Plan de

U R B A N I S M O

Ordenamiento
Territorial y
Ecológico
Para el Municipio de León
 URBANISMO II

Integrantes Universidad de Guanajuato

Sofía Gutiérrez Reyes División de Arquitectura, Arte y Diseño
María Fernanda Arredondo Departamento de Arquitectura
Tapia
José Miguel Zavala Amezola Profesor
Sofía Covarrubias Colunga Dr. David Navarrete Escobedo
Daniela Salas Felipe 07 – 09 - 20
Luis Mora Morales

Surge el primer Instituto
ENERO DE 1994 Municipal de Planeación
(IMPLAN) en México.
1977 Se crea la primer
Dirección Urbano
Municipal
Ha tenido como objetivo promover, elaborar y diseñar
diversas estrategias que promuevan el desarrollo integral
del municipio, logrando que con la construcción de un
nuevo marco teórico - metodológico se pudieran coordinar
las acciones del gobierno y la sociedad en la solución de los
problemas.

ANTE 1979 Se elabora el primer Plan Director de Desarrollo Urbano de

León, dando inicio al Sistema de Planeación actual.

CEDE 1995 Actualización Considera a León como zona Metropolitana

NTES Plan Estratégico de Ordenamiento Territorial y Urbano, “León

Hacia el Futuro”, fue aprobado por el Ayuntamiento en 1997,
1997
convirtiéndose en el primer plan estratégico de visión a largo
plazo a nivel nacional. Con el fin de complementar y enriquecer
este proceso

• Programa de Zona conurbana León – Silao

• Planes y programas de estudios urbanos y territoriales
Logros del Plan: • Control a base de reglamentos de los recursos
• Master plan, vialidades, centros hospitalarios y centro ciudadano
• Proyectos de paisaje, estructura vial y de transporte, agua
• Reglamentos
 • Dinamismo de un entorno socioeconómico
IMPLAN
FACTORES HACÍA • Mejorar la calidad de vida
PLAN ACTUAL Elabora: Presidencia
UN NUEVO • Atracción y retención de actividades
Municipal 2006 -
ENFOQUE económicas para aumentar competitividad
2009
• Equilibrio con el entorno

Instrumento de desarrollo
Función del Plan
sostenible, en función de:
• Actividades productivas
• Recursos naturales
• Asentamientos urbanos
• Condiciones ambientales

• De largo plazo
MARCO Objetivos principales PLANEACIÓN • Continua
METODOLOGÍCO • Dinámica
• Integral
• Antecedentes y
fundamentación Jurídica y
Política
• Diagnóstico
• Retos de desarrollo
Estructuración territorial y • Estrategias
Alcances ambiental Mediante el análisis de:
• Instrumentación jurídica y
administrativa
• Anexos gráficos,
estadísticos y
metodológicos
 FASE 1 DESCRIPCIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL ENTORNO

FASE 2 DIAGNÓSTICO DEL ENTORNO

CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS DE USO Y

FASE 3
APROVECHAMIENTO DEL TERRITORIO, PRONÓSTICO Y
FASES DE PLANEACIÓN E PROSPECCIÓN
INTRUMENTACIÓN
FASE 4 PROPUESTA de modelo de territorio, Modelos actuales,
tendenciales e ideales

POLÍTICAS PÚBLICAS y ordenamiento

FASE 5 territorial y ecológico del municipio de león.

• Políticas
• Estrategia general del desarrollo
LÍNEAS ESTRATEGICAS de • Estrategias de Ordenamiento Territorial y Crecimiento Urbano
FASE 5 • Inductores del crecimiento
implementación • Infraestructura
• Desarrollo Sustentable
• Vivienda y asentamientos humanos
• Rumbo Económico
• Educación
• Imagen urbana
• Planeación y participación Social

Menciona las bases legales y

normativas que toma el plan para su Promueve la participación de grupos
FUNDAMENTACIÓN investigación, desarrollo y justificación sociales para que en su ejercicio de
JURIDICA Y de futuros alcances, de igual forma las ciudadanía, fortalezcan la
NORMATIVA atribuciones legales que el gobierno se comunicación del estado, municipio y
atribuye en el ejercicio de vigilar el población
cumplimiento del plan.
 Particulares

Análisis y evaluación de
problemáticas en materia
ambiental, social, territorial y
económica

Reglamentación y creación de
políticas para la regulación del
uso y destino del suelo y su
densificación

El objetivo del presente Orientación del crecimiento

documento es elaborar un urbano a áreas optimas
instrumento de planeación

OBJETIVO
dirigido a evaluar y programar el Creación de proyectos
uso del suelo y el manejo de los apegados ala realidad,
recursos naturales, con el fin de prioritarios y coherentes a la
lograr el aprovechamiento realidad municipal
adecuado de éstos y la Equilibrar a demanda y oferta
preservación de la naturaleza a de la infraestructura y
través del desarrollo integral y equipamiento urbano;
prevenir conservar y ampliar
sustentable de León, Guanajuato.

