Escuela de Suboficiales y Nivel ejecutivo

Gonzalo Jiménez de Quesada

2020

DIPON - COEST- 001

RÉGIMEN DISCIPLINARIO
POLICIA NACIONAL

Ley 1015 de 2006

Ley 734 de 2002
Ley 1952 de 2019

RESOLUCIÓN 04048 DE 2014

MANUAL ACADÉMICO Y
DISCIPLINARIO PARA
ESTUDIANTES

DIPON - COEST- 001

 DERECHO DISCIPLINARIO

Resolución 04048 de 2014

• La parte académica es para todos los miembros de la

Policía Nacional que estén en calidad de estudiantes en
Colombia o en el exterior (Oficiales, Nivel ejecutivo,
auxiliares de Policía, Estudiantes para patrulleros) en la
parte académica.
• La parte disciplinaria del manual es solo para los
estudiantes de las escuelas de formación, cadetes y
alférez.
 DERECHO DISCIPLINARIO

• Escala de calificación de 0,00 a 5,00

• Inasistencia a pruebas 0,00
• Prueba supletoria 3 días para solicitarla y 10 para
presentarla
• Reclamación 3 días
• Segundo calificador 3 días
• Habilitación se supera con 3,50 y 3,75 para ESAVI y
máximo 2 materias, las materias practicas no se habilitan,
ni tampoco las perdidas por inasistencia injustificada.
• Informe de calificaciones 8 días
• Perdida de asignatura por inasistencia justificada = o
superior al 20% y por caso fortuito o fuerza mayor que no
exceda el 30%
DERECHO DISCIPLINARIO
UNIDAD I. RÉGIMEN
DISCIPLINARIO LEY 1015 DE
2006 Y 734 DE 2002, 1474 DE
2011.

UNIDAD II. FALTAS Y

SANCIONES

UNIDAD III. PROCEDIMIENTO

DISCIPLINARIO

DIPON - COEST- 001

UNIDAD I. RÉGIMEN
DISCIPLINARIO LEY 1015 DE
2006 Y 734 DE 2002, 1474 DE
2011.

DIPON - COEST- 001

Normas disciplinarias aplicables al personal
uniformado de la Policía Nacional

LEY 734 DE 2002

PARTE PROCESAL
Código Único Disciplinario

Se aplican todos los principios rectores del Derecho

Disciplinario y la parte procedimental.

LEY 1015 DE 2006

PARTE SUSTANCIAL Régimen Disciplinario para la
Policía Nacional

Son todas las conductas o tipos disciplinarios propios de la

naturaleza policial. También se tiene previsto la remisión como
criterio de integración normativa.
 DERECHO DISCIPLINARIO

QUE ES EL DERECHO DISCIPLINARIO?

El derecho disciplinario comprende el conjunto de normas

sustanciales (principios rectores, faltas disciplinarias,
funcionarios con atribuciones disciplinarias, sanciones
disciplinarias Ley 1015 de 2006) y procesales (principios
rectores, procedimientos disciplinarios, términos, recursos
Ley 734 de 2002), en virtud de las cuales el Estado
asegura: La obediencia, la disciplina, el comportamiento
ético, la moralidad, la eficacia, logrando de esta forma el
buen funcionamiento de los diferentes servicios a su cargo.
DERECHO DISCIPLINARIO

PRINCIPIOS RECTORES LEY 1015 DE 2006:

❖ Titularidad de la potestad disciplinaria (Poder preferente)

❖ Autonomía
❖ Legalidad
❖ Ilicitud sustancial
❖ Debido proceso
❖ Resolución de la duda
❖ Presunción de inocencia
❖ Gratuidad
DERECHO DISCIPLINARIO

PRINCIPIOS RECTORES LEY 1015 DE 2006:

❖ Ejecutoriedad
❖ Celeridad del proceso
❖ Culpabilidad
❖ Favorabilidad
❖ Igualdad ante la ley disciplinaria
❖ Finalidad de la sanción disciplinaria
❖ Reconocimiento de la dignidad humana
❖ Contradicción
DERECHO DISCIPLINARIO

PRINCIPIOS RECTORES LEY 1015 DE 2006:

❖ Proporcionalidad
❖ Motivación
❖ Derecho de defensa
❖ Aplicación de los principios e integración normativa
❖ Especialidad
 DERECHO DISCIPLINARIO

Ley 734 de 2002 - Artículo 116.

