Programa Nacional de

Educacin Intercultural Bilinge

Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa

Introduccin
Con el advenimiento de la democracia en las ltimas dcadas, la
Argentina se adscribe a la tendencia universal de reconocimiento de
la diversidad, y configura un marco legal que reconoce el derecho de
las poblaciones indgenas a una educacin intercultural y bilinge, en
reconocimiento a la demanda sentida de las comunidades del pas.

Sin embargo, a lo largo de nuestra historia, esta condicin de

diversidad no ha sido reconocida por el sistema educativo, dado que
las polticas educativas en nuestro pas han estado marcadas desde
el perodo de la formacin del estado nacional por la tendencia hacia
la homogeneizacin.

A fin de crear el marco legal que posibilite el ejercicio de los derechos

consagrados en la Constitucin Nacional en su artculo 75 inc. 17:
Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin
bilinge e intercultural.... se aprobaron las pautas orientadoras de
la EIB y se modific la Resolucin del CFCyE N 63/97 incorporando al
Acuerdo Marco (Transformacin gradual y progresiva de la formacin
docente continua (A-14), los ttulos de Profesor Intercultural Bilinge
para el Nivel Inicial y Profesor Intercultural Bilinge para Educacin
General Bsica y Polimodal.

La Resolucin 107/99 del Consejo Federal de Cultura y Educacin recoge

los antecedentes jurdicos constitucionales, los derechos establecidos
en la ley federal de educacin y las resoluciones del Consejo Federal de
Cultura y Educacin aprobatorias de los acuerdos A-14 y A-15.

En esta resolucin, se reconoce a la Argentina como un pas

multicultural, pluritnico y multilinge, debido tanto a la presencia de
poblacin indgena como a migrantes hablantes de diversas lenguas y
de orgenes culturales distintos.

En el nuevo marco poltico y con el fin de dar respuesta a la situacin

planteada y cumplimiento a los derechos consagrados en la legislacin
vigente, se decide crear, a partir del ao en curso, el Programa Nacional
de Educacin Intercultural Bilinge, el cual asume como marco de
referencia y punto de partida los acuerdos federales existentes, y define
a esta modalidad educativa del siguiente modo:

La educacin intercultural y bilinge es concebida como estrategia de

igualdad educativa porque estriba en el postulado de la plena
participacin de las lenguas y de las culturas indgenas en el proceso de
enseanza y reconoce la diversidad sociocultural como atributo positivo
de una sociedad, promoviendo el desarrollo de tradiciones culturales
ricas y variadas.

Esta educacin es intercultural en tanto reconoce el derecho que las

poblaciones aborgenes tienen a recuperar, mantener y fortalecer su
identidad as como a conocer y relacionarse con otros pueblos y culturas
coexistentes en los mbitos local, regional, nacional e internacional. La
educacin intercultural promueve un dilogo de conocimientos y valores
entre sociedades tnica, lingstica y culturalmente diferentes y propicia
igualmente, el reconocimiento y el respeto hacia tales diferencias.

Esta educacin es bilinge en tanto desarrolla

la competencia
comunicativa de los educandos, a nivel oral y escrito, en la lengua o
lenguas utilizadas en el hogar y en la comunidad, junto con el aprendizaje
de otras lenguas de mayor difusin y uso en los mbitos nacional e
internacional. Tambin puede ser considerada como bilinge cuando en
casos de retraccin lingstica, existe una voluntad consciente de
recuperacin de la lengua. Se destacan las ventajas pedaggicas de la
utilizacin de las lenguas indgenas como recursos de aprendizaje y de
enseanza en todas las reas del curriculum y particularmente en lo
referente al aprendizaje del espaol, lo cual implica considerar a los
alumnos como sujetos que conocen y usan dos idiomas diferentes para
satisfacer sus necesidades de comunicacin e interrelacin personal .

LA EDUCACIN
INTERCULTURAL
BILINGE ES CONCEBIDA:
1. Como opcin de
poltica educativa,
2. Como estrategia
pedaggica,
3. Como enfoque
metodolgico.

