HISTORIA DE LA LEGISLACION

HIDROCARBURIFERA
DE BOLIVIA

Mgr. Sandra E. Romero Orellana

 ANTECEDENTES

• Existen evidencias que los

Aymaras, Quechuas, tribus del
oriente conocían el petróleo y
utilizaban para fines medicinales.
• Los Chiriguanos ,lo extraían de los
“pauros” junto a las rocas donde
filtraba y lo usaban para sopar una
especie de lanillas que ponían en
sus flechas llamaban ITANI,
utilizaban para sus antorchas.
• Los Españoles , lo llamaron “jugos
de la tierra”
EL DERECHO DE PROPIEDAD SOBRE LOS
YACIMIENTOS HIDROCARBURIFEROS
•Bolivia después de su independencia aplica el
sistema de DOMINIO, aplicando en
Latinoamérica que es el DOMINIAL
REAGALISTA, el cual considera al Estado
como propietario de las riquezas del
subsuelo.
 DISPOSICIONES LEGALES EN LA EPOCA COLONIAL
• Las leyes de Derecho Minero dictados por España siguieron durante
la Colonia influyeron decisivamente en la legislación sobre
hidrocarburos.
• Los bitúmenes y jugos de la tierra estaban incluidos dentro el
concepto de minerales y por lo tanto sujetos a la ley minera.
• LEGISLALACIONES ESPAÑOLAS ENMARCAN LA LEGISLACION
PETROLERA:
- El Fuero viejo de Castilla: Determina el dominio del Rey de España.
- Las Leyes de Partido de Alfonso el Sabio: Instituye la Regalía.
- La Ley de Minas de Juan I: Distingue entre suelo y subsuelo.
- Ordenanza de Valladolid: Crea el concepto de Caducidad por falta
de trabajo.
 PERIODO REPUBLICANO-
1. PRIMERA DISPOSICION 31 DE DICIEMBRE 1872
•Vigente hasta 1900.
•Dicta el presidente Tomas Frías, dicta un decreto
para productos no metálicos y por primera vez se
hace referencia a los hidrocarburos: El articulo del
decreto decía:
•“Son del Estado los depósitos, montes , copas y
otros criaderos de substancias amazónicas, yodo,
azufre(…) betún, petróleo (…) ya se encuentren
en el interior de la tierra ya en la superficie.
 PERIODO REPUBLICANO-
Primera disposicion 31 de Diciembre 1872
•Vigente hasta 1900 , donde disponen que las
sustancias no metálicas fueron solicitadas y
conservadas por el Código de minería.
•Otorgaban yacimientos por 10 años o a perpetuidad
grandes extensiones de yacimientos de
hidrocarburos.
•En el gobierno del Dr. Tomás Frías, el año 1872, se
dicta una Resolución por la cual se declara
propiedad del Estado el petróleo y se crea el
sistema de estacas (concesiones) para controlar el
pago de patentes.
2. SEGUNDA DISPOSICION 2 DE JULIO 1911

•Gobierno de Bautista Saavedra

•Art 1 “El petróleo y demás hidrocarburos
solidos , petróleo líquidos, gaseosos son
de dominio directo de la nación y se
dictamina la inaliebilidad y la
imprescriptibilidad”.
•Las primeras concesiones de petróleo en Bolivia
datan de 1865 aunque éstas no tuvieron
resultados prácticos.
•Gracias a las gestiones de un visionario
empresario, Luís Lavaden" se perforó el primer
pozo descubriendo petróleo en 1913,
obteniendo una concesión de un millón de
hectáreas para la exploración de petróleo.
debido a los cuantiosos gastos y capital
requerido para esta tarea, Lavaden" vendió sus
intereses y concesiones a la empresa -Richmond
Levering Company de Nueva YorK .
3. TERCERA DISPOSICION 12 DE DICIEMBRE
1916
•Gobierno de Ismael Montes.
•Se promulga una ley para las actividades
petroleras:
“Declara que las substancias petroleras son de
propiedad del Estado prohíbe nuevas
concesiones.”
Crea la regalía del 10% sobre la producción
bruta.
Se grava Impuesto del 3% de exportación
•Se habían otorgado más de 1,7 millones de
hectáreas al amparo de la vieja Ley de Minas y el
gobierno del Dr. Ismael Montes, en diciembre de
1916, dictó una Ley de Reserva Fiscal para terminar
las concesiones indiscriminadas de tierras para
exploración petrolífera, las empresas chilenas
acaparaban: “La Blanca” con 500.000 Has., “Santa
Cruz” con 545.000 Has., la “Poderosa” con 700.000
Has., “Lagunillas” con 399.850 Has., la “Preliminar”
en Calacoto con 3.473 Has., al cabo de corto tiempo
estas empresas vendieron sus derechos al ingeniero
norteamericano William Braden pionero en la
explotación cuprífera moderna en Chile.
4. CUARTA DISPOSICION 24 DE FEBRERO 1920
• Gobierno de José Gutiérrez Guerra
• Este gobierno decide aprobar una nueva legislación
petrolera. Destinada a abolir la Reserva Fiscal y Otorgar
estas zonas
• Esta ley es en retroceso, pues permitió nuevamente el
juego de especuladores y gestores y carencia de
patriotismo y dignidad.