PROHIBICIÓN DE LA REFORMATIO IN PEJUS.

El superior, en la providencia que resuelva el recurso de
apelación interpuesto contra el fallo sancionatorio, no podrá
agravar la sanción impuesta, cuando el investigado sea
apelante único.
 DERECHO DISCIPLINARIO

ORDENES
ARTÍCULO 28. NOCIÓN. Orden es la manifestación externa del
superior con autoridad que se debe obedecer, observar y ejecutar. La
orden debe ser legítima, lógica, oportuna, clara, precisa y relacionada
con el servicio o función.

ARTÍCULO 29. ORDEN ILEGÍTIMA. La orden es ilegítima cuando

excede los límites de la competencia o conduce manifiestamente a la
violación de la Constitución Política, la ley, las normas institucionales o
las órdenes legítimas superiores.

PARÁGRAFO. Si la orden es ilegítima, el subalterno no está obligado a

obedecerla; en caso de hacerlo la responsabilidad recaerá sobre el
superior que emite la orden y el subalterno que la cumple o ejecuta.
 DERECHO DISCIPLINARIO

DE LA DISCIPLINA:

Es una de las condiciones esenciales para el

funcionamiento de la Institución Policial e implica la
observancia de las disposiciones constitucionales, legales y
reglamentarias que consagran el deber profesional como
policía.

Del mantenimiento de la disciplina son responsables todos

los servidores de la Institución
MEDIOS PARA ENCAUZAR LA DISCIPLINA
Art. 27 Ley 1015 de 2006

PREVENTIVOS CORRECTIVO

EJERCICIO DEL MANDO

Investigaciones
Acciones Disciplinarias
Llamado de
atención. pedagógicas.

Que no trascienden ni
Trabajos afectan la función
Cursos de
escritos.
formación Ética. pública, sin que ello
constituya antecedente
disciplinario.
CADUCIDAD Y PRESCRIPCIÓN DE LA
ACCION DISCIPLINARIA
Art. 30 LEY 734 DE 2002

CADUCIDAD
Tiempo para ordenar la investigación a
que haya lugar (5 años)

PRESCRIPCIÓN
Tiempo para adelantar la investigación a
que haya lugar, contado desde el día de la
fecha de apertura. (5 años)
 PRESCRIPCIÓN DE LA SANCIÓN
DISCIPLINARIA
Art. 32 LEY 734 DE 2002

ARTÍCULO 32. TÉRMINO DE PRESCRIPCIÓN DE LA SANCIÓN

DISCIPLINARIA. La sanción disciplinaria prescribe en un término de
cinco años, contados a partir de la ejecutoria del fallo.

Cuando la sanción impuesta fuere la destitución e inhabilidad general

o la suspensión e inhabilidad especial, una vez cumplidas se producirá
la rehabilitación en forma automática, salvo lo dispuesto en la Carta
Política.
UNIDAD II. FALTAS Y
SANCIONES

DIPON - COEST- 001

 DERECHO DISCIPLINARIO

Faltas gravísimas (Art. 34 Ley 1015 de 2006)

Faltas graves (Art. 35 Ley 1015 de 2006)

Faltas leves (Art. 36 Ley 1015 de 2006)

Otras faltas (Art. 37 Ley 1015 de 2006)

FALTA DISCIPLINARIA ART. 23 LEY 734 DE 2002

Extralimitación en el
Incumplimiento
ejercicio de
de deberes
derechos y
funciones

