Cooperativas de Trabajo

Principios y Valores Cooperativos Historia

Clasificacin Normativa bsica Resol. N
4664/13 Jurisprudencia - Fallo Lago Castro
Curso de Extensin Universitaria
ECONOMA SOCIAL Y GESTIN DE ENTIDADES SIN
FINES DE LUCRO: HERRAMIENTAS PARA EL
DESARROLLO LOCAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LANS
2014

Definicin de Cooperativa
ACI Manchester - 1995
Una cooperativa es una asociacin
autnoma de personas que se han
unido voluntariamente para hacer
frente a sus necesidades y aspiraciones
econmicas, sociales y culturales
comunes por medio de una empresa de
propiedad
conjunta
y
democrticamente controlada.

Valores Cooperativos
ACI Manchester - 1995
Las cooperativas se basan en los valores
de ayuda mutua, responsabilidad,
democracia,
igualdad,
equidad
y
solidaridad. Siguiendo la tradicin de
sus fundadores sus miembros creen en
los valores ticos de honestidad,
transparencia, responsabilidad social y
preocupacin por los dems.

Principios Cooperativos
ACI Manchester - 1995
Primer Principio: Membresa abierta y voluntaria
Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas para todas aquellas personas
dispuestas a utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades que conlleva la
membresa sin discriminacin de gnero, raza, clase social, posicin poltica o religiosa.
Segundo Principio: Control democrtico de los miembros
Las cooperativas son organizaciones democrticas controladas por sus miembros quienes
participan activamente en la definicin de las polticas y en la toma de decisiones. Los hombres y
mujeres elegidos para representar a su cooperativa, responden ante los miembros. En las
cooperativas de base los miembros tienen igual derecho de voto (un miembro, un voto), mientras
en las cooperativas de otros niveles tambin se organizan con procedimientos democrticos.
Tercer Principio: Participacin econmica de los miembros
Los miembros contribuyen de manera equitativa y controlan de manera democrtica el capital de
la cooperativa. Por lo menos una parte de ese capital es propiedad comn de la cooperativa.
Usualmente reciben una compensacin limitada, si es que la hay, sobre el capital suscrito como
condicin de membresa. Los miembros asignan excedentes para cualquiera de los siguientes
propsitos: El desarrollo de la cooperativa mediante la posible creacin de reservas, de la cual al
menos una parte debe ser indivisible; los beneficios para los miembros en proporcin con sus
transacciones con la cooperativa; y el apoyo a otras actividades segn lo apruebe la membresa.

Principios Cooperativo (cont.)

Cuarto Principio: Autonoma e independencia
Las cooperativas son organizaciones autnomas de ayuda mutua, controladas por sus
miembros. Si entran en acuerdos con otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen
capital de fuentes externas, lo realizan en trminos que aseguren el control democrtico por
parte de sus miembros y mantengan la autonoma de la cooperativa.
Quinto Principio: Educacin, formacin e informacin
Las cooperativas brindan educacin y entrenamiento a sus miembros, a sus dirigentes
electos, gerentes y empleados, de tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de sus
cooperativas. Las cooperativas informan al pblico en general, particularmente a jvenes y
creadores de opinin, acerca de la naturaleza y beneficios del cooperativismo.
Sexto Principio: Cooperacin entre cooperativas
Las cooperativas sirven a sus miembros ms eficazmente y fortalecen el movimiento
cooperativo trabajando de manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales,
regionales e internacionales.
Sptimo Principio: Compromiso con la comunidad
La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de polticas
aceptadas por sus miembros.

Cooperativas de Trabajo
Orgenes Histricos
Durante el Siglo XIX se destac el aporte de los socialistas utpicos
(Saint-Simon, Charles Fourier, Robert Owen, William King, Phillipe
Buchez, Michel Derrion, Louis Blanc), quienes, aunque tuvieron
diferentes procedencias, se pronunciaron contra la explotacin y
fueron considerados los precursores del cooperativismo moderno.
Las magras condiciones laborales y la explotacin inhumana de la
mano de obra, llev a los trabajadores a mancomunarse, formando
cooperativas en base a las ideas desarrolladas por los socialistas
utpicos. De esta manera, los trabajadores pensaron que uniendo sus
esfuerzos podran convertirse en sus propios proveedores,
originndose as la idea de las cooperativas de consumo. Como punto
histrico ineludible de este proceso est la formacin en Gran Bretaa
en el ao 1844 siguiendo las concepciones de Robert Owen- de la
Sociedad de los Probos Pioneros de Rochdale.

Cooperativas de Trabajo
Orgenes Histricos (cont.)
El desempleo y las gravosas condiciones
del trabajo cuando ste se consegua,
movieron a otros grupos de trabajadores
a organizarse en cooperativas de
produccin y trabajo, las cuales nacieron
en Francia a mediados del Siglo XIX,
siendo los precursores en el campo del
cooperativismo de produccin Philippe
Buchez y Luis Blanc.

Cooperativas de Trabajo
Orgenes Histricos (cont.)
- Philippe Buchez (1796-1865) puede ser considerado
ciertamente el "padre del cooperativismo francs. Analiz
un sistema de principios fundamentales de la cooperacin,
que se correspondan en su mayora con las del
cooperativismo en general. Plante el principio de la
democracia y la distribucin de los ingresos en
correspondencia con el trabajo de cada socio.
- Las ideas cooperativas tuvieron tambin repercusin en el
periodista Louis Blanc (1812-1882) quien populariz en
Francia las cooperativas obreras de produccin. Sus ideas
se manifiestan en torno a las relaciones Estado
Cooperativa, a la autonoma de las cooperativas y a la
organizacin del trabajo.

