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EL MUNDO DEL PETROLEO

Historia del Petróleo en Colombia


INTRODUCCIÓN

Panorama mundial
1) De la producción actual de 89 Mbpd la OPEP
aporta 32’. No hay sistema de cuotas debido al
pico del petróleo convencional que ha llevado al
alto precio del petróleo a pesar de la crisis
económica en Europa.
2) El consumo anual per cápita de USA es de 20,6
barriles, en América Latina es de 4 y en China
de sólo 2,6.
3) Estados Unidos consume 17 millones de
barriles diarios, reduciendo en 3 millones la
demanda desde la crisis de 2008; en tanto que
China consume 11 millones de barriles diarios,
aumentando aceleradamente su demanda.
Se estima que en 2030 el
mundo estará consumiendo
120’ bpd.
El hallazgo de yacimientos gigantes
no ha vuelto a ocurrir desde los años
60’s. Por cada 5 barriles que se
consume, se descubre uno.
4) Más del 80% de la producción mundial
procede de yacimientos hallados antes de
1970.

5) En el 2030 el 80% de la producción mundial


de petróleo provendrá del fondo marino y el
polo norte.

6) El precio bajó de 80 dólares por la crisis


económica de Europa, y estrategias
geopolíticas para contrarrestar la avanzada
de Rusia en Ucrania y controlar a Irán y
Venezuela, y afectar los HC’s no 50
convencionales (shale gas). 40 fue el piso.
LA GEOPOLITICA
 Ratzel: “el condicionamiento de las actividades
humanas, respecto del medio físico, sentando las
bases del determinismo geográfico”
 Hitler adoptó el término “espacio vital” como el
territorio que un país alega necesitar para lograr
la autosuficiencia.
 Académicos EE.UU vieron la geopolítica como
una forma de pensamiento espacial esencial si
quería convertirse en un poder global.
 La dupla Tatcher-Reagan: mercado sin trabas y
menor Estado. Privatización de activos y
recursos energéticos y minerales.
LA NUEVA COLONIZACIÓN
Semana, 12 de julio de 2008
Las empresas bandera del país dejaron de ser
colombianas y ahora son controladas por
multinacionales extranjeras.
¿Quién hubiera imaginado hace dos años que
El Tiempo, el diario de mayor trayectoria e influencia del país, podría quedar en
manos extranjeras? ó ¿alguien habría pensado que Coltejer, la más emblemática
textilera nacional, orgullosamente antioqueña, dejaría de ser colombiana?
Probablemente nadie.
Algunos todavía se sorprenden al ver que Almacenes Éxito ya no es una
empresa de los antioqueños y que ahora está bajo el dominio francés; que Paz
del Río, la siderúrgica de Boyacá, es hoy de propiedad brasilera, o que buena
parte de la televisión por suscripción de este país comenzó a ser manejada
por mexicanos. Pero, acaso no era de esperarse, si ya Caracol Radio, la
insignia de la radiodifusión de Colombia; Avianca, la aerolínea bandera del país,
y Bavaria, la industria nacional más antigua, habían pasado a manos
extranjeras.
Empresas Colombianas que han pasado al extranjero
(Compras en millones de dólares)
US$ 328 pagó el BBVA de España por el control del Banco Ganadero en 1996
US$ 500 pagó Cemex por la compra de Cementos Diamante y Samper en 1996
US$ 180 pagó Glencore por la mina de niquel de Cerromatoso en 1997 (a finales
de 2005 vendió la tercera parte de la mina por US $1712 millones)
US$ 160 pagó Gas Natural de España por Gas Natural en 1997
US$ 146 pagó el Banco Santander de España por Bancoquia en 1997
US$ 41,7 pagó la italiana Parmalat por Proleche en 1998
US$ 435 pagaron Billiton, Glencore y Angloamerican por el Cerrejón en 2000. Hoy
vale US$ 45 mil. El Estado lo vendió en US$ 350 en la década de los 80.
US$ 64 pagó Germán Efromovich por Avianca en 2004
US$ 300 pagó Philip Morris por Coltabaco en 2005
US$ 186 pagó Maverick de Estados Unidos por Tubos del Caribe en 2005
US$ 7.800 pagó SABMiller por el control accionario de Bavaria en 2005
US$ 429 pagó el BBVA de España por el control del Banco Gran Ahorrar en 2005
US$ 371 pagó telefónica de España por Telecom en 2006
En un año, 10 compañías nacionales han
pasado a manos de consorcios extranjeros
LAS POTENCIAS SÍ SE PROTEGEN
Aunque Efromovich se nacionalizó
Polaco para hacerse al control de más
del 49% de la empresa TAP (el máximo
que la UE ha reglamentado para no
europeos), Portugal desestima la oferta
de Efromovich y retrasa su venta.
Estados Unidos reaccionó cuando China, en 2005,
intentó hacerse al control de Union Oil Company of
California, Unocal Corporation, la novena compañía
petrolera estadounidense: la clase política
norteamericana y la CIA se opusieron a la transacción
porque la consideraron una amenaza a los intereses
vitales de su país.
14
ESTRATEGIA GLOBAL

 Existe una estrategia transnacional global para


aprovechar la alta demanda internacional por
recursos naturales.
 Los países del tercer mundo se convirtieron en
alimentadores de la industria de los del primero y
el Asia, reprimarizando sus economías y bajando
la calidad del empleo.
 La maldición de los recursos naturales.
Pobreza, corrupción, totalitarismo y violencia.
Inflación y concentración del ingreso. Aumento
de la desigualdad y de los conflictos.
 Intereses en Colombia: Carbón, níquel, oro,
petróleo, coltán, tierras, alimentos y agua.
Antecedentes
• 1536 Jiménez de Quesada
Diego Hernández de Gallegos