INCURSION
en

Violación del régimen de

Prohibiciones inhabilidades,
incompatibilidades,
Conflicto de intereses impedimentos
Sin estar amparado por cualquiera de las causales de exclusión de
responsabilidad contempladas en el artículo 28 del presente
ordenamiento.
El Artículo 33 de la Ley 734 de 2002.
Señala las contraprestaciones a las
que se obliga la administración, a
favor de sus servidores, por las
funciones desarrolladas. (10)
El Artículo 34 de la Ley 734 de 2002.
Describe de manera positiva las
conductas a las cuales se debe
sujetar el comportamiento oficial. (40)
El Artículo 35 de la Ley 734 de
2002 Describe los
comportamientos en los que no
puede incurrir el servidor público.
(35)
El Artículos 36, 37 y 38 de la Ley 734 de 2002. Son
aquellas circunstancias creadas por la Constitución
o la ley que impiden o imposibilitan que una
persona sea elegida, o designada para un cargo
público y en ciertos casos, impiden que la persona
que ya viene vinculada al servicio público continúe
en él; y tienen como objeto primordial lograr la
moralización, idoneidad, probidad, imparcialidad,
Eficacia de quienes van a ingresar o ya están
desempeñando empleos públicos.
El Artículo 39 de la Ley 734 de 2002. Busca
mantener la probidad del servidor público en
el ejercicio de sus funciones, a través del
señalamiento de impedimentos legales,
relacionados con la imposibilidad del
ejercicio simultáneo de dos actividades o
cargos que puedan poner en entredicho la
transparencia debida para el normal
desarrollo de la actividad pública.
El Artículo 40 de la Ley 734 de 2002
- Todo servidor público deberá declararse impedido para
actuar en un asunto cuando tenga interés particular y directo
en su regulación, gestión, control o decisión, o lo tuviere su
cónyuge, compañero o compañera permanente, o algunos de
sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad o primero civil, o su socio o socios de
hecho o de derecho.
- Cuando el interés general, propio de la función pública,
entre en conflicto con un interés particular del servidor
público deberá declararse impedido
 ELEMENTOS DE UNA FALTA DISCIPLINARIA

Se requiere de una conducta (acción - omisión -

extralimitación):

1. Típica (descrita en la norma).

2. Antijurídica (lesión o puesta en peligro del bien jurídico

tutelado “La Debida Gestión Pública“).

3. Y culpable (conducta dolosa o culposa).

 DERECHO DISCIPLINARIO

Ley 1015 de 2006 (Art. 32 – Remite a la Ley 734 de 2002

(Art. 29).

CAUSALES DE EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN

DISCIPLINARIA.

Son causales de extinción de la acción disciplinaria las

siguientes:
1. La muerte del investigado.
2. La prescripción de la acción disciplinaria.

PARÁGRAFO. El desistimiento del quejoso no extingue la

acción disciplinaria.
 EXCLUSIONES DE RESPONSABILIDAD

Son criterios que se deben valorar para verificar la

responsabilidad del disciplinado, de demostrarse que la conducta
se cometió bajo uno de estos criterios no será responsable
disciplinariamente.

RES. 04048 /2014 Ley 734 /2002 Ley 1015/2006

Art. 139 Art. 28 Art. 41

 EXCLUSIONES DE RESPONSABILIDAD
✓Por fuerza mayor o caso fortuito (Terremoto, un naufragio)
✓En estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal
✓En cumplimiento de orden legítima de autoridad competente.
✓Por salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder el cumplimiento del
deber, en razón de la necesidad, adecuación, proporcionalidad y razonabilidad.

✓Por insuperable coacción ajena o miedo insuperable.

✓Con la convicción errada e invencible de que su conducta no constituye falta
disciplinaria.

✓En situación de inimputabilidad.

