DERECHO DISCIPLINARIO

2017

DIPON - COEST- 001

DERECHO DISCIPLINARIO

Resolución 04048 de 2014

•Firmado el 031014
•Inicia el 030115
•La parte académica es para todos los miembros de la
policía Nacional que estén en calidad de estudiantes en
Colombia o en el exterior (Oficiales, Nivel ejecutivo,
auxiliares de policía, Estudiantes para patrulleros) en la
parte académica.
•La parte disciplinaria del manual es solo para los
estudiantes de las escuelas de formación, cadetes y
alférez.
 DERECHO DISCIPLINARIO

• Escala de calificación de 0,00 a 5,00

• Inasistencia a pruebas 0,00
• Prueba supletoria 3 días para solicitarla y 10 para
presentarla
• Reclamación 3 días
• Segundo calificador 3 días
• Habilitación se supera con 3,50 y 3,75 para ESAVI y
máximo 2 materias, las materias practicas no se habilitan,
ni tampoco las perdidas por inasistencia injustificada.
• Informe de calificaciones 8 días
• Perdida de asignatura por inasistencia justificada = o
superior al 20% y por caso fortuito o fuerza mayor que no
exceda el 30%
DERECHO DISCIPLINARIO
UNIDAD I. RÉGIMEN
DISCIPLINARIO LEY 1015 DE
2006 Y 734 DE 2002, 1474
DE 2011.

UNIDAD II. FALTAS Y

SANCIONES

UNIDAD III. PROCEDIMIENTO

DISCIPLINARIO

DIPON - COEST- 001

UNIDAD I. RÉGIMEN
DISCIPLINARIO LEY 1015 DE
2006 Y 734 DE 2002, 1474
DE 2011.

DIPON - COEST- 001

Normas disciplinarias aplicables al personal
uniformado de la Policía Nacional

LEY 734 DE 2002

PARTE PROCESAL
Código Único Disciplinario

Se aplican todos los principios rectores del Derecho

Disciplinario y la parte procedimental.

LEY 1015 DE 2006

PARTE SUSTANCIAL Régimen Disciplinario para la
Policía Nacional

Son todas las conductas o tipos disciplinarios propios de la

naturaleza policial. También se tiene previsto la remisión como
criterio de integración normativa.
 DERECHO DISCIPLINARIO

QUE ES EL DERECHO DISCIPLINARIO?

El derecho disciplinario comprende el conjunto de normas

sustanciales (principios rectores, faltas disciplinarias,
funcionarios con atribuciones disciplinarias, sanciones
disciplinarias Ley 1015 de 2006) y procesales (principios
rectores, procedimientos disciplinarios, términos, recursos
Ley 734 de 2002), en virtud de las cuales el Estado asegura:
La obediencia, la disciplina, el comportamiento ético, la
moralidad, la eficacia, logrando de esta forma el buen
funcionamiento de los diferentes servicios a su cargo.
 DERECHO DISCIPLINARIO

PRINCIPIOS RECTORES LEY 1015 DE 2006:

Titularidad de la potestad disciplinaria (Poder preferente)

Autonomía

Legalidad

Ilicitud sustancial
Debido proceso
Resolución de la duda
Presunción de inocencia
Gratuidad
DERECHO DISCIPLINARIO

PRINCIPIOS RECTORES LEY 1015 DE 2006:

Ejecutoriedad

Celeridad del proceso

Culpabilidad

Favorabilidad

Igualdad ante la ley disciplinaria

Finalidad de la sanción disciplinaria
Reconocimiento de la dignidad humana
Contradicción
DERECHO DISCIPLINARIO
DERECHO DISCIPLINARIO
 DERECHO DISCIPLINARIO

ORDENES
ARTÍCULO 28. NOCIÓN. Orden es la manifestación externa del
superior con autoridad que se debe obedecer, observar y ejecutar. La
orden debe ser legítima, lógica, oportuna, clara, precisa y relacionada
con el servicio o función.
 
ARTÍCULO 29. ORDEN ILEGÍTIMA. La orden es ilegítima cuando
excede los límites de la competencia o conduce manifiestamente a la
violación de la Constitución Política, la ley, las normas institucionales o
las órdenes legítimas superiores.
 