• 1852 José Rueda Domínguez


Muestras de petróleo y brea en B/manga
Decreto Libertador Constitución Ley 106 de
Bolivar (octubre 24 de Confederación 1873 (Código
La corona 1829) Nacionalización Granadina de Fiscal
española de las minas 1858 octubre 28 )

La Constitución Constitución
Constitución de La Nueva Estados
de Cúcuta de Granada de Unidos de
1821 1832 Colombia de
1863

• 1860 Geo Von Lengerke


• Ley 17 de 1873: Estado Soberano de Santander
ANTECEDENTES LEGALES Y CONTRACTUALES
• 1883 Primer Pozo – Tubará (Manuel María
Palacio y David López – Luis Striffler)
• 1886 Concesión Isaacs (explotación de
Petróleo y carbón en la región caribe)
• 1896 Concesión Armella- Demares
Ley 110
Constitución Ley 30 de 1912 Decreto
de 1886 Art. de (Código 1255 bis
202 1903 Fiscal) de 1919

Ley 38 Decreto Ley 75 de


de Legislativo 1913
marzo 34 de 1905
21 de (Ley 6 de
1887 1905)

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LEY 30 DE 1903

Consagra al petróleo como un mineral propiedad de la Nación,


dando la posibilidad de explotarlo a través de contratos celebrados
con la rama ejecutiva y autorizados por congreso. El artículo
tercero aclaró que las disposiciones del Código Fiscal (1873)
referentes a minas de carbón, también se aplicarían a los depósitos
de asfalto, petróleo, aceite mineral y gas natural.

 En el Gobierno de Rafael Reyes se dictó el Decreto Legislativo


34 de 1905, el cual facultó al Gobierno para otorgar privilegios en
la explotación de asfaltos y aceites minerales. Esta norma se
volvió permanente y con base en esa disposición se otorgó la
Concesión De Mares en Barrancabermeja y la Concesión Barco
en Tibú.

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JOSÉ JOAQUIN BOHORQUEZ
PIONERO DE LA INDUSTRIA
PETROLERA
DIC. 1869 - MARZO 1939
La historia petrolera se inicia en
Colombia en los albores del siglo XX

• Concesión Barco 1905 (1919)


Catatumbo 50 años y 15% de Regalías

• Concesión de Mares 1905 (1919)


Barrancabermeja 30 años y 15% de Regalías
LA CONCESION DE MARES

INFANTAS
LEY 110 DE 1912 - NUEVO CÓDIGO FISCAL

Clasificó los depósitos de petróleos como minas adjudicables


(propiedad privada), en la medida que dio carácter fiscal al petróleo
que haya sido descubierto en terrenos baldíos y en los terrenos
adjudicados con posterioridad al 28 de octubre de 1873, sin
perjuicios de derechos adquiridos.
 Ley 75 de 1913 (derogó la Ley 110 de 1912): Establece que las
minas de carbón y petróleo podrían explotarse a través de
contratos aprobados caso por caso en el Congreso.
 Ley 63 de 1916 50% regalías para el Dpto.
 La URRS nacionaliza el petróleo en 1917.
 Marco Fidel Suárez dictó el Decreto 1255 Bis de 1919,
declarando que todos los yacimientos de petróleo pertenecían a la
Nación (declarado inexequible por estar en contravía de la ley 75
de 1913).
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LEY 120 DE 1919
Primera Ley dictada expresamente para petróleos. Calificó los
contratos de petróleo como de arrendamiento o concesión de
arrendamiento. Dividió el país en tres regiones según el potencial
de hidrocarburos, señaló las regalías entre el 6% al 10% según la
distancia al mar. Repartió las regalías entre la Nación,
departamentos y los municipios.

Estableció el Procedimiento para Contratar en Petróleos. Declaró


de utilidad pública la industria de explotación de hidrocarburos y
la construcción de oleoductos, creó las servidumbres de
oleoductos y suprime la aprobación por parte del congreso para la
celebración de contratos para la explotación de hidrocarburos y
vuelven a ser adjudicados caso por caso por el Gobierno.
Termina la primera Guerra Mundial. Nacen Irán, Irak y Kuwait.
1922 Argentina crea YPF (Primera empresa Estatal)
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Concesión De Mares

Construcción del Campamentos en “ El


ferrocarril. 1923 Centro”. 1925
Concesión De Mares

Día de pago “Staff” de la Troco


BARRANCABERMEJA
Otros aspectos
Manifestación obrera con
María Cano. 1927

Arribo del tren a la refinería

Asamblea sindical. 1938


LEY 84 DE 1927

Estableció que los propietarios privados debían avisar al


Ministerio si adelantaban perforaciones.
1931: Ley 37. Reglamentación armónica del Petróleo (regalías de
acuerdo a la distancia al mar. El Decreto 10 de 1950 le aumentó
dos puntos porcentuales a dicha tarifa), y en relación con la
propiedad del subsuelo, respetando la propiedad privada de los
particulares con respecto al petróleo.
Uruguay nacionaliza el petróleo
1936: Ley 160. Consagra que es de propiedad privada el petróleo
que se encuentre en terrenos que salieron legalmente del
patrimonio de la Nación antes del 28 de Octubre de 1873, y
los adjudicados legamente durante la vigencia de la Ley 110
de 1912.
1938: 18 de marzo. México nacionaliza el petróleo.
1943: Venezuela exige regalías del 50%.
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DECRETO 805 DE 1947 fue expedido para la industria
minera, con respecto a la ocupación de terrenos baldíos, ocupados
por colonos o los de propiedad particular, en ejercicio de las
labores propias de la minería. Consagró la obligación de dar aviso,
el pago de indemnizaciones, entre otras. Este decreto es aplicable
hoy a la industria petrolera, sin perjuicio de las modificaciones que
hace el decreto 1886 de 1954.
Nacimiento de ECOPETROL
1948 : Expedición de la LEY 165: faculta al gobierno crear
Ecopetrol.
1951 : Revierte la concesión de mares. DECRETO 030: crea
Ecopetrol con capital netamente estatal (100 millones de
pesos).
IRÁN NACIONALIZA EL PETROLEO.