No habrá lugar al reconocimiento de inimputabilidad cuando el sujeto disciplinable
hubiere preordenado su comportamiento.
LEY 734/02 Art. 28 y art. 41 de la Ley 1015 de 2006
SANCIONES DISCIPLINARIAS LEY 1015 DE 2006
Art. 39
DESTITUCIÓN
Dolo (Inhabilidad General)
De 10 a 20 años
Gravísima

Culpa -Gravísima
- Grave
SUSPENSIÓN
(Inhabilidad especial)
De 6 a 12 meses

Dolo
Grave SUSPENSIÓN
(Inhabilidad especial)
-Gravísima
De 1 mes a 179 días
Culpa
- Grave
MULTA
De 10 hasta 180 días
Dolo

Leve
AMONESTACIÓN
Culposas
SANCIONES DISCIPLINARIAS LEY 1015 DE 2006
Art. 39

PARÁGRAFO. Habrá culpa gravísima cuando se incurra

en falta disciplinaria por ignorancia supina, desatención
elemental o violación manifiesta de reglas de obligatorio
cumplimiento. La culpa será grave cuando se incurra en
falta disciplinaria por inobservancia del cuidado necesario
que cualquier persona del común imprime a sus
actuaciones.

LEY 734/02 Art. 28 y art. 41 de la Ley 1015 de 2006

 INHABILIDAD SOBREVINIENTE
Artículo 38 # 2 Ley 734 de 2002

Haber sido sancionado disciplinariamente tres o

más veces en los últimos cinco (5) años por faltas
graves o leves dolosas o por ambas. Esta
inhabilidad tendrá una duración de tres años
contados a partir de la ejecutoria de la última
sanción (PGN). Al Policial se retira de la
institución, al generarse con estas sanciones una
inhabilidad sobreviniente. Es decir, que la
inhabilidad se presenta cuando se es sancionado
 SUSPENSIÓN PROVISIONAL
Artículo 157 Ley 734 de 2002

Durante la investigación disciplinaria o el juzgamiento por faltas

calificadas como gravísimas o graves, el funcionario que la esté
adelantando podrá ordenar motivadamente la suspensión
provisional del servidor público, sin derecho a remuneración
alguna, siempre y cuando se evidencien serios elementos de
juicio que permitan establecer que la permanencia en el cargo,
función o servicio público posibilita la interferencia del autor de
la falta en el trámite de la investigación o permite que continúe
cometiéndola o que la reitere.

El término de la suspensión provisional será de tres meses,

prorrogable hasta en otro tanto. Dicha suspensión podrá
prorrogarse por otros tres meses, una vez proferido el fallo de
primera o única instancia.
UNIDAD III. PROCEDIMIENTO
DISCIPLINARIO

DIPON - COEST- 001

 DERECHOS DEL INVESTIGADO
Artículo 92 Ley 734/02.
1. Acceder a la investigación.
2. Designar defensor.
3. Ser oído en versión libre, en cualquier etapa de la
actuación, hasta antes del fallo de primera instancia.
4. Solicitar o aportar pruebas y controvertirlas, e intervenir en
su práctica.
5. Rendir descargos.
6. Impugnar y sustentar las decisiones cuando hubiere lugar
a ello.
7. Obtener copias de la actuación.
8. Presentar alegatos de conclusión antes del fallo de
primera o única instancia.
 AFECTACION DE LA EVALUACION
DEL DESEMPEÑO DEL PERSONAL
UNIFORMADO

• Decreto 1800 de 2000 evaluación del desempeño del

personal uniformado de la Policía Nacional”

• Resolución 04089 del 11 de septiembre de 2015.

Parámetros para el diligenciamiento de documentos en
el proceso de evaluación del personal uniformado hasta
el grado de coronel
RESOLUCIÓN 04089 DE 2015

3.5 GESTION DOCENTE

RENDIMIENTO COMO ESTUDIANTE
PUNTOS NOTA
599 ENTRE (0.0) Y (1.0)
699 ENTRE (1.1) Y (2.0)
799 ENTRE (2.1) Y (3.0)
1000 ENTRE (3.1) Y (4.0)
1200 ENTRE (4.1) Y (5.0)
 RESOLUCIÓN 04089 DE 2015

