SISTEMA CONRED

Objetivo
1. Describir el funcionamiento del Sistema CONRED

2. Identificación de actores que participan en los

diferentes niveles del Sistema.

3. Socializar el enfoque de la gestión del riesgo y su

enfoque ante los eventos provocados por la
actividad humana y la naturaleza
 Marco Internacional
Objetivos de Marco Sendai
Desarrollo Sostenible

Marco Nacional
Constitución Política Ley 109-96 CONRED
Arto.1,2 Y 3 Arto.1,3 4 y 20

Código Municipal
arto. 53
 Organismos del
Estado

Entidades
particulares y de
servicio

Entidades
Autónomas

Entidades
descentralizadas

Personas naturales
y jurídicas
El Sistema -CONRED- está
conformado por todas las entidades del sector
público y del sector privado, que incluyen entre
otras, a centros educativos, universidades,
cuerpos de socorro y toda la sociedad en su
conjunto. Entre sus más importantes fortalezas
se encuentran las coordinadoras locales.
 COORDINADORA NACIONAL
Consejo Nacional
Para la Reducción de Desastres

Junta y Secretaría Ejecutiva

Para la Reducción de Desastres
Consejo Científico Acuerdo
Para la Reducción de Desastres Gubernativo
No. 49-2012
Coordinadoras Regionales Reglamento de
Para la Reducción de Desastres la Ley de
CONRED
Coordinadoras Departamentales Articulo 4.
Para la Reducción de Desastres Órganos
Coordinadoras Municipales
Para la Reducción de Desastres
Coordinadoras Locales
Para la Reducción de Desastres
 CONSEJO NACIONAL
Ministro de la Defensa Nacional (Coordinador del Consejo)

Ministro de Salud Pública y Asistencia Social

Ministro de Educación

Ministro de Finanzas Públicas

Acuerdo
Ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda
Gubernativo
Ministro de Gobernación
No. 49-2012
Reglamento de
Secretario Ejecutivo de CONRED la Ley de
CONRED
Representante Bomberos Municipales Articulo 7.
Integración
Representante Bomberos Voluntarios

Representante Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales

Representante del CACIF

 Instituto de Sismología,
Vulcanología, Meteorología
e Hidrología –INSIVUMEH-
(Presidente)

Universidades del país

Acuerdo
CONSEJO
Centros de investigación
técnico-científicas Gubernativo
No. 49-2012
CIENTÍFICO Entidades estatales
Reglamento de
autónomas y la Ley de
descentralizadas CONRED
Articulo 57.
Organizaciones No Consejo
Gubernamentales y de Científico
Servicio del sector privado

Entidades voluntarias
técnico-científicas
Sistema de Coordinadoras para la
Reducción de Desastres
 Qué es la Secretaria Ejecutiva
(SE-CONRED)

Es la administradora general de la CONRED y

órgano de ejecución de las decisiones del
Consejo Nacional.
 SE-CONRED
Visión Misión
Constituir el centro de Asumir plenamente el compromiso
convergencia de la aptitud de servir a la sociedad cumpliendo
nacional para la preparación, la función coordinadora que
vigilancia y respuesta a los implica convocar a todos, en todo
fenómenos naturales y sociales que tiempo y en todo lugar, para
pongan en riesgo a las producir una cultura de reducción
comunidades en sus bienes más de las vulnerabilidades y de
valiosos: vida, integridad física y reacción consciente, inmediata y
propiedades, que constituyen eficaz frente a los fenómenos
fundamento de la paz íntima y externo susceptibles de afectarla.
cotidiana de las agrupaciones
humanas
 Gestión para la
Reducción de
Riesgo a Desastres
 Gestión del riesgo
Para conocer, qué es la
gestión del riesgo,
primero hay que
identificar:

•Amenaza
•Vulnerabilidad y
• Riesgo
 ¿Qué es una amenaza?

Es la probabilidad de que un fenómeno, de

origen natural o humano, se produzca en un
determinado tiempo y espacio.

Ocasiona daño a la vida de las persona, animales

y bienes materiales.
 ¿Qué es la vulnerabilidad?

Es el grado de exposición de
las personas, familias,
comunidades, sociedades o
de sus recursos frente a las
amenazas. Mientras estemos
más protegidos y
preparados, seremos menos
vulnerables.
 ¿Qué es el riesgo?
Es la PROBABILIDAD de que
ocurra un desastre, debido a la
posibilidad de ocurrencia de un
fenómeno destructor (amenaza)
y al grado de exposición de las
personas y bienes a ese
fenómeno (vulnerabilidad).
 ¿Qué es Gestión de riesgos?

