011, p. 9), el campesino deja atrás su tradición de
laborar la tierra y pasa a una situación de ser obrero en la industria del petróleo, esto
causando disminución de las posibilidades de construir junto con su familia
condiciones para garantizar una soberanía alimentaria, descuidando sus propias
parcelas, en muchos casos heredadas de los primeros colonos, quienes intervinieron
el paisaje natural construyendo sus fundos, siembras y proyectos de vida
Describir y argumentar los problemas sociales y ambientales
que se pueden generar en el caso (los impactos generados)

La empresa PETRICOL S.A.S., solicita ante la Agencia Nacional de Licencias Ambientales según su
jurisdicción la licencia ambiental para iniciar actividades de exploración y explotación en el área AB de
tierras santandereanas. Sin embargo el llevar a cabo este proyecto trae consigo muchos problemas
tanto ambientales como sociales en esta región.
 Parte de ésta área se considera como área protegida al tener una alta biodiversidad de especies de
flora y fauna, yacimientos de agua y prestación de servicios ecosistémicos, también allí se ubican tribus
indígenas como la comunidad Muzos y Panches, quienes poseen zonas sagradas por su cultura y
habitan más de 40 años en la zona.
 El río Satú se vería afectado y por ende afectará los campesinos que aguas abajo se ven beneficiados
de este para llevar a cabo sus necesidades primarias.

Las siguientes son algunas afectaciones medioambientales que se dan si se lleva a cabo este proyecto.
*  Perdida de zonas sagradas y culturales, entre otras.
* Alteración en los servicios ecosistémicos.
* Cambios o modificación en el paisaje de la zona
*  Cambios en el régimen del río Satú.
*  Alteración de la biodiversidad
*  Afectación a la producción campesina.
 Normatividad ambiental vigente aplicable al caso
TEMA NORMA OBJETO
Asignación de Acuerdo 04 de 2012 Se establecen criterios de administración y asignación de áreas
áreas http://www.anh.gov.co/la- para exploración y explotación de los hidrocarburos propiedad
anh/Normatividad/Acuerdo%2004%20de de la nación; se expide el reglamento de contratación
%202012.pdf correspondiente.

Acuerdo 03 de 2014 Adiciona al Acuerdo 4 de 2012, el Reglamento de Contratación

http://www.anh.gov.co/Documents/Noticias para Exploración y Explotación de Hidrocarburos, parámetros y
%20ANH/Acuerdo%2003%20de normas aplicables al desarrollo de yacimientos no
%202014_Reglamento%20Contratacion convencionales.
%20No%20Convencionales.pdf

Acuerdo 02 de 2015 Se adiciona al Acuerdo 4 de 2012, complementado por el

http://www.anh.gov.co/la-
anh/Normatividad/Acuerdo%2002%20de
%2016%20de%20Marzo%20de
%202015.pdf
identificado 03 de 2014, con el objeto de incorporar al
Reglamento de Contratación para Exploración y Explotación de
Hidrocarburos, reglas y medidas iniciales y coyunturales
encaminadas a mitigar los efectos adversos de la caída en los
precios internacionales del petróleo, en los niveles de
producción o en los de reservas.
 Normatividad ambiental vigente aplicable al caso
TEMA NORMA OBJETO
Liquidación, Ley 1530 de 2012 Regula la organización y el funcionamiento del Sistema
recaudo, General de Regalías.
distribución y Decreto 1073 de 2015 Expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
seguimiento a las https://www.minminas.gov.co/documents/1018 Administrativo de Minas y Energía. Sección 1.2.
regalías 0/170046/Decreto+ Yacimientos ubicados en dos o más entidades territoriales.
%F2nico+Reglamentario+Sector+Minas+y+En
erg%92a.pdf/8f19ed1d-16a0-4a09-8213-
ae612e424392

Medio Ambiente Decreto 2041 de 2014 Por el cual se reglamenta el título VIII de la Ley 99 de
http://www.minambiente.gov.co/images/norma 1993 sobre licencias ambientales.
tiva/app/decretos/34-DECRETO
%202041%20DEL%2015%20DE
%20OCTUBRE%20DE%202014.pdf