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La Empresa Colombiana de Petróleos
al momento de la reversión

Capital $100.000.000.oo
Reservas 140.000.000 de barriles
Producción 25.000 bpd
Trabajadores 2700
Ceremonia de la Reversión
Salario Prom. $5.30
Refinación 22.000 por día
1961 (31 de marzo) : Ecopetrol
asume la operación de la
Refinería de Barranca
Concesión Barco
1905 Se firma el contrato entre el General Virgilio Barco y el
Ministerio de Obras Públicas y Fomento.
1917 Solicitud de traspaso del Contrato a la Compañía
Colombiana de Petróleos
1920 Perforación del primer pozo RIO DE ORO
1922 La Compañía Colombiana de Petróleos suspende
operaciones debido a la prohibición del paso de materiales
y equipos por el Lago de Maracaibo
1926 Decreto de caducidad otorgada al General Barco por la
suspensión de actividades de la Compañía Colombiana de
Petróleos (el congreso americano presiona pero rEconoce 25
MUS)
1928 Agosto 22: se confirma la caducidad de la Concesión,
pero inicia demanda contra la nación, logrando la nulidad de
la caducidad.
Shell en Colombia

1936 Se constituye la Compañía


1936 Se crea Cía. Col. De Petróleos El Cóndor
1938 Se asocian las dos compañías y Shell se encarga de la
operación del campo
1941 (mayo) Se descubre el campo de Casabe
1945 Primer barril a los mercados mundiales
1947 Empieza la operación y explotación de Cantagallo
1954 Casabe alcanza una producción de 46.000 bpd
Construcción Dique de Casabe
1953 :DECRETO 1056 : código de petróleos de acuerdo
con lo dispuesto en el artículo 120 de la Constitución
Nacional y en el artículo 23 de la ley 18 de 1952.

1954 : Decreto 1886. Servidumbres petroleras. Facilita la


ocupación permanente o transitoria. (Ley 1274/2009).

1955 : se celebra el contrato “LAS MONAS” PAYOA –


PROVINCIA), CON CITIES SERVICE PETROLEUM
CORPORATION (OXY – PETROSANTANDER), COMO UNA
PRIMERA APROXIMACION HACIA EL AÚN VIGENTE
ESQUEMA DE CONTRATO DE ASOCIACION.

1960 : NACE LA OPEP.


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ACTIVIDAD PETROLERA EN PUTUMAYO
1966

PUERTO ASIS
Oleoducto Trasandino
1966 : Indonesia crea el contrato de producción compartida.

1969 : Ley 20. Reitera el derecho del Estado sobre el subsuelo, sin
perjuicio de los derechos constituidos a favor de terceros. Esta norma
fue interpretada con autoridad por la LEY 97 DE 1993, así:
“Artículo 2o. DESCUBRIMIENTO DE HIDROCARBUROS. Se entiende
que existe yacimiento descubierto de hidrocarburos cuando mediante
perforación con taladro o con equipo asimilable y las correspondientes
pruebas de fluidos, se logra el hallazgo de la roca en la cual se encuentran
acumulados los hidrocarburos y que se comporta como unidad
independiente en cuanto a mecanismos de producción, propiedades
petrofísicas y propiedades de fluidos.”
Entrega antiguas concesiones a Ecopetrol; se sentaron las bases para
el sistema de contratación asociada y se declara como reserva
nacional cualquier área potencialmente petrolera y aportarla, sin
sujeción al régimen de concesión, a Ecopetrol. Regalías del 20% (40%
Nación/47,5% Dpto/12,5% Municipio).
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1970 : INICIA NACIONALIZACIÓN MUNDIAL DEL PETRÓLEO, OPEP
1973 : DECRETO 1895. REGLAMENTA LA ACTIVIDAD DE E&P.
SE PRESENTA EL EMBARGO PETROLERO MUNDIAL

Decreto Ley 2310 de 1974


ECOPETROL llevará a cabo la exploración y explotación de
hidrocarburos de propiedad nacional, directamente o por medio de
CONTRATOS DE ASOCIACIÓN, Contratos de Operación, de
Servicios o de cualquier otra naturaleza, distintos de los de Concesión,
celebrados con personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras.
Decreto 0743 de 1975
En caso de que ECOPETROL realice las actividades de exploración y
producción con terceros adoptará las condiciones y términos de los
contratos así como los medios de citación o convocatoria.

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Actividad en La Guajira
 El contrato fue suscrito
en 1974 (Mayo) entre
ECOPETROL y Texaco
 En 1995 se suscribe
nuevo contrato para la
plataforma Chuchupa B
 Extensión del contrato
Inicial de la Asociación
Guajira
Otros Hitos Históricos
• 1974 Chevron descubre campo Castilla.
• 1982 se descubre Rubiales. No es de interés por
el momento por ser crudo pesado.
• Julio de 1983 –Descubrimiento Caño Limón:
reservas iniciales: 1,200 mmbp
• 1985 – Secuestro a Mannesmann y pago al ELN
• ELN: Se inicia voladura de oleoductos
• 1986 - Venta de Oxy a Cities Service – Shell
• Se inician exportaciones de petróleo. Caída del
precio del petróleo.
BP Colombia

Cusiana - 1989
Casanare
Area de influencia

• Población:
133,000 residentes
(45% del total de
población)

• Area cubierta:
1,547 Km. 2 (4%
del área total).
1989 :DECRETO 2782: SE INTRODUJO LA DISTRIBUCION DE LA
PRODUCCION EN FORMA ESCALONADA Y SE
REGLAMENTARON LOS DERECHOS DE CESION
(DEC.1093/90).