PARÁGRAFO. Si la orden es ilegítima, el subalterno no está obligado
a obedecerla; en caso de hacerlo la responsabilidad recaerá sobre el
superior que emite la orden y el subalterno que la cumple o ejecuta.
 
DERECHO DISCIPLINARIO

DE LA DISCIPLINA:

Es una de las condiciones esenciales para el

funcionamiento de la Institución Policial e implica la
observancia de las disposiciones constitucionales, legales y
reglamentarias que consagran el deber profesional como
policía.

Del mantenimiento de la disciplina son responsables todos

los servidores de la Institución
MEDIOS PARA ENCAUZAR LA DISCIPLINA
Art. 27 Ley 1015 de 2006

PREVENTIVOS CORRECTIVO

EJERCICIO DEL MANDO

Investigaciones
Acciones Disciplinarias
Llamado de
atención. pedagógicas.

Que no trascienden ni
Trabajos afectan la función
Cursos de
escritos.
formación Ética. pública, sin que ello
constituya antecedente
disciplinario.
CADUCIDAD Y PRESCRIPCIÓN DE LA
ACCION DISCIPLINARIA
Art. 30 LEY 734 DE 2002

CADUCIDAD
Tiempo para ordenar la investigación a
que haya lugar (5 años)

PRESCRIPCIÓN
Tiempo para adelantar la investigación a
que haya lugar, contado desde el día de la
fecha de apertura. (5 años)
 PRESCRIPCIÓN DE LA SANCIÓN
DISCIPLINARIA
Art. 32 LEY 734 DE 2002

ARTÍCULO 32. TÉRMINO DE PRESCRIPCIÓN DE LA SANCIÓN

DISCIPLINARIA. La sanción disciplinaria prescribe en un término de
cinco años, contados a partir de la ejecutoria del fallo.
 
Cuando la sanción impuesta fuere la destitución e inhabilidad general
o la suspensión e inhabilidad especial, una vez cumplidas se producirá
la rehabilitación en forma automática, salvo lo dispuesto en la Carta
Política.
UNIDAD II. FALTAS Y
SANCIONES

DIPON - COEST- 001

FALTA DISCIPLINARIA ART. 23 LEY 734 DE 2002

Extralimitación en el
Incumplimiento
ejercicio de
de deberes
derechos y funcione
s

INCURSION
en

Violación del
Prohibiciones régimen de i
nhabilidades,
Conflicto de intereses incompatibilidades,
impedimentos
Sin estar amparado por cualquiera de las causales de
exclusión de responsabilidad contempladas en el artículo 28 del presente
ordenamiento.
 O S
CH
RE
DE

El Artículo 33 de la Ley 734 de 2002.
Señala las contraprestaciones a las
que se obliga la administración, a
favor de sus servidores, por las
funciones desarrolladas. (10)
 ER
EB
D
 El Artículo 34 de la Ley 734 de 2002.
Describe de manera positiva las
conductas a las cuales se debe
sujetar el comportamiento oficial. (40)
 ES
ON
C I
I BI
OH
PR
 El Artículo 35 de la Ley 734 de
2002 Describe los
comportamientos en los que no
puede incurrir el servidor público.
(35)
 I D AD
ABIL
INH

El Artículos 36, 37 y 38 de la Ley 734 de 2002. Son
aquellas circunstancias creadas por la Constitución
o la ley que impiden o imposibilitan que una
persona sea elegida, o designada para un cargo
público y en ciertos casos, impiden que la persona
que ya viene vinculada al servicio público continúe
en él; y tienen como objeto primordial lograr la
moralización, idoneidad, probidad, imparcialidad,
Eficacia de quienes van a ingresar o ya están
desempeñando empleos públicos.
 DA D
B IL I
A TI
MP
O
INC

El Artículo 39 de la Ley 734 de 2002. Busca
mantener la probidad del servidor público en
el ejercicio de sus funciones, a través del
señalamiento de impedimentos legales,
relacionados con la imposibilidad del
ejercicio simultáneo de dos actividades o
cargos que puedan poner en entredicho la
transparencia debida para el normal
desarrollo de la actividad pública.
 N TE RE S
TO S DE I
I C
 CONFL
El Artículo 40 de la Ley 734 de 2002
- Todo servidor público deberá declararse impedido para
actuar en un asunto cuando tenga interés particular y directo
en su regulación, gestión, control o decisión, o lo tuviere su
cónyuge, compañero o compañera permanente, o algunos de
sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad o primero civil, o su socio o socios de
hecho o de derecho.
- Cuando el interés general, propio de la función pública,
entre en conflicto con un interés particular del servidor
público deberá declararse impedido
 ELEMENTOS DE UNA FALTA DISCIPLINARIA

Se requiere de una conducta (acción - omisión -

extralimitación):

1. Típica (descrita en la norma).

2. Antijurídica (lesión o puesta en peligro del bien jurídico

tutelado “La Debida Gestión Pública“).