Esquema de ordenamiento
ecológico

Brindar oportunidades de
desarrollo sustentable; campo,
ciudad y empleos
FASE DESCRIPCIÓN Y
CARACTERIZACIÓN DEL
ENTORNO
Descripción y
Análisis geográfico de la zona,
caracterización de contempla relieve, climatología
entorno
 FASE
DIAGNÓSTICO DEL ENTORNO
Diagnostico
del entorno Tasas de crecimiento,
evolución y tamaño

Segmentación por grupos:

Edad y sexo
Aspectos demográficos
Distribución y dinámica
demográfica

Distribución y dinámica
demográfica

Población económicamente
Aspectos Económicos activa

Indicadores de empleo
municipal

Tasa de desempleo
Salarios
 A
N
A
L

4. EDUCACIÓN
F
A
B
E
T
I
S
M
O
 Índice de analfabetismo
en el municipio.

El analfabetismo en nuestro país es, aún ahora, 1 9 5 0 – 2 0 0 5.

un problema social grave. Este fenómeno, que
se define como el porcentaje de población de
15 años y más que no sabe leer y escribir.

A pesar de ello, en 2005 aún existían 55 mil 628

analfabetas, de los que 83% correspondían a la
población de 35 años y más.
 Eficiencia
terminal .

Permite conocer el número de alumnos que

concluyeron un nivel educativo de manera
regular en los tiempos establecidos por el
sector educativo.

Lo que demuestra la problemática que afronta

la educación en el municipio, ya que la
reprobación y la deserción continúan siendo
factores determinantes en estos resultados.

Únicamente alrededor del 50% de los jóvenes que inician el nivel medio
superior, lo concluyen en tiempo y forma.
 CRECIMIENTO DE
5.5 LA POBLACIÓN
URBANA.
 POBLACIÓN 70’S Y 80’S 2005.
URBANA. Expansión de la cobertura
del sistema de salud y
La ciudad se expande hasta
ocupar más de 19 mil hectáreas
crecimiento industrial. Actualmente la extensión
(más de 4 mil hectáreas) territorial del área urbana es de
21,824 hectáreas.

Extensión territorial del área urbana

• La población urbana de león se
asentaba en un territorio
superior a las 180 hectáreas.
• Hicieron de la ciudad de león un
polo de atracción regional.
 Densidad de la población
en el territorio municipal.

Densidad de población urbana del municipio de león, gto.

A densidad de población A nivel de los hogares,

municipal registra los cambios
crecimientos sostenidos y demográficos los
moderados, producto tanto notamos en la
del incremento natural de la disminución del
población así como de la promedio de hijos por
inmigración de población al hogar en el año 2005
municipio. fueron 4.7, en el año 2000
de 5.2, mientras que 1995
se registraron 5.4
habitantes por vivienda
 Oferta y demanda de suelo
y vivienda. Viviendas particulares habitadas y ocupantes
En el período entre 1995 y 2005, la dinámica de
crecimiento de las viviendas en el municipio de León
presentó una tendencia ascendente; en el 2005 se
registraron 268,861 viviendas habitadas por 1´278,068
personas27 . Respecto al Censo 2000, donde se
registraron 217,643 viviendas, el número de viviendas
creció en casi 51,074.

Las viviendas Habitadas se Viviendas particulares por material

clasifican como: predominante en pisos
El material de construcción de las viviendas, es uno de

1 Particulares. los principales indicadores para analizar los niveles de

bienestar y socioeconómico de la población.