El 24 de febrero de 1920, el Presidente Gutiérrez Guerra dictó una

nueva Ley levantando la Reserva Fiscal y adjudicó a la Richmond
Levering y a Jacobo Backus (empresario cervecero del Perú) concesiones
de un millón de hectáreas para cada uno, pero al poco tiempo (cinco
meses), el 12 de julio, fue derrocado del gobierno, siendo su sucesor
Bautista Saavedra que el 20 de junio de 1921 aprueba una nueva Ley
Orgánica del Petróleo, fijando el límite de 100.000 Has., para
concesiones y también una reglamentación de incremento progresivo
para el pago de patentes y una regalía del 11%.
SUSCRIPCION DEL PRIMER CONTRATO PETROLERO
•El Gobierno de José Gutiérrez Guerra a 4 días de
aprobada la ley el gobierno firma un contrato
con la compañía Norteamericana RICHMOND
LEVERING COMPANY DE NUEVA YORK, que es la
misma STANDART OIL ( aceite estandard) y otro contrato
con Jacobo Bakus representante Británico.
la compañía Norteamericana RICHMOND LEVERING
COMPANY DE NUEVA YORK, el gobierno le otorga 3
millones de hectáreas para explorar ( Dptos de Santa
Cruz, Chuquisaca y Tarija) por el tiempo de 50 años.
Clausulas:
- La Empresa gozaría del 26% sobre utilidades y patentes
15% sobre producción bruta.
- También el Estado le concedía a la empresa un
injustificado derecho de zona de 50 km a cada lado del
eje de los oleoductos.
- También se lo exoneraba de arancel de importación de
maquinaria.
- la PROHIBICION de transferir la concesión sin permiso
del gobierno.
 PRIMERA LEY ORGANICA DEL PETROLEO
20 DE JUNIO 1921
Gobierno del presidente Bautista Saavedra, esta ley declaraba:
El dominio del Estado sobre los hidrocarburos que se encuentran en
la superficie o en el subsuelo y su EXPLOTACION por el poder
ejecutivo.
Hace diferencia entre los Adjudicatarios en Propiedad.
Hace diferencia entre Concesionarios en Sociedad con el Estado.
Para la exploración concede por el plazo de 4 años para 300
hectáreas máximo.
Para la Explotación se haría solo por una sola vez y no podía
excederse de 100 mil hectáreas, ni abarcar mas de 55 años de plazo.
Participación del Estado 11% del producto bruto.
LEYES HIDROCARBURIFERAS DE BOLIVIA

Código
Ley Orgánica Ley General
Petrolero de
Del Petróleo Ley Petrolera De
Bolivia
1921 1936 Hidrocarburos
Davenport
1972
1955

Ley de Ley de Ley de

Hidrocarburos Hidrocarburos Hidrocarburos
1990 1996 2005

Msc. Lic. Sandra E. Romero Orellana

Msc. Lic. Sandra E. Romero Orellana
2013
LEY ORGÁNICA DEL PETRÓLEO DE 20 JUNIO DE 1920

