UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

CARRERA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

Área de Administración educativa

Limbert Ayarde Velasco, Ph.D.(c)

La Paz, 2019
III. Marco operativo

 Responde a la pregunta de Qué haremos?:

 Marco Operacional ¿qué haremos?
 Objetivos
 Marco estratégico
 Principales actividades
 Estructura organizativa (organigrama)
 Manuales de funciones
 Fichas técnicas de proyectos
 3.1. Objetivos
¿Qué es un objetivo?
 Es la situación que se pretende alcanzar para solucionar en “n”
años el conjunto de problemas detectados.
Para qué sirve un objetivo?
 Para describir una situación que se pretende cambiar o
alcanzar.
Tipos de Objetivos
 Objetivo General.- Es el propósito general y global que se
pretende alcanzar en un tiempo determinado. Para formular el
Objetivo General se toma como base el problema central.
 Objetivos Específicos.- Son planteados para responder a
problemas concretos y deben contribuir a lograr el objetivo
general. Son propósitos concretos que ayudan a responder de
manera positiva y precisa los problemas detectados.
 3.1. Objetivos
¿Cómo deben ser los objetivos?
 claros y fáciles de entender
 medibles
 concretos
 verificables
 posibles de lograr
¿Cómo se redacta un objetivo?
 Este debe ser redactado con un solo verbo en infinitivo, se debe
indicar el qué y el para qué.
Por ejemplo:
 Capacitar a los profesores de aula en la elaboración de planes
de desarrollo local.
 Formar estudiantes que centren su actuar en la solución de
problemas de diseño de infraestructura civil
3.2. Marco estratégico
Qué es una estrategia
 Es el (cómo) mecanismo por el que se opta para el logro de
los resultados
 Es el conjunto de acciones a seguir para llegar a cumplir el
objetivo planteado.
Para qué sirve la formulación de estrategias
 Permite mostrarnos cómo vamos a alcanzar el objetivo
trazado a través de un conjunto de acciones que orienten
nuestro trabajo.
 Formulados los objetivos específicos, se deberá identificar las
estrategias generales a seguir para poder alcanzar lo
propuesto.
 De acuerdo al problema detectado, cada objetivo especifico
puede tener una o más estrategias.
 Cada estrategia debe indicar la finalidad concreta de llegar al
objetivo propuesto.
 Debe señalar el conjunto de acciones que debemos realizar
para alcanzar al objetivo propuesto.
3.2. Marco estratégico
Objetivo general Indicador de Supuesto
impacto

Objetivo específico 1: Indicador Supuesto

Resultado 1.1.: Indicador Fuente de verificación

3.3. Principales actividades
Actividades Insumos
 3.4. Estructura organizacional
(organigrama)

 ¿Con qué recursos humanos

implementaremos el plan estratégico?
 ¿qué relaciones organizacionales, de
dependencia jerárquica y funcional nos
permitirán una mejor ejecución?
 3.5. Manual de Funciones
 DENOMINACIÓN DEL CARGO:
 UBICACIÓN:
 CATEGORÍA:
 DEPENDENCIA DE:
 DIRIGE Y SUPERVISA A:
 COORDINA INTERNAMENTE CON:
 COORDINA EXTERNAMENTE CON:
 NATURALEZA: Planificar, organizar, dirigir, coordinar
y evaluar las actividades generales de
 3.5. Manual de Funciones
 FUNCIONES: planificar, proponer, analizar, evaluar,
asegurar, supervisar, ejecutar, establecer, gestionar,
aprobar, velar, emitir, presentar.
 ATRIBUCIONES:
 RESPONSABILIDADES:
 NORMAS A CUMPLIR:
 RESULTADOS ESPERADOS:
 REQUISITOS DEL CARGO:
 FORMACIÓN PROFESIONAL
 EXPERIENCIA
 OTROS CONOCIMIENTOS
 COMPETENCIAS
3.6. Ficha de proyecto
FICHA TÉCNICA No. 1
1. Nombre del proyecto: Construcción de baterías de baño
2. Datos generales:
2.1. Departamento
2.2. Municipio
2.4. Institución:

3. Características del proyecto:

3.1. Componentes: Infraestructura sanitaria
3.2. Objetivo: Proteger a los alumnos de enfermedades
3.3. Meta: 45 baterías de baño construidas
4. Población beneficiaria:
4.1. 1,325 alumnos
4.2. 1,277 alumnas
4.3. 86 profesores
4.4. 92 profesoras
5. Costo estimado del proyecto: $us. 42,000.00.-
6. Fuente de financiamiento:
7. Tiempo estimado del proyecto: 10 meses
La programación operativa anual
 Es un instrumento de planificación que se
utiliza para programar actividades por el
período de un año.
 Un sistema Institucional de Información
Gerencial (SIIG) puede contar con el
componente para la elaboración del POA
Para qué sirve el POA