•Es un proceso social complejo, cuyo fin último es la reducción o la previsión y

control permanente del riesgo de desastres en la sociedad en consonancia con
las pautas del desarrollo sostenible.
Allan Lavell

•Es la capacidad de las sociedades y de sus actores sociales para transformar

sus condiciones de riesgo, actuando sobre las causas que lo producen. La
transformación debe darse a través de un proceso planificado, concertado,
participativo e integral de una comunidad.
Orlando Chuquisengo
 ¿Desde cuándo el concepto GRRD?

Año 2010-2030

Año 2005-2015

La Conferencia de Kobe entres sus puntos importantes :Facilitar el desarrollo de metodologías y herramientas
que permitan una incorporación efectiva y relevante de criterios de control y reducción de riesgos en las
iniciativas de desarrollo, Las evaluaciones de riesgo como requisito para la explotación de recursos renovables Año 2005
y no renovables etc.

Ocurren acontecimientos que tendrán indudable trascendencia en América Latina: el huracán Mitch. El impacto
económico y social de estos y la letalidad del Mitch motivaron el cuestionamiento de la institucionalidad existente
en nuestros países y favorecieron la difusión e institucionalización del enfoque de gestión de riesgo en algunos En 1998
países de Centroamérica, así como experiencias relevantes de gestión municipal.

las campañas mundiales promovidas en el marco del Decenio Internacional para la Reducción de Desastres
relevan la necesidad de actuar antes de que ocurran desastres para reducir sus efectos o de ser posible para Años 90
evitarlos, e implican a las instituciones científicas y progresivamente a los distintos actores del desarrollo en la
“prevención”.

Se producen algunos cambios relevantes en los organismos y gobiernos ante la preocupación creciente de
Naciones Unidas por el incremento de víctimas y daños a causa de los desastres. Años 80
 ¿Cómo integra la GRRD en el Desarrollo
Sostenible?

En los proyectos de desarrollo:

•Requisitos mínimos materiales (Índice de crecimiento trabajo,

Esperanza de vida, Alfabetización y escolaridad)

• Garantías humanas frente al presente en relación a los DDHH.

• Garantías humanas frente al futuro dadas por la sustentabilidad.

(relación medio social, medio económico y medio ambiente)
 ¿Cómo es la práctica de la GRRD en el
desarrollo?
Si bien la gestión de riesgo es un proceso integral, en los
últimos años se pueden distinguir hasta tres tipos o
énfasis:

•La Gestión Correctiva

Medidas y acciones de manera anticipada para reducir
las condiciones de riesgo ya existente.

•La Gestión Prospectiva

Medidas y acciones en la planificación del desarrollo para evitar
que se generen nuevas condiciones de riesgo.

•La Gestión Reactiva

reparación y la respuesta a emergencias.
Lavell (2003)
 ¿Qué herramientas propone la GRRD?

•El Plan de la Gestión

•Reconocer el Territorio
(Diagnóstico de carácter dinámico
que identifique procesos de
amenaza y condiciones de
vulnerabilidad)
•Caracterizar la Amenaza
(Clasificación de Amenazas
Complejas o Concatenadas,
factores de vulnerabilidad y
medidas de Mitigación)
 ¿Qué herramientas propone
la GRRD?

•Caracterizar los factores de

vulnerabilidad (Causas, Nuevos factores
Seguridad Territorial y Seguridad Humana)

•Identificar el Riesgo ( Magnitud e

intensidad)
 ¿ De que Manera ?
Un aspecto muy
importante para las
Para hacerle frente a capacidades es la
la amenazas es ORGANIZACIÓN.
necesario adoptar
una serie de medidas
Mientras estén más
y actitudes que
organizados en
deben convertirse en
comisiones de
hábitos normales de
gestión del riesgo,
nuestra vida.
estarán más
preparados para
prevenir y
responder a las
amenazas.
 ¿Riesgo es igual que
desastre?
No.
El riesgo no es igual al desastre.

Desastres son los daños y pérdidas que sufre la sociedad cuando no

gestiona bien los riesgos.

Emergencia: Es la alteración intensa en las personas, los bienes,

los servicios y el ambiente, causados por un suceso natural o provocado
por la actividad humana, que la comunidad afectada puede resolver
con los medios que ha previsto para tal fin
Evaluación