La participación estudiantil

y los municipios escolares

Equipo de Participación Estudiantil

El municipio escolar
El Municipio Escolar es una organización,
reconocida en la Ley General de Educación (Ley
N° 28044. Art. 53°, inciso c*), cuya finalidad es
promover en las y los estudiantes el ejercicio de
la ciudadanía y democracia, permitiéndoles
ejercer su derecho a elegir y ser elegidos e
integrarse a la comunidad educativa en acciones
orientadas al bienestar de las y los
estudiantes.

* Ley General de Educación N° 28044. Artículo 53°.- El estudiante

c) Organizarse en Municipios Escolares u otras formas de organización u otras formas de organización estudiantil, a fine de ejercer
sus derechos y participar responsablemente en la Institución Educativa y en la comunidad.
El municipio escolar

• Es una organización que fue creada

externamente.
• No se articula con las áreas curriculares.
• Las elecciones escolares reproducen las
malas acciones de las elecciones
municipales, regionales y nacional (falsas
promesas, etc.)
• Los planes de gobierno escolar tienen poca
relación con los problemas que afectan los
aprendizajes.
Ley General de Educación (Ley N° 28044) Artículo 53°, y su
Reglamento (D.S. N° 006-2012-ED, Artículo 118° Participación
estudiantil).

R.V.M. N° 0067- 2011-ED, que aprueba las Normas y Orientaciones para

la Organización, Implementación y Funcionamiento de los Municipios
Escolares.

Convenio N° 127-2014-MINEDU, Convenio de cooperación

interinstitucional entre el Ministerio de Educación y la Oficina Nacional de
Procesos Electorales.

Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-

2021 (Decreto Supremo N° 001-2012-MIMP) Resultado 18: Niños, niñas
y adolescentes participan en el ciclo de políticas públicas que les
involucran o interesan.
El municipio escolar
El Municipio Escolar es una organización,
reconocida en la Ley General de Educación (Ley
N° 28044. Art. 53°, inciso c*), cuya finalidad es
promover en las y los estudiantes el ejercicio de
la ciudadanía y democracia, permitiéndoles
ejercer su derecho a elegir y ser elegidos e
integrarse a la comunidad educativa en acciones
orientadas al bienestar de las y los
estudiantes.

Ley General de Educación N° 28044. Artículo 53°.- El estudiante

c) Organizarse en Municipios Escolares u otras formas de organización u otras formas de organización estudiantil, a fine de ejercer
sus derechos y participar responsablemente en la Institución Educativa y en la comunidad.
 ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE
LA PARTICIPACIÓN ESTUDIANTIL ?
 Porque constituye un derecho de todo niño,
niña y adolescente a ser escuchado y tomado en
cuenta.

La participación infantil y adolescente impacta

en el desarrollo emocional, intelectual y el
proyecto de vida de los niños, niñas y
adolescentes.

Influye en los sistemas de protección de

derechos . Se ha constatado que ante mayor
participación, se reduce el nivel de
vulnerabilidad y riesgo.
 La participación es un componente clave de la
educación para la democracia y el ejercicio de la
ciudadanía.

La participación de los niños, niñas y

adolescentes se constituye en una estrategia
de intervención ante situaciones de violencia.

La participación como correlato de una

convivencia armónica, basada en el respeto
mutuo y el fortalecimiento de la cohesión
social.
 Por ello…
La participación estudiantil contribuye a los
aprendizajes y a una convivencia democrática en
la escuela.

Compromiso 1: Progreso anual de los aprendizajes de todas y todos los estudiantes

de la institución educativa.
Compromiso 7: Gestión del clima escolar en la institución educativa.
Es una organización que representa a los
estudiantes de la institución educativa. Es
elegida en forma democrática por voto
universal y secreto. Constituye un espacio
formativo que promueve en los
estudiantes el ejercicio de sus derechos y
responsabilidades. (RVM N° 0067-2011-ED,
Art. 7.1)
 Promueve la participación estudiantil propiciando
que las niñas, niños y adolescentes sean actores de
su desarrollo personal y social.

 Contribuye a su formación integral a través de la

vivencia de valores, la ciudadanía y la democracia.

 Aporta a la construcción de una cultura que

reconozca a las niñas, niños y adolescentes como
sujetos sociales de derechos, con capacidades para
contribuir a su desarrollo personal, de su institución
educativa, su familia y su comunidad.
 ¿Por qué el Municipio Escolar?
 Es una organización que está institucionalizada y forma parte de los PAT de las
instituciones educativas.