 Para organizar actividades y distribuir

recursos a ser ejecutadas durante un año
de gestión técnica y administrativa.
 Además, es el instrumento que luego
permitirá hacer un seguimiento al
desarrollo de la gestión anual y el logro de
objetivos propuestos
Elaboración de la Agenda anual
La Agenda anual es el instrumento que
permite identificar las metas que se
propone alcanzar en la gestión anual. Para
ello, la organización de la Agenda se
realiza en base a las áreas que conforman
la visión global del POA
 Administrativo
 Pedagógico
 Extensión comunitaria
Estructura del POA
 Objetivo
 Servicio
 Actividad
 Tarea
 Insumo
 Beneficiarios
 Lugar
 Fuente de verificaciòn
 Fecha
 Costo
 Responsable
 Ejemplo de POA
Objetivo Servicio/ Insu Benefi- Fuente de Fecha Respon-
Actividad Tarea Lugar Costo
específico producto mos ciarios verificación sable
De A
1. Sistematizar 1.1. Feria 1.1.1.
experiencias educativ Levantamie
innovadoras a innova nto de inf
1.1.2.
Sistematiza
ción de
experiencia
s innov
1.2. 1.2.1.

1.2.2.
¿Qué es un objetivo?
Es el propósito concreto que se pretende alcanzar
para llegar a una nueva situación.
 Para qué sirve un objetivo
Para describir una situación que se pretende
cambiar o alcanzar.
 Objetivo General del Área
 Es el propósito general y global que se pretende
alcanzar en un tiempo determinado.
 Para formular el Objetivo General se toma como
base el problema central del área y sirve para
orientar la formulación de los objetivos
específicos.
Objetivos Específicos
 Son planteados para responder a problemas
concretos y deben contribuir a lograr el objetivo
general.
 Son propósitos concretos que ayudan a
responder de manera precisa los problemas
detectados.
Característica de los objetivos específicos
 claros y fáciles de entender,
 medibles y verificables,
 concretos y
 posibles de lograr.
Servicio o producto
Cada actividad a programar en el año debe responder a un
servicio concreto que presta la institución. También puede
referirse a la elaboración y provisión de un producto. El
propósito de esta clasificación es contribuir a mejorar la
gestión eficiente de la institución. Para ello, cada actividad se
ha de clasificar en una opción como las siguientes:
 Difusión
 Promoción
 Capacitación
 Formación
 Asistencia técnica
 Desarrollo de metodologías
 Desarrollo de instrumentos
 Equipamiento
 Seguimiento y evaluación
La actividad y la tarea
 La actividad es un conjunto de tareas que
se deben realizar para lograr el objetivo
propuesto. Por ello, basándose en los
objetivos específicos establecidos, cada
institución deberá definir un conjunto de
actividades y tareas que permitan obtener
los resultados deseados
 La tarea es una acción concreta a ser
operativizada para poder desarrollar la
actividad
Identificación de los Insumos
 Son los soportes materiales que permiten
desarrollar una tarea

