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Mayo de 2013
(REDUCIR)
EVITAR
Proceso 2 Proceso 3
Prevencin Reduccin
del riesgo del riesgo
Proceso 4
Preparacin
Procesos de la Gestin del
Proceso 1 Riesgo de Desastres - GRD
Estimacin desastre
del riesgo Todas las entidades pblicas, en todos
los niveles de gobierno, son responsables
de incluir en su desarrollo institucional
estos 7 procesos.
Proceso 5
Respuesta
Proceso 7
Reconstruccin Proceso 6
Rehabilitacin
PROCESO DE ESTIMACIN DEL RIESGO
R. M. N 334-2012-PCM
FLUJOGRAMA
SISTEMA NACIONAL DE
GESTION DEL RIESGO DE ELABORACIN DE
DESASTRES LINEAMIENTOS TCNICOS DE
LEY N 29664 LOS PROCESOS DE
ESTIMACIN, PREVENCIN Y
REDUCCIN, ASI COMO
REGLAMENTO DEL SINAGERD RECONSTRUCCIN
D.S. N048-2011-PCM
DETERMINACIN DE
PELIGROS
EVALUACION DE RIESGOS
ANLISIS DE
ORIGINADOS POR VULNERABILIDADES
FENOMENOS NATURALES
CALCULO DE RIESGOS
CONTROL DE RIESGOS
NIVELES DE RIESGOS
ZONIFICACIN DE RIESGOS
Anlisis de Riesgos.
PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIN
ESTIMACIN DEL
RIESGO DE DESASTRES
TRANSVERSALIDAD
Determinacin Determinacin
del nivel de de los niveles de
peligrosidad, riesgo y
Implementacin de
Control del Riesgo
Actividades / Acciones
Directrices de Directrices de Manejo
Evaluacin de Riesgos de Riesgos
Comunicacin de Riesgos
Informacin Elaboracin Involucrar a los
Evaluacin lideres de
a los actores de material opinin
Planes de Informacin
Presupuestos Desarrollo sobre la
Plan de
Participativos Concertado comunidad Accin
ANLISIS DE
ELEMENTOS
MEDIDAS DE
EXPUESTOS EN ZONAS
PREVENCION Y CUANTIFICACION DE SUSCEPTIBLES
REDUCCION DE RIESGOS POSIBLES DAOS
SUSCEPTIBILIDAD
PARAMETROS DE
EVALUACION DEL
FENOMENO
MATRIZ DE RIESGO
PMA 0.503 0.034 0.067 0.131 0.253
MAPA DE PELIGROSIDAD CONDICIONES
PA
PM
0.260
0.134
0.018
0.009
0.035
0.018
0.068
0.035
0.131
0.067 DETERMINACIN DE HIDROMETEOROLOGICAS
PB 0.068 0.005 0.009 0.018 0.034 FACTORES CONDICIONANTES
0.068
VB
0.134
VM
0.260
VA
0.503
VMA
PELIGROS
CONDICIONES GEOLOGICAS
ZONIFICACION DE FACTORES
RIESGOS DESENCADENANTES
CONDICIONES INDUCIDAS POR EL SER
CALCULO DE HUMANO
RIESGOS
ANLISIS DE FRAGILIDAD
EXPOSICION SOCIAL
VULNERABILIDAD
RESILIENCIA
EVALUACION
DE RIESGOS MAPA DE VULNERABILIDAD FRAGILIDAD
ECONOMICO
RESILIENCIA
FRAGILIDAD
AMBIENTAL
RESILIENCIA
Manuales generales:
1. Objetivo
2. Situacin General
Ubicacin Geogrfica
Descripcin Fsica de la zona a evaluar
Caractersticas Generales del rea geogrfica a evaluar
3. De la Evaluacin de Riesgos
Determinacin de los Peligros
Identificacin de los peligros.