2 Colectivas.
POR
MATERIAL
EN PISOS.

Se registró que cuatro de cada 100 viviendas

del municipio de león tienen piso de tierra
(radicaba 4% de la población)

Mientras las que tenían piso de cemento o

firme, disminuyeron de 38% a 37% en el
periodo, y las que poseían piso de madera,
mosaico y otros materiales, se
incrementaron en 1%
POR
SERVICIOS
En 1995, de acuerdo al suministro de agua En el período de 1995 a 2005, mejoró la En cuanto a la disponibilidad de drenaje en dicho
en las viviendas particulares habitadas en cobertura de servicios básicos en el período (1995-2005), el porcentaje de las
el municipio, se registró que 9 de cada municipio de León, 98 de cada 100 viviendas con este servicio mostró un incremento
100, no contaba con este servicio. Para el viviendas contaban con energía eléctrica de alrededor del 4%, en lo que a cobertura se
2005, esta relación se redujo a 5.7 durante esa década. refiere.
viviendas de cada 100.
Disponibilidad de agua entubada.

Viviendas particulares según disponibilidad

de servicios
Programa municipal para el
aprovechamiento del suelo
urbano.
• Realizar proyectos integrales de desarrollo urbano para la vivienda.

• Desarrollo de nuevas áreas de crecimiento de la ciudad.

• Impulsará la redensificación de la zona urbana y suburbana a través del uso

de predios baldíos.

Optimizar y consolidar la
infraestructura y el
equipamiento de la ciudad.
El paisaje urbano
como integrador
espacial
Es necesario considerar el impacto visual
que una ciudad produce en quienes
residen en ella o en los que la visitan

• Edificios
Mayor placer e
• Plazas
identidad visual.
• Parques.
 La ciudad de León mantiene en la mayor
parte de su sector central y barrios

Diagnóstico municipal históricos, cierto grado de integridad en

su patrimonio, aunque también ha

de imagen urbana
experimentado alteraciones generadas a
partir de remodelaciones
En lo referente al crecimiento periférico
la gran cantidad de zonas baldías ha
generado un deterioro en la imagen
urbana

ZONA NORTE. ZONA PONIENTE. ZONA ORIENTE.

Los desarrollos Conjuntos habitacionales de Asentamientos humanos

habitacionales se vivienda social y económica irregulares, los cuales por
han establecido bajo que por sus características su perfil y condiciones
el esquema de de producción en serie han cuentan con niveles de
fraccionamientos. creado una imagen urbana degradación del paisaje.
carente de espacios de
identificación para la
población.
 VIALIDADES.

Blvd. Adolfo López Mateos Malecón del Río. Blvd. Juan José Torres Landa

Blvd. Juan Alonso de Torres Blvd. José María Morelos Blvd. San Juan Bosco
 Patrimonio urbano-
El cambio de uso de suelo de las viviendas produciendo la alteración
arquitectónico de vanos y fachadas.

Las localidades que En los años sesenta y

presentan elementos setenta, se generaron
de carácter histórico importantes
patrimonial, no se afectaciones a las
encuentra en calles de la zona
condiciones que histórica con la
permitan su intención de
conservación ampliarlas.
La movilidad y la estructura
vial. Andadores
Peatonales.
Factor que permite dimensionar la ciudad.

• Planeación de sus vialidades. Ciclovías.

• Seguimiento de las acciones a lograr. (mediano o largo plazo)

El desarrollo urbano
orientado a la movilidad Transporte
sustentable, puede público.
entenderse como una
estrategia de planificación e
intervención urbana
 A
N
A

MEDIO FÍSICO L
F

6 NATURAL Y SUS
A
B
E
T
RECURSOS I
S
M
O
Aptitud Urbana.

• Identificar las potencialidades y limitantes que poseen los suelos para el

desarrollo de asentamientos urbanos.

• Las limitantes del suelo para la infraestructura urbana .

(complejos industriales, carreteras y aeropuertos)

Se determinan con base en Suelos granulares sueltos

las características de los que dan poca firmeza a la
suelos que podrían cimentación, suelos
presentar problemas. dispersivos y suelos
corrosivos.
 FASE
CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS DE USO Y
APROVECHAMIENTO DEL TERRITORIO
 FASE III. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS DE
USO Y
APROVECHAMIENTO DEL TERRITORIO
El Plan de Ordenamiento Territorial y Ecológico (POTE) es un instrumento
de planeación que se utiliza para decidir el destino del uso del suelo
considerando:

• Las características ambientales del territorio

• Los procesos del desarrollo que en él suceden y que pueden repercutir de
manera positiva o negativa en la conservación del ambiente como un bien
común.

Debe integrarse de manera participativa entre los

distintos actores públicos y sociales que intervienen,
atienden o usan un territorio determinado.