ART. 18 AFECTACIONES
DISCIPLINA POLICIAL
FALTAS SANCION DISMINUCIÓN
FALTAS GRAVISIMAS DOLOSAS O DESTITUCIÓN E INHABILIDAD GENERAL - 1200 PUNTOS
REALIZADAS CON CULPA GRAVISIMAS ENTRE 10 Y 20 AÑOS
FALTAS GRAVISIMAS CON CULPA GRAVE O SUSPENCIÓN E INHABILIDAD ESPECIAL - 1000 PUNTOS
FALTAS GRAVES DOLOSAS ENTRE 6 Y 12 MESES
SUSPENCIÓN E INHABILIDAD ESPECIAL - 600 PUNTOS
ENTRE 30 DIAS Y 80 DIAS
FALTAS GRAVES REALIZADAS CON CULPA SUSPENCIÓN E INHABILIDAD ESPECIAL - 700 PUNTOS
GRAVISIMAS ENTRE 81 DIAS Y 130 DIAS
SUSPENCIÓN E INHABILIDAD ESPECIAL - 800 PUNTOS
ENTRE 131 DIAS Y 179 DIAS
MULTA ENTRE 10 Y 80 DIAS - 300 PUNTOS
FALTAS GRAVES REALIZADAS CON CULPA
MULTA ENTRE 81 Y 130 DIAS - 400 PUNTOS
GRAVE O FALTAS LEVES DOLOSAS
MULTA ENTRE 131 Y 180 DIAS - 500 PUNTOS
FALTAS LEVES CULPOSAS AMONESTACIÓN ESCRITA - 200 PUNTOS
COMPETENCIAS DISCIPLINARIAS
LEY 1015 DE 2006 ART. 54
 INSPECTOR ESPECIAL DIPON
Y
1 Regional No. 1- Bogotá
INSPECTOR ESPECIAL MEBOG
(MEBOG- DECUN-DEBOY-METUN- DESAP - DEAMA)

Región 8: 2
Regional No. 2 -Neiva
(DEUIL- MENEV- DETOL- METIB- DEPUY-DECAQ)
Región 6: 3
Regional No. 3 -Pereira
(DERIS-DEQUI-DECAL- MEPER- MEMAZ)
Región 5:
Región 3: 4
Regional No. 4 - Popayán
(MECAL- DECAU-DENAR-DEVAL- MEPAS - MEPOY)
Región 1:
5
Regional No. 5-Cúcuta
(DESAN-DEMAM-DENOR-DECES-DEARA- MEBUC- MECUC)

6
Región 4: Regional No. 6- Medellín
Región 7: (MEVAL-DEANT-DEURA-DECOR-DECHO- MEMOT)

7
Regional No. 7- Villavicencio
(DEMET- MEVIL- DECAS-DEAMA-DEGUV-
DEVIC-DEGUN- DEVAU)

8
Regional No. 8- Barranquilla
Región 2: (DEATA-DEMAG-DEBOL DECES-DESUC-
DEGUA- MEBAR –MECAR- MESAN )
COMPETENCIAS DISCIPLINARIAS Art. 54 Ley 1015 de
2006

Disciplinado: Disciplinado: Disciplinado:

Suboficiales, Nivel
Oficial Superior Oficial Subalterno
Ejecutivo, Agentes,
(MY. TC. CR.) (ST. TE. CT.) Auxiliares.

Segunda Segunda Segunda

Instancia: Instancia: Instancia:
DIRECTOR INSPECTOR INSPECTOR
GENERAL GENERAL DELEGADO

Primera Instancia: Primera Instancia:

Primera Instancia:
OFICINA CONTROL
INSPECTOR INSPECTOR
DISCIPLINARIO
GENERAL DELEGADO
INTERNO
COMPETENCIAS DISCIPLINARIAS Art. 54 Ley 1015 de
2006

Disciplinado:
Disciplinado: Suboficiales, Nivel
Oficial Subalterno
Ejecutivo, Agentes, Auxiliares.
(ST –TE- CT.)