Orgenes Histricos - Argentina

- Los historiadores ubican en la Argentina el surgimiento del
cooperativismo de trabajo a finales de la dcada del 20 del
Siglo XX.
- En 1928 nace en la localidad de Pergamino, Provincia de
Bs. As., La Edilicia, Cooperativa de Construcciones Ltda.".
- En la Argentina las cooperativas de produccin fueron
conocidas con el nombre de Cooperativas de Trabajo,
poseyendo caractersticas propias que la diferencian de los
dems tipos cooperativos, pero rigindose por los mismos
principios y valores que fueron aprobados en Manchester
en 1995, contando, adems, con sus propios principios.

Definicin
Son entidades formadas por trabajadores, que ponen
en comn su fuerza laboral para llevar adelante una
empresa de produccin tanto de bienes como de
servicios.
Para el Cdor. Javier Garbarini las cooperativas de
trabajo son aquellas constituidas por trabajadores
que aportan sus conocimientos y esfuerzos para la
elaboracin de productos o la prestacin de servicios.
Presentan la caracterstica distintiva y esencial de
que no se puede ser asociado de una cooperativa de
trabajo si no se trabaja en la misma y, no se puede
trabajar en la misma sin ser asociada, salvo explcitas
excepciones.

Legislacin Nacional
Cooperativas de Trabajo
- Decreto-Ley N 20.337 (Ley de Cooperativas - Ao 1973)
- Ley N 23.427 (Fondo para la Promocin Cooperativa)
- Leyes particulares (Concursos y Quiebras, Monotributo,
etc.)
- Decreto del P.E.N. (Decreto N 2015/94, etc.)
- Resoluciones de la Autoridad de Aplicacin (INAC SAC
INACyM INAES)
- Resoluciones Organismos Nacionales: ANSES, AFIP,
MDS, etc.)
- Constituciones provinciales
- Legislacin provincial y municipal
- Resoluciones OIT

Ley de Cooperativas N 20.337

EXPOSICIN DE MOTIVOS
CAPITULO I - DE LA NATURALEZA Y CARACTERES
CAPITULO II - DE LA CONSTITUCION
CAPITULO III - DE LOS ASOCIADOS
CAPITULO IV - DEL CAPITAL Y LAS CUOTAS SOCIALES
CAPITULO V - DE LA CONTABILIDAD Y EL EJERCICIO SOCIAL
CAPITULO VI - DE LAS ASAMBLEAS
CAPITULO VII - DE LA ADMINISTRACION Y REPRESENTACION
CAPITULO VIII - DE LA FISCALIZACION PRIVADA
CAPITULO IX - DE LA INTEGRACION
CAPITULO X - DE LA DISOLUCION Y LIQUIDACION
CAPITULO XI - DE LA FISCALIZACION PUBLICA
CAPITULO XII - DEL INSTITUTO NACIONAL DE ACCION
COOPERATIVA
CAPITULO XIII - DISPOSICIONES VARIAS Y TRANSITORIAS

Caracteres de las Cooperativas

(Art. 2 - Ley N 20.337)
Concepto: Las cooperativas son entidades fundadas en el esfuerzo
propio y la ayuda mutua para organizar y prestar servicios
1) Tienen capital variable y duracin ilimitada.
2) No ponen lmite estatutario al nmero de asociados ni al capital.
3) Conceden un solo voto a cada asociado, cualquiera sea el
nmero de sus cuotas sociales y no otorgan ventaja ni privilegio
alguno a los iniciadores, fundadores y consejeros, ni preferencia a
parte alguna del capital.
4) Reconocen un inters limitado a las cuotas sociales, si el
estatuto autoriza aplicar excedentes a alguna retribucin al capital.
5) Cuentan con un nmero mnimo de diez asociados, salvo las
excepciones que expresamente admitiera la autoridad de aplicacin
y lo previsto para las cooperativas de grado superior

Caracteres (cont.)
6) Distribuyen los excedentes en proporcin al uso de los servicios
sociales, de conformidad con las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de
lo establecido por el artculo 42 para las cooperativas o secciones de
crdito.
7) No tienen como fin principal ni accesorio la propaganda de ideas
polticas, religiosas, de nacionalidad, regin o raza, ni imponen condiciones
de admisin vinculadas con ellas.
8) Fomentan la educacin cooperativa.
9) Prevn la integracin cooperativa.
10) Prestan servicios a sus asociados y a no asociados en las condiciones
que para este ltimo caso establezca la autoridad de aplicacin y con
sujecin a lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 42.
11) Limitan la responsabilidad de los asociados al monto de las cuotas
sociales suscriptas.
12) Establecen la irrepartibilidad de las reservas sociales y el destino
desinteresado del sobrante patrimonial en casos de liquidacin.