El modelo debe ser revisado periódicamente, permitiendo una adecuación del instrumento, para prevenir posibles conflictos entre los
usuarios del territorio.
CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS
Escenario posible

Este escenario considera las tasas de

cambio calculadas a partir del análisis
histórico de las variables.
Tasa actual de cambio de uso del
suelo, pérdida de suelo, crecimiento
poblacional, etc.

Escenario ideal

Se consideraron los proyectos

gubernamentales que pueden ponerse
en marcha como la construcción de
vías de comunicación (sistema vial
primario), parques industriales, zonas
habitacionales, zonas ecoturísticas
etcétera.
 ESCENARIO POSIBLE
• La vivienda se desarrolla en base a la ocupación y demanda, en zonas
con aptitud para los asentamientos humanos. Se promueve el
crecimiento vertical.
• Se incrementan las superficies de áreas verdes y parques
metropolitanos.
• Se consolida el centro como zona turística.
• Se promueve el crecimiento organizado del bloque comercio y servicios,
respetando estrategias de planeación urbana.
• En el sector conservación, se promueve el crecimiento de una cultura
ambiental, se recupera el control y manejo de la ANPSDL.
• Se favorece el crecimiento sustentable de los sectores agropecuario y
forestal y se restringen las actividades mineras en el norte del municipio.
• Se promueve la creación de un cinturón verde alrededor del municipio. El
ANPSDL se aprovecha para el desarrollo de actividades de ecoturismo,
siendo un desarrollo de diversión para promover el turismo familiar.
• La zona sur del municipio permanece agrícola y pecuaria pero se
tecnifica, principalmente con el consumo de agua.
• Se consolidan otros tipos de turismo como el histórico, el cultural y el
rural.
FASE
MODELO DE ORDENAMIENTO DEL
TERRITORIO
FASE IV. MODELO DE ORDENAMIENTO DEL
TERRITORIO
El modelo de ordenamiento ecológico está compuesto por una serie de elementos que lo conforman en su conjunto:

La visión de desarrollo del municipio Metas e indicadores de cumplimiento.

Lineamientos, políticas Conjunto de Unidades de Manejo Ambiental y

Territorial (UGAS)

VISIÓN

León es un municipio ordenado con industria, comercio y servicios

predominantemente de bajo impacto ambiental. Promotor del desarrollo
regional, con una sociedad solidaria, equitativa y subsidiaria con un alto respeto
por el estado de derecho, que impulsa el bienestar integral de sus habitantes
(especialmente los de la zonas marginadas); preserva y acrecienta la herencia
cultural comprometida con el desarrollo sustentable del territorio (preservando
presas, ríos y arroyos para un equilibrio dinámico entre el
ambiente y el desarrollo) promueve el sector agrícola y turístico manteniendo
un balance entre los procesos internos y externos en su desarrollo.
 El modelo propone una
división del municipio en
38 Unidades de Gestión
UNIDADESDE GESTIÓN TERRITORIAL Y

Ambiental y Territorial

Propone distintas políticas

en cada UGA

▪ Conservación

▪ Restauración
AMBIENTAL

▪ Aprovechamiento
• Urbano
• Agrícola
• Industrial

▪ Protección
 FASE
POLÍTICAS PÚBLICAS Y ORDENAMIENTO
TERRITORIALY ECOLÓGICO DEL MUNICIPIO
DE LEON, GUANAJUATO
FASE V. POLÍTICAS PÚBLICAS Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y ECOLÓGICO DEL MUNICIPIO DE LEÓN,
GUANAJUATO.
EJE RECTOR 4. SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL.
PLAN OBJ: Identificar y aprovechar la vocación y el potencial productivo del territorio nacional a través
NACIONAL DE del ordenamiento ecológico, por medio de acciones armónicas con el medio ambiente que
DESARROLLO garantice el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
ESTR: Instrumentar acciones para ejecutar el ordenamiento ecológico del territorio nacional.

EJE 2. CONTIGO VAMOS, COMUNIDAD SUSTENTABLE.

OBJ: Optimizar la preservación del medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de los
PLAN ESTATAL
recursos naturales.
DE GOBIERNO OBJ. PARTICULAR: Promover el desarrollo de las aptitudes y vocaciones del territorio del estado
como base para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

PLAN ÁREA 5. AMBIENTE VITAL.