 Constituye un entrenamiento en los procedimientos de la democracia

representativa relacionada a los procesos de elección de los representantes
(aprender a elegir o delegar como una de las formas de la participación) .

 Materializa el derecho a participar en procesos que abarca a la IIEE en su

conjunto más allá de las relaciones face to face que se dan en el aula.

 Se reconoce el derecho a la identidad a formar parte de una comunidad y de la

toma de decisiones que afectan a la misma.

 Es una oportunidad para desarrollar las capacidades de deliberar, argumentar,

respetar las ideas y elección de los demás (tolerancia) .

 Orienta los intereses y motivaciones de los estudiantes estableciendo límites

éticos de acuerdo a su rol de estudiantes.
 ¿Por qué el Municipio Escolar?

 Permite que los estudiantes ejerciten las competencias que viene

desarrollan en sus áreas curriculares (formación ciudadana y
cívica, comunicación, personal social y persona familia y
relaciones humanas) a dos niveles como gestor y como ciudadano
( ciudadanía activa) en un espacio diferente al aula.

 Posibilita que los estudiantes desarrollen habilidades relacionadas al

ejercicio de la representación, es decir, que aprendan a representar,
reconocer cómo canalizar los intereses de los estudiantes y rendir
cuenta a sus representados.
Según Velásquez (1997) la posibilidad que se les
ofrece a los estudiantes de participar en el
funcionamiento de su centro va a constituir para ellos
y para ellas en un aprendizaje que puede condicionar,
en gran medida, sus actitudes y conductas
posteriores como ciudadanos y ciudadanas
integrantes de una sociedad democrática1.

1. Velásquez Buendía, Roberto (1997). La participación del alumnado en los institutos de educación secundaria: una aproximación a
su realidad. Revista Iberoamericana de Educación, Número 15, Micropolítica en la Escuela. Organización de Estados
Iberoamericanos. En: http://www.rieoei.org/oeivirt/rie15a03.htm
Las y los estudiantes serán capaces de:
 Aprender a escuchar a los demás.
 Argumentar o sustentar una propuesta.
 Expresar su opinión sin temor y reconocer las
diferencias de opinión de las demás personas.
 Aceptar y respetar los diferentes puntos de vista.
 Cuestionar aquellas decisiones que afecten el desarrollo
de la institución educativa.
 Ponerse en el lugar del otro.
 Aceptar las reglas consensuadas sobre las que se toman
las decisiones.
 Responsabilizarse sobre las consecuencias de las
decisiones adoptadas.
3. Acción por los Niños (2011). Manual de Municipios Escolares. Publicación con el apoyo de Save the Children y el Ministerio de
Educación. Lima, Perú.
Según Delval (2012), la democracia no es un conjunto de
conocimientos sino que es ante todo una práctica. Por ello,
menciona que la democracia está muy directamente
relacionada con la educación, pues no resulta posible que los
ciudadanos ejerzan sus competencias y defiendan sus
derechos de una manera completa y satisfactoria si no tienen
una capacidad de elección y de decidir con fundamento
entre diferentes opciones contrapuestas. Por ello plantea que
no solo se debe elevar el nivel de instrucción de los
individuos, sino también preparándolos para participar
activamente en una vida democrática2.
2. Delval, Juan (2012). Ciudadanía y Escuela. El aprendizaje de la participación. UNED. Págs. 37 – 46. En: Educar para la participación
ciudadana en la enseñanza de las ciencias sociales. Vol I. Asociación Universitaria de Profesorado de Didáctica de las ciencias
sociales. Diada Editores S.L. Sevilla, España.
 Alcalde(sa).
 Teniente Alcalde(sa).
 Regidor(a) de Educación, Cultura,
Deporte y Recreación.
 Regidor(a) de Salud y Ambiente.
 Regidor(a) de Emprendimiento y
Actividades Productivas.
 Regidor(a) de Derechos del Niño,
Niña y Adolescente.
 Regidor(a) de Comunicación y
Tecnologías de la Información.

¿Quiénes conforman el Consejo Escolar?

Está constituido por la Directiva del Municipio Escolar y los delegados de las aulas de la
institución educativa, organizados en las diferentes asambleas.
 Tareas
Elaboración de orientaciones pedagógicas sobre participación estudiantil
Revisión de la RVM 0067-2011
Difusión del proceso electoral para la elección de la Directiva de Municipios
Escolares 2016: Oficio para DRE/UGEL a nivel nacional
Plan de Trabajo 2016