Acto Cooperativo
(art. 4- Ley N 20.337)
Para la Ley de Cooperativas son actos cooperativos los
realizados entre las cooperativas y sus asociados y por aqullas
entre s en el cumplimiento del objeto social y la consecucin de
los fines institucionales. Tambin lo son, respecto de las
cooperativas, los actos jurdicos que con idntica finalidad
realicen con otras personas.
Acto Comercial (art. 8, Cd. de Comercio)
Acto Civil (Cdigo Civil)
Acto de Consumo (Ley del Consumidor)
Acto Administrativo (Ley Nacional de
Administrativos)

Procedimientos

Teora del Acto Cooperativo: Implicancias Alcances

Coop. de Trabajo - Particularidades

ASOCIADOS: Personas fsicas
SERVICIO PRESTADO: Darle ocasin de trabajo a sus
asociados
MNIMO DE ASOCIADOS: 6 (seis)
MUTUALIDAD RIGUROSA: Sumamente estricto, slo en
los casos previstos en la Resolucin INAC N 360/75
VNCULO JURDICO: Naturaleza asociativa
CONDICIN DE LOS ASOCIADOS: Autnomos
RGANO DE CONTRALOR: INAES

Distribucin de Excedentes
Ley de Cooperativas N 20.337 Artculo 42
Se consideran excedentes repartibles slo aquellos que provengan
de la diferencia entre el costo y el precio del servicio prestado a los
asociados. Distribucin. De los excedentes repartibles se destinar:
1. El cinco por ciento a reserva legal; 2. El cinco por ciento al
fondo de accin asistencial y laboral o para estmulo del personal;
3. El cinco por ciento al fondo de educacin y capacitacin
cooperativas; 4. Una suma indeterminadas para pagar un inters a
las cuotas sociales si lo autoriza el estatuto, el cual no puede
exceder en ms de un punto al que cobra el Banco de la Nacin
Argentina en sus operaciones de descuento; 5. El resto para su
distribucin entre los asociados en concepto de retorno;... b) en las
cooperativas de produccin o trabajo, en proporcin al trabajo
efectivamente prestado por cada uno;...

Cooperativas de Trabajo
Resoluciones de la Autoridad de Aplicacin
Res. 360/75: Excepciones a la mutualidad rigurosa en Coop. de Trabajo.

Res. 255/88 (y su ampliatoria 682/89): Actas constitutivas tipo de cooperativas de

vivienda; de trabajo; y de vivienda, crdito y consumo.

Res. 324/94: Constitucin de cooperativas de trabajo de seis integrantes.

Res. 750/94: Acta constitutiva tipo para cooperativas que se constituyan en el marco
de las Res. 302/94 y 324/94.

Res. 1510/94: Restricciones respecto de la constitucin de cooperativas de trabajo.

Res. 506/95: Contenidos especiales de los informes de auditora.

Res. 1692/97: Normas sobre asambleas de cooperativas de trabajo.

Res. 3026/06: Modificaciones en actas constitutivas de cooperativas de trabajo

aplicables a las entidades que se constituyan en el marco de planes nacionales,
provinciales o municipales.

Res. 4518/11: Aprueba modelo de estados contables simplificado para las

cooperativas de trabajo constituidas de acuerdo a las previsiones de las
Resoluciones Nros. 2038/03 y 3026/06.

Resolucin N 4664/13: Deroga la Res. 183/92. Relacin Asociativa. Cobertura de la

seguridad social en cooperativas de trabajo.

Resolucin INAC N 360/75

Las cooperativas de produccin o trabajo no podrn utilizar los servicios de
personal en relacin de dependencia sino en los casos siguientes:
a.- Sobrecarga circunstancial de tareas que obligue a la cooperativa a recurrir
a los servicios de no asociados, por un lapso no superior a tres (3) meses.
b.- Necesidad de contar con los servicios de un tcnico o especialista para una
tarea determinada no pudiendo exceder la duracin de sta de seis (6) meses.
c.- Trabajos estacionales, por un lapso no mayor de tres (3) meses.
d.- Perodo de prueba, el cual no podr exceder de seis (6) meses, aun en
caso de que el estatuto fijara una duracin mayor.
Expirados los plazos que precedentemente se indican, la entidad no podr
seguir valindose de los servicios de los trabajadores no asociados, salvo que
stos se incorporen a la misma como asociados (art. 1).
Los excedentes generados por el trabajo de los no asociados tienen el destino
fijado por el artculo 42, ltimo prrafo, del Decreto Ley N 20.337 (art. 2).

Resolucin INAC N 183/92

(Derogada por la Res. 4664/13)
Reafirmaba que el vnculo jurdico
entre el asociado y la cooperativa de
trabajo es de naturaleza asociativa y
est exento, por lo tanto, de toda
connotacin

de

dependencia,

encuadrado en el derecho laboral

(art. 1).

Resolucin INAES N 4664/13 Considerandos

- Seala a la contraprestacin que reciben
los asociados por su trabajo como retorno.
- Preocupacin en proteger de forma
adecuada a los trabajadores de cooperativas
con relacin a las contingencias cubiertas
por la Seguridad Social, con sustento en la
propia Ley de Cooperativas en cuanto
expresa el principio bsico y liminar de la
solidaridad y la ayuda mutua .

Resolucin INAES N 4664/13 Considerandos

- No puede justificarse que por inexistencia de

un vnculo de dependencia laboral, se omita la

prestacin de condiciones que hacen a
determinadas circunstancias de la vida de los
trabajadores organizados en cooperativas de
trabajo, con exclusivo foco en la finalidad que
representa el vnculo asociativo... estas
condiciones no deben ser desfavorables
respecto a las condiciones que se concedan a
otras formas de empresa y organizacin social
como aquellas que se suscitan actualmente.

Resolucin INAES N 4664/13 Considerandos

- Necesidad de adecuar la normativa en base al marco
conceptual y legal otorgado por la Recomendacin OIT
N 193/2002 y el principio protectorio del artculo 14
bis de la Constitucin Nacional.
- La Recomendacin redefine el concepto de las
cooperativas
de
trabajo
como
empresas
de
autogestin, basadas en el respeto y cumplimiento de
los principios cooperativos elaborados por el
movimiento cooperativo internacional, a saber:
adhesin voluntaria y abierta, gestin democrtica por
parte de los socios, participacin econmica de los
socios, autonoma e independencia, educacin,
formacin
e
informacin,
cooperacin
entre
cooperativas e inters por la comunidad.