MUNICIPAL DE OBJ: León sustentable.
GOBIERNO OBJ. PARTICULAR: Actualizar y consolidar las diferentes etapas del Plan de Ordenamiento
Ecológico Municipal, para que sirva como base de planeación y regulación de usos y actividades
productivas en el territorio municipal, con un principio de sustentabilidad hacia el año 2030.
SECTORES VINCULADOS AL USO DEL
TERRITORIO.
GRUPO 1: POSICIONADOS

INDUSTRIA SERVICIOS Y COMERCIO DESARROLLO URBANO

Es relevante para el desarrollo de los tres garantizar los acuerdos para la

captación de agua, ya que de no seguirse un crecimiento ordenado y garantizar
la sustentabilidad, puede convertirse en su principal problema dentro de pocos
años.
 GRUPO 2: PUEDEN SER
POSICIONADOS

TURISMO CONSERVACIÓN CULTURA Y EDUCACIÓN

Lo que se necesita es de una estrategia municipal y el

compromiso de otros sectores.
 GRUPO 2: NO TIENEN
POSICIONAMIENTO

AGRICULTURA APROVECHAMIENTO MINERIA

Y GANADERÍA FORESTAL
 FASE VI. LÍNEAS ESTRATÉGICAS.
A) ESTRATEGIA GENERAL.
Consolidación del crecimiento económico municipal a través de
su industria, comercio y servicios, impulsando el desarrollo
regional y hacia la elevación de la calidad de vida de la población, a
través de preservar e incrementar el desarrollo sustentable del
territorio promoviendo el sector agrícola y de servicios.

1) A NIVEL REGIONAL:
-Instrumentar programas de desarrollo con otras ciudades de la región, especialmente de aquellas que crean
empleos locales.
-Creación de mejores sistemas que permitan la transportación de la mano de obra, evitando su emigración
permanente.
2) A NIVERL MUNICIPAL:
-Generar proyectos de microparques industriales, con la intención de generar empleos y crecimiento económico.
-Sistemas de enlace terrestres, carreteras y transporte suburbano, que permitan el traslado de la población, sin
necesidad de emigración permanente.
-Impulsar el sector primario bajo la modalidad de uso sustentable.
 B) ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
CRECIMIENTO URBANO.
Comprende la determinación general del ordenamiento territorial y
ecológico para garantizar la conducción, inducción y
condicionamiento del crecimiento y desarrollo ordenado,
equilibrado y estable de las funciones urbanas, con respecto de
las demandas del desarrollo general.

El Plan de Ordenamiento Territorial y Ecológico para el municipio de León, Guanajuato, propone continuar
consolidando el crecimiento de la ciudad con las siguientes políticas de desarrollo urbano:

▪ Aprovechamiento urbano,
▪ Aprovechamiento urbano condicionado,
▪ De conservación, y
▪ De protección.
FASE
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
 LOS INDUCTORES DEL
1 a. CRECIMIENTO

1.1 Estructura vial municipal y regional

1.2 Sistema de movilidad sustentable
1.3 Reservas territoriales y equipamiento
regional
1.4 Zonificación del territorio municipal
1.1. Estructura vial municipal y regional