Caracterizacin de los peligros
Caracterizacin de receptores
Evaluacin de la Susceptibilidad
Nivel de Peligrosidad
Mapa de Zonificacin del Nivel de Peligrosidad
Anlisis de Vulnerabilidades
Anlisis del Factor Exposicin
Anlisis del Factor Fragilidad
Anlisis del Factor Resiliencia
Determinacin del Grado de Vulnerabilidad
Mapa de Zonificacin del Nivel de Vulnerabilidad
ESTRUCTURA DE LOS INFORMES Y/O ESTUDIOS DEL ANLISIS
DE RIESGOS DE ORIGEN NATURAL
Clculo de Riesgos
Determinacin de los Niveles de Riesgos
Estimacin de Riesgos Cualitativa y Cuantitativa de Daos
Mapa de Zonificacin del Nivel de Riesgos
Medidas de Prevencin de Riesgos de Desastres (riesgos futuros)
De orden Estructural
De orden No Estructural
Medidas de Reduccin de Riesgos de Desastres (riesgos existentes)
De orden Estructural
De orden No Estructural
Del Control de Riesgos
De la Evaluacin Social de Riesgos
Aceptabilidad/Tolerabilidad
Control de Riesgos
4. Bibliografa
5. Anexos
Mapas y Planos
Datos Estadsticos
Otros
ESTRUCTURA DE LOS INFORMES Y/O ESTUDIOS DEL ANLISIS
DE RIESGOS INDUCIDOS POR LA ACCIN HUMANA
1. Objetivo
2. Situacin General
Ubicacin Geogrfica
Descripcin Fsica de la zona a evaluar
Caractersticas Generales del rea geogrfica a evaluar
3. Identificacin del Peligro
Peligros existentes en la zona de estudio
Descripcin fsica de la zona.
Caracterizacin de los componentes qumicos
Elaboracin del Mapa de Peligros
4. Estimacin de las probabilidades y consecuencias
Probabilidad de Ocurrencias (Frecuencia) y Escenarios
Gravedad de las consecuencias del entorno territorial
5. Estimacin del Riesgo
6. Conclusiones
7. Recomendaciones
8. Bibliografa
9. Anexos
EVALUACIN DEL RIESGO
DE DESASTRES
PROCEDIMIENTO TCNICO EVALUACIN DE
RIESGOS
Evaluacin de Riesgos
Determinacin de Peligros
Anlisis de Vulnerabilidades
Directrices de
Evaluacin de Riesgos
EVALUACION DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENOMENOS NATURALES
ANLISIS DE
ELEMENTOS
MEDIDAS DE
EXPUESTOS EN ZONAS
PREVENCION Y CUANTIFICACION DE SUSCEPTIBLES
REDUCCION DE RIESGOS POSIBLES DAOS
SUSCEPTIBILIDAD
PARAMETROS DE
EVALUACION DEL
FENOMENO
MATRIZ DE RIESGO
PMA 0.503 0.034 0.067 0.131 0.253
MAPA DE PELIGROSIDAD CONDICIONES
PA
PM
0.260
0.134
0.018
0.009
0.035
0.018
0.068
0.035
0.131
0.067 DETERMINACIN DE HIDROMETEOROLOGICAS
PB 0.068 0.005 0.009 0.018 0.034 FACTORES CONDICIONANTES
0.068
VB
0.134
VM
0.260
VA
0.503
VMA
PELIGROS
CONDICIONES GEOLOGICAS
ZONIFICACION DE FACTORES
RIESGOS DESENCADENANTES
CONDICIONES INDUCIDAS POR EL SER
CALCULO DE HUMANO
RIESGOS
ANLISIS DE FRAGILIDAD
EXPOSICION SOCIAL
VULNERABILIDAD
RESILIENCIA
EVALUACION
DE RIESGOS MAPA DE VULNERABILIDAD FRAGILIDAD
ECONOMICO
RESILIENCIA
FRAGILIDAD
AMBIENTAL
RESILIENCIA
Este mtodo fue desarrollado por el matemtico Thomas Saaty (1980) y consiste en
descomponer un problema complejo en jerarquas, donde cada nivel es descompuesto en
elementos especficos. El propsito del mtodo es permitir que el agente decisor pueda
estructurar un problema multicriterio de forma visual, mediante la construccin de un
Modelo Jerrquico que como mnimo tiene tres niveles.
Ventajas:
-Permitir desglosar y analizar un problema por partes.
-Permitir medir criterios cuantitativos y cualitativos mediante una escala comn.
-Incluir la participacin de diferentes personas (actores de decisin) o grupos de
inters (equipos multidisciplinarios) y generar un consenso.
-Presentar un sustento matemtico (operacin con matrices).
-Permitir verificar la Relacin de Consistencia (CR) y hacer las correcciones, si fuere el
caso.
-Ser de fcil uso y permitir que su solucin se pueda complementar con mtodos
matemticos de optimizacin.