Entre los artículos más sobresalientes sobre la Ley Orgánica del Petróleo de junio de
1920, como parte de los recursos naturales del país, sobresalen los artículos que
siguen:
Artículo 1. Los Yacimientos de petróleo y demás hidrocarburos, sólidos, pastosos,
líquidos o gaseosos, que se encuentren en la superficie o en el subsuelo, son del
dominio directo de la Nación, inalienable e imprescriptible, y solo podrán ser
explorados y explotados por el Poder Ejecutivo, ya sea directamente o por medio de
concesiones en sociedad, conforme a las prescripciones de esta Ley.
Artículo 5. Las concesiones para la explotación de petróleo, demás hidrocarburos y
sus similares, en yacimientos de reserva fiscal u otros terrenos en sociedad con el
Estado, sólo podrá hacerse, por una sola vez, a favor de un individuo o de una
sociedad, no debiendo exceder de cien mil hectáreas, ni abarcar un término mayor a
“cincuenta cinco años”. La participación mínima del Estado será de once por ciento en
el producto bruto.
Artículo 19. Los concesionarios en sociedad con el Estado, tendrán, los siguientes
derechos:
a) De Producir, transportar, refinar y vender petróleo, cualquier hidrocarburo o sus
derivados, que sean explotados dentro de la concesión, materia de la sociedad.
b) De instalar y explotar tanques, oleoductos, estaciones de bombeaje, refinerías y
toda instalación que se relacione con la industria.
c) De ocupar gratuitamente, y, previo permiso del gobierno, la superficie de
terrenos fiscales necesarios para la explotación o depósito del petróleo, en
cualquier región del territorio nacional.
g) Reimportar, libre de derechos de aduana, por el tiempo que dure la sociedad, y
con destino a ella, los útiles, enseres, maquinarias y herramientas necesarios para
los trabajos de explotación de la industria petrolera en los terrenos concedidos en
sociedad.
Artículo 20. Los concesionarios, por toda compensación de sus trabajos y de su capital
invertido, tendrán, como máximum el “ochenta y nueve por ciento” de la producción
bruta de los hidrocarburos explotados (petróleo, nafta, gases cualesquiera de sus
derivados), dentro de las hectáreas del contrato.
Artículo 21. Al término del plazo de los “cincuenta y cinco años” a que se refiere el
artículo 5, el total de la industria establecida para la extracción, traslación, transporte y
almacenamiento de petróleo y sus similares, con todas sus instalaciones, pasarán a
propiedad del Estado, sin obligación de indemnización de ninguna clase. Los edificios
administrativos, construidos en el perímetro de la concesión quedarán también sujetos a
esta condición.
Analizando los anteriores acápites, la presente ley entrega a las empresas
transnacionales los recursos naturales del país por cincuenta y cinco años, de ocupar
gratuitamente previo permiso del gobierno de terrenos fiscales en cualquier punto del
territorio, libre de derechos aduaneros por el tiempo que dure la sociedad.
El concesionario tendría de ese modo -como máximum- el ochenta y nueve por ciento
(89%) de la producción bruta de los hidrocarburos.
 Jacobo Backus
• Se le concedió Un millón de hectáreas elegibles para las
actividades petroleras para exploración y explotación
• Plazo 50 años.
• Se le concedió liberación de impuestos generales sobre
utilidades.
• Exoneración de derecho aduanero.
 25 DE JULIO 1922
3 de marzo 1921 Levering transfiere sus derechos a la
Standard Oil Company Of New Yersey, por SUS 270 mil
dólares mediante escritura en New York, sin intervención
del Gobierno Bolivia.
El Gobierno de Saavedra mediante Resolución Suprema
APRUEBA la transferencia de Richmond Levering a la
Standard Oil.
La Standard Oil obtuvo un total de 4, 6 MILLONES DE
HECTAREAS.
La S. Oil tenia gente infiltrada en las instituciones publicas
de gobierno , por lo que era imposible la confiscación de la
S. Oil.
 ABEL ITURRALDE
• Senador por el departamento de La Paz denominado EL CENTINELA DEL PETRÓLEO.
• Un hombre solitario que se enfrenta a la Standart Oil y desde su curul advertía al
parlamento sobre el peligro para el país el contrato suscrito con dicha empresa.
• El Senador por La Paz, Abel Iturralde, denunció que las concesiones a Richmond
Levering eran nulas porque el Decreto que había sido firmado por el Presidente
Gutiérrez Guerra y un Ministro, y no así por todo el Gabinete.
• Además se violaba la Ley que establecía un máximo de concesiones de 100.000 Has.,
pero la Standard Oíl Company tenía diez veces concesiones mayores y esta lucha por
“El Centinela del Petróleo Boliviano” (denominado así por el escritor Moisés Alcázar)
fueron pisoteadas porque el gobierno de Bautista Saavedra, el 27 de julio de 1922,
consolidó la transferencia a la Standard Oíl y firmó un nuevo contrato con mayores
ventajas para la empresa estadounidense.
• Ni como propietario adquiridos de la empresa Brodem no paga las patentes.
• N i como concesionario y socio con el Estado, rehúsa pagar la S. oil sus obligaciones.
• Todos los gobiernos de turno se portaron débiles con la S. Oil
 El Presidente Hernán Siles
• Mediante Resolución suprema de 1928 acepta que la
S. Oil pague patentes desde el 1 de enero de 1930.
• Pese a las denuncias que la S Oil ya producía desde
1925 y exportaba a la Argentina mediante un
oleoducto clandestino.
• 1929 Siles libra provisionalmente
la S. Oil del deposito de garantía.
Gobierno de Daniel Domingo Salamanca 2 de julio
1931