Sistema vial regional

• Autopistas:
• Carreteras regionales:
• Caminos municipales: Comunicando
a todas las comunidades del
Municipio. Se propone la
construcción de carreteras asfaltadas
a Nuevo Valle de Moreno, Las
Manzanillas, Barbosa, Hacienda
Arriba, Cortijos La Gloria, San Judas
Barretos, Ojo de Agua de los Reyes y
de Santa Ana del Conde a la Sandía.
Sistema vial primario
• Ejes metropolitanos: crecimiento lineal en el
sentido oriente-poniente, deberán integrarse
de manera armónica la movilidad motorizada
y no motorizada, a fin de conformar una red
de movilidad integral.
• Vías primarias: La estructura vial primaria de
la ciudad se extenderá a través de vías norte-
sur, con la finalidad de dar alimentación a los
Ejes Metropolitanos
• Vías interbarrios: Permitirá la conexión de un
barrio a otro en la ciudad
Sistema vial secundario
• Vías colectoras. Como parte
de la estructura vial
secundaria, servirán para
conducir las demandas de
vialidad de los interiores de
los barrios y colonias a los
Ejes Metropolitanos, Vías
Primarias y Vías Interbarrios.
Sistema vial terciario
• Calles locales. Dando continuidad
al interior de un barrio o colonia.
• Calles cerradas.
Sistema vial alternativo – no motorizado
• Ciclovías. Al interior de la estructura Vial Primaria con
sección mínima por sentido de 1.5 metros y
bidireccional de 2.5 metros y con carril de uso
compartido a través de la estructura vial secundaria,
barrios, parques o derechos de arroyos.
• Andadores.
• Pistas para trotar
• Parques lineales. Recuperación de los derechos de
arroyos municipales. A partir de la integración de
andadores y ciclovías a lo largo de todo su recorrido
 1.2. Sistemas de movilidad sustentable
Consolidar y ampliar la cobertura del sistema integrado de transporte
metropolitano, para cubrir la totalidad de la zona urbana a partir de su integración
sustentable a la estructura vial planteada a futuro, reestructurando las rutas del
transporte con movilidad no motorizada a partir de las rutas del peatón y la red de
ciclovías y así desmotivar el uso del transporte motorizado particular.
Sistema de transporte regional
• Central de autobuses, Tren interurbano, Autobuses suburbanos, Transporte de
carga. Puntos estratégicos.
Sistema metropolitano de movilidad
• Movilidad metropolitano: Implementar un sistema de transporte metropolitano que
vincule a las ciudades de León, San Francisco del Rincón, Purísima del Rincón y
Silao, en un sistema de movilidad que permita el funcionamiento de autobuses
articulados. También deberá considerar la implementación de Ciclovías.
• Sistema integrado de transporte: integrar la red de ciclovías y las rutas del peatón.
• Rutas del peatón. Consolidar las rutas peatonales ligadas al Centro Histórico y
Barrios Históricos, además de la creación de andadores en los nuevos
desarrollos, así como posibilitar el mejoramiento de la imagen urbana dentro de
los recorridos.
• Crear zonas peatonales y mejorar los espacios abiertos.
• Movilidad de personas con capacidades diferentes: cruces, rampas y señalética
necesarias de toda la ciudad.
1.3. Reservas territoriales y equipamiento
regional
Consolidar el equipamiento regional acorde a un
crecimiento equilibrado, ordenado y sustentable del
territorio, en concordancia con el sistema vial primario y el
sistema metropolitano de movilidad.

Metas y líneas de acción

• Modificar la Ley de Egresos Municipales con el fin de
que el Municipio destine el 1% del presupuesto anual a
la compra de reservas territoriales en las áreas
destinadas en el presente Plan.
• Sistema de equipamiento regional. Consolidar y
gestionar los equipamientos culturales, educativos,
centros de investigación y postgrado, de salud y
deportivos que estarán en concordancia con el Sistema
Vial Primario y del Sistema de Movilidad Metropolitana.
• Sistema de parques urbanos.
1.4. Zonificación del territorio municipal

Usos del suelo

• Uso habitacional: planeación densidad alta, densidad
media, densidad baja y densidad mínima.
• Uso industrial
• Industria media: Requieran de instalaciones
especiales, de transporte pesado, de servicios
especializados y de infraestructura de calidad.
• Uso comercial: El comercio de primera necesidad,
deberá ubicarse en las zonas habitacionales y los de
segundo y tercer grado se ubicarán corredores
urbanos.
• Recreación
• Reserva Ecológica
• Reserva agrícola y Reserva Forestal.
 DESARROLLO
2 a. SUSTENTABLE
1. 2.1 Agua, factor prioritario de
supervivencia
2.2 Desarrollo urbano sustentable
2.1. Agua, factor prioritario de supervivencia
• El nuevo crecimiento urbano, no deberá poner en riesgo
las áreas de recarga de los acuíferos (Área natural
Protegida Sierra de Lobos), ni afectar cuencas externas
para su abastecimiento.
• Gestionar ante las autoridades Federales, Estatales y
Municipales la continuidad de la construcción de la presa
El Zapotillo que garantizará el suministro de agua potable
a la ciudad de León por los próximos 25 años.
• Promover la conservación, restauración y regeneración de
los 59 arroyos, canales y bóvedas en la zona urbana, para
recuperar y restablecer su drenaje natural, permitiendo el
establecimiento de Parques Lineales con áreas verdes
aledañas a los cauces y, recuperar el equilibrio ambiental
de esas zonas para la convivencia familiar.
• Se deberán de tratar el 100 % de las aguas residuales
generadas por la industria local en la zona urbana y
suburbana.
2.2. Desarrollo urbano sustentable
• Definir y normar la zonificación de los usos del suelo existentes en
el municipio para mantener un desarrollo urbano sustentable.
• Respetar las políticas ambientales generadas en el Plan del
Ordenamiento Territorial y Ecológico del municipio (POT’E)
• Mantener una cubierta vegetal permanente que disminuya los
efectos de la erosión e incrementar la capacidad de retención del
suelo y la filtración de agua de lluvia a los mantos acuíferos.
• Generar un sistema de Parques Metropolitanos.
• Promover la apertura del ECOTURISMO en la zona Norte Sierra
de Lobos como una alternativa para la promoción del desarrollo
sustentable y alternativas económicas para los campesinos de la
zona.
• Prevenir y revertir la contaminación atmosférica a través de la
capacitación y sensibilización de la industria
• Verificar los vehículos automotores.
• Intensificar el cambio de combustibles limpios en la industria
ladrillera para disminuir las emisiones contaminantes a la
atmósfera.
• Incrementar la pavimentación de calles dentro de la zona urbana y
rural para contribuir a la disminución de polvos o partículas
suspendidas.
 VIVIENDA Y
3 a. ASENTAMIENTOS
HUMANOS