Segunda Instancia: INSPECTOR

Segunda Instancia: INSPECTOR DELEGADO ESPECIAL DIPON
GENERAL
ESPECIAL MEBOG

Primera Instancia: OFICINA

Primera Instancia: INSPECTOR
CONTROL DISCIPLINARIO
DELEGADO ESPECIAL DIPON
INTERNO MEBOG .- COSEC (4)
ESPECIAL MEBOG
DIPON
COMPETENCIAS DISCIPLINARIAS Art. 168 Res. 04048 de
2014

Los Estudiantes de las Escuelas de Formación

Segunda Instancia: DIRECTOR DE

LA ESCUELA

Primera Instancia:
SUBDIRECTOR DE LA ESCUELA
PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS

❖ ORDINARIO

❖ VERBAL
 INDAGACIÓN PRELIMINAR

6 MESES
Archivo Definitivo
Artículos 73 y 150
COMITÉ DE
EVALUACION DE
QUEJAS E
INFORMES INDAGACIÓN
(LEY 1015 DE 2006) PRELIMINAR
15 Días
Artículo 55 de
Ley 190/95
Auto de Apertura
Investigación
MÁS 6 MESES Disciplinaria
DDHH Art. 152
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
 PROCEDIMIENTO VERBAL LEY 734 DE 2002 ART. 175

Etapa de juzgamiento 1era instancia

Auto Citación Fallo de

Indagación Decretan Alegatos de
Audiencia primera
preliminar pruebas conclusión
(auto de instancia
(6 Meses) (3 o 5 días) (3 a 10 días)
cargos) (2 días)

Queja
Informe
De Oficio No antes de 5 ni Notificado por
Notoriedad después de 15
➢ La confesión estrados
▪ Flagrancia ➢ El testimonio
▪ Confesión ➢ La peritación
▪ Falta sea leve ➢ La inspección o visita
▪ faltas gravísimas especial
contempladas en el ➢ Los documentos, y
artículo 48 ➢ Cualquier otro medio
▪ En todo caso técnico
 PROCEDIMIENTO VERBAL
LEY 734 DE 2002 ART. 175

Etapa de juzgamiento 2da

instancia

Fallo de
Recurso de 2da instancia Alegatos de
segunda
Apelación Decretan conclusión
instancia
Queja pruebas (2 días )
(10 días)

➢ La confesión
➢ El testimonio
➢ La peritación
➢ La inspección o visita
especial
➢ Los documentos, y
➢ Cualquier otro medio
técnico
REVOCATORIA DIRECTA Art. 122 al 127 Ley
34 de 2002
Principales cambios de la ley 1952 de 2019
CODIGO GENERAL DISCIPLINARIO
FALTA DISCIPLINARIA Art. 26 CGD

Constituye falta disciplinaria, y por lo tanto da lugar a la

imposición de la sanción disciplinaria correspondiente, la
incursión en cualquiera de las conductas previstas en este
código que conlleve incumplimiento de deberes,
extralimitación en el ejercicio de derechos y funciones,
prohibiciones y violación del régimen de inhabilidades,
incompatibilidades, impedimentos y conflicto de intereses,
sin estar amparado por cualquiera de las causales de
exclusión de responsabilidad contempladas en ésta Ley.
Principales cambios de la ley 1952 de 2019
CODIGO GENERAL DISCIPLINARIO
TIPOS DE FALTAS

Las gravísimas se encuentran taxativamente descritas a partir del Art. 52.

Mientras que el incumplimiento de deberes, abuso de derechos, la
extralimitación de funciones o la incursión en prohibiciones puede ser
calificada como grave o leve. Art 67.

Lo anterior se determinará atendiendo a los criterios señalados en el Art.

47, ellos son:

1. La naturaleza esencial del servicio.

2. El grado de perturbación del servicio.
3. La jerarquía y mando que el servidor público tenga en la respectiva
institución.
4. La trascendencia social de la falta o el perjuicio causado.
Principales cambios de la ley 1952 de 2019
CODIGO GENERAL DISCIPLINARIO
TIPOS DE FALTAS