• Deroga la Resolución Suprema de 1928 y obliga a la

Standartd Oil el cumplimiento del Contrato y el
pago de patentes con retroactividad el 27 de julio
de 1924. La misma paga pero parcialmente.
 POMPILIO GUERRERO
•Jefe de Resguardo Aduanero en Fortín Campero
denuncio al gobierno la existencia de un
Oleoducto clandestino , posteriormente Pompilio
Guerrero es destituido de sus funciones.
•El 22 de octubre de 1935 se inicia Proceso
Administrativo al la S. Oil, hasta hoy en día no se
pudo contabilizar el volumen total de petrolero
ilegalmente exportado .
Por otro lado, la historiografía nacional
nos presenta a Pompilio como un oficial
mestizo y humilde que no se
doblegaba ante la postura intimidante
de la Standard, rechazando sus ofertas
de soborno a pesar de las coacciones.
Encarna el ejemplo a seguir de la
pedagogía nacionalista y revolucionaria
de la postguerra del Chaco.
Mirko Orgaz, nos dice: “luchó en la
guerra del Chaco con la certeza de que
la Standard contrabandeaba petróleo
boliviano hacia el Paraguay vía
Argentina”.
 OPERACIONES DE LA STANDARTD OIL

▪Se comprometió a invertir 50 millones de $US no

sobrepaso de la cifra de 17 millones $US en los 15 años
que permaneció en Bolivia.
▪Perforo 30 pozos y descubrió 4 campos.
▪El oleoducto clandestino
▪ La población boliviana comenzó a sentir su descontento
con la S. Oil
▪Comienza a verificar el contrabando de su producción
que llevaba a la Argentina mediante un Oleoducto
clandestino, tendido por debajo del puente que une las
riberas del Rio Bermejo
• También, la Standard Oíl compró de William Braden todas
las concesiones que había reunido de las comunidades
petrolíferas alcanzando a más de siete millones de
hectáreas, inició sus trabajos en la serranía del Candado,
descubrió petróleo en Bermejo en 1924, en Sanandita
(1926), Camiri (1927) y Camatindi (1931). Instaló dos
refinerías en Sanandita y Camiri, perforó 30 pozos, 18 eran
exploratorios.
• Defraudaba al Estado, realizaba contrabando de petróleo
a la Argentina y a partir de 1931 iniciaron el retiro de
equipo y maquinaria del país; durante la Guerra del Chaco
en 1932, se negaron a suministrar petróleo para las
Fuerzas Armadas del país. En 1935, el presidente José Luís
Tejada Sorzano enjuició a la empresa por fraude y
contrabando de petróleo.
 SEGUNDA LEY PETROLERA 24 DE OCTUBRE 1936
GOBIERNO DE DAVID TORO

• Convierte las CONCESIONES DE YACIMIENTOS

PETROLIFEROS EN ADJUDICACIONES O PERPETUIDAD.
• Rebaja de la Patentes
• Cobro 9% de pago regalías.
• Prorroga indefinida de la actividad de Exploracion.
• CREACION DE YPFB
• El 21 de diciembre de 1936 mediante DS se crea YPFB
al mando de Dionisio Foianini Banzer.
• 1937 se levantan las reservas fiscales de todo el
territorio nacional y se ADJUDICAN a YPFB las zonas
promisorias.
• La Ley Organiza de YPFB se promulga el 6 de marzo de
1937
 PRIMERA NACIONALIZACIÓN.