3.1. Usos y densidades en el territorio

municipal
3.2. Vivienda y comunidad
3.3. Los núcleos de equipamiento
3.4. Recreación, activación física y salud
Objetivo
Densificar la zona urbana con la promoción de estímulos
diseñados con este fin e impulsar los usos de suelo mixtos
para la consolidación de los barrios y colonias de la ciudad,
con vivienda vertical en desarrollos integrales que cuenten
con espacios públicos, parques, equipamiento zonal en
esquemas de sustentabilidad ambiental.

Para lograr este objetivo se proponen cuatro estrategias

particulares:
• Usos y densidades en el territorio municipal.
• Vivienda y comunidad.
• Los núcleos de equipamiento.
• Recreación, deporte y salud.
3.1. Usos y densidades en el territorio
municipal
Promover la normatividad de usos del suelo y densidades de población, en coherencia con la aptitud territorial y
ambiental, las compatibilidades derivadas de las unidades de gestión territorial y ambiental (UGAS)
• Densificar la zona urbana, con esquemas de consolidación de barrios.
• Regeneración urbana. El plan maestro de regeneración del Barrio Arriba, es un elemento estratégico de regeneración
urbana, aprovechamiento y redensificación del primer cinturón de la ciudad.
• Las densidades de construcción se establecen por el coeficiente de uso del suelo (CUS) y por el coeficiente de
ocupación del suelo (COS); el CUS se define por el número de niveles máximos de construcción permitidos de
acuerdo a la clasificación de la vialidad señalado; el COS varía de acuerdo al tipo de desarrollo y tamaño de lote, la
clasificación y compatibilidades están normadas en el Reglamento de Zonificación y Uso del Suelo.
3.2. Vivienda y comunidad
Lograr que cada núcleo familiar cuente con una vivienda
digna, así como de espacios públicos y parque urbanos que
contribuyan a elevar la calidad de vida de los habitantes.
Realizar los Planes maestros por barrio, como una de las
acciones prioritarias con la finalidad de ordenar su
crecimiento.
• Viviendas dignas y de calidad, con especial énfasis en su
habitabilidad y características ambientales de iluminación,
acústicas y térmicas.
• Parques Urbanos
• Implementación de tecnologías alternativas de edificación.
• Fortalecer la regularización de asentamientos humanos en
zonas urbanas dando continuidad a la regularización vía
convenio con asociaciones civiles.
 3.3 LOS NUCLEOS DE EQUIPAMIENTO
Desarrollar los equipamientos en la región de acuerdo a las necesidades que se
presentan por sector en la ciudad de forma que faciliten el acceso de la población y
eviten desplazamientos a un solo centro.

POLITICAS METAS Y LINEAS DE ACCIÓN

• Desarrollar la distrital de la ciudad que • Desarrollar los núcleos de equipamiento
permita descentralizar el equipamiento y por distrito (100,000 habitantes).
los servicios necesarios de acuerdo a la
preferencia realizada por concentración • Desarrollar los núcleos de equipamiento
de población.
a nivel barrio (10,000 habitantes).
3.4 RECREACIÓN, ACTIVACIÓN FÍSICA Y
SALUD
Desarrollar espacios de uso mixto que permitan a la población contar con áreas
adecuadas para el esparcimiento, actividad física y salud.