Resolucin INAES N 4664/13

Considerandos (cont.)
Sobre los principios enunciados la OIT recomend que las
polticas nacionales deban especialmente:
a) Promover la aplicacin de las normas fundamentales del
trabajo de la OIT y de la Declaracin de la OIT relativa a
principios y derechos fundamentales del trabajo, a todos los
trabajadores de cooperativas de trabajo sin distincin alguna .
b) Velar porque no se puedan crear o utilizar cooperativas
para evadir la legislacin del trabajo ni que ello sirva para
establecer relaciones de trabajo encubiertas y luchar contra
las seudo cooperativas que violan los derechos de los
trabajadores, velando porque la legislacin del trabajo se
aplique en todas las empresas de autogestin.
c) Promover la adopcin de medidas relativas a la seguridad
y salud en el lugar de trabajo, entre otras.

Comparativo Res. 183/92 y

4664/13
RESOLUCIN 183/92

Artculo 1.- Reafirmar

que el vnculo jurdico
entre el asociado y la
cooperativa de trabajo es
de naturaleza asociativa y
est exento, por lo tanto,
de toda connotacin de
dependencia, encuadrado
en el derecho laboral.

RESOLUCIN 4664/13
Artculo 1.- La relacin jurdica
entre
la
cooperativa
de
trabajo y sus asociados es de
naturaleza
asociativa,
autnoma e incompatible con
las contrataciones de carcter
laboral, civil o comercial. Son
actos cooperativos de trabajo
los
realizados
entre
la
cooperativa de trabajo y sus
asociados en el cumplimiento
del objeto social y en la
consecucin de los fines
institucionales.

Comparativo Res. 183/92 y

4664/13
RESOLUCIN 183/92

Artculo
2.Sin
perjuicio
de
lo
establecido
en
el
artculo anterior, las
cooperativas
de
trabajo prestarn a
sus asociados los
beneficios
de
la
seguridad social, a
cuyo efecto debern:

RESOLUCIN
4664/13
Artculo
2.Las
cooperativas
de
trabajo prestarn a
sus asociados los
beneficios
de
la
seguridad social, a
cuyos
efectos
debern:

Comparativo Res. 183/92 y

4664/13
RESOLUCIN 183/92

a)
Cumplir
con
las
aportaciones necesarias a
los fines del rgimen
previsional en el sistema
de
trabajadores
autnomos, o bien por otro
rgimen
legalmente
habilitado.

RESOLUCIN 4664/13
a) Cumplir con las aportaciones
necesarias a los fines del
rgimen
previsional
en
el
sistema
de
trabajadores
autnomos, o bien por otro
legalmente habilitado. A tales
efectos,
los
trabajadores
asociados a la cooperativa de
trabajo,
podrn
optar,
en
asamblea,
realizar
las
cotizaciones como trabajadores
en relacin de dependencia,
debiendo la cooperativa de
trabajo
ingresar
las
contribuciones
patronales,
actuando
como
agente
de
retencin
de
los
aportes
personales
del
trabajador
asociado.

Comparativo Res. 183/92 y

4664/13
RESOLUCIN 183/92
-------------------------------------

RESOLUCIN 4664/13

Se considerar base
imponible a los efectos
de las cotizaciones como
trabajadores en relacin
de dependencia, slo las
sumas
percibidas
efectivamente por los
socios en forma mensual
como
retornos,
de
conformidad
a
lo
establecido
en
el
reglamento interno;

Comparativo Res. 183/92 y

4664/13
RESOLUCIN 4664/13

RESOLUCIN 183/92

b)
Satisfacer
las
prestaciones dinerarias que
corresponda percibir a los
asociados, en caso de
enfermedades o accidentes
en condiciones que no
podrn ser inferiores a las
que establezcan las leyes
aplicables
a
los
trabajadores
de
la
actividad general.

b)

Pagar las prestaciones

dinerarias que corresponda
percibir a los asociados en
caso de enfermedades o
accidentes, en condiciones
que
no
podrn
ser
inferiores a las condiciones
establecidas
para
el
personal dependiente de la
misma actividad;

Comparativo Res. 183/92 y

4664/13
RESOLUCIN 183/92

c)
Implementar
un
sistema que asegure las
prestaciones de salud a
los asociados y su grupo
familiar, mediante los
contratos y/o adhesiones
que fuere menester, ya
sea con una obra social
existente o con otras
instituciones
que
respondan a sistemas de
medicina
prepaga
habilitados.

RESOLUCIN 4664/13
c) Implementar un sistema
de prestaciones de salud
para el asociado y su
grupo familiar primario,
mediante los contratos y/o
adhesiones
que
fuere
menester, ya sea a travs
de la obra social que elijan
dentro
del
Rgimen
Nacional de Obras Sociales
o con otras instituciones
que respondan a sistemas
de
medicina
prepaga
habilitados;

Comparativo Res. 183/92 y

4664/13
RESOLUCIN 183/92

d) Satisfacer las prestaciones

dinerarias que corresponda
percibir a los asociados o a
sus herederos en los casos de
incapacidad parcial o total y
muerte,
derivados
de
accidentes o enfermedades
profesionales, en condiciones
que no podrn ser inferiores
a las que establezcan las
leyes
aplicables
a
los
trabajadores de la actividad.