5. Las modalidades y circunstancias en que se cometió la falta, que se

apreciarán teniendo en cuenta el cuidado empleado en su preparación,
el nivel de aprovechamiento de la confianza depositada en el
investigado o de la que se derive de la naturaleza del cargo o función,
el grado de participación en la comisión de la falta, si fue inducido por un
superior a cometerla, o si la cometió en estado de ofuscación originado en
circunstancias o condiciones de difícil prevención y gravedad
extrema debidamente comprobadas.
6. Los motivos determinantes del comportamiento.
7. Cuando la falta se realice con la intervención de varias personas, sean
particulares o servidores públicos.
Principales cambios de la ley 1952 de 2019
CODIGO GENERAL DISCIPLINARIO
MODALIDADES DE LA CONDUCTA

Artículo 28. Dolo. La conducta es dolosa cuando el sujeto disciplinable conoce

los hechos constitutivos de falta disciplinaria, su ilicitud y quiere su realización.
Artículo 29. Culpa. La conducta es culposa cuando el sujeto disciplinable incurre
en los hechos constitutivos de falta disciplinaria, por la infracción al deber
objetivo de cuidado funcionalmente exigible y cuando el sujeto disciplinable debió
haberla previsto por ser previsible o habiéndola previsto confió en poder evitarla.
La culpa sancionable podrá ser gravísima o grave. La culpa leve no será
sancionable en materia disciplinaria.
Habrá culpa gravísima, cuando se incurra en falta disciplinaria por ignorancia
supina, desatención elemental o violación manifiesta de reglas de obligatorio
cumplimiento.
La culpa grave cuando se incurra en falta disciplinaria por inobservancia del
cuidado necesario que cualquier persona del común imprime a sus actuaciones.
Principales cambios de la ley 1952 de 2019
CODIGO GENERAL DISCIPLINARIO
TIPOS DE SANCIONES
Faltas Gravísimas Dolosas: Destitución e Inhabilidad General de 10 a 20 años.

Faltas Gravísimas con Culpa Gravísima: Destitución e inhabilidad General de 5 a 10

años.

Faltas Gravísimas con Culpa Grave: Suspensión en el ejercicio del cargo e inhabilidad
Especial de 3 a 48 meses.

Faltas Graves Dolosas: Suspensión en el ejercicio del cargo e inhabilidad Especial de 3 a

24 meses.

Faltas Graves Culposas: Suspensión en el ejercicio del Cargo de 1 a 18 meses.

Faltas Leves Dolosas: Multa de 20 a 90 días de salario básico devengado para la época
de la ocurrencia de los hechos.

Faltas Leves Culposas: Multa de 5 a 20 días de salario básico devengado para la época
de la ocurrencia de los hechos.
 Principales cambios de la ley 1952 de 2019
CODIGO GENERAL DISCIPLINARIO
CRITERIOS PARA GRADUAR LA SANCION
1. ATENUANTES:
a) Diligencia y eficiencia demostrada en el desempeño del cargo o de la función;
b) La confesión de la falta;
c) Haber, por iniciativa propia, resarcido el daño o compensado perjuicio causado,
d) Haber devuelto, restituido o reparado, según el caso, el bien afectado con la
conducta constitutiva de la falta, siempre que la devolución, restitución o
reparación no se hubieren decretado en otro proceso.

2. AGRAVANTES:
a) Haber sido sancionado fiscal o disciplinariamente dentro de los cinco (5) años
anteriores a la comisión de la conducta que se investiga.
b) Atribuir la responsabilidad infundadamente a un tercero.
c) El grave daño social de la conducta.
d) Afectación a derechos fundamentales.
e) El conocimiento de la ilicitud.
f) Pertenecer el servidor público al nivel directivo o ejecutivo de la entidad.
Principales cambios de la ley 1952 de 2019
CODIGO GENERAL DISCIPLINARIO
FALTA DISCIPLINARIA EN PARTICULAR O GRAVISIMA

Se discriminan en grupos relacionándolas con un tema específico de la

Administración Pública.