El 13 de marzo de 1937, el gobierno del Cnl. David Toro dicta la

Primera Nacionalización del petróleo y la confiscación de bienes
a la Standard Oíl, por traición a la patria y luego de un largo
proceso, en 1942 se firma con Estados Unidos el compromiso de
pagar a la Standard Oíl 1,7 millones de dólares por sus informes
exploratorios y documentos de la empresa, los cuales NUNCA
entrego.
13 de marzo de 1937 se dicta la Resolución Administrativa
declarando la CADUCIDAD de las Concesiones petrolíferas de
la Standard Oil.
Reversión de todos sus bienes al Estado, por defraudación
comprobada de los intereses fiscales
LA STANDARD OIL Presenta su Recurso de Nulidad
ante la Corte Suprema de Justicia para Anular la Resolución
Administrativa de 1937 y recuperar sus concesiones, pero la
FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN respondió con un Alegato
legal de calidad:

- La S. Oil no cumplió con la perforación del numero de pozos

comprometidos.
- Dio datos FALSOS sobre la calidad del petróleo.
- Dio datos FALSOS sobre la potencialidad de los pozos.
- Exporto petróleo a espaldas del gobierno.
Defraudo pago de patentes y regalías.
- Exagero monto de sus inversiones.
- Rehusó intensificar la producción durante la guerra del Chaco y
cobro precios elevados para el ejercito Nacional.
IMPROCEDENTE
La Standard demandó la Resolución Administrativa y recurrió en 1938 ante
la Corte Suprema de Justicia pidiendo la nulidad de la resolución administrativa del año
1937.
La demanda de nulidad planteada por la Standard Oil contra la Resolución Administrativa de
marzo de 1937, sostenía que el gobierno carecía de toda facultad contractual para hacer
caducar concesiones de la Compañía.
La Standard ante su falta de argumentación y seriedad jurídica para sostener sus posiciones,
practica cohecho y corrupción, bloquea créditos para el país y ejecuta una intensa campaña
de presión internacional a través de sus medios de comunicación tanto externos como
internos para obtener un fallo favorable a su demanda en la Corte Suprema de Justicia.

En medio de mítines, asambleas, en las que la defensa del petróleo se convirtió en causa
nacional, la Corte falló en 1939, un año después de presentada la demanda, 'determinando
IMPROCEDENTE su recurso por falta de personería legítima en sus representantes'.
La Corte Suprema no mencionó el fraude, la conducta criminal y antinacional de la empresa,
omisión que años más tarde se convertiría en argumento legal utilizado por la empresa
para presionar al Estado boliviano con miras a conseguir una indemnización indebida.

Este proceso doloso fue apoyado por los gobiernos de Quintanilla y Peñaranda que
deciden la indemnización a la Standard en 1940 de 1.750.000 dólares, "por la venta de todos
sus derechos, intereses y propiedades en Bolivia, con intereses al tipo del 3% anual, desde el
13 de Marzo de 1937". Esta determinación fue una vergüenza nacional.
 8 DE MARZO DE 1939
LA HONORALBE CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA DICTA
IMPROCEDENTE LA DEMANDA
DE LA STANDARD OIL.

Carlos Montenegro ,dice: Nadie

puede decirnos como se hubiera
transformado nuestra patria si
habría dispuesto de su
petróleo… hace 15 años la S. Oil
daño a la patria (…) sirvió al
interés del enemigo en contra
del interés nacional.
 CREACIÓN DEL MINISTERIO DE MINAS Y PETRÓLEO.

El gobierno de Toro, mediante Decreto de Constitución de la Junta de Gobierno de 16

de mayo de 1936, dispone la separación del portafolio de Industria y Comercio, los
Servicios de Minas y Petróleo, para crearse el nuevo Ministerio de Minas y Petróleo, a
través del Decreto Ley de 10 de junio de 1936 en la que se establece sus funciones,
obligaciones y organización del nuevo Ministerio.

Pero, mediante Decreto Supremo de 12 de noviembre de 1940, se suprime el

Ministerio de Minas y Petróleo y se lo incorpora al Ministerio de Economía Nacional.