Actividad Tareas Insumos

1. Taller sobre 1.1. Difusión de la convocatoria 1.1.1. Fotocopias de la convocatoria

diversifi-
cación 1.1.2. Gastos de envío terrestre
curricular

1.2. Desarrollo del evento 1.2.1. Pago de local

1.2.2. Gastos de refrigerio

1.2.3. Fotocopias del manual

1.2.4. Pasajes terrestres para participantes

Los beneficiarios
 En esta columna se debe identificar el
número y naturaleza de los beneficiarios
como ser “24 profesores de primaria” o
“15 representantes de las juntas
escolares”
Lugar
 El lugar debe indicar la sede de la
actividad.
 En ciudades capitales es posible identificar
la dirección donde se desarrolla un evento
como ser “Casa campestre” de
Cochabamba o Centro de convenciones del
Hotel Oberland de Mallasa
Fuente de verificación
La fuente de verificación es el recurso material que
permite comprobar la realización de una actividad,
una tarea y/o el gasto en un insumo. Por ejemplo:
 para un taller será la “memoria”,
 si un consultor imparte un taller será su “informe”,
 en el reembolso de pasajes es el “pasaje” utilizado,
 en los gastos por fotocopias podrá ser la “factura”,
 en la elaboración de un manual será el mismo
“manual”
Fecha
 La fecha de las actividades y las tareas se
identifican en base al “inicio” y la
“finalización” para tener una idea precisa
de la duración.
Costo
 Para la identificación de los costos basta
con poner los montos en los insumos.
 Acto seguido, se puede consolidar
sumando el costo de todos los insumos de
una tarea y, luego, sumando el costo de
todas las tareas de una actividad.
 Después se puede sumar el costo de las
actividades de un objetivo específico y
obtener, así, como resultado obtener un
presupuesto por objetivos
Responsable
 Por último, en el POA debe quedar claro quién es
el responsable de cada actividad para poder hacer
seguimiento al desempeño del personal y al logro
de resultados.
 En las instituciones educativas grandes que
cuentan con un equipo técnico amplio,
necesariamente se debe responsabilizar el
desarrollo de las actividades a personas, lo que
permitirá al Director y gerentes intermedios tener
una idea de la distribución de funciones.
 En las instituciones educativas pequeñas que no
cuentan con personal técnico se puede
responsabilizar a colaboradores eventuales
Reporte del presupuesto
 El presupuesto es el cálculo del costo total y en detalle que
se debe asignar para que las actividades planificadas
puedan ejecutarse.
 En esta etapa se debe estimar los recursos económicos,
humanos y materiales que se deberán utilizar durante el
tiempo de ejecución de las actividades dentro del Plan
Operativo Anual
Cada institución sobre la base de las actividades planificadas
deberá:
 Elaborar un presupuesto a detalle que permita cumplir con
las actividades propuestas
 Consolidar y aprobar un presupuesto global por cada
Dirección para garantizar el cumplimiento integral de las
actividades
 Ejecutar el presupuesto planificado de manera organizada
 Dividir organizar la ejecución de los gastos durante un año
 Controlar y evaluar los gastos realizados en función del
cumplimiento de los objetivos y actividades planificadas
¿Cómo se elabora un presupuesto?
Un presupuesto se elabora o formula
función de:
 Los objetivos, actividades y tareas
planteadas
 En relación a los recursos humanos y
materiales estimados para poder cumplir
con los objetivos propuestos.
 En base a los recursos (económicos,
materiales y humanos) y fuentes de
financiamiento con los que se cuenta
Características del presupuesto dentro
de un proceso de gestión administrativa
 Un presupuesto es un instrumento de
gestión que permite organizar la
administración de los recursos disponibles.
 Un presupuesto permite coadyuvar al
logro de los objetivos planteados.
 Ayuda a realizar el seguimiento, control y
evaluación de las actividades y recursos
planificados.
 Permite ordenar de manera gradual y
global el cumplimiento de las actividades
Esquema de evaluación
EVALUACIÓN DE IMPACTO EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO

EFICACIA EFICIENCIA

Logro de objetivos Uso de recursos

Traduce Especifica Sostiene

Generalidad
generalidad respuesta financieramente

Objetivos
Objetivo general Metas Presupuesto
específicos

Control Control programático Control

gerencial % de avance presupuestario
% de retraso
 Sistema de recursos humanos
FUNCIONES DEL PROCESO GERENCIAL EN LOS RECURSOS HUMANOS

PLANIFICACION EJECUCION CONTROL

MANUAL DE MANUAL DE MANUAL DE EVALUACIÓN DEL

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
ORGANIZACIÓN FUNCIONES DESEMPEÑO
- Políticas de la
Institución
- Principios
Institucionales
- Valores del - Clasificación de los cargos (niveles)
personal - Requisitos de los cargos por niveles - Satisfacción laboral
- Visión y Misión - Reglamento Interno de Trabajo - Definición de Competencia Laboral
- Datos Generales Descripción de las - Procedimientos especiales: - Procedimiento para la Evaluación
- Definición de funciones - Búsqueda y captura - Aplicación del Método: Campos y
Productos específicas y de - Contratación Competencias:
- Organigrama competencias - Inducción - Campos Básicos
- Procesos laborales - Remuneraciones - Campos Genéricos
- Matrices de - Comunicaciones - Campos Específicos
Interacción - Capacitación y desarrollo - Formulario de aplicación
- Mapas de
Interacción
- Comunicaciones
internas y
externas
ENTRE QUÉ LÍMITES
QUIENES QUE CÓMO HACEMOS LO
HACEMOS LO QUE
SOMOS HACEMOS QUE HACEMOS
HACEMOS