TOMAS DE TERRENO

EN CHILE

Marisol Vera Arancibia

Jacqueline Vera Arancibia
Profesora: Natalia Torres
INTRODUCCIÓN
 Las tomas desde fines de la década de los 50 se han convertido en un verdadero
problema para nuestro país , transformándose en movimientos sociales y
políticos de gran influencia prueba de esto es la elección presidencial del año
1958 donde el conservador Jorge Salamandria Rodríguez ,llega hacer
presidente después de las promesas incumplidas de Carlos Ibáñez del Campo .
Aquí tuvo gran participación los pobladores de la primera toma en Chile La
Victoria.

 En la actualidad el Campamento Felipe Camionero de la ciudad de Viña,

específicamente del sector de Forestal alto, ha puesto en reiteradas ovaciones a
la primera autoridad Virginia Reginato Bozo en aprietos por que no fueron
incluidos en el Catastro de campamentos realizado por el municipio en el año
2011.

 Para realizar nuestro trabajo de observación, nos hicimos presente en tres

tomas dos en la ciudad de Viña y una en la comuna de Limache, que es muy
reciente está dando sus primeros pasos en un terreno de propiedad de un
vecino del sector. Esta última ha traído muchos problemas al lugar, Limachito,
ya que los pobladores que han residido toda una vida ahí no desean que se
instalen personas que les cambie su ritmo de vida, ya que ellos aún mantienen
el sentido de barrio y lo demuestran cada vez que participan en competencias
resultando ganadores siempre por la unión y cohesión de grupo.
DEFINICIÓN
1.- Vivir en una propiedad ajena.
2.- Ocupación ilegal de terrenos
3.- Es un producto social que resulta de una proyección
cultural sobre un espacio determinado.

Esta definición corresponde a Joan Nogue, geógrafo y

catedrático español.
De esta definición se desprende lo siguiente:
Las sociedades humanas han transformado de los
primeros tiempos los paisajes naturales en paisajes
culturales para caracterizar no solo la materialidad
sino también los valores y sentimientos en el mismo.
Los paisajes culturales están construidos para
transmitir una determinada forma de espacio.
HISTORIA
El 30 de Octubre de 1957, 1.200 familias proveniente del “Cordón de la Miseria”
del Zanjón de la Aguada se tomaron los terrenos de la Chacra La Feria y se
transformaron en la primera toma de terrenos organizada en Chile y América
latina. Denominándose La Victoria, en la actualidad esta población está
ubicada en la comuna Pedro Aguirre Cerda, centro sur de Santiago.
Los pobladores lotearon, definieron espacios públicos, conformaron comités de
vigilancia, crearon un periódico interno llamado “La voz de la Victoria.

Los nombres de las calles eran:

Carlos Marx
Cardenal Caro, él fue quien intercedió entre los pobladores y el gobierno de la
época el señor Carlos Ibáñez del Campo para que no fueran desalojados.
Mártires de Chicao, en honor a los obreros estadounidenses que fueron ejecutados
y que dieron origen al día del trabajo.
Durante la dictadura militar fue un foco de oposición al alojar grupos de la
izquierda política en Santiago. En 1984 durante uno de los enfrentamientos
entre pobladores y militares muere un sacerdote francés Andrea Arlan, recibió
una bala disparadas por las fuerzas de opresión. Este hecho dio la vuelta al
mundo.
Hoy La Victoria es considerada como un museo a techo abierto por la cantidad de
arte urbano que existe en sus murallas. Esta información fue obtenida de la
publicación La Victoria Rescatando su Historia (Editorial Arcis 2007 )
TOMAS OBSERVADAS
 Sauce 1 – Sauce 2
 Felipe Camiroaga

 Limache
Toma de Limache
DATOS ESTADISTICOS
1.- Sauce 1 – Sauce 2
1.1.- Ubicación: Parte superior del Olivar (cerca de Valle Vista Hermosa)
1.2.- Fecha de Instalación: Fines del 2014
1.3.- Población: Sauce 1 50 familias Sauce 2 30 familias
1.4.- Están conformado en comités con personalidad jurídica Sauce 1
1.5.- Sauce 1 cuenta con agua porque la matriz pasa por el sector.
1.6.- Sauce 2 recibe agua del Sauce 1
1.7.- Sauce 1 saca luz está colgado y le da al Sauce 2
1.8.- Alcantarillado Sauce 1 cerca de la cámara y se anexaron a ella por lo tanto
algunos tienen alcantarillado y otros pozos.
1.9.- Tienen presencia de emigrantes de nacionalidad peruana y colombiana.