METAS Y LINEAS DE ACCIÓN

POLITICAS
• Equipamiento para la población de la
• Consolidar el equipamiento tercera edad
médico-asistencial y recreativo y de • Desarrollar el sistema de parques urbanos
promoción a la activación física a y lineales.
nivel local y de barrio.
• Centros de salud y culturales.

• Desarrollar una nueva actitud de la

población hacia la activación física
que permita prevenir
enfermedades relacionas al
sedentarismo y el estrés.
 PROYECTOS

MUSEOS

• Centro interactivo de información

de la ciudad. PARQUES LINEALES

• Ciencias naturales. • La Tinaja, Las Liebres, Alfaro,

Muerto, El Penitente, Sardaneta,
• Del calzado. La Patiña, El Granizo, Río de los
Gómez, La Joya, Arroyo Hondo,
Los Castillos, Mariches – Cañada
del Refugio.
PRESENTACIÓN Y MEJORAMIENTO
DE:
• Parque metropolitano.
• Zoológico de León.
PROYECTOS

SISTEMAS DE PARQUES URBANOS

CENTROS CULTURALES • Parque metropolitano la Joya.

• Mejoramiento teatro Doblado. • Barranca de Venaderos
• Centro astronómico educativo. • Cañada del Refugio
• Centro de atención para la • Cañada de Mariches
población de la tercera edad.
REGLAMENTOS
• Reglamento Municipal de Vivienda.
• Actualización del Reglamento de construcción.
• Actualización del Reglamento de fraccionamientos para el municipio de León.
• Actualización del reglamento para la conservación y desarrollo de las zonas
históricas en el municipio de León.
• Modificaciones y adiciones a la Ley de Ingresos para el municipio de
León, derivadas de la Ley de Vivienda para el Estado de Guanajuato.
• Normas técnicas para la urbanización y edificación progresiva. • Manual de
equipamiento urbano del municipio de León.
4ª-RUMBO ECONÓMICO
4.1 Fortalecer la vocación industrial
Fortalecer la industria existente y promover la diversificación de las actividades De la ciudad e impulsar la diversificación
productivas del municipio, como soporte fundamental del desarrollo; basados en el
De los sectores de comercio y servicios
espíritu de trabajo de la sociedad, la capacidad y experiencia empresarial y, la
infraestructura comercial, educativa y de servicios. 4.2 Fortalecer la creación de empleos a
A fin de lograr este objetivo, proponemos cuatro estrategias particulares: través del fortalecimiento industrial.
• 4.1 Vocación productiva de la región. 4.3 Fortalecer el apoyo a la producción
• 4.2 Empleo, capacitación y productividad. rural.
• 4.3 Producción rural. 4.4 Fortalecer la industria, para fortalecer
• 4.4 Zonas industriales. la economía y brindar fuentes de empleo.
5ª-Hacia una imagen del sitio
El establecimiento de una identidad en el paisaje será un elemento que propicie el
desarrollo e identidad de los habitantes y fortalecer los valores cívicos y apropiación al
espacio público por parte de la población.
Ofrecer un medio ambiente más sano igual a mejor calidad de vida.

5 ESTRATEGIAS

5.1 Patrimonio arquitectónico-urbano 5.3 Identidad para las vías

5.4 Espacios de convivencia

5.2 Integración para las zonas 5.5 Nodos urbanos

EL PAISAJE COMO PROYECTO
• El paisaje para las plazas en barrios y ciclistas
• Paisaje para las plazas en barrios y comunidades
• Paisaje para parques metropolitanos y urbanos
• Paisaje para las vías primarias existentes
• Imagen para hitos
6a. PLANEACIÓN Y PARTICIPACIÓN SOCIAL
Consolidar los procesos de retroalimentación de información y gestoría
participativa, con el fin de establecer la planeación municipal sustentable y tener o
como base la participación social generada a partir de decisiones fundamentadas
en el conocimiento y visión a largo plazo; sostener con la ciudadanía la
continuidad de las acciones necesarias con el fin de mejorar la calidad de vida y así
establecer el interés de la sociedad sobre el interés particular.

Las instituciones de planeación determinan cuales son las estrategias que

permitirán concretar esta Línea estratégica:
6.1. Instituto Municipal de Planeación.
6.2. El COPLADEM León.
6.3. Hacia una planeación continua y dinámica.
6.4. Sociedad participativa