1991 :ARTÍCULO 332 CP: “EL ESTADO ES PROPIETARIO DEL


SUBSUELO Y DE LOS RECURSOS NATURALES NO
RENOVABLES, SIN PERJUICIO DE LOS DERECHOS
ADQUIRIDOS Y PERFECCIONADOS CON ARREGLO A LAS
LEYES PREEXISTENTES”. Art. 360 y 361 Regalías para los
entes territoriales. (implosión de la URSS)

1993 :LEY 99 . CREA EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE.


LEY 97 INTERPRETA LA LEY 20 DE 1969.
Falla el Consejo de Estado sobre los decretos 2782 y 1093.

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1994: Se introdujo el factor “R”, luego de la nulidad por el consejo de
estado de los Dec. 2782/89 y 1093/90. Ley 141 de Regalías.

1995: Ecopetrol asume el 50% de los costos directos de exploración


en pozos secos. Se aprobó la extensión del periodo de
explotación y la renegociación de los contratos de asociación con
campos marginales.
Contrato BOMT Chuchupa B.
Ley 209 creó el FAEP.

1996 : Devolución de área PIEDEMONTE.

1997 : Ley 401 crea ECOGÁS (Instituto Técnico del gas Yopal). Se
amplia Factor R y periodo de explotación para gas.

1999: ÚLTIMO AJUSTE AL CONTRATO DE ASOCIACIÓN

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RESUMEN EVOLUCIÓN CONTRATO DE ASOCIACION

1974 - 1989
1989 - Mar/94
Regalía 20%
Abr./94 - Sep./97
Regalía 20%
50%
Oct./97 - 1999
50%
50% 45% Regalía 20%
40%
35% Desde el 2000
30%
50% Regalía 20%
Escalonada
50%/R

60 90 120 150 25% 50% Regalía 5% a 25%


MBls. Acumulados
Factor R 50%/R
70%
25%
1 2
Factor R 70%/(R-0.5)
- Petróleo - 35%
1 2

Desde Oct. de 1997, los límites del Factor R


Factor R para Campos de Gas son - Petróleo -
2 y 3, respectivamente
1.5 2.5
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Ajustes a la política petrolera

REGIMEN DE REGALIAS PARA HIDROCARBUROS


30% -

25% -
Tasa de Regalías

20% -
Ley 20 de 1969 (ley 141 de1994)
15% -
Ley 508/99–Dec. 955/00
10% - Ley 619 de 2000
Ley 756 de 2002
5% -

0% I I I I
0 5 125 400 600
Producción diaria POR CAMPO (KBPEPD)

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PRETENCIÓN DE PACIFIC RUBIALES
FRACCIONAR EL CAMPO QUIFA EN VARIOS CAMPOS
Ecopetrol sólo aprobó la comercialidad de un campo –en
lugar de 5- denominado Campo Cajúa.
CREACIÓN DE LA ANH

2002 : ECOPETROL ESTABLECE QUE EN LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS


DEL CONTRATO DE ASOCIACIÓN SE PODRÁ CONTRATAR
“PRODUCCIÓN INCREMENTAL”.
Ley 756 de Regalías Escalonadas.
DECRETO 3176 DE DIC. 20 DE 2002: SE DEFINE EL
CONCEPTO DE “PRODUCCIÓN INCREMENTAL” Y OTROS
TÉRMINOS TÉCNICOS.

2003: Se expide el DECRETO LEY 1760.


Documento CONPES 3245 y el Consejo de Estado faculta a
Ecopetrol a extender los CONTRATOS DE ASOCIACION
VIGENTES.

2004: Inicia actividades la ANH y se crea la CONCESION


MODERNA o CONTRATO I/R. Acuerdo 008 contratación de
áreas. Dec. 2288 VoBo ANH extensión contratos de
asociación.

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Nueva estructura institucional

ANH
Administrador del recurso

ECOPETROL
Operador y regulador

ECOPETROL S.A.
Operador

Contrato de Asociación Nuevo Contrato E&P

Tomás de la Calle B. Nov.2004 49


Modalidades de asignación

Compañías Interesadas

Primero
Áreas Áreas Áreas
que llega,
Libres liberadas Especiales
Primero
que se
atiende
Contratación Proceso Proceso Licitatorio
directa Competitivo Solicitud de Ofertas

Primero que llega, Proceso competitivo


primero que se durante 30 días Licitación
atiende “Igual fecha de recibo”