1. COMO OPCIN DE POLTICA EDUCATIVA:

La interculturalidad es una alternativa a
enfoques homogeneizadores.
Promueve la igualdad, la pertinencia y la
relevancia curricular entre las distintas
culturas y lenguas.
Es una herramienta en la construccin
de valores de ciudadana.

2. COMO ESTRATEGIA
PEDAGGICA:
Es un enfoque que
construye
una
pedagoga diferente y
significativa
en
sociedades
pluriculturales
y
multilinges.

3. COMO
ENFOQUE
METODOLGICO
Se basa
en la necesidad
de :
repensar tanto en el aula como en
la comunidad, la relacin entre
conocimiento, lengua y cultura.
Esto permite considerar los
valores, saberes, conocimientos,
lenguas y otras expresiones
culturales de las comunidades
tnicas y culturalmente
diferenciadas, como recursos que
aporten a la transformacin de la

ANTECEDENTES DE PNEIB
1997 a 1999:
Proyecto 4 Plan Social Educativo, Atencin a las
necesidades educativas de la poblacin aborigen
Programa Mejor Educacin para todos
2000 a 2001
Proyecto de Mejoramiento de la Calidad de la Educacin
de los pueblos Aborgenes- Programa Escuelas Prioritarias
2002 2003
Equipo de atencin a poblaciones especficas, PIEE, DNPC
2004 a la fecha
Programa Nacional de Educacin Intercultural Bilinge,
Res. CFCyE 549/04

OBJETIVOS GENERALES DEL

PROGRAMA NACIONAL DE EIB
Disear polticas educativas tendientes a
construir un abordaje alternativo de la
diversidad sociocultural y sociolingstica
en el sistema educativo argentino.
argentino
Promover conjuntamente con los Pueblos
Indgenas de nuestro pas, estrategias
pedaggicas que atiendan sus
necesidades educativas especficas a fin
de revertir sus histrica exclusin del
sistema educativo.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Fortalecer los procesos de enseanzaaprendizaje
desde la formacin y capacitacin docente, la
produccin de materiales, la asistencia tcnica y
financiera a las instituciones educativas y
comunidades indgenas, el otorgamiento de becas, y
las redes interinstitucionales de apoyo.
Propiciar la articulacin de los diferentes actores
involucrados en estos procesos (escuelas, IFDs,
universidades y pueblos originarios) a nivel regional
(pases andinos), a nivel federal as como de los
organismos pblicos responsables de atender las
necesidades y garantizar los derechos de los pueblos
indgenas.

MODALIDAD DE GESTIN
Modelo Participativo Tripartito

Pueblos
Originarios

Pueblos Universidades
Originario Nacionales
s
Ministerios
de Educacin
provinciales

EIB

Sistema
Educativo
Federal

Universidades
Nacionales

Entidades interGubernamentales

Fundaciones,
ONGs
PNEIB
Entidades
Internacionales

CooperacinCooperacion
Tcnica
Financiera

CONVENIOS
Contamos con el apoyo y
asistencia tcnica de Organismos y
Programas Internacionales a los
fines de consolidar las redes
locales y de integracin regional.

Lneas de accin
Formacin y Capacitacin Docente
Produccin de Material Didctico
Proyectos Pedaggicos Institucionales
Sistematizacin de Informacin sobre
la situacin educativa de los pueblos
indgenas
Investigacin Educativa
Becas para alumnos indgenas de
EGB3 y Polimodal

Lnea de accin

1. FORMACIN Y CAPACITACIN DOCENTE

(En articulacin con la Direccin Nacional
de Gestin Curricular y Formacin Docente
y con la asistencia tcnica del PROEIB-Andes)

Promover la apertura de espacios de consulta intra

e interjurisdiccionales entre los diferentes actores
de educacin formal y no formal interesados en la
EIB.