PROCEDIMIENTO MATEMATICO DE LA METODOLOGIA
MATRIZ DE COMPARACIONES
PAREADA
1, 2, =
=1
MATRIZ DE NORMALIZACION
=
VECTOR PRIORIZACION
(PONDERACION)
VECTOR SUMA PONDERADO
1
X =
1
HALLANDO EL VALOR DE
/ =
/ =
/ =
HALLANDO EL INDICE DE
CONSISTENCIA = ( )/( 1)
HALLANDO LA RELACION DE
CONSISTENCIA = /
DETERMINACIN DE PELIGROS
Evaluacin de Susceptibilidad
Nivel de Peligro
PONDERACION DE LOS
PARAMETROS PARA LA EVALUACION
DEL FENOMENO
CONSTRUCCION DE LA MATRIZ DE COMPARACIONES PAREADAS (MCP) - CRITERIOS
PASO 1: Parmetros. Se identifican los parmetros que permitan caracterizar el fenmeno ssmico. En funcin del nmero de
parmetros identificados tendremos el nmero de filas y columnas de la matriz de ponderacin (matriz cuadrada).
- Magnitud
- Intensidad
- Aceleracin Natural del Suelo
VALOR
VALOR CUALITATIVO
CUANTITATIVO
Extremadamente ms importante 9
Mucho ms importante 7
Ms importante 5
Moderadamente ms importante 3
Igualmente importante 1
Moderadamente menos importante 1/3
Menos importante 1/5
Mucho menos importante 1/7
Extremadamente menos importante 1/9
PPASO 2: Matriz de Comparacin de Pares. Se realiza la comparacin de pares para la determinacin de la importancia
relativa usando la escala de Saaty
La comparacin de dos parmetros de igual magnitud nos dar la unidad (1: igual importancia).
PASO 3: Los valores de la matriz deben estar en decimales para una facilidad en el clculo de la ponderacin. Se suma cada
columna de la matriz para obtener la inversa de las sumas totales.
PASO 4: Matriz de Normalizacin. Se elabora la matriz multiplicando la inversa de las sumas totales por cada elemento de su
columna correspondiente.
Paso 1: Hallando el Vector Suma Ponderada. Se obtiene por una multiplicacin de matrices.
Paso 3: Hallando el ndice de consistencia (IC).
Nota: Los Valores del ndice Aleatorio (IA) para los diferentes "n", obtenidos mediante la simulacin de 100,000 matrices
(Aguarn y Moreno Jimnez, 2001), son
PONDERACIN DE LOS DESCRIPTORES DEL PARAMETRO MAGNITUD DE SISMO
PASO 1: Descriptores. Se identifican los descriptores del parmetro magnitud. Los descriptores se ordenan en forma
descendente del ms desfavorable al menos desfavorable. En funcin del nmero de descriptores tendremos el nmero de filas
y columnas de la matriz de ponderacin (matriz cuadrada).
- Mayor a 8.0: Grandes terremotos
- 6.0 a 7.9: sismo mayor
- 4.5 a 5.9: Puede causar daos menores en la localidad
- 3.5 a 4.4: Sentido por mucha gente
- Menor a 3.4: No es sentido en general pero es registrado por sismgrafos
PASO 2: Los valores de la matriz deben estar en decimales para una facilidad en el clculo de la ponderacin. Se suma cada
columna de la matriz para obtener la inversa de las sumas totales
PASO 3: Matriz de Normalizacin. Se elabora la matriz multiplicando la inversa de las sumas totales por cada elemento de su
columna correspondiente. Debe cumplir que la suma de cada columna debe ser igual a la unidad.
Donde:
S1, S2, S3, S4 y S5: Descriptores del parmetro MAGNITUD DE SISMO
PS1, PS2, PS3, PS4 y PS5: Pesos ponderados de los descriptores
MAPA DE PELIGROS (escala 1/25000)
ANLISIS DE VULNERABILIDAD
Estratificacin de la Vulnerabilidad
Nivel de Vulnerabilidad
FRAGILIDAD
TIPOLOGIA DE MATERIAL DE CONSTRUCCION DE EDIFICACIONES
CLCULO DE RIESGOS
Cualitativos y Cuantitativos
(Social, Econmico y Ambiental)
Matriz de Riesgos
Estratificacin de Riesgos
Nivel de Riesgos
Zonificacin de Riesgos
COSTO DE EDIFICACIONES:
VALORES UNITARIOS POR PARTIDAS POR METRO CUADRADO DE AREA TECHADA
SUB TOTAL
TIPOLOGIA ESTRUCTURAS ACABADOS INSTALACIONES
Muros y columnas Techos Pisos Puertas y ventanas Revestimientos Baos Electricas y sanitarias En Soles
Adobe 104.83 10.26 16.51 19.68 42.07 8.37 12.3 214.02
Albaileria 152.62 112.6 26.39 35.77 42.07 11.23 22.37 403.03
Concreto armado 214.61 112.6 43.01 55.69 113.06 35.8 40.67 615.42
TOTAL por m2
TIPOLOGIA DEPRECIACIN
Soles Dolares
Adobe 50.00% S/. 107.00 $ 39.63
Albaileria 27.00% S/. 294.20 $ 108.96
Concreto armado 9.00% S/. 560.00 $ 207.41
MATRIZ DE RIESGO
MATRIZ DE RIESGO
PMA 0.503 0.034 0.067 0.131 0.253
PA 0.260 0.018 0.035 0.068 0.131
PM 0.134 0.009 0.018 0.035 0.067
PB 0.068 0.005 0.009 0.018 0.034
0.068 0.134 0.260 0.503
VB VM VA VMA
Suelos granulares finos y suelos arcillosos sobre grava aluvial o coluvial. Indice de Explosividad Volcanica: 1. Pendiente
entre 30 a 40. Distancia al peligro: 1 km a 3 km. Topografia entre 500 a 2500 msnm relieve generalmente montaoso y
complejo, se observan valles estrechos y profundos. Para TSUNAMIS algo grandes, inundaciones en costas de pendientes
suaves. Arrastrados veleros ligeros fuera de la costa. Moderado dao a estructuras livianas situadas cerca de las costas.