3. Y culpable (conducta dolosa o culposa).

DERECHO DISCIPLINARIO

Faltas gravísimas (Art. 34 Ley 1015 de 2006)

Faltas graves (Art. 35 Ley 1015 de 2006)

Faltas leves (Art. 36 Ley 1015 de 2006)

 DERECHO DISCIPLINARIO

Ley 1015 de 2006 (Art. 329 – Remite a la Ley 734 de 2002

(Art. 29).

CAUSALES DE EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN

DISCIPLINARIA. 

Son causales de extinción de la acción disciplinaria las

siguientes:
1. La muerte del investigado.
2. La prescripción de la acción disciplinaria.

PARÁGRAFO. El desistimiento del quejoso no extingue la

acción disciplinaria.
 EXCLUSIONES DE RESPONSABILIDAD

Son criterios que se deben valorar para verificar la

responsabilidad del disciplinado, de demostrarse que la conducta
se cometió bajo uno de estos criterios no será responsable
disciplinariamente.

RES. 04048 /2014 Ley 734 /2002 Ley 1015/2006

Art. 139 Art. 28 Art. 41

 EXCLUSIONES DE RESPONSABILIDAD
Por fuerza mayor o caso fortuito (Terremoto, un naufragio)
En estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal
En cumplimiento de orden legítima de autoridad competente.
 Por salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder el cumplimiento del
deber, en razón de la necesidad, adecuación, proporcionalidad y razonabilidad.

Por insuperable coacción ajena o miedo insuperable. 

 Con la convicción errada e invencible de que su conducta no constituye falta
disciplinaria.

En situación de inimputabilidad.

LEY 734/02 Art. 28 y art. 41 de la Ley 1015 de 2006
SANCIONES DISCIPLINARIAS LEY 1015 DE 2006
Art. 39

DESTITUCIÓN
(Inhabilidad General)
Dolo De 10 a 20 años

Gravísima
-Gravísima
Culpa
- Grave
SUSPENSIÓN
(Inhabilidad especial)
De 6 a 12 meses
Dolo
Grave -Gravísima SUSPENSIÓN
(Inhabilidad especial)
Culpa - Grave De 1 mes a 179 días

MULTA
Dolo De 10 hasta 180 días
Leve
Culposas AMONESTACIÓN
SANCIONES DISCIPLINARIAS LEY 1015 DE 2006
Art. 39

PARÁGRAFO. Habrá culpa gravísima cuando se incurra

en falta disciplinaria por ignorancia supina, desatención
elemental o violación manifiesta de reglas de obligatorio
cumplimiento. La culpa será grave cuando se incurra en
falta disciplinaria por inobservancia del cuidado necesario
que cualquier persona del común imprime a sus
actuaciones.

LEY 734/02 Art. 28 y art. 41 de la Ley 1015 de 2006

 INHABILIDAD SOBREVINIENTE
Artículo 38 # 2 Ley 734 de 2002

Haber sido sancionado disciplinariamente tres o

más veces en los últimos cinco (5) años por faltas
graves o leves dolosas o por ambas. Esta
inhabilidad tendrá una duración de tres años
contados a partir de la ejecutoria de la última
sanción. Al Policial se retira de la institución, al
generarse con estas sanciones una inhabilidad
sobreviniente. Es decir, que la inhabilidad se
presenta cuando se es sancionado por:
 INHABILIDAD SOBREVINIENTE
Artículo 38 # 2 Ley 734 de 2002