RESOLUCIN 4664/13
d)

Pagar las reparaciones

dinerarias que corresponda
percibir al asociado o a sus
herederos en los casos de
incapacidad parcial y/o total
o fallecimiento, derivados de
accidentes o enfermedades
profesionales,
en
condiciones que no podrn
ser
inferiores
a
las
condiciones establecidas por
las leyes aplicables a los
trabajadores dependientes
de la misma actividad.

Comparativo Res. 183/92 y

4664/13
RESOLUCIN 183/92

e) Adoptar reglamentos
relativos al trabajo de
mujeres
y
menores,
cuyas
condiciones
aseguren, como mnimo,
la misma proteccin que
establecen
las
leyes
aplicables
a
los
trabajadores
de
la
actividad.

RESOLUCIN 4664/13
e)

Adoptar reglamentos
relativos al trabajo de
mujeres
y
menores,
cuyas
condiciones
aseguren, como mnimo,
la misma proteccin que
establecen
las
leyes
aplicables
a
los
trabajadores
dependientes
de
la
misma actividad.

Comparativo Res. 183/92 y

4664/13
RESOLUCIN 183/92

f)
Las
obligaciones
emergentes
de
los
apartados b) y d) podrn
ser sustituidas mediante
contratacin de seguros
que
cubran
adecuadamente
dichos
riesgos.

RESOLUCIN 4664/13
f) Las obligaciones emergentes de
los apartados b) y d) podrn
ser
sustituidas
mediante
contratacin de seguros que
cubran adecuadamente dichos
riesgos. Las aseguradoras de
riesgos del trabajo debern
emitir sus plizas a favor de las
cooperativas
de
trabajo,
quienes tendrn la obligacin
de soportar el costo de los
seguros de reparacin de dao
as como tambin la obligacin
de solventar la prevencin del
riesgo.

Comparativo Res. 183/92 y

4664/13
RESOLUCIN 183/92

Artculo 3.- Otorgar un plazo de

SEIS (6) meses a contar de la
publicacin
de
la
presente
Resolucin, para que las cooperativas
de
trabajo
adecuen
su
funcionamiento a lo preceptuado en
el
artculo
precedente,
bajo
apercibimiento de la aplicacin de las
sanciones previstas en el artculo 101
de la Ley N 20.337. Las cooperativas
que a la fecha de publicacin de la
presente resolucin tuvieran en curso
de ejecucin contratos, licitaciones, o
concesiones de locaciones de obras o
servicios a cuya concertacin no se
hubieren contemplado los costos de
las obligaciones indicadas en el
artculo 2, podrn solicitar una
ampliacin
del
plazo
para
la
adecuacin de su funcionamiento,
acorde con las circunstancias fcticas
que acrediten.

RESOLUCIN 4664/13
Artculo 3.- Otorgar un plazo de
NOVENTA 90 das hbiles a contar de
la
publicacin
de
la
presente
Resolucin, a fin de que las
cooperativas de trabajo adecuen su
funcionamiento a lo prescripto en el
artculo
precedente,
bajo
apercibimiento de la aplicacin de las
sanciones previstas en el artculo 101
de la Ley N 20.337. Las cooperativas
que a la fecha de publicacin de la
presente resolucin tuvieran en curso
de ejecucin contratos, licitaciones, o
concesiones de locaciones de obras o
servicios a cuya concertacin no se
hubieren contemplado los costos de
las obligaciones indicadas en el
artculo 2 de esta normativa, podrn
solicitar una ampliacin del plazo para
la adecuacin de su funcionamiento,
acorde con las circunstancias fcticas
que fehacientemente acrediten.

Comparativo Res. 183/92 y

4664/13
RESOLUCIN 183/92

Artculo
forma.

4.-

De

RESOLUCIN 4664/13
Artculo
4.Encomindese
a
la
Presidencia
del
Directorio la creacin
de un grupo de trabajo
que tenga a su cargo
toda la problemtica
referida
a
las
cooperativas
de
trabajo.

Comparativo Res. 183/92 y

4664/13
RESOLUCIN 183/92

RESOLUCIN 4664/13

----------------------------------

Artculo 5.- Dergase la

Resolucin N 183/92 ex
INAC de fecha 7 de Abril
de 1992 y cualquier otra
norma que se oponga a
la presente.
Artculo 6.- Regstrese,
comunquese,
publquese, dse a la
Direccin Nacional de
Registro
Oficial
y
archvese.

Resolucin INAC N 324/94

Se autoriza, en virtud de la facultad
aconferida a la Autoridad de Aplicacin
por el artculo 2, inciso 5, de la Ley N
20.337, la constitucin de Cooperativas
de Trabajo con un nmero mnimo de
SEIS (6) integrantes.
Modelo de Acta de Asamblea Constitutiva
y Estatuto Social: Res. INAC N 750/94.

Decreto N 2015/94
- Establece que la autoridad de aplicacin, de conformidad
con las facultades que le otorga el artculo 106 de la ley
20337 no autorizar, a partir de su publicacin, el
funcionamiento de cooperativas de trabajo que, para el
cumplimiento de su objeto social, prevean la contratacin
de los servicios cooperativos por terceras personas
utilizando la fuerza de trabajo de sus asociados.
- La DGI y la Direccin Nacional de Polica del Trabajo, en el
mbito de sus respectivas competencias, procedern a
verificar la existencia de fraude laboral y/o evasin de los
recursos de la seguridad social, en aqullas cooperativas
que se encuentren en actividad,
- Dichas reas, labradas las actuaciones de las que surja la
existencia de fraude laboral y/o evasin a los recursos de la
seguridad social, remitirn copia certificada de las mismas
y su respectivo informe al INAES.