Posteriormente, en fecha 12 de agosto de 1952, el gobierno de Víctor Paz Estensoro,

mediante Decreto Supremo No. 3037, se restablece el Ministerio de Minas y Petróleo,
como organismo imprescindible para realizar la Revolución Nacional en el campo de
la recuperación de las riquezas naturales y con D.S. No. 3448 dispone que debe dirigir
la alta política, con facultades de inspección y control en lo que a gestión y
administración se refiere, de la Corporación Minera de Bolivia, Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), Banco Minero de Bolivia y del Instituto
Metalúrgico Boliviano.
 TERCER CÓDIGO DE PETRÓLEO (CÓDIGO DAVENPORT) 1955

El Código del Petróleo de 1955 norma la explotación de los

yacimientos de petróleo y otros hidrocarburos, de la manera que
sigue:
Artículo 1. Los Yacimientos de petróleo, asfalto, gas natural y demás
hidrocarburos, en cualquier estado que se encuentren dentro el
territorio de la República, ya sea en la superficie o en el subsuelo, son
del dominio directo. Inalienable e imprescriptible de la
Nación.
Artículo 2. Se declara de utilidad pública todo lo relativo exploración,
explotación, refinación o manufactura o transformación de
hidrocarburos, así como su almacenaje y transporte por oleoductos u
otras vías especiales.
CÓDIGO DE PETRÓLEO (CÓDIGO DAVENPORT) 1955

Artículo 6. Ninguna concesión, sociedad ni contrato, confiere la propiedad de los

Yacimientos, sino solamente un derecho real de explorar, explotar, refinar y/o
transportar los hidrocarburos por tiempo determinado. Dicho derecho real puede
ser objeto de hipoteca.
Artículo 37. Ninguna persona natural o jurídica, bajo ningún motivo o forma, podrá
poseer simultáneamente, ya sea en carácter de exploración y subsiguiente
explotación o de explotación directa, una superficie mayor a las siguientes;
Artículo 84. La concesión de explotación directa confiere los mismos derechos
mencionados en el artículo anterior, por el plazo de “40 años”, a contar de la fecha
prevista en el inc. a) del artículo 90.
Artículo 117 Para determinar la participación o regalía del Estado, se excluirán los
volúmenes de petróleo y sus productos que el concesionario utilice en sus propias
operaciones, quedando dicho consumo libre de todo “impuesto”.
 SEGUNDA NACIONALIZACIÓN 1969

En el gobierno del Gral. Alfredo Ovando Candia, el 17 de

octubre de 1969, se derogó el Código de Petróleo “Davenport” de
1956 para incluir el gas y se decidió la Nacionalización de los bienes
de la Gulf, medida adoptada como corolario de un largo proceso
político de reconquista del patrimonio nacional. Marcelo Quiroga
Santa Cruz, Ministro de Minas y Petróleo, y Sergio Almaraz, estratega
y pensador nacional, fueron los principales ideólogos de esta medida.
Esta determinación permitió la recuperación para el país el 90% de
las reservas de gas que manejaba ilegalmente la Gulf Oíl, también se
consolidó el mercado argentino. A pesar de los 80 millones que costó
la indemnización a la Gulf, Bolivia dejó de comprar petróleo a una
empresa extranjera; ganó reservas gasíferas y petroleras.
CREACIÓN DEL MINISTERIO DE ENERGÍA E HIDROCARBUROS.
Mediante Decreto Ley No. 9195, de 30 de abril de 1970, el gobierno
revolucionario del Gral. Alfredo Ovando Candia aprueba un Plan de
Reforma Administrativa del gobierno mediante la cual se dispone la
creación de varios ministerios, separando el Ministerio de Minas y
Petróleo en Ministerio de Energía e Hidrocarburos a la cabeza del líder
Marcelo Quiroga Santa Cruz y el Ministerio de Minería y Metalurgia
al frente de Óscar Bonifaz Gutiérrez.