En estuarios, hay reversion del flujo a cierta distancia arriba del torrente de los ros. Altura de la ola 2-5m. INTENSIDAD III.
Grado de Tsunami 1.00. Localizacin de viviendas Medianamente cerca 1 5 Km. Material de construccion en viviendas 0.005R<0.018
RIESGO MEDIO Estructura de concreto. acero o madera, sin adecuada tcnica constructiva. Grupo ETAREO, indicador en promedio
nacional de nios y adultos mayores con infecciones respiratorias agudas, indicador en promedio nacional con
enfermedades infecciosas intestinales. ANALFABETISMO POBLACION, Mediano porcentaje de desercin educativa,
servicios educativos prximos, promocin del servicio educativo. Soporte CIENTIFICO, Existen un o algunos estudios sobre
el lugar, que son de gran utilidad para la estimacin del riesgo del lugar en estudio. El rea recibe el apoyo externo de
equipos tecnologicos que puedan monitorear y/o analizar el peligro. Tambien mitigarlo. El rea recibe ocasionalmente
tcnicos calificados que pueden asesorar en la gestin del riesgo de desastre (prevencin y mitigacin)
Afloramientos rocosos y estratos de grava. Indice de Explosividad Volcanica: 0. Pendiente < 40. Distancia al peligro >
3Km. Topografia de 0 a 500 msnm, generalmente plano y ondulado. Presenta pampas, dunas, tablazos; en un desierto
arenoso interrumpido por rios estacionales en cuyos valles se levantan las principales ciudades del Per. Para TSUNAMIS
olas debiles pueden ser perceptibles solo en mareografos u observadas por personas que viven a lo largo de la costa y
familiarizados con el comportamiento del oceano. En costas muy planas las olas son generalmente observadas. Altura de
0.001R<0.005
la ola 1-2m. INTENSIDAD (I y II) Grado de Tsunami 0.00. Localizacin de viviendas Muy alejada > 5 Km. Material de
RIESGO BAJO construccion en viviendas Estructura sismorresistente con adecuada tcnica constructiva( de concreto o acero). Grupo
ETAREO, bajo indicador de nios y adultos mayores con infecciones respiratorias agudas y enfremedades infecciosas
intestinales. ANALFABETISMO POBLACION, Escaso porcentaje de desercin educativa, acceso a los servicios educativos,
alta promocin del servicio educativo. Soporte CIENTIFICO, Existe infromacin importante sobre el lugar, que son de gran
utilidad para la estimacin del riesgo del lugar en estudio. El rea recibe el apoyo externo de equipos tecnologicos que
bpuedan monitorear y/o analizar el peligro. Tambien mitigarlo. El rea tiene o empieza a adquirir equipos tecnologicos
que puedan monitorear y/o analizar el peligro. Tambien mitigarlo. El rea en estudio cuenta permanentemente con
tecnicos calificados que pueden asesorar en la gestion del riesgo de desastre ( prevencion y mitigacion)
ZONIFICACIN TERRITORIAL DEL RIESGO
Prdidas y Daos Previsibles en Caso de Uso para
Leyenda Implicancias para el Ordenamiento Territorial
Asentamientos Humanos
CONTROL DE RIESGOS
Aceptabilidad o Tolerabilidad de
Riesgos
NIVELES DE OCURRENCIA
Forestacin
Obras de Rectificacin Variacin en las prcticas agrcolas de riego
(sistema de goteo o sistema por aspersin)
Medidas No Estructurales
www.cenepred.gob.pe