Resolucin INAC N 1510/94

- Declara comprendidas en el artculo 1 del Decreto N
2015/94 las solicitudes de autorizacin para funcionar como
cooperativa de trabajo que se vinculen con las siguientes
actividades: Agencias de Colocaciones; Limpieza; Seguridad;
Distribuciones de Correspondencia y Servicios Eventuales.
- Asimismo considera comprendidos aquellos casos en que la
descripcin del objeto social contenida en los estatutos revele
que se trata de la venta de fuerza de trabajo o mano de obra a
terceros para dedicarlas a las tareas propias o especficas del
objeto social de los establecimiento de estos ltimos, de tal
manera que dicha fuerza de trabajo o mano de obra constituya
un medio esencial en su produccin econmica.
- Respecto de las Cooperativas de Trabajo constituidas con
anterioridad y las que se constituyeron desde entonces la
Resolucin expresa que no se admitirn reformas estatutarias
que incorporen al objeto social de las cooperativas actividades
como las descriptas.

Ley N 25.877 Art. 40

Los servicios de inspeccin del trabajo estn habilitados para ejercer el
contralor de las cooperativas de trabajo a los efectos de verificar el
cumplimiento de las normas laborales y de la seguridad social en relacin
con los trabajadores dependientes a su servicio as como a los socios de
ella que se desempearen en fraude a la ley laboral.
Estos ltimos sern considerados trabajadores dependientes de la
empresa usuaria para la cual presten servicios, a los efectos de la
aplicacin de la legislacin laboral y de la seguridad social.
Si durante esas inspecciones se comprobare que se ha incurrido en una
desnaturalizacin de la figura cooperativa con el propsito de
sustraerse, total o parcialmente, a la aplicacin de la legislacin del
trabajo denunciarn, sin perjuicio del ejercicio de su facultad de constatar
las infracciones a las normas laborales y proceder a su juzgamiento y
sancin, esa circunstancia a la autoridad especfica de fiscalizacin
pblica a los efectos del artculo 101 y concordantes de la Ley N 20.337.
Las cooperativas de trabajo no podrn actuar como empresas de
provisin de servicios eventuales, ni de temporada, ni de
cualquier otro modo brindar servicios propios de las agencias de
colocacin.

Ley N 26.727 Trabajo Agrario

ARTICULO 14. Cooperativas de trabajo. Sin perjuicio de las facultades propias de la
autoridad de fiscalizacin pblica en materia cooperativa, el servicio nacional de
inspeccin de trabajo estar habilitado para ejercer el contralor de las cooperativas de
trabajo a los efectos de verificar el cumplimiento de las normas laborales y de la
seguridad social en relacin con los trabajadores dependientes a su servicio, as como
a los socios de ella que se desempearen en fraude a la ley laboral. Estos ltimos
sern considerados trabajadores dependientes de quienes contraten, subcontraten o
cedieren total o parcialmente trabajos o servicios que integren el proceso productivo
normal y propio del establecimiento a los efectos de la aplicacin de la legislacin
laboral y de la seguridad social y sern responsables con sus contratistas,
subcontratistas o cesionarios del cumplimiento de las normas relativas al trabajo y a la
seguridad social. Si en el ejercicio de sus funciones los servicios de inspeccin de
trabajo comprobaren que se ha incurrido en una desnaturalizacin de la figura
cooperativa con el propsito de sustraerse, total o parcialmente, a la aplicacin de la
legislacin del trabajo, sin perjuicio del ejercicio de su facultad de constatar las
infracciones a las normas laborales y proceder a su juzgamiento y sancin, debern
denunciar esa circunstancia a la autoridad especfica de fiscalizacin pblica a los
efectos del artculo 101 y concordantes de la Ley de Cooperativas 20.337, y sus
modificatorias. Las cooperativas de trabajo no podrn actuar en el mbito de la
presente ley como empresas de provisin de trabajadores para servicios temporarios,
ni de cualquier otro modo brindar servicios propios de las agencias de colocacin.

Resolucin INAC N 506/95

Contenidos especiales de los Informes de
Auditora: Los informes trimestrales,
establecidos en el artculo 81 de la Ley N
20.337, en el caso de Cooperativas de
Trabajo, debern contener dictamen
sobre situacin impositiva y lo referido a
obligaciones de la prevencin social y, en
su
caso,
sobre
las
presuntas
irregularidades que, en esas materias, se
hubieren comprobado o insinuado.

Resolucin INAC N 1692/97

Se establece el voto secreto en las asambleas electorales de distrito de
las cooperativas de trabajo en las asambleas generales, cuando se
trate de la decisin sobre: a) La eleccin de consejeros y sndicos. b) El
recurso de apelacin previsto en el artculo 23 de la Ley de
Cooperativas. c) Las cuestiones previstas en el artculo 58 incisos 1,
2, 3, 4, 5 y 6 y artculo 67 de la ley de cooperativas. d) Las
remociones a las que se refiere el articulo 59 de la Ley de Cooperativas
(art. 1).
Las convocatorias de las asambleas de cooperativas de trabajo
debern notificarse a los asociados personalmente con QUINCE (15)
das de anticipacin, por medio fehaciente postal o telegrfico, o
mediante nota con copia de recepcin fechada y bajo firma de cada
uno de los interesados, sin perjuicio de cumplirse tambin con la
publicacin dispuesta por el articulo 1 inciso c) de la resolucin
nmero 493/87 del ex-INAC (art. 6).

Ley N 26.684 - Concursos y Quiebras

La Ley N 26.684 ha incrementado las posibilidades de que los
trabajadores participen en el destino de la empresa concursada,
y le ha conferido un rol activo en la conservacin de la misma, o
sea que puedan ser protagonistas de la preservacin de sus
puestos de trabajo. Para poder ejercer estos derechos, la ley
(modificatoria de la Ley N 24.522 propicia el modelo
cooperativista, o sea los trabajadores deben organizarse como
cooperativa de trabajo.
La ley reformadora ha producido importantes modificaciones en
cuatro institutos de la ley de concursos que son: 1) El salvataje
(art. 48 y 48 bis); 2) La locacin de la empresa (art. 186 y 187);
3) La continuacin de la explotacin (arts. 189, 190, 191, 192,
193 195, 197 y 199 e incorpora un nuevo artculo que es el 191
bis; 4) La adquisicin de la empresa (art. 203, 203 bis, 205).

Coop. de Trabajo
Clasificacin por su Origen
A grandes rasgos, en los ltimos aos las distintas
cooperativas de trabajo han sido usualmente clasificadas por
su origen de la siguiente manera:
a) Tradicionales. Aquellas que surgen por eleccin de los
trabajadores que deciden en forma consensuada conformar
una cooperativa para generar trabajo a sus asociados.
b) Empresas Recuperadas por sus Trabajadores (ERTs).
c) Constituidas en el marco de polticas sociales del
Estado.
Conformadas
por
programas
y
planes
gubernamentales Argentina Trabaja, Techo y Trabajo,
Argentina Ms Trabajo, Manos a la Obra, etc.Se habla tambin de las Cooperativas Tecnolgicas o de
Cuarta Generacin, las que se emparentan por su
constitucin con las tradicionales.

Coop. de Trabajo
Clasificacin por su Origen
Esta es una clasificacin totalmente arbitraria,
pero brinda un marco diferenciador a la hora de
analizar el origen de las entidades y el perfil de
sus asociados. Asimismo se puede advertir la
existencia de normativa especfica para las
entidades (Ej.: Ley de Concursos y Quiebras,
Resoluciones del Ministerior de Desarrollo Social
de la Nacin y del INAES, etc.).
Como sostienen Feser - Bausset Mutuberra
Lazzarini, resulta importante hacer esta distincin
dado que el origen moldea de alguna manera la
forma cooperativa y los sentidos asociados a ella.

Cooperativas de Trabajo
Clasificacin por Actividades
Sumamente heterognea, algunas de las
principales actividades realizadas por las
cooperativas de trabajo en Argentina son:
- Construccin
- Textil
- Transporte
- Metalrgicas
- Mantenimiento
- Educacin
- Gastronmicas

Cooperativas de Trabajo
Clasificacin por su Grado
1 Grado: Cooperativa de Trabajo
2 Grado: Federacin de Cooperativas
Ej.: FECOOTRA, FACTA, IFICOTRA, etc.
3 Grado: Confederacin de Cooperativas
Ej.: CNCT (nica Confederacin del sector)

Proyectos de Ley de
Cooperativas de Trabajo
Histricamente
el
movimiento
cooperativo del trabajo ha buscado que el
Congreso de la Nacin trate una norma
que establezca un marco regulatorio
especial para las cooperativas de trabajo.
Muchos fueron los proyectos de los
parlamentarios a lo largo de los ltimos
30 ao, siendo recordado el proyecto
presentado en numerosas ocasiones por
el Dip. Hctor Polino (PS).

ltimos Proyectos de Ley de Coop. de

Trabajo presentados en el Congreso
Expediente: 1043-D-2014
Firmante: Graciela Camao
Fecha: 19/03/2014
Expediente: 0506-D-2014
Firmantes: Victoria Anala Donda Perez Alcira Susana
Argumedo Mara Virginia Linares Omar Arnaldo Duclos
Fecha: 11/03/2014
Expediente: 0924-D-2010
Firmante: Paulina Esther Fiol
Fecha 11/03/2010
Fuente: http://www.diputados.gob.ar/

Anteproyecto de
Ley de Cooperativas de Trabajo
En los ltimos aos (en forma paralela a la
creacin de la CNCT) el movimiento cooperativo
de trabajo (representado por entidades de
segundo grado de los ms diversos orgenes)
viene trabajando en la redaccin de un
Anteproyecto de Ley de Cooperativas de
Trabajo. El mismo contina siendo debatido en
el mbito de COOPERAR, la CNCT, y las
Federaciones, no habindose logrado concretar
(a la fecha) un proyecto definitvo consensuado
por todos los integrantes del sector.

Fallo Lago Castro (CSJN)

Tribunal: Corte Suprema de Justicia
de la Nacin
Fecha: 24 de noviembre de 2009
Autos:
Recurso
de
hecho
deducido por la demandada en la
causa Lago Castro, Andrs Manuel
c/ Cooperativa Nueva Salvia
Limitada y otros

Fallo Lago Castro (CSJN)

- Dijo la C.S.J.N. respecto del fallo de la Sala X de la Cmara
Nacional de Apelaciones del Trabajo: la sentencia por su
dogmatismo, por la falta de respuesta a los planteos
conducentes formulados por su parte, y por la valoracin
parcializada del material jurdico y probatorio de entidad
suficiente para influir en la solucin final de la litis (cons. 2).
- En cuanto a la determinacin imperativa de la calidad de
empleado del socio de una cooperativa de trabajo y a la
inexistencia de norma que torne inaplicable el citado artculo 27,
predicadas por el Juzgador, surge con nitidez que tales asertos
no pudieron ser sostenidos vlidamente con prescindencia de
todo examen concerniente al sentido y esencia del tipo
societario al que se adecuan las cooperativas de trabajo y al
rgimen legal establecido por la ley 20.337 (cons. 3).