Las casas en su mayoría son de material ligero.

Hay señalar que esta toma fue censada y ha trabajado con ellos Techo Chile.
No saben si el terreno que ocupan es de propiedad del estado o de un
particular.
2.0.- Toma Felipe Camiroaga

2.1.- Ubicación: Sector Forestal Alto, ciudad de Viña del Mar.

2.2.-Fecha de Instalación: fines del 2011 comienzo del 2011.2.3.-
población: 900 familias 2.4.-organización: tienen 11 comités
2.5.-las viviendas: son de materiales sólido y otras de material ligero.
2.6.-Servicios Básicos: Están en forma irregular.

En esta toma el terreno que ocupan tienen dos propietarios una parte es
del estado y la otra de dos particulares.
Los pobladores han recibido ayuda de la Universidad Andrés Bello con
los alumnos de arquitectura y trabajo social.
No fueron Incluidos en el catastro que el municipio realizo en el año
2011, lo que motivo que los pobladores se hayan convertido en un
verdadero dolor de cabeza para las autoridades comunales. Logrando
que el presidente ordenara al Serviu trabajar en esta toma
También cuenta con presencia de emigrante de origen peruano y
colombiano.
3.0 Tomas en Limache.
Limache es una comuna que alcanza una población de alrededor de 50.000
habitantes también a lo largo de su historia ha tenido tomas en diferentes
sectores que con esfuerzo y sacrificio de los vecinos pasaron de toma a
campamento, autoconstrucción finalizando con los subsidios del estado para
construcción de una casa nueva o mejoras.

Ejemplo de lo señalado son:

1.- Población Bernardo O’Higgins, que se instaló en el antiguo motodromo en 1965,
subdividiendo el terreno en lotes.
El motivo de esta toma fue el terremoto, ocurrido el 28 de Marzo de 1965.
2.-Para el terremoto de 1971 se anexa a la toma del año 1965 conformando la
población Orval.
3.-Toma al final de la población Manuel Rodríguez se instalaron alrededor de 10
familias en un terreno de propiedad de un particular. Ellos están tratando de
regularizar por Bienes Nacionales..No están organizados para todos sus
tramites piden ayuda a los dirigentes de la junta de vecinos Manuel Rodríguez.

4.-Toma sector alto de Limachito, esta es la más reciente sucedió hace un par de
meses, cuando alrededor de 80 familias se toman un terreno de un particular
que está muy retirado de los servicios básicos además es un terreno con suelo
agrícola.
Según lo observado se puede desprender lo siguiente:

- Son personas que estaban de allegadas.

-Ganan el sueldo mínimo y no pueden cancelar un arriendo y

otros están cesantes.
-Se cansaron de esperar una solución habitacional para
familias vulnerables.
-Estaban inscrito en un proyecto gestionado por el municipio
denominado Vallenar que lleva 12 años más o menos
gestionándose.
-Ellos en el lugar no cuentan con nada.
-Limitaron sus terrenos con cintas plásticas
-Hay familias con recién nacidos y discapacitados.
-Se observó también gente en vehículos caros., buscando la
oportunidad de tener un terreno.
1.- Según el Ministerio de Vivienda y Urbanismo
- Las tomas ilegales han aumentado en un 25% desde el 2011
- En la actualidad se encuentran viviendo en las 822 tomas ilegales 46.000 familias.

- En los últimos 7 años se han sumado 165 asentamientos ilegales al panorama nacional.
- La familia en término humano aumento en un 70% pasando de 27.378 a 46.423.

2.-Según la encuesta CASEN del 2017 (Encuesta de caracterización económicamente nacional), el

déficit habitacional es de 495.560.
Esta encuesta la realiza el Ministerio de Desarrollo Social la primera fue en el año 1990 y puede ser cada dos o tres años.. Este
instrumento nos indica que el déficit habitacional en nuestro país es 497.560 viviendas.

3.- Según Techo Chile.