Avanzar en la definicin de la implementacin de

los acuerdos alcanzados en la Resolucin 107/99
del CFCyE.

Incorporar el enfoque de la EIB en la Formacin

Docente inicial y en servicio.

Favorecer la profesionalizacin de los auxiliares

docentes indgenas (MEMAs, ADAs, idneos, etc.)

Lnea de accin

2. PRODUCCIN DE MATERIAL
Apoyo para la edicin de materiales didcticos

DIDCTICO

Orientados al sistema educativo en su conjunto y destinados a promover el conocimiento y la resignificacin de la imagen de los Pueblos Indgenas, a fin de superar
visiones discriminatorias.

Orientados a las necesidades educativas especficas de los alumnos y comunidades de las escuelas situadas en contextos de diversidad cultural y
lingstica.

Acompaar el proceso de creacin de materiales didcticos interculturales y bilinges surgidos en el marco de experiencias de articulacin
entre escuelas y comunidades para favorecer los procesos de enseanza y aprendizaje en contextos de diversidad cultural y lingstica.

Lnea de accin

3. PROYECTOS PEDAGGICOS
INSTITUCIONALES

Fortalecer la aplicacin de un enfoque educativo en y

para la diversidad cultural y lingstica en las escuelas
del sistema educativo, a travs de la institucionalizacin
de proyectos pedaggicos que responden al desarrollo
de la EIB atendiendo a las particularidades de cada
jurisdiccin y a las necesidades especficas de los
pueblos indgenas de la regin.

Brindar asistencia financiera, y en forma coordinada con

la jurisdiccin, asistencia tcnica a instituciones
educativas para la promocin y fortalecimiento de
experiencias significativas de EIB.

Promover la formulacin y aplicacin de proyectos

pedaggico-institucionales, que aborden la dimensin
intercultural en la prctica pedaggica en contextos de
diversidad, as como el tratamiento de la diversidad en
los espacios y reas temticas referidas a los pueblos
indgenas superando visiones estereotipadas.

Lnea de accin
4. SISTEMATIZACIN DE INFORMACIN
SOBRE LA SITUACIN EDUCATIVA
DE LOS PUEBLOS INDGENAS
Generar las bases de un sistema de
informacin cuanti-cualitativa respecto de la
cuestin indgena en el sistema educativo.
Elaborar los
disponer de
realizar un
educativa de
jurisdiccin.

instrumentos que permitan

informacin actualizada para
diagnstico de la situacin
los Pueblos Indgenas de cada

Lnea de accin

5. INVESTIGACIN EDUCATIVA

Participacin en los concursos regionales de

proyectos de investigacin de los pases
Andinos.
Incorporacin
a
la
Red
de
Centros
de
Documentacin del PROEIB Andes a travs de la
Biblioteca Nacional de Maestros para compartir
los materiales de EIB producidos en los pases
de la Regin. (Armado de catlogo).
Realizacin en conjutno con las Universidades de
un
relevamiento
de
investigadores
e
investigaciones en el campo de la EIB.

Lneas de accin

6. ACCIONES COMPENSATORIAS:
BECAS PARA ALUMNOS INDGENAS
Otorgar 8300 becas para alumnos indgenas de EGB 3 y polimodal en
coordinacin con el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI).
Coordinar con el Programa de Becas Universitarias dependiente de la
Secretara de Polticas Universitarias, acciones que permitan una
mayor difusin y cobertura de estudiantes indgenas que inicien o
continuen su formacin acadmica en este nivel educativo.

Con el Programa Nacional de

Educacin Intercultual Bilinge
pretendemos dar algunos pasos
bsicos necesarios tendientes a
lograr una educacin inclusiva que
supere la desigualdad social,
respetando y fortaleciendo
la riqueza de la diversidad cultural
y lingstica de nuestra sociedad.

PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACION

INTERCULTURAL BILINGE
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011 4129-1800
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1994 (fax)
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Coordinador
Osvaldo Cipolloni