Pobreza en Ecuador y América Latina

Los países de América Latina y el Caribe

enfrentan hoy el reto de seguir impulsando los
progresos significativos en la reducción de la
pobreza y el desempleo, así como ampliar los
incipientes avances en la distribución del
ingreso, alcanzados en conjunto con la
1 consolidación democrática, la estabilidad
macroeconómica y las políticas sociales.

Econ. Germán Huayamave M.A.

 Pobreza en Ecuador y América Latina

Dichos logros parecen estar encontrando

límites, ya sea para sostenerse o para
expandirse.
Estos límites se traducen en la disminución
del ritmo o el estancamiento de los procesos
de reducción de la pobreza y la indigencia, y
2 de mejora de la distribución del ingreso,
especialmente después de la crisis
internacional de 2008.
Econ. Germán Huayamave M.A.
 Pobreza en Ecuador y América Latina

El año 2013 se caracterizó por la recuperación

del crecimiento de la economía mundial, sobre la
base de los procesos de mejora de las
economías de los países desarrollados y el
crecimiento de China, que fue de alrededor del
7%.
3 En este contexto, la tasa de crecimiento
económico de América Latina (3,3%) fue
superior a la media mundial (2,4%).
Econ. Germán Huayamave M.A.
 Pobreza en Ecuador y América Latina

En el mismo año 2013 la tasa de crecimiento del

Ecuador superó a la tasa de crecimiento de la
región y también al promedio de crecimiento
mundial.
Ecuador: 4,6%
Sudamérica: 3,3%
4
Mundo: 2,4%

Econ. Germán Huayamave M.A.

 Pobreza en Ecuador y América Latina

Sin embargo la situación se transforma

radicalmente para el país y para América Latina en
el año 2015, según las cifras del Banco Mundial:
Ecuador: -0,6%
Sudamérica: -2,1%
Mundo: 2,4%
5
El promedio mundial sigue siendo el mismo, tras
dos años de inestabilidad regional fomentada por
la crisis de Brasil en especial y la caída del precio
de los commodities.
Econ. Germán Huayamave M.A.
 Pobreza en Ecuador y América Latina

En el año 2016 las proyecciones del BM

establecían un crecimiento económico del orden
de:
Ecuador: -2%
Sudamérica: -1,1%

6
Mundo: 2,9%
El hecho de que no se haya logrado una
recuperación en el precio del petróleo continúa
siendo el factor más influyente en este sombrío
panorama ecuatoriano.
Econ. Germán Huayamave M.A.
 Pobreza en Ecuador y América Latina

La tasa de pobreza de América Latina en 2013

fue de un 28,1% de la población, en tanto que la
indigencia, o pobreza extrema, alcanzó el
11,7%. Estos porcentajes equivalen a 165
7 millones de personas en situación de pobreza, de
los cuales 69 millones son personas en situación
de pobreza extrema.
Econ. Germán Huayamave M.A.
 Pobreza en Ecuador y América Latina

Econ. Germán Huayamave M.A.

 Pobreza en Ecuador y América Latina

Las estimaciones regionales muestran que la tendencia a la

baja de las tasas de pobreza y pobreza extrema se ha
desacelerado e incluso revertido en los primeros años de la
presente década, hecho que, asociado al crecimiento
demográfico, deja como saldo un mayor número de personas

9 en situación de pobreza extrema en 2013. Durante el año

2014 la tasa de pobreza en América Latina se mantuvo en el
28% (167 millones de personas).

Econ. Germán Huayamave M.A.

 Pobreza en Ecuador y América Latina

En el Ecuador se registró un descenso de la pobreza entre 2011 y

2013 (del 28,64% Dic. 2011 al 25,55% Dic. 2013), sin embargo al
comparar el índice de pobreza de Dic. 2014 - 22,49% con el de
Dic. 2015 – 23,28% existe un incremento de la pobreza nacional
(no es significativo en términos estadísticos).
10
A Dic. 2019 – 25% de pobres ( 1 de cada 4 ecuatorianos es pobre).
Informe INEC Reporte de Pobreza y Desigualdad DICIEMBRE 2015

Econ. Germán Huayamave M.A.

 Pobreza en Ecuador y América Latina

Para 2016 se generaron cambios en los niveles de

pobreza e indigencia, debido a que el crecimiento del
producto fue significativamente menor que el de 2015
(de -0,6% a -2,0% según BM). Cabe esperar además
variaciones en tasa de desempleo como la presentada a
11
finales del año previo.

Y EL SUBEMPLEO – O EMPLEO INADECUADO??

Econ. Germán Huayamave M.A.

 Pobreza en Ecuador y América Latina

Situación de la distribución del ingreso

A principios de la década de 2000 en la mayoría de los

países de la región se inició un proceso de reducción de la
desigualdad que aún se mantiene. Entre 2002 y 2013 el
índice de Gini* (promedio) cayó aproximadamente un
12
10%, de 0,542 a 0,486.

*Recordar: 1 total desigualdad – 0 total equidad

Econ. Germán Huayamave M.A.

 Pobreza en Ecuador y América Latina

Situación de la distribución del ingreso

La dinámica de la reducción de la desigualdad muestra

patrones diversos cuando se analiza el sub-período de
2008 a 2013 en comparación con el comprendido entre
2002 y 2008. La tendencia a la disminución de las
13
disparidades se aceleró a partir de 2008, sobre todo en
Bolivia, Uruguay, Argentina, Brasil, México y Colombia.

Econ. Germán Huayamave M.A.

 Pobreza en Ecuador y América Latina

Situación de la distribución del ingreso

Otros países mostraron mejoras similares en los dos sub-

períodos, del orden del 1% anual. Fueron Perú, El
Salvador y Chile. Por otra parte, en Venezuela, Ecuador,

14
Paraguay y Panamá la desigualdad disminuyó a tasas
mucho mayores entre 2002 y 2008 que posteriormente.

Econ. Germán Huayamave M.A.

 Pobreza en Ecuador y América Latina

Juventud: Áreas críticas de la agenda para el

desarrollo con igualdad.

La integración de la población juvenil en los procesos

de desarrollo es clave para avanzar hacia una sociedad
más igualitaria. El nexo entre la educación y el
15
empleo es uno de los ejes fundamentales de la
inclusión social en esa etapa de la vida.
Econ. Germán Huayamave M.A.
 Pobreza en Ecuador y América Latina

Juventud: Áreas críticas de la agenda para el

desarrollo con igualdad.
En la etapa juvenil es cuando se establece con mayor
fuerza el nexo entre la educación y el trabajo
remunerado, que constituyen un eje clave de la
inclusión social.
16 Más años de escolarización no solo permiten mejores
oportunidades laborales, sino que también habilitan para
una participación más plena en sociedades
democráticas.
Econ. Germán Huayamave M.A.
 Pobreza en Ecuador y América Latina

Juventud: Áreas críticas de la agenda para el

desarrollo con igualdad.
En los últimos 20 años, la región ha mostrado un gran
avance destacado en la proporción de jóvenes que
finalizan algún ciclo educativo completo.
A pesar de estos importantes avances en términos de
17 cobertura educativa y de la disminución de la
desigualdad en este ámbito, persisten grandes brechas
estructurales entre los jóvenes de la región en lo que
se refiere a las oportunidades de formación de
capacidades.
Econ. Germán Huayamave M.A.
 Pobreza en Ecuador y América Latina

18

Econ. Germán Huayamave M.A.

 Pobreza en Ecuador y América Latina

El puente entre la educación y el empleo durante

la juventud representa en gran medida el paso de
la vida dependiente a la autónoma (Rico y Trucco,
2014).

A pesar de que en las últimas décadas ha

mejorado la inserción laboral juvenil, esta tiende a
19
caracterizarse por empleos de peor calidad,
salarios inferiores y un bajo nivel de afiliación a los
sistemas de protección social.
PASANTES LES LLAMAMOS
Econ. Germán Huayamave M.A.
 Pobreza en Ecuador y América Latina

20

Econ. Germán Huayamave M.A.

 Pobreza en Ecuador y América Latina

Desigualdades de género en el mercado laboral y

sus efectos sobre la desigualdad socioeconómica:
En los últimos años, la CEPAL ha situado el tema de
la igualdad en un lugar central de la agenda de la
región, explicitando un concepto amplio de
igualdad, que va más allá de la justicia distributiva y
21 se enriquece con exigencias de reconocimiento,
dignidad y autonomía de los sujetos (CEPAL, 2014).

Econ. Germán Huayamave M.A.

 Pobreza en Ecuador y América Latina
Desigualdades de género en el mercado laboral y sus
efectos sobre la desigualdad socioeconómica:
La CEPAL ha puesto también de relieve la
problemática de la igualdad entre varones y
mujeres, enfatizando en el trabajo no remunerado
que realizan las mujeres dentro de los hogares, en su
22 valor económico y en las restricciones que estas
actividades imponen para el logro de la autonomía
económica femenina y la inserción plena en el
mercado laboral.
Econ. Germán Huayamave M.A.
 Pobreza en Ecuador y América Latina

Desigualdades de género en el mercado laboral y sus

efectos sobre la desigualdad socioeconómica:
El trabajo doméstico no remunerado, realizado
mayoritariamente por mujeres, es pasado por alto en
las estadísticas laborales y en la contabilidad de la
actividad económica de los países. Sin embargo, el
23 trabajo remunerado y el no remunerado están
fuertemente interrelacionados y son productivos,
aunque en un caso la producción sea para el mercado y
en otro para el hogar y la comunidad.
Econ. Germán Huayamave M.A.
 Pobreza en Ecuador y América Latina

Desigualdades de género en el mercado laboral y sus

efectos sobre la desigualdad socioeconómica:
La tasa de participación femenina, a pesar de
haber perdido cierto dinamismo en relación con su
comportamiento de décadas anteriores, continuó
presentando incrementos moderados en algunos
países. Por su parte, las variaciones de la tasa de
24
participación masculina han sido menos
pronunciadas. Como consecuencia de esta evolución,
la brecha de participación económica entre hombres y
mujeres se ha reducido en la mayoría de los países.
Econ. Germán Huayamave M.A.
 Pobreza en Ecuador y América Latina

Desigualdades de género en el mercado laboral y sus

efectos sobre la desigualdad socioeconómica:

De todas maneras, con una variabilidad

considerable entre países, existe en todos los
casos un margen todavía amplio para
incrementar la participación de las mujeres
25 en el mercado laboral.

¿En qué sectores preferirían laborar ustedes?

Econ. Germán Huayamave M.A.
 Pobreza en Ecuador y América Latina

La evolución del gasto social en los países

En la región existen notables diferencias de un
país a otro, no solo en cuanto a la cantidad de
recursos que efectivamente pueden movilizar
hacia los sectores sociales, sino también
respecto del esfuerzo macroeconómico que
26 representa el presupuesto público social.

Econ. Germán Huayamave M.A.

 Pobreza en Ecuador y América Latina

La evolución del gasto social en los países

Naturalmente, la capacidad de dar mayor
prioridad macroeconómica al gasto social
depende de un sinnúmero de variables
económicas, políticas y sociales.
27
Una de las variables determinantes son los
ingresos fiscales, que imponen un cierto límite
al presupuesto total.

Econ. Germán Huayamave M.A.

 Pobreza en Ecuador y América Latina

La evolución del gasto social en los países

No obstante el alza a nivel regional del gasto como porcentaje
del PIB, del 13,8% en 1990-1991 al 19,1% en 2012-2013, se
registra una gran heterogeneidad, tanto de los niveles iniciales
de gasto social en porcentajes del PIB como de los niveles
actuales. En 1990-1991 países como Ecuador, El Salvador,
Honduras, México, Nicaragua y Trinidad y Tobago destinaron
28 menos del 7% del PIB a los sectores sociales; por el
contrario, Argentina, Costa Rica, Cuba, Uruguay y Venezuela
destinaron a esos sectores un 15% o más.

Econ. Germán Huayamave M.A.

 Pobreza en Ecuador y América Latina

La evolución del gasto social en los países

En 2012-2013 (o el período más cercano con datos

disponibles), ya no había ningún país en la región que
destinara menos del 7% del PIB a los sectores

29
sociales. Solo Ecuador, Guatemala, Jamaica y Perú
registraban gastos sociales con valores inferiores al
10% de sus respectivos PIB.
Econ. Germán Huayamave M.A.
 Pobreza en Ecuador y América Latina

30

Econ. Germán Huayamave M.A.