Tomás de la Calle B. Nov.2004 50


Periodos del Contrato de E&P de la ANH
Devolución de áreas

PROGRAMA INICIAL Y PROGRAMA Exploración


MODIFICACIONES POSTERIOR

6 años 4 años

Descubrimiento

PROGRAMA DE Evaluación
EVALUACION

1-2 1-3

Comercialidad

Explotación PLAN DE EXPLOTACIÓN, ACTUALIZACI0NES DERECHO CONDICIONADO


PROGRAMAS DE TRABAJO ANUALES
Hasta agotamiento

Fuente: ANH
24 años Área de Explotación
Derechos sobre producción y pagos por el Contratista
Asociación E&P de ANH
• Producción distribuida • Regalías 8%
según participación • Derechos:
• Por el uso del subsuelo
• Regalías 20% • Por precios altos
• Porcentaje de participación: X.
• Suministro interno
• Transferencia de Tecnología:
• Precio preferencial 25% de Ds. por Uso del subsuelo
• Impuestos 25% (beneficios
• Impuestos (Renta tributarios)
34.5%, IVA, Remesa, • Producción exclusiva*
Aranceles) • Precio internacional en boca de
pozo
Obligaciones con terceros
Contrato de Asociación
• Coadministración
• Gestión ambiental
• Comunidades
• Trabajadores
• Vigilancia y Control
• Sanciones y Suspención
• Responsabilidad de ECP.
Contrato de E&P de la ANH: Autonomía
Contrato de E&P de la ANH:
Responsabilidad en Operaciones
EL CONTRATISTA será el único responsable por los daños y pérdidas que cause con
ocasión de las actividades y operaciones derivadas de este contrato, incluso aquellos por
sus subcontratistas. Cuando EL CONTRATISTA subcontrate, las obras y servicios
subcontratados serán ejecutados a su nombre, en razón de lo cual EL CONTRATISTA
mantendrá su responsabilidad directa por todas las obligaciones establecidas en el
subcontrato y derivadas del mismo, de las cuales no podrá exonerarse en razón de las
subcontrataciones.
•Exclusión de responsabilidad en actividades y
operaciones con culpa leve.
• Responsabilidad solo donde haya culpa grave o dolo
• Hay responsabilidad en actividades no técnicas.
LA ANH no asumirá responsabilidad alguna por daños y
perjuicios causados a terceros por EL CONTRATISTA, sus
empleados, sus subcontratistas o los empleados de estos
últimos, en desarrollo de las operaciones objeto de este
contrato.
Las culebras de un "filántropo"
Judicial |18 Mayo 2013

Los abogados de Nueva York Andrew Schacht y Paul


Nalven, conocidos defensores de varios exjefes
paramilitares, entre ellos Don Berna, y de capos
como Chupeta, fueron socios de la mamá y la
hermana del controvertido Gabriel Ricardo Morales
Fallón (asesor de la petrolera THX Energy)
En efecto, su esposa y su hija figuraron como socias de la compañía
Pexin junto a los abogados Schacht y Nalven. La compañía Montco,
fundada en Texas, había sido beneficiaria de la explotación de dos
pozos petroleros conocidos como Putumayo 12 y Putumayo 14. Varios
funcionarios de la ANH viajaron a Texas para visitar sus instalaciones y
se encontraron sólo con un buzón postal. “Lo mismo ocurrió con sus
otras oficinas en Canadá. Y cuando fueron a averiguar por el pozo
petrolero que Montco decía tener en Gabón (África), y que era clave
porque acreditaba su experiencia, nadie dio razón de él”
http://www.elespectador.com/noticias/judicial/articulo-422760-culebras-de-un-filantropo
Pirámide con contrato petrolero
15 Sep 2013

La ANH otorgó bloque petrolero a


Varosa Energy, firma que no tenía ni
experiencia ni recursos. Hoy está
investigada por captación.
Un grupo de 300 empresarios, víctimas de una captación ilegal de
dinero apalancada en un contrato petrolero, tienen la posibilidad
de recuperar algo de los $20.000 millones que hasta el mes pasado
tenían perdidos. Esto, gracias a que la Superintendencia de
Sociedades tomó posesión de las empresas Varosa Energy y J&M
Negocios, supuestas responsables del fraude, al corroborar que
recaudaron dinero de forma irregular, usando como gancho un
contrato que la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) les
adjudicó en 2006.
http://www.elespectador.com/noticias/economia/piramide-contrato-petrolero-articulo-
446575
CASI TODO EL PAÍS ESTÁ CONCESIONADO…
¿QUÉ FUTURO NOS ESPERA?
Ronda Colombia 2010
Ronda 2012
Exploración
Producción

9 Ronda Caribe 2007


41 Minironda 2008
22 Ronda Colombia 2008
59 Ronda 2010
42 Ronda 2012
173 … 8,94% participación
promedio
+ 178 Contratos Asignación Directa,
Minironda 2007, Nominación de áreas
y CPE6 con CERO participación prod.
Gran total: 351 contratos firmados
entre el 2004 y el 2013 por la ANH con
ULTIMAS NORMAS

2006: Ley 1118 autoriza privatización del 20% de Ecopetrol.


Acuerdo 21 directrices para exploración directa Ecopetrol.

2007: Dec. 416 Reglamenta recursos FNR y FAEP.


Dec. 727 Valoración y Contabilización de Reservas de HC
Dec. 880 prioridad suministro de gas.

2008: Ley 1213 Administración Litoteca ANH.


Acuerdo 06 ANH hará seguimiento al cumplimiento de las
obligaciones contractuales de Ecopetrol y sus socios.
Acuerdo 015 Reserva áreas HC’s No Convencionales.
Dec. 2767 Reporte y publicación de reservas probadas
(plazo Ecp y ANH al MME)..
Dec. 2687 y 4670 Abastecimiento de GN en Colombia
y Certificación reservas (Operadores a la ANH).
Acuerdo 11 Metodología valoración (SPE-PRMS), y
Auditoría reservas y recursos de HC’s (RAS).
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ULTIMAS NORMAS

2009: Ley 1274 Servidumbres en la industria de los HC’s


Res. 181495 reglamenta actividades de E&P.
Res. 494 Formatos para informe sobre Valoración de Recursos y
Reservas (Acuerdo 11/08). SEC.
2010: Dec. 2730 y 2807 Abastecimiento de GN en Colombia
Dec. 2820 Reglamenta Licencias Ambientales.
Res. 096 Auditoría Recursos y Reservas por Cía
Externa especializada. Recursos contingentes.
Estandarización del formato.
2011: Acto Leg. 05 Nuevo SGR.
Dec. 2100 Aseguramiento suministro gas y otras disposiciones.
Dec. 4130 Funciones a CREG, ANH, UPME, SIC, INGEOMINAS
Dec. 4137 Restructuración de la ANH
Dec. Ley 4923 Reglamenta el nuevo SGR
Dec. 4950 Presupuesto Regalías 2012.
2012: Dec. 0381 Nueva estructura del Ministerio de Minas y Energía
Res. 18 0274 29 Parámetros para liquidar regalías por HC’s
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RENTA PETROLERA y STATE TAKE
La participación del Estado en la Renta Petrolera depende de las
características de cada modelo contractual. GANANCIA
CONTRATISTA
MODELO CONTRATO DE
ASOCIACIÓN PART. EMPRESA
ESTATAL
PRECIO: 100 US$/BL 25° API
IMPUESTOS
INGRESOS BRUTOS

BONOS
RENTA UTILIDAD
PETROLERA
REGALIAS
Regalía 20%
EXPLORACION 1.0 US$
50% ESTADO
DESARROLLO 2.5 US$
COSTOS 50%/R
OPERACION 12 US$ SOCIO 25%
TRANSPORTE 8.0 US$ Factor R
ABANDONO
0.5 US$ - Petróleo -
1 2
24 US$
REGALIAS + PART. ESTATAL + IMPUESTOS + BONOS
“STATE TAKE” =
RENTA PETROLERA
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STATE TAKE CONTRATO DE ASOCIACIÓN ESTANDAR

Antes de Ajustes de 1999

ASOCIADA 1 Barril = US$ 100 ESTADO

Costos: Expl, Prod, Trans, y abandono


-US$ 24

RENTA PETROLERA
US$ 76
20% Regalías US$ 20
Participación Producción

US$ 28 50% US$ 56 50% US$ 28

(34.5% Impuesto) US$ 9.66

TOTAL US$ 18.34 US$ 57.66


(24.1%) STATE TAKE (57.66/76): 75.9%
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STATE TAKE DESDE RONDA 2000

Después de Ajustes/99 y Reforma Regalías 2002

ASOCIADA 1 Barril = US$ 100 ESTADO


Costos: Expl, Prod, Trans, y abandono
-US$ 24

RENTA PETROLERA
US$ 76
8% Regalías US$ 8
Participación Producción
$ 47.6 70% US$ 68 30% US$ 20.4

(34.5% Impuesto) US$ 16.4

TOTAL US$ 31.2 US$ 44.8


(41%) STATE TAKE (44.8/76): 59%
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RENTA PETROLERA NUEVA CONCESIÓN

GANANCIA

35-55 %
PETROLERA CONTRATISTA
GANANCIA
RENTA

OPERACIÓN
INGRESOS BRUTOS

IMPUESTOS
DERECHO SUBSUELO
DERECHO PRECIO ALTO

REGALIAS 5-25 % PRECIO BL: 100 US$


25° API
EXPLORACION 1.0 US$ (Amortización)
COSTOS

DESARROLLO 2.5 US$ (Depreciación)


OPERACION
12 US$ (producción y tratamiento)
TRANSPORTE 8.0 US$
ABANDONO 0.5 US$
24 US$
STATE REGALIAS + IMPUESTOS + DERECHOS SUBSUELO + DERECHO PRECIOS ALTOS
TAKE = RENTA PETROLERA
STATE TAKE NUEVA CONCESIÓN

CONCESIONARIA 1 Barril = US$ 100 ESTADO


Costos: Expl, Prod, Trans, y abandono
-US$ 24

RENTA PETROLERA
US$ 76

Derechos del subsuelo US$ 0.2

8% Regalías(Promedio) US$ 8

RENTA LIQUIDA GRAVABLE


US$ 67.8
33% Impuesto US$ 22.37

US$ 45.43 GANANCIA DESPUES DE IMPUESTOS

TOTAL US$ 45.43 US$ 30.57


(59.8%) STATE TAKE (30.57/76): (40.2%)
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STATE TAKE ANTIGUA CONCESIÓN

CONCESIONARIA ESTADO
1 Barril = US$ 100
Costos: Expl, Prod, Trans, y abandono
-US$ 24

RENTA PETROLERA
US$ 76

14% Regalías US$ 14

RENTA LIQUIDA GRAVABLE


US$ 62
33% Impuestos US$ 20.46

US$ 41.54 GANANCIA DESPUES DE IMPUESTOS

TOTAL US$ 41.54 US$ 34.46


(54.66%) STATE TAKE (34.46/76): (45.34%)

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Tomado de www.proexport.gov.co
Minería e hidrocarburos. Valor de regalías, impuesto a la renta y exenciones al impuesto de renta y subsidios
combustibles. Billones de pesos corrientes, 2007 y 2009.
Fuente: Consejo Nacional de Planeación-Rudas, 2010 (1, 2, 3 y 4); Pardo, 2011 (5))

Resto de Total minería


Petróleo y gas Carbón
Concepto minería (sin HC)
2007 2009 2007 2009 2007 2009 2007 2009
1. Renta líquida (utilidades antes de impuestos) 11,57 15,2 2,14 2,71 3,67 4,92 5,81 7,63
2. Regalías mineras (directas + indirectas) 4,85 4,59 0,72 1,61 0,39 0,32 1,11 1,93
3. Impuesto a la renta pagado por minería 3,43 2,95 0,28 0,53 1,11 0,23 1,39 0,76
4. Exenciones al impuesto a la renta 0,51 2,07 0,45 0,36 0,14 1,39 0,59 1,75
5. Subsidio combustibles empresas mineras Guajira y
0,16 0,24
Cesar

De los datos se puede ver que en 2007 las exenciones corresponden a 0,75
billones de pesos -el 68% del total percibido de regalías mineras (sin
hidrocarburos)- y en 2009 dichas exenciones y subsidios fueron de 1,99 billones
¡el 103% con respecto a las regalías!
Y hay mas gabelas:
• Amortización acelerada
• El Estado deduce las inversiones en la «Responsabilidad Social Empresarial»
Cerro Matoso, un contrato 'pichurria'
GUILLERMO MAYA
14 de Enero del 2013
Colombia perdió 80.000 kilómetros cuadrados de mar
con Nicaragua, ahora pierde con el negocio del níquel.