Artículo 52. Faltas relacionadas con la infracción al derecho internacional de los

derechos humanos y al derecho internacional Humanitario.
Artículo 53. Faltas relacionadas con la libertad y otros derechos fundamentales.
Artículo 54. faltas relacionadas con la contratación pública.
Artículo 55. Faltas relacionadas con el servicio o la función pública
Artículo 56. Faltas relacionadas con el régimen de incompatibilidades,
inhabilidades, impedimentos y conflicto de intereses.
Artículo 57. Faltas relacionadas con la hacienda pública.
Artículo 58. Falta relacionada con la acción de repetición.
Artículo 59. Faltas relacionadas con la salud pública, los recursos naturales y el
medio ambiente.
 Principales cambios de la ley 1952 de 2019
CODIGO GENERAL DISCIPLINARIO
Artículo 60. Faltas relacionadas con la intervención en
política.
Artículo 61. Faltas relacionadas con el servicio, la función y
el trámite de asuntos oficiales.
Artículo 62. Faltas relacionadas con la moralidad pública.
Artículo 63 Faltas Atribuibles a los funcionarios judiciales y
a los jueces.
Artículo 64. Faltas relacionadas con el régimen penitenciario
y carcelario.
Artículo 65. faltas que coinciden con descripciones típicas
de la Ley Penal.
Artículo 66. Causales de mala conducta.
Principales cambios de la ley 1952 de 2019
CODIGO GENERAL DISCIPLINARIO
CONFESION

La incorpora como novedad la Ley 1952 de 2019

Requisitos:
• Ante autoridad disciplinaria competente para fallar el proceso, instruirlo o
el comisionado o designado.
• La persona que confiesa debe estar asistida por defensor.
• Se le debe instruir sobre la disposición del Art. 33CN (derecho a no
autoincriminarse.)
• Debe hacerse de forma consiente y libre.

Beneficio:
• Disminución hasta de una tercera parte de la sanción.
Principales cambios de la ley 1952 de 2019
CODIGO GENERAL DISCIPLINARIO
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
INDAGACIÓN PREVIA: Solo procede cuando exista duda sobre la
identidad del autor o autores de la falta. Tiene una duración de 3 meses
que solo podrá prorrogarse por igual término si se trata de violación de
Derechos Humanos o Derecho Internacional Humanitario. Una vez
identificado el autor o autores se abrirá investigación disciplinaria, si no
fuera posible se archivará el asunto sin hacer tránsito a cosa juzgada.

DECISIÓN INHIBITORIA: Frente a quejas temerarias, hechos de irrelevancia

disciplinaria o presentados de manera inconcreta o difusa o no pueda
iniciarse la acción.

QUEJA TEMERARIA: Deriva responsabilidad patrimonial para el temerario

hasta de 180 días de salarios diarios LV.
Principales cambios de la ley 1952 de 2019
CODIGO GENERAL DISCIPLINARIO

INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA: Tendrá una duración de 6 meses que solo

podrá prorrogarse por igual término si se trata de varias faltas o
inculpados.

Cuando se hayan recaudado las pruebas ordenadas o vencido el término

de investigación se correrá traslado por 10 días para presentar alegatos
previos a la evaluación de la investigación.

Agotado el tramite anterior cuando esté objetivamente demostrada la

falta y exista prueba que comprometa la responsabilidad del disciplinado
se citará a audiencia y se formulará pliego de cargos, de lo contrario de
dictará auto de archivo.
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CODIGO GENERAL DISCIPLINARIO
LA AUDIENCIA

• Deberá ser grabada en un medio de video o audio.

• Se levanta acta sucinta firmada por los intervinientes.
• Al finalizar cada sesión se deberá inmediatamente fijar fecha, hora y lugar para la
continuación.
• Durante la suspensión de la misma no se resolverá ningún tipo de solicitud.

El Artículo 228 consigna expresamente la renuencia: es decir, la audiencia continúa sin la

presencia de los sujetos procesales cuando hayan sido debidamente notificados y no
medie justa causa para su ausencia.

Previo al fallo se dará traslado para alegatos de conclusión, y contra la decisión de primera
instancia procede el recurso de apelación.

La segunda instancia se resuelve por escrito en un término de 45 días y le otorga

competencia exclusiva para revisar únicamente los aspectos impugnados y los que
resulten inescindiblemente conexos Art. 234.
GRACIAS

DIPON - COEST- 001