Esta organización civil, nació en 1997 como extensión natural del proyecto un techo para Chile por iniciativa de un grupo de
jóvenes encabezado por el sacerdote jesuita Felipe Berrios
Ellos nos dan a conocer que Chile ha retrocedido 30 años en cuanto la cantidad de campamentos ya que eran 21.541 las familias
que vivían de esta manera en el año 1985. Estas cifras fueron sacadas del programa Chile propietario, perteneciente al
Ministerio de Bienes Nacionales .que una función regularizar casas y terrenos.
En año 2.017, se registraron 87 nuevas tomas. Las familias que viven en tomas han crecido en un 41% en la última década,
alcanzando un número de 40.541.
En el año 2018, 2.400 personas empezaron a vivir en campamentos y ⅓ son emigrantes.
Se sacan dos familias y entran tres.
Además agregaron que la región de Valparaíso, Bio Bio las tomas son considerable pero en el Norte Grande es donde el
fenómeno ha aumentado en forma exponencial. Solo en Antofagasta ha aumentado en un 400 % en los últimos seis años.
Otros lugares donde han aumentado las tomas son:
- Iquique
- Alto Hospicio
- Copiapó
El factor que motiva las tomas en estos lugares es el alto valor del suelo que hace subir los arriendos.
DISTRIBUCIÓN DE CAMPAMENTOS EN LA REGIÓN DE VALPARAÍSO

 - Viña de Mar 76
 - Valparaíso 50
 - Quillota 4
 - Quilpué 4
 - Quintero 4
 - San Antonio 4
 - Villa Alemana 3
 - Con Con 2
 - La Calera 2
 - Los Andes 2
 - Calle Larga 1
 - Cartagena 1
 - Hijuela 1
 - Limache 1
 - Nogales 1
 - Puchuncavi 1
 - San Felipe 1
 - Zapallar 1
 Distribución de los campamentos según las regiones:

 Región Campamentos Familias

 Arica 7 293
 Tarapacá 31 3.164
 Antofagasta 60 6.771
 Atacama 62 3.097
 Coquimbo 24 759
 Valparaíso 159 10.072
 Metropolitana 81 40.377
 O`Higgins 46 1.075
 Maule 4 55
 Bio Bio 130 7.484
 Araucanía 21 342
 Los Ríos 13 605
 Los Lagos 59 2.444
 Aysén 5 103
CAUSAS ESTRUCTURALES
1.- Déficit de construcción de viviendas para familias vulnerables por parte del Estado.
2.-Poco interés de partes de las constructoras para construir viviendas de bajo costo, por la utilidad que les
queda a ellos.
3.-El aumento del valor del suelo en nuestro país.
4.- Sueldo mínimo.
5.-Falta de Plano regulador (Limache)

Análisis de la causa déficit de construcción de familias vulnerables por parte del Estado.
1.- Actores que intervienen por parte del estado en la generación de subsidios.
1.1 Ministerio de Vivienda y Urbanismo, creado por la Ley 16.391 del año 1965, bajo el gobierno Eduardo Frei
Montalva.

Función: Encargado de la planificación, desarrollo y construcción de viviendas, además de urbanizar y normar el

uso de los espacios de los centros urbanos haciéndolos apropiados para vivir.

1.2 Subsecretaria de la Vivienda

1.3 15 Subsecretarias regionales una en cada región (Seremia )
1.4.-SERVIU, Servicio de Vivienda y Urbanismo, creado en el año 1976
1.5 Delegaciones Provinciales
1.6.- Oficina de la Vivienda
Otro actor es el Ministerio de Bienes Nacionales, nace el 05 de Junio de 1980, es el ministerio de estado
encargado de reconocer, administrar y gestionar el patrimonio fiscal, la
Regularización de la pequeña propiedad raíz, el control superior sobre los bienes nacionales de uso público.
CONCLUSIONES
1.- Las tomas visibiliza la pobreza y deja de manifiesto la desigualdad
social porque las políticas públicas están muy alejada de la realidad.
2.- No es necesario como antes entregar subsidios sino que se debe hacer
políticas para acceder a suelo y así comprar terrenos y construir
proyectos.
3.- Cambio del problema que origina las tomas.
3.1.- Antes las tomas eran para presionar y a veces con la ayuda del
propietario. Lo hacían por una vivienda donde fueran y así dejar de
estar invisible para las autoridades.
3.2.- Actualmente existe oportunidades de subsidios pero siguen en los
campamentos por la localización, no quieren vivir en cualquier parte y
aspiran a una casa y no departamentos por factor espacio.
4.0.- Falta de interés de las autoridades para solucionar esta
problemática, debido que en lugares hay terrenos del estado pero se
demoran mucho en elaborar proyectos habitacionales.
5.0.-Si lo vemos desde un punto de vista emocional las personas llegan a
una toma por una gran presión por buscar una solución definitiva,
que es la casa propia.