El Gobierno había firmado con Cerro Matoso S.A. (CMSA), hoy filial de la
angloaustraliana BHP Billiton, el contrato de concesión 0866 de 1963 y 1727 de
1971, para explotar la mina de níquel de Cerro Matoso, por 30 años y este contrato
vencía el 30 de septiembre de 2012, cuando debieron pasar a manos del Estado
los activos de la mina. Sin embargo, esto no pasó porque el contrato de 1971 fue
modificado por el ministro de Minas y Energía, en 1996, Rodrigo Villamizar,
firmando el contrato 051-96 con CMSA, que llegaba hasta el año 2029.
Y ahora, sorprendentemente a pesar de la presión de la opinión pública, que
esperaba otra clase de decisión, el pasado 28 de diciembre, el Día de los Inocentes,
el gobierno informó de la "actualización" del contrato 051 que tenía firmado con
CMSA hasta el 2029, apoyado en el concepto del Consejo de Estado que dio por
válida la prórroga de 1996. Además, en esta nueva "actualización" se concede a
CMSA "una prórroga opcional hasta 2044".
http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/guillermomaya/cerro-matoso-un-contrato-pichurria-guillermo-
maya-columnista-el-tiempo_12513664-4
OTROS PAISES
LATINOAMÉRICA

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STATE TAKE BOLIVIA
El Petróleo está nacionalizado: State Take 100%

CONTRATISTA ESTADO
1 Barril Eq = US$ 28,68

Costos: Capex y Opex


-US$ 6,13

RENTA PETROLERA
US$ 22,55

50% (Regalías e Impuesto Directo) US$ 14,34

RENTA LIQUIDA GRAVABLE


US$ 8,21
25% Impuestos US$ 2,0525

US$ 6,1575 GANANCIA DESPUES DE IMPUESTOS

TOTAL US$ 6,1575 US$ 16.3925


(27.3%) STATE TAKE (16,3925/22,55): (72.7%)

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STATE TAKE BRASIL

Antes del nuevo marco jurídico de 2013 llamado: “PARTIHLA”

CONCESIONARIA ESTADO
1 Barril = US$ 100

Costos: Expl, Prod, Trans, y abandono


-US$ 30

RENTA PETROLERA
US$ 70

(10+1)% Regalías US$ 11.00

RENTA LIQUIDA GRAVABLE


US$ 59
34% Impuestos US$ 20.06

US$ 38.94 GANANCIA DESPUES DE IMPUESTOS

TOTAL US$ 38.94 US$ 31.06


(55.63%) STATE TAKE (31.06/70): (44.37%)

L/KCA/PROMO/CONFEREN/2001/QUITO enero 2001.ppt


STATE TAKE BRASIL
Nuevo marco jurídico de 2013 llamado: “PARTIHLA”
(Estado 40% y Petrobrás mínimo el 30% del consorcio)
CONTRATISTA ESTADO
1 Barril = US$ 100

Costos: Expl, Prod, Trans


-US$ 50

RENTA PETROLERA
US$ 50
(10+1)% Regalías US$ 11

US$ 16.38 42% US$ 39 (40+18)% US$ 22.62


Participación Producción
(34% Impuesto) US$ 5.57

TOTAL US$ 10.81 US$ 39.19


(21.62%) - Bonos STATE TAKE (39.19/50): (78.38%) + bonos
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STATE TAKE ECUADOR
La empresa privada debe vender su crudo al Estado: 32 US$/Bl

CONTRATISTA ESTADO
1 Barril = US$ 100

Tarifa: 32 promedio, ESTADO: US$ 68 US$ 68.00


Costos promedio: US$ 15
RENTA PETROLERA: 100-15= US$ 85
UTILIDAD PETROLERA
32-15 = US$ 17

15% UTILIDAD (empleados e inversión social) US$ 2.55

RENTA LIQUIDA GRAVABLE


US$ 14.45
25% Impuestos US$ 3.6125

US$ 10.8375 GANANCIA DESPUES DE IMPUESTOS

TOTAL US$ 10.8375 US$ 74.1625


(12.75%) STATE TAKE (74,1625/85): (87.25%)

L/KCA/PROMO/CONFEREN/2001/QUITO enero 2001.ppt


STATE TAKE PERÚ

CONCESIONARIA ESTADO
1 Barril Eq = US$ 14

Costos: Capex y Opex


-US$ 2

RENTA PETROLERA
US$ 12

37,8% Regalías US$ 5.292

RENTA LIQUIDA GRAVABLE


US$ 6,708
30% Impuestos US$ 2.0124

US$ 4,6956 GANANCIA DESPUES DE IMPUESTOS

TOTAL US$ 4.6956 US$ 7.3044


(39.13%) STATE TAKE (7.3044/12): (60.87%)

L/KCA/PROMO/CONFEREN/2001/QUITO enero 2001.ppt


STATE TAKE VENEZUELA
El Petróleo está nacionalizado: State Take 100%

CONTRATISTA ESTADO
1 Barril = US$ 100

Costos: Expl, Prod, Trans, Venta


-US$ 16,2

RENTA PETROLERA
US$ 83,8

33,33% (impuesto de extracción y regalías) US$ 33.33

RENTA LIQUIDA GRAVABLE


US$ 50.47
50% Impuestos US$ 25.24

US$ 25.23 GANANCIA DESPUES DE IMPUESTOS

TOTAL US$ 25.23 US$ 58.57


(30.11%) STATE TAKE (58.57/83.8): (69.89%)

L/KCA/PROMO/CONFEREN/2001/QUITO enero 2001.ppt


STATE TAKE ARGENTINA

La empresa privada debe vender su crudo al Estado: WTI/2

CONTRATISTA 1 Barril = US$ 100 ESTADO

Costos: Expl, Prod, Trans


-US$ 14

RENTA PETROLERA
US$ 86
12% Regalías US$ 12

US$ 40.7 55% US$ 74 45% US$ 33.3


Participación Producción
(35% Impuesto) US$ 14.245

TOTAL US$ 26.45 US$ 59.55


(30.76%) STATE TAKE (59.55/86): (69.24%)
L/KCA/PROMO/CONFEREN/2001/QUITO enero 2001.ppt
Economía |18 Mar 2013 - 11:09 am

POR CONCEPTO DE
REGALÍAS, LAS
PETROLERAS PAGARON 6,4
BILLONES DE PESOS EN
2012
En enero de 2013 el sistema financiero ganó $6,09
billones, en marzo $9,2 billones, según reportó la
Superintendencia Financiera.
Si el país recibe en un año por concepto de regalías lo
que los bancos se ganan en un mes… ¿no será mejor
hablar de BONANZA BANCARIA?
http://www.elespectador.com/…iero-gano-609-billones
SE LA LLEVAN TODA
Publicado: 2013-04-18T14:00:00
El boom de inversión extranjera directa en
Colombia (se ubicó por encima de los
US$15.800 millones en 2012) tiene su lado
oscuro. El informe del Banco de la República
enciende las alertas sobre un tema al que
hay que empezar a echarle lápiz para evitar
sorpresas desagradables en el futuro.
Las empresas multinacionales giraron a sus casas
matrices los US$15.888 millones que obtuvieron de
utilidades en 2012. A Colombia le está saliendo
excesivamente ‘cara’ la inversión extranjera.
“Ningún almuerzo resulta gratis”.
CASI TODO EL PAÍS ESTÁ CONCESIONADO…
¿QUÉ FUTURO NOS ESPERA?
Las culebras de un "filántropo"
Judicial |18 Mayo 2013
Los abogados de Nueva York Andrew Schacht y Paul
Nalven, conocidos defensores de varios exjefes
paramilitares, entre ellos Don Berna, y de capos
como Chupeta, fueron socios de la mamá y la
hermana del controvertido Gabriel Ricardo Morales
Fallón (asesor de la petrolera THX Energy)
En efecto, su esposa y su hija figuraron como socias de la compañía
Pexin junto a los abogados Schacht y Nalven. La compañía Montco,
fundada en Texas, había sido beneficiaria de la explotación de dos
pozos petroleros conocidos como Putumayo 12 y Putumayo 14. Varios
funcionarios de la ANH viajaron a Texas para visitar sus instalaciones y
se encontraron sólo con un buzón postal. “Lo mismo ocurrió con sus
otras oficinas en Canadá. Y cuando fueron a averiguar por el pozo
petrolero que Montco decía tener en Gabón (África), y que era clave
porque acreditaba su experiencia, nadie dio razón de él”
http://www.elespectador.com/noticias/judicial/articulo-422760-culebras-de-un-filantropo
Pirámide con contrato
15 Sep 2013
petrolero
La ANH otorgó bloque petrolero a
Varosa Energy, firma que no tenía ni
experiencia ni recursos. Hoy está
investigada por captación.
Un grupo de 300 empresarios, víctimas de una captación ilegal de
dinero apalancada en un contrato petrolero, tienen la posibilidad
de recuperar algo de los $20.000 millones que hasta el mes pasado
tenían perdidos. Esto, gracias a que la Superintendencia de
Sociedades tomó posesión de las empresas Varosa Energy y J&M
Negocios, supuestas responsables del fraude, al corroborar que
recaudaron dinero de forma irregular, usando como gancho un
contrato que la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) les
adjudicó en 2006.
http://www.elespectador.com/noticias/economia/piramide-contrato-petrolero-articulo-
446575
Regalías: Acto Legislativo No. 5 de 2011

9/18/2018
Fuente G. Salah Zuleta
OBSERVACIONES
Las regalías directas se verán disminuidas gradualmente a partir del
2012 hasta el 2015, a partir del cual recibirán anualmente menos del
16,7 % de lo recibido hasta el año 2011. Exactamente, hasta el 2011
las entidades territoriales recibieron directamente más del 60 por ciento
de las regalías generadas (47,5% para el departamento y 12,5% para
los municipios, aproximadamente), y a partir del año 2015 recibirán un
irrisorio 10 por ciento. Por ejemplo, el año 2011 las regalías liquidadas
superaron los 8 billones de pesos, de los cuales las entidades
territoriales productoras recibieron directamente casi 5 billones. El año
2012 (según lo definido por el gobierno nacional mediante el decreto
4950 del 30 de diciembre de 2011) las entidades territoriales
productoras recibieron directamente 2,77 billones (el 33,5% aunque la
reforma estipula el 25%, pero el ejecutivo tiene la libertad de asignar
más), este año (si se mantiene la producción y los precios)
recibirán 1,5 billones, en el 2014 únicamente 1 billón, y desde el
2015 recibirán 0.8 billones al año. O sea que del 2012 al 2015 los
municipios y departamentos productores dejarán de recibir más de 13
billones de pesos.
RESUMEN

1905
Contratos de Concesión

1951 : Reversión de la Concesión


De Mares y creación de Ecopetrol
4
PERIODOS 1974: Abolición de las
PERIODOS Concesiones y adopción del
Contrato de Asociación

Decreto Ley 1760 de 2003


Nuevos Contratos de E y P
ANH
GRACIAS
ESCRÍBAME A:

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