Decreto 1076 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Único
http://www.ani.gov.co/sites/defa Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo
ult/files/decreto_1076.pdf Sostenible.
 Normatividad ambiental vigente aplicable al caso
TEMA NORMA OBJETO
Transparencia y Ley 1712 de 2014 Ley de transparencia y del derecho de acceso a la
acceso a la http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leye información pública nacional, y se dictan otras
información s/Documents/LEY%201712%20DEL disposiciones.
pública %2006%20DE%20MARZO%20DE
%202014.pdf
Sistema ley 160 de 1994 de la constitución brindar ayuda al sector campesino y rural del país,
Nacional De La política de 1991 que propone dotar de tierras a los campesinos de
Reforma escasos recursos y mayores de 16 años incluidas
Agraria Y las comunidades indígenas
Desarrollo
Rural
Campesino
 Mecanismo de participación más efectivo que aplicarían e indicar el
procedimiento que se debe llevar a cabo y los impactos generados

Como rol de protección de la sociedad civil de campesinos se propone

como mecanismo de participación reflexionar sobre las formas de
resistir ante estas empresas de extracción de hidrocarburos, pues
puede permitir direccionar los esfuerzos no solo sobre la protesta si no
a las propuestas concretas, donde la formas de resistir es la no firma de
los permisos para el ingreso de las compañías petroleras. (Cely N, &
Gonzalez T. 2013). La estrategia de resistencia busca "empoderar a las
comunidades para que se auto-reconozcan como víctimas y fortalezcan
su identidad campesina apostando a la construcción conjunta con las
comunidades a una vida digna con justicia y en defensa de los
territorios". Esto mediante la realización de talleres, reuniones,
misiones, encuentros y foros. De esta manera logrando que la
comunidad campesina logre tener una actitud de empoderamiento y
logre fortalecer su identidad apoyada de las leyes que los protege
puede generar impacto favorables para su vida permanente en sus
tierra ademas de favorecer la preservación del medio ambiente (Cely
N, & Gonzalez T. 2013).
 Mecanismo de participación más efectivo que aplicarían e indicar el
procedimiento que se debe llevar a cabo y los impactos generados

Debido a que de alguna se identificaron los impactos generados,

haciendo enfoque en lo que es la contaminación por vertimientos
productos de sus actividades, es de gran importancia garantizar que el
proyecto vigile este aspecto para evitar contaminación del río Sitú, que
es la fuente hídrica de mayor importancia en la zona. Por tal motivo se
piensa hacer uso de un mecanismo de participación ciudadana judicial,
más exactamente una acción popular, de tal forma que se dé solución
a la problemática evidenciada en el menor tiempo posible y en el caso
que el río haya sido contaminado, se reestablecido a su estado anterior
 En caso de generar daños ambientales y vulneración de los derechos
fundamentales, indicar que otro mecanismo de participación ciudadana
aplicaría.

La aplicación del proyecto genera impactos ambientales importantes que deben ser
de cuidado y controlados evitando contaminaciones a gran escala o de gran daño
para la población cercana, de forma general se tiene:

Contaminación auditiva
Contaminación por emisiones atmosféricas
Contaminación por vertimientos producto de sus actividades
Destrucción de ecosistemas
Destrucción de espacios con alto valor cultural e indígena
Reducción considerable de la calidad de vida de los habitantes en los alrededores
 Referencias

Cely N, & Gonzalez T. 2013. RESISTENCIA Y ORGANIZACIÓN CAMPESINA EN DEFENSA DEL

TERRITORIO EN MEDIO DEL CONFLICTO PETROLERO. UNA PROPUESTA PEDAGÓGICA POPULAR
PARA EL FORTALECIMIENTO DE ASOCAMPROV LIBERTAD. Recuperado de:
http://repositorio.pedagogica.edu.co/bitstream/handle/20.500.12209/2289/TE-16278.pdf
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN