Seminario de

ACTORES URBANOS urbanismo

2015 - I
Arq. Marianela Castro de la Borda
Arq. Alex Gilberto Álvarez Llanos
LOS ACTORES URBANOS
(Karl Mannheim)
 PAPEL DEL GOBIERNO
Cohesión – Uso de la fuerza

ESTADO

BIEN PROBLEMA
Estado de bienestar
PÚBLICO PÚBLICO

SOCIEDAD CIVIL

Sistema de partidos
 POLÍTICA PÚBLICA

Problemas públicos
Los medios comunicación
Partidos políticos

Sector público
El centro de la política
Sector privado
Técnicos
Sociedad

Política Actores
Agenda pública
 POLÍTICAS PÚBLICAS
Sociedad civil
Legitima la acción del estado ESTADO
Formulación PIP

Problema público

Evaluación
Implementa

BIEN
Bien público

PÚBLICO

SOCIEDAD CIVIL
Infraestructura
Diseña
Servicio público – Equipamiento público
Estado
 INSTRUMENTAL TÉCNICO-LEGAL PÚBLICO

Instrumental de gestión Instrumental Legal Instrumental técnico Instrumental financiero Instrumental económico
• Manual de organización • Acuerdos • Reglamentos • Promoción de la • Pre inversión
y funciones • Decretos • Zonificación económica inversión público • Perfiles
• Reglamento de • Leyes – ordenanzas y ecológica privada • Pre-factibilidad
organización y • Normas • Plan de ordenamiento • Factibilidad
funciones territorial • Inversión
• POI • Plan de desarrollo • Expediente técnico
• Plan estratégico urbano • Ejecución
nacional, regional, local • Plan especifico • Evaluación
• Plan anual • Clasificación general de • Operación y
suelo mantenimiento
• Áreas de tratamiento • Evaluación Ex post
normativo
• Áreas de tratamiento
especial
• Zonificación
• Índice de Usos de suelo
• Programas
• Proyectos
• Campañas
PROBLEMAS PÚBLICOS EN LA CIUDAD

• Telecomunicaciones • Deporte • Pesado • Informalidad

• Red de Transporte • Salud • Público • Auto construcción
• Red de acceso • Educación • Carga
• Servicios • Cultura • Red vial
• Energía • Esparcimiento
• Eléctrica • Abastecimiento
• Gas • Movilidad y transporte
• Disel
• Saneamiento
• Agua
• Desagüe

Servicios Equipamiento
Transporte Vivienda
Básicos público

• Recreación • Segregación • Informalidad • Falta de instituciones solidas

• Esparcimiento • Violencia • Distribución de riqueza desigual • Falta de identidad
• Calidad urbana • Inseguridad • Trabajo infantil
• Baja competitividad

Espacio
Social Económico Culturales
público
 BIBLIOGRAFÍA
Ministerio de Vivienda y Construcción
Ministerio de Energía y Minas
Ministerio de Economía y finanzas
Ministerio de Educación
Ministerio de Salud
Ministerio de Ambiente
Ministerio de Cultura
Ministerio de la mujer

Defensoría del pueblo

Knoepfel P., Larrue C., Varone F. y Hinojosa M.(2007). Hacia un modelo de análisis de políticas públicas operativo
file:///C:/Users/HP/Downloads/Dialnet-HaciaUnModeloDeAnalisisDePoliticasPublicasOperativ-3663617.pdf

Marcelo González Tachiquín* (2005)El estudio de las políticas públicas: un acercamiento a la disciplina, Quid Iuris, Año 1, Volumen 2
descargado de http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/qdiuris/cont/2/cnt/cnt6.pdf

Torres Gálvez A. (). UN MARCO CONCEPTUAL PARA EL ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS.

http://
www.minetur.gob.es/Publicaciones/Publicacionesperiodicas/EconomiaIndustrial/RevistaEconomiaIndustrial/385/AntonioMorenoTorresGalvez.pdf

Departamento de Políticas y Descentralización División de Políticas y Estudios Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo de Chile (2019)
Guía Metodológica para la Formulación de Políticas Públicas Regionales. Descargado de http://
www.subdere.cl/sites/default/noticiasold/articles-76900_recurso_1.pdf

Stiglitz, Joseph (2000), La economía del Sector Público. Antoni Bosch editor SA, Barcelona.
https://finanzaspublicasuca.files.wordpress.com/2011/10/economia-del-sector-publico-stiglitz.pdf
PAPEL DEL SECTOR PRIVADO

EMPRESA

Servicios Sostenibilidad
Necesidades
Productos Sustentabilidad

SOCIEDAD CIVIL
 CREACIÓN DE VALOR

Necesidades

Proveedores Proveedores Mercado

Bienes y servicios
 CADENA DE VALOR
Sociedad civil
Consume

Tecnología
información
Operaciones

necesidades
Y productos

Marketing
Operaciones
Servicios

Recursos
humanos

Financiero

Diseña: cadenas de valor

Marketing
Empresa privada
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN PRIVADA