Marcelo Quiroga Santa Cruz

(Cochabamba, 1931 - La Paz, 1981) Político y escritor boliviano.
Obtenida su graduación en derecho, se dedicó al periodismo y a
la política. Fue diputado y ministro de Minas y Petróleo (1969),
cargo desde el que promovió la nacionalización de compañías
extranjeras. Marchó al exilio al producirse en Bolivia el golpe
militar que derrocó a Luis Adolfo Siles Salinas y residió en
Argentina, Chile y México. En 1971 fundó el Partido Socialista.
De vuelta a su país, durante el gobierno de Luis García Meza,
fue tomado preso, torturado y asesinado por el régimen
entonces imperante.
 CUARTA LEY GENERAL HIDROCARBUROS
DECRETO LEY 10170
28 DE MARZO DE 1972

• 28 de marzo 1972 Cnl. Hugo Banzer

Suárez
• Eliminó régimen concesiones
oneroso sobre dominio orig. E.
sustituirlo sistema Contrato
Operación a través YPFB con
compañías nacionales, privadas o
extranjeras interesadas capitales
riesgo.
• 1973 varios contratos EE.UU.
Canadá, Francia, y España
explotación territorio.
En el Gobierno del Gral. Hugo Banzer S. el 23 de marzo de 1972,
mediante Decreto Ley, dicta la Ley General de Hidrocarburos No
10170,
• Con esta ley el 22 de agosta de 1973 se procede a la firma del
contrato de venta de gas con la Argentina por 20 años.
• Se suscribe el acuerdo preliminar de “venta de excedentes de gas"
a Brasil.
• Se potencializa económicamente YPFB con resultados positivos y
esta tiene un repunte favorable.
• Se firma contratos con 10 empresas petroleras extranjeras,
estableciéndoles área definas.
• Se inicia la construcción de las refinerías de Valle Hermoso y
Palmasola.
• Entre los años 1.973 y 1.975 de este gobierno se conoce como
"época de bonanza" del estado boliviano, gracias a los créditos
blandos provenientes del exterior.
QUINTA LEY NUEVA LEY DE HIDROCARBUROS No 1194
de 1 de noviembre de 1990
• Nueva norma con disposiciones de regulación
Jaime Paz E. 1 nov. 1990- 1194 modifico-
actualizo y readecuo legislación participación
iniciativa privada.
• Exploración y explotación; en fases
industrialización, transporte, comercialización
1990-1996
• - Doble Orientación 1º permitía YPFB
participar cadena productiva.
• - 2º Facilidades, inversiones privadas nacional
o extranjera en operaciones anterior estaban
resp. Exclusiva YPFB.
• Permitía que las empresas Privadas
incursionen en la Refinación, industrialización
y Transporte.
• Esta Ley daba la posibilidad de firmar
Contratos de Asociación con YPFB.
 Sexta Ley de Hidrocarburos
N° 1689 de 30 de abril de 1996

• Promulgada por Gonzalo Sánchez de Lozada el 30 de abril de 1996

teniendo las siguientes características:
▪ Autoriza YPFB celebrar contratos de Riesgo Compartido.

▪ Segmentación actividades petroleras

▪ Competencia del Sistema de Regulación Ley SIRESE.

▪ Régimen de Regalías

▪ Continuidad Contratos Asociación y participación.

▪ Promulga la Ley de Capitalización Ley 1544 21 de marzo 1994

▪ Instaura la Privatización o Venta Directa de la Empresa YPFB

Durante el proceso de capitalización de la empresa, conducido por
Gonzalo Sánchez de Lozada a partir de 1996, YPFB es literalmente
desmembrada en empresas de capitales privados (Andina, Chaco,
Petrobras y Transredes, capitalizada por la quebrada norteamericana
Enron), que le pagan al país un magro 18% en concepto de regalías.
Esta situación, que inicialmente es disimulada por el ingreso de
importantes montos de inversión extranjera, provoca luego un
creciente malestar social que finalmente explota durante el segundo
gobierno de Sánchez de Lozada en los sucesos sangrientos de febrero
y octubre del 2003, donde el pueblo sale a las calles a protestar y es
duramente reprimido. La muerte de más de 70 personas en esas
jornadas trágicas signan su renuncia e inmediata fuga a los Estados
Unidos.
 Séptima Ley de Hidrocarburos
N° 3058 de 17 de mayo de 2005

• En fecha 5 de mayo del 2005 fue

sancionada la nueva ley de
hidrocarburos en la Cámara de
Diputados en el gobierno del
señor Carlos Mesa Gisbert , la
norma establece nuevas formas
de contrato y negociación con
las empresas petroleras y deja
para el olvido los contratos de
riesgo compartido , y abroga la
ley 1689.