 Dos faltas graves culposas y una leve dolosa

 • Dos faltas leves dolosas y una grave culposa

 • Una falta grave dolosa, una grave culposa y una leve

dolosa

 • Tres faltas leves dolosas • Tres faltas graves dolosas

 • Tres faltas graves culposas

 SUSPENSIÓN PROVISIONAL
Artículo 157 Ley 734 de 2002

Durante la investigación disciplinaria o el juzgamiento por faltas

calificadas como gravísimas o graves, el funcionario que la esté
adelantando podrá ordenar motivadamente la suspensión
provisional del servidor público, sin derecho a remuneración
alguna, siempre y cuando se evidencien serios elementos de
juicio que permitan establecer que la permanencia en el cargo,
función o servicio público posibilita la interferencia del autor de
la falta en el trámite de la investigación o permite que continúe
cometiéndola o que la reitere.

El término de la suspensión provisional será de tres meses,

prorrogable hasta en otro tanto. Dicha suspensión podrá
prorrogarse por otros tres meses, una vez proferido el fallo de
primera o única instancia.
 SUSPENSIÓN PROVISIONAL
Artículo 157 Ley 734 de 2002
El auto que decreta la suspensión provisional será responsabilidad
personal del funcionario competente y debe ser consultado sin perjuicio
de su inmediato cumplimiento si se trata de decisión de primera
instancia; en los procesos de única, procede el recurso de reposición.
 
Cuando desaparezcan los motivos que dieron lugar a la medida, la
suspensión provisional deberá ser revocada en cualquier momento por
quien la profirió, o por el superior jerárquico del funcionario
competente para dictar el fallo de primera instancia.

PARÁGRAFO. Cuando la sanción impuesta fuere de suspensión e

inhabilidad o únicamente de suspensión, para su cumplimiento se
tendrá en cuenta el lapso en que el investigado permaneció suspendido
provisionalmente. Si la sanción fuere de suspensión inferior al término
de la aplicada provisionalmente, tendrá derecho a percibir la diferencia.
UNIDAD III. PROCEDIMIENTO
DISCIPLINARIO

DIPON - COEST- 001

 DERECHOS DEL INVESTIGADO
Artículo 92 Ley 734/02.
1. Acceder a la investigación.
2. Designar defensor.
3. Ser oído en versión libre, en cualquier etapa de la
actuación, hasta antes del fallo de primera instancia.
4. Solicitar o aportar pruebas y controvertirlas, e intervenir en
su práctica.
5. Rendir descargos.
6. Impugnar y sustentar las decisiones cuando hubiere lugar
a ello.
7. Obtener copias de la actuación.
8. Presentar alegatos de conclusión antes del fallo de primera
o única instancia.
 AFECTACION DE LA EVALUACION
DEL DESEMPEÑO DEL PERSONAL
UNIFORMADO

•Decreto 1800 de 2000 evaluación del desempeño del

personal uniformado de la Policía Nacional”

•Resolución 04089 del 11 de septiembre de 2015.

Parámetros para el diligenciamiento de documentos en el
proceso de evaluación del personal uniformado hasta el
grado de coronel
RESOLUCIÓN 04089 DE 2015

3.5 GESTION DOCENTE

RENDIMIENTO COMO ESTUDIANTE
PUNTOS NOTA
599 ENTRE (0.0) Y (1.0)
699 ENTRE (1.1) Y (2.0)
799 ENTRE (2.1) Y (3.0)
1000 ENTRE (3.1) Y (4.0)
1200 ENTRE (4.1) Y (5.0)
 RESOLUCIÓN 04089 DE 2015

ART. 18 AFECTACIONES
DISCIPLINA POLICIAL
FALTAS SANCION DISMINUCIÓN
FALTAS GRAVISIMAS DOLOSAS O DESTITUCIÓN E INHABILIDAD GENERAL - 1200 PUNTOS
REALIZADAS CON CULPA GRAVISIMAS ENTRE 10 Y 20 AÑOS
FALTAS GRAVISIMAS CON CULPA GRAVE O SUSPENCIÓN E INHABILIDAD ESPECIAL - 1000 PUNTOS
FALTAS GRAVES DOLOSAS ENTRE 6 Y 12 MESES
SUSPENCIÓN E INHABILIDAD ESPECIAL - 600 PUNTOS
ENTRE 30 DIAS Y 80 DIAS
FALTAS GRAVES REALIZADAS CON CULPA SUSPENCIÓN E INHABILIDAD ESPECIAL - 700 PUNTOS
GRAVISIMAS ENTRE 81 DIAS Y 130 DIAS
SUSPENCIÓN E INHABILIDAD ESPECIAL - 800 PUNTOS
ENTRE 131 DIAS Y 179 DIAS
MULTA ENTRE 10 Y 80 DIAS - 300 PUNTOS
FALTAS GRAVES REALIZADAS CON CULPA
MULTA ENTRE 81 Y 130 DIAS - 400 PUNTOS
GRAVE O FALTAS LEVES DOLOSAS
MULTA ENTRE 131 Y 180 DIAS - 500 PUNTOS
FALTAS LEVES CULPOSAS AMONESTACIÓN ESCRITA - 200 PUNTOS
COMPETENCIAS DISCIPLINARIAS
LEY 1015 DE 2006 ART. 54
 INSPECTOR ESPECIAL DIPON
Y
1 Regional No. 1- Bogotá
INSPECTOR ESPECIAL MEBOG
(MEBOG- DECUN-DEBOY-METUN- DESAP - DEAMA)

Región 8: 2
Regional No. 2 -Neiva
(DEUIL- MENEV- DETOL- METIB- DEPUY-DECAQ)
Región 6: 3
Regional No. 3 -Pereira
(DERIS-DEQUI-DECAL- MEPER- MEMAZ)
Región 5:
Región 3: 4
Regional No. 4 - Popayán
(MECAL- DECAU-DENAR-DEVAL- MEPAS - MEPOY)
Región 1:
5
Regional No. 5-Cúcuta
(DESAN-DEMAM-DENOR-DECES-DEARA- MEBUC- MECUC)

6
Región 4: Regional No. 6- Medellín
Región 7: (MEVAL-DEANT-DEURA-DECOR-DECHO- MEMOT)

7
Regional No. 7- Villavicencio
(DEMET- MEVIL- DECAS-DEAMA-DEGUV-
DEVIC-DEGUN- DEVAU)

8
Regional No. 8- Barranquilla
Región 2: (DEATA-DEMAG-DEBOL DECES-DESUC-
DEGUA- MEBAR –MECAR- MESAN )
COMPETENCIAS DISCIPLINARIAS Art. 54 Ley 1015 de
2006
COMPETENCIAS DISCIPLINARIAS Art. 54 Ley 1015 de
2006
COMPETENCIAS DISCIPLINARIAS Art. 168 Res. 04048 de
2014
PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS

 ORDINARIO

 VERBAL
 INDAGACIÓN PRELIMINAR

6 MESES
Archivo Definitivo
Artículos 73 y 150
COMITÉ DE
EVALUACION DE
QUEJAS E
INFORMES INDAGACIÓN
(LEY 1015 DE 2006) PRELIMINAR
15 Días
Artículo 55 de
Ley 190/95
Auto de Apertura
Investigación
MÁS 6 MESES Disciplinaria
DDHH
Art. 152
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
 PROCEDIMIENTO VERBAL LEY 734 DE 2002 ART. 175

Etapa de juzgamiento 1era instancia

Auto Citación Fallo de

Indagación Decretan Alegatos de
Audiencia primera
preliminar pruebas conclusión
(auto de instancia
(6 Meses) (3 o 5 días) (3 a 10 días)
cargos) (2 días)

Queja
Informe Notificado por
De Oficio No antes de 5 ni
Notoriedad después de 15 estrados
 La confesión
 Flagrancia  El testimonio
 Confesión  La peritación
 Falta sea leve  La inspección o visita
 faltas gravísimas especial
contempladas en el  Los documentos, y
artículo 48    Cualquier otro medio
 En todo caso técnico
 PROCEDIMIENTO VERBAL
LEY 734 DE 2002 ART. 175

Etapa de juzgamiento 2da

instancia

Fallo de
Recurso de 2da instancia Alegatos de
segunda
Apelación Decretan conclusión
instancia
Queja pruebas (2 días )
(10 días)

 La confesión
 El testimonio
 La peritación
 La inspección o visita
especial
 Los documentos, y
 Cualquier otro medio
técnico
REVOCATORIA DIRECTA Art. 122 al 127 Ley
734 de 2002
GRACIAS

DIPON - COEST- 001