Factores de Implementació
Diagnóstico Evaluación
éxito n

Plan Marketing Posicionamiento

Plan de operativo Servicios

Visión Plan estratégico

Plan financiero Inversión

Plan de
desarrollo de los
Calidad
recursos
humanos
CLÚSTERS
 PAPEL TÉCNICO

…”la técnica es un modo del desocultar

Este modo del desocultar se da en el ámbito del desocultamiento,
esto es, en el de la verdad (alhqeia)”[1]

[1] {Haidegger, La pregunta por a técnica }

 LA ONTOLOGIA - TERRITORIO
IDEOLOGICO
ESPACIO – TIEMPO - CONCIENCIA
(Karl Mannheim, Levi Straus, Eliade Mircea, Stephen Hopkins, Platón, Martin Heidegger)

Conciencia – ambiental
holística

?
TEORIA DEL CONOCIMIENTO

Libro de los muertos La Republica El ser y el tiempo La historia del tiempo

Platón Heidegger Hopkins

Ideas / realidad Relatividad Incertidumbre
 LAS DIMENSIONES DEL SER HUMANO
Marco en el que se desarrolla la ciudad

DIVINO
ARQUETIPO DEL CENTRO CIELO IDEA

DIALECTICA

DISTANCIA
CULTURA CIUDAD HOMBRE SOCIAL
DIALECTICA

PAISAJE ACCION/HABITAR TERRITORIO

SER – ESTAR - ACTUAR

 LA IDEA DE LA CIUDAD
(Karl Mannheim, Levi Straus, Eliade Mircea, Stephen Hopkins)

EL AQUETIPO DEL CENTRO

CIUDAD IDEAL Utopías urbanas

DIALECTICA
Visiones urbanas
CIUDAD Proyectos urbanos

DIALECTICA
CIUDAD CELESTE Ciudades celestes
PENSADORES SOBRE LA CIUDAD
MODELOS PARADIGMATICOS

MODELOS PARADIGMATICOS
DESING OF URBAN SPACE - “IMAGE OF PERFECTION”
ALI MADANIPOUR

METROPOLITANO ANTIURBANO MOD.ALTERNATIV.

MODERNISMO SUB-URBANISMO CIUDAD JARDIN

DESARROLLADO UNIDAD RESIDENCIAL

SUB-DESARROLALDO PLAN DE LONDRES

“NEW TOWNS”
POST-MODERNISMO ANTI-URBANISMO NUEVO URBANISMO
CAPITALISTA
“BROAD ACRE” (F.L.WRIGHT)
SOCIALISTA
MODELOS PARADIGMATICOS
 HABITABILIDAD
(Jane Jacobs, Martin Haidegger, Eduart Glases, Casstel, Jodi Borja, Kolohaas, Alvin Toffler)

REVOLUCION URBANA
Olas de cambio – propuesta urbana
Estructura social, Estructura económica, Estructura de poder, Tecnologia

Agricola Industrial Conocimiento / TI

LA HUMANIZACION DEL ESPACIO PUBLICO
(Jane Jacobs, Jan Gehl, Amos Rapoport,, E.dward T. Holl, Humberto Eco ,)

Percepción Procesos comunicación

Recorrido Procesos cognitivos
Tiempo Procesos emotivos
Los sentidos

Unidad de análisis Complejidad real en el espacio

(Julio Kuroriwa)
OCUPACIÓN DEL TERRITORIO
ECOSISTEMA NATURAL – ECOSISTEMA URBANO
MORFOLOGIA DE LA CIUDAD
(Kevin Lynch, Ian Bentley, Rosi, Venturi, Gianfranco, Caniggia, Colin Roe)

Imagen apropiada
Permeabilidad
Personalización
Versatilidad
Legibilidad
Variedad
Riqueza visual
Versatilidad
Tipología
Genios Loci
Lenguaje
Símbolos
Historia
Iconos
Barrio / ciudad
CONSTRUCCION SOTENIBLE DEL PAISAJE
(Kevin Lynch, Ian Bentley, Rosi, Venturi, Gianfranco, Caniggia, Colin Roe)

Bio _topo urbano

Ecosistemas
Metabolismo
Complejidad urbana
 LA TÉCNICA EN EL URBANISMO

información

Observatorio urbano Temas de análisis Ecosistema urbano

• Problemas públicos • Movilidad • Complejidad urbana
• Equipamientos • Metabolismo urbano
• Servicios básicos • Cohesión social
• Espacio público • Gobernabilidad
• Espacio privado • Riesgos
• Usos de suelo
• Territorio
• Población
• Monumentos
• Economía urbana
• Vivienda

conocimiento
PAPEL SOCIAL
(Karl Mannheim)