PLANA

MAYOR

- DOMINIO DE
TÉCNICAS Y
PROCEDIMIENTOS.
ÓRGANO ASESOR - PREPARACIÓN
DEL COMANDANTE INDIVIDUAL.
- CAPACIDAD PARA
ENTENDERSE.

TRABAJO DE CUMPLIMIENTO EXITOSO DE

PLANA MAYOR LA MISIÓN
 PLANIFICACIÓN MILITAR

TIENE SU BASE EN EL CONCEPTO ESTRATÉGICO

MILITAR PARA LA DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN,
EL CUAL SE DERIVA DE LOS PLANES DE SEGURIDAD
DE LA NACIÓN.
ES LA FORMA MÁS AGUDA Y DECISIVA DE
ENFRENTAMIENTO ENTRE COALICIONES DE ESTADOS,
CLASES SOCIALES O GRUPOS QUE PERSIGUEN EL
LOGRO DE SUS OBJETIVOS POLÍTICOS MEDIANTE EL
EMPLEO DE LA LUCHA ARMADA Y NO ARMADA.

NIVEL ESTRATÉGICO
PROCESOS DE
NIVEL OPERACIONAL
PLANIFICACIÓN
MILITAR
NIVEL TÁCTICO
 FORMA OBJETIVO FUERZAS ESPACIO
Operación FANB y Milicia
Estratégico Todo el país
Estratégica Bolivariana
Operación de Fuerzas de la REDI y
Operacional refuerzos
Varios estados
REDI
Táctico Fuerzas de la ZODI y
Batalla de ZODI refuerzos
Un Estado
Operacional
Fuerzas del ADI y Uno o varios
Combate de ADI Táctico refuerzos municipios
Combate de Fuerzas de la unidad Un área de
Táctico y refuerzos
Unidad Defensa
 DETERMINA O
INFLUYE
SUSTANCIALMENTE
EN EL DESARROLLO
O DESENLACE DE
LA GUERRA EN SU
ESTRATÉGICOS CONJUNTO

OPERACIONALES
REPERCUTE EN EL
CURSO DE LAS
TÁCTICOS DERROTA AL ENEMIGO EN OPERACIONES
LOS LIMITES DE UN ADI. MILITARES EN UNA
REGIÓN ESPECÍFICA
PRESERVA LA FUERZA Y DEL TEATRO DE LA
LOS MEDIOS DURANTE EL GUERRA
DESGASTE SISTEMÁTICO
PARA SER UTILIZADOS
DURANTE LA INVASIÓN.
 MÉTODO REGULAR
ES CARACTERÍSTICO DE LOS
CONFLICTOS QUE SE
DESARROLLAN
ENTRE PARTES QUE TIENEN
UN PODER RELATIVO DE
COMBATE ANÁLOGO

MÉTODO IRREGULAR
ES UTILIZADO POR UNA DE
LAS PARTES, CUANDO LA
MISMA ESTÁ EN EVIDENTE
DESVENTAJA NUMÉRICA Y
TECNOLÓGICA, RESPECTO
A SU ENEMIGO
ES UN PROCESO EN EL CUAL LOS INTEGRANTES DE UN
EM / PM, EN FORMA COORDINADA, ASESORAN AL JEFE
O COMANDANTE PARA SOLUCIONAR UN PROBLEMA
MILITAR. SE INICIA CON LA RECEPCIÓN DE LA MISIÓN Y
FINALIZA CUANDO SE TOMA LA DECISIÓN.
SIN EMBARGO, EL TRABAJO DEL EM / PM NO SE LIMITA
SOLO A LA PLANIFICACIÓN, EL VERDADERO TRABAJO
DE UN EM / PM CULMINA CON EL CUMPLIMIENTO DE LA
MISIÓN ASIGNADA.
1. Análisis de la misión.
2. Realización de la reunión de orientación del
Jefe/Cmdte. a su Estado Mayor / Plana Mayor.
3. Apreciación de la situación del Jefe / Cmdte. y del
Estado Mayor / Plana Mayor.
4. Proposición y recomendación del Estado Mayor /
Plana Mayor al Jefe / Cmdte.
5. Decisión del Jefe / Cmdte.
6. Elaboración y emisión de planes y órdenes.
7. Supervisión.
IMPLICA COMPRENDER LA IDEA DEL COMANDANTE
SUPERIOR Y EL CONTENIDO DE LA MISIÓN, LO CUAL
ABARCA EL ORDEN DE EMPLEO DE LAS FUERZAS Y
MEDIOS DEL COMANDO SUPERIOR EN INTERÉS DE LA
OPERACIÓN, BATALLA O COMBATE, EL OBJETIVO DE
LA OPERACIÓN, BATALLA O COMBATE, A QUÉ FUERZA
DEL ENEMIGO SE DEBE ENFRENTAR, Y LOS PLAZOS
PRINCIPALES PARA LA PREPARACIÓN DE LA
OPERACIÓN, BATALLA O COMBATE.

…el enunciado de las tareas debe ser compatible con

el alcance y la capacidad del Comando.
 QUÉ?

PARA QUÉ?

EL ANÁLISIS DE LA MISIÓN LO REALIZA EL JEFE / CMDTE. CON LA

COLABORACIÓN DE ALGUNOS MIEMBROS DEL EM / PM, CON EL
PROPÓSITO DE INTERPRETAR CON PRECISIÓN LA IDEA O LAS
INTENCIONES DE QUIEN LA IMPONE, EVALUAR LA TRASCENDENCIA QUE
SE DESPRENDE DE SU CUMPLIMIENTO, CONOCER LAS
RESPONSABILIDADES PARA LAS UNIDADES BAJO SU COMANDO Y
COMPRENDER DE QUÉ MANERA SU TAREA CONTRIBUIRÁ AL LOGRO DEL
FIN PERSEGUIDO POR EL ESCALÓN SUPERIOR.
ES UNA ACTIVIDAD CUYA FINALIDAD ES ORIENTAR A
LOS MIEMBROS DEL EM / PM ACERCA DE LA MISIÓN A
CUMPLIR, LAS CONDICIONES DE EJECUCIÓN DE LA
MISIÓN EN TIEMPO Y LUGAR, LOS CRITERIOS DEL
COMANDANTE, LOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
GENERALES, Y EL CRONOGRAMA DE LA
PLANIFICACIÓN.
EL JEFE DE EM / PM PROPONE EL TIEMPO DISPONIBLE
Y EL JEFE O COMANDANTE DIRIGE LA REUNIÓN.
…esta reunión es de suma importancia, debido a que
constituye el elemento a partir del cual se inicia el trabajo
del EM / PM y de las unidades subordinadas.
ES UNA ACTIVIDAD CUYA FINALIDAD ES ORIENTAR A
LOS MIEMBROS DEL EM / PM ACERCA DE LA MISIÓN A
CUMPLIR, LAS CONDICIONES DE EJECUCIÓN DE LA
MISIÓN EN TIEMPO Y LUGAR, LOS CRITERIOS DEL
COMANDANTE, LOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
GENERALES, Y EL CRONOGRAMA DE LA
PLANIFICACIÓN.

EL JEFE DE EM / PM PROPONE EL TIEMPO DISPONIBLE

Y EL JEFE O COMANDANTE DIRIGE LA REUNIÓN.
1. Situación general al momento de recibir la misión.
2. Misión que fue asignada al Comando.
3. Conclusiones del análisis de la misión.
4. Condiciones del Estado Mayor / Plana Mayor para
organizar el trabajo.
a. Orden y método del trabajo que será empleado.
b. Contenido.
c. Plazos entrega de los informes al Jefe / Cmdte.
para la toma de decisiones.
d. Otras tareas organizativas para efectuar el
trabajo.
1. Ejecución del reconocimiento.
2. Informes de los Jefes / Cmdtes. de las unidades
subordinadas.
3. Planteamiento de las Órdenes de Operaciones.
4. La organización de las coordinaciones.
5. El acondicionamiento ingeniero del territorio.
6. El completamiento de las tropas.
7. La creación o completamiento de las reservas de medios
materiales.
8. La organización de los Puestos de Comando.
9. Las comunicaciones.
10. Otras medidas relacionadas con la preparación de la
defensa del territorio.
LAS APRECIACIONES CONSTITUYEN ESTUDIOS DETALLADOS
DE UNA SITUACIÓN OPERACIONAL ESPECÍFICA, CON EL FIN
DE APORTAR RECOMENDACIONES RACIONALES AL JEFE O
COMANDANTE. LAS APRECIACIONES SON PROCESOS
MENTALES, CUYOS RESULTADOS PUEDEN MATERIALIZARSE
A TRAVÉS DE DOCUMENTOS FORMALES O INFORMES
VERBALES, QUE BUSCAN PROFUNDIZAR EN EL
CONOCIMIENTO DE DETERMINADOS FACTORES DE INTERÉS
PARA LA DECISIÓN DEL JEFE / CMDTE.
…Una vez recibidas las instrucciones en la reunión de
orientación cada repartición del Estado Mayor se abocará a
la elaboración de su respectiva apreciación.
SE ELABORAN CUANDO:

1.CUANDO EL JEFE O COMANDANTE LO ORDENA.

2.CUANDO LAS FORMAS DE ACCIÓN PROPIAS SUFREN
VARIACIONES FUNDAMENTALES DEBIDO AL
DESARROLLO DE LAS OPERACIONES.
3.CUANDO CUALQUIERA DE LOS MIEMBROS DE LA
PLANA MAYOR LO CREA NECESARIO.
UNA VEZ ELABORADAS LAS DISTINTAS
APRECIACIONES, SE PROCEDERÁ A RECOMENDAR AL
JEFE O COMANDANTE LA MEJOR FORMA DE ACCIÓN
QUE PERMITA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN
ASIGNADA.

ESTAS APRECIACIONES CONSTITUYEN LA BASE Y

ESENCIA PARA QUE EL JEFE O COMANDANTE PUEDA
FORMARSE UN CONCEPTO DE LAS OPERACIONES QUE
SE LLEVARÁN A CABO.
JEFE DE LA INTELIGENCIA MILITAR

JEFE DE LA DEFENSA ANTIAÉREA

JEFE DE LA ARMADA

JEFE DE LA ARTILLERÍA

JEFE DE INGENIERÍA

JEFE DE COMUNICACIONES

JEFE DE OPERACIONES

JEFE DE PERSONAL
JEFE DE ADIESTRAMIENTO

JEFE DE LOGÍSTICA
UNA VEZ EXPUESTAS LAS PROPOSICIONES Y
RECOMENDACIONES DEL ESTADO MAYOR / PLANA
MAYOR, EL JEFE / CMDTE. DEBERÁ TOMAR LA
DECISIÓN EN CUANTO A LA FORMA DE ACCIÓN A
SEGUIR PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN
ASIGNADA.
LA DECISIÓN DEL JEFE / CMDTE. ESTARÁ
ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA:

1. CONCEPTO DE LA MANIOBRA (OPERACIÓN –

BATALLA – COMBATE).
2. MISIONES A LOS SUBORDINADOS.
3. LA COORDINACIÓN.
4. LOS PRINCIPALES ASPECTOS PARA LA
ORGANIZACIÓN DE LOS APOYOS.
5. LOS PRINCIPALES ASPECTOS DE LA
COORDINACIÓN DEL COMANDO DE LAS TROPAS.
UNA VEZ QUE EL JEFE / CMDTE. HA TOMADO LA
DECISIÓN ES NECESARIO ELABORAR LOS
DOCUMENTOS QUE SERVIRÁN PARA INFORMAR AL
NIVEL SUPERIOR Y TRANSMITIR A LOS NIVELES
SUBORDINADOS LAS DISPOSICIONES RELACIONADAS
CON LAS ACTIVIDADES QUE DEBERÁN CUMPLIR PARA
CONTRIBUIR AL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN.
PARA FACILITAR LA REDACCIÓN DE LOS DOCUMENTOS
SE EMPLEARÁN LOS FORMATOS PREESTABLECIDOS
PARA TAL FIN. ESTOS DOCUMENTOS DEBERÁN SER
CLAROS, CONCISOS Y PRECISOS, PARA EVITAR
CONFUSIÓN Y MALAS INTERPRETACIONES.
COMO TODA ACTIVIDAD HUMANA, LA PLANIFICACIÓN
ESTARÁ EN CONDICIONES DE SER PERFECCIONADA.

ES NECESARIA UNA SUPERVISIÓN CONSTANTE PARA

ASÍ GARANTIZAR EL ÉXITO DE LA MISIÓN.

TAMBIÉN SE HACE NECESARIO CONSIDERAR QUE EL

ENEMIGO EJECUTARÁ ACCIONES VARIABLES E
IMPREVISIBLES, LO CUAL OBLIGARÁ A EFECTUAR
AJUSTES SUCESIVOS A TODO LO QUE SE HA
PLANIFICADO.
LA SUPERVISIÓN DEBERÁ SER UNA ACTIVIDAD
CONTINUA, ESTO PERMITIRÁ AL JEFE / CMDTE.
ASEGURARSE DE QUE SUS ÓRDENES HAN SIDO
COMPRENDIDAS Y SE ESTÉN EJECUTANDO DE LA
MANERA APROPIADA.

ESTA ACTIVIDAD DE SUPERVISIÓN SE DEBE BASAR EN

LA OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN, SU ANÁLISIS Y
EVALUACIÓN, PARA ASÍ PODER VERIFICAR SI LA
SITUACIÓN EVOLUCIONA EN LA FORMA PREVISTA Y, DE
NO SER ASÍ, ADECUAR LA DECISIÓN A LOS CAMBIOS
EN LA SITUACIÓN.
 “…El camino que conduce a la gloria militar
está erizado, es verdad, de picas que
pueden darle la muerte, pero el que guía a la
sabiduría está cubierto de las más densas
tinieblas, donde es preciso, a fuerza de
años y de estudios, leer en la oscuridad y
recoger lo que haya de cierto y útil. Yo he
dado pocos pasos en esta pacífica senda: la
guerra, los enemigos, la libertad de mi
Simón Bolívar
1783 - 1830 patria, ha absorbido toda mi atención.”