Fallo Lago Castro (CSJN)

En efecto, ninguna consideracin han merecido los caracteres y concepto
de estas entidades, fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para
organizar y prestar servicios (ley cit., art. 2); sus particulares formas de
constitucin; las condiciones de ingreso y los derechos de los asociados,
as como las modalidades de retiro y, sobre todo, de exclusin de stos
(dem, arts. 23 y 62); la formacin del capital; las cuotas sociales; los
caracteres de los bienes aportables; el rgimen de gobierno, de
administracin y de representacin del ente, y la fiscalizacin pblica a la
que ste se encuentra sometido. Otro tanto cabe decir acerca de lo
atinente a los actos cooperativos (dem, art. 4), a los principios
democrticos y de igualdad entre los asociados (p. ej., dem, art. 2.3) y,
muy especialmente, a que el grueso de los llamados excedentes
repartibles, en una cooperativa de trabajo, est destinado a ser distribuido
en concepto de retorno entre los asociados en proporcin al trabajo
efectivamente prestado por cada uno de stos (dem, art. 42.5.b) (cons.
3).

Fallo Lago Castro (CSJN)

Para el Mximo Tribunal, la Cmara Laboal tambin pas por alto que:
- El art. 1 de la Res. INAC N183/1992, que tuvo como objeto reafirmar que el
vnculo jurdico entre el asociado y la cooperativa de trabajo es de naturaleza
asociativa y est exento, por lo tanto, de toda connotacin de dependencia,
encuadrado en el derecho laboral.
- La Res. INAC N 360/1975, que determin las excepciones al principio de
"mutualidad rigurosa" en las cooperativas de trabajo, autorizando a que estas
pudieran utilizar servicios de personal en relacin de dependencia solo en los
supuestos que enuncia.
- Tal como se seal en el fallo "Cooperativa de Trabajo de Transporte La
Unin Limitada c/Direccin General Impositiva" (Fallos: 326:4397), la Res.
ANSES N 784/1992, que declar "como norma de alcance general que los
asociados a las cooperativas de trabajo no revisten la cali-dad de dependientes
de las mismas, debiendo considerrselos como trabajadores autnomos".
- La Res. Gral. DGI N 4328/1997: "los asociados a cooperativas de trabajo
legalmente constituidas, autorizadas para funcionar por el INAC, debern
ingresar sus aportes con destino al Rgimen Nacional de la Seguridad Social
como trabajadores autnomos" (art. 1).

Fallo Lago Castro (CSJN)

Entre otros aspectos, la Corte Suprema rescata tambin:
- Las recomendaciones de la OIT.
- La Declaracin sobre la Identidad Cooperativa adoptada por la Asamblea
General de la Alianza Cooperativa Internacional, en 1995.
- Expresa que para la conceptualizacin de las cooperativas de trabajo es
imprescindible situar a stas, as como a la accin cooperativa en general,
en el marco de las polticas de estado que han dado lugar al
establecimiento de los ya mencionados INAC e INAES, sin dejar de contar
el Instituto Nacional de Accin Cooperativa y Mutual (INACyM -decreto
420/1996).
- El establecimiento y la creacin de un fondo destinado a la promocin
tanto de la educacin cooperativa en todos los niveles de enseanza
primaria, secundaria y terciaria.
- La Reunin Especializada de Cooperativas del MERCOSUR.
- No se ha prestado ninguna atencin a que la demandada fue constituida
originariamente por los empleados de Salvia S.A. ante la quiebra de esta.

Fallo Lago Castro (CSJN)

Que la actitud de los cooperativistas frente al juzgado de
la quiebra fue de cooperacin total, la devocin que tenan
por la empresa, la antigedad de cada uno de ellos, [fue] lo
que inclin el criterio del juzgado a considerar que era ms
conveniente que la fallida quedara en manos de la
cooperativa como empresa en marcha y continuidad de la
empresa. El juzgado comercial, agreg el sndico, resolvi
mantener la empresa en marcha o declarar la continuidad
de la empresa a efectos por otra parte de mantener la
fuente de trabajo de sesenta familias, incluidas las
viviendas del personal de la planta Entre Ros que se
encontraba en el predio de la planta.

Jurisprudencia Laboral
Generalmente, en la Jurisprudencial del Fuero Laboral se ha sostenido que
para la acreditacin de la verdadera existencia de una Cooperativa de Trabajo
que no sea permeable a la situacin de fraude laboral, es menester:
1) Que la cooperativa se encuentre habilitada e inscripta ante el INAES
(Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social) y ante los distintos
Organismos de Recaudacin.
2) Que la cooperativa con la que se contrate la tarea o el servicio, no se haya
constituido con el objetivo nico de prestar servicios a la empresa que la
contrata.
3) Confeccin de Registros contables adecuados.
4) Celebracin regular de asambleas societarias.
5) Renovacin peridica de autoridades.
6) Que cuente con suficientes antecedentes, organizacin y medios propios
aptos para el cumplimiento de sus fines.
7) Que se encuentre previsto dentro de su objeto social la realizacin de
actividades y prestacin de servicios para las que fue contratada.

Jurisprudencia Laboral
8) Cumplir con las formalidades necesarias para asociarse a la Cooperativa
(presentacin de solicitud, suscribir e integrar la cuota social, ser aceptado y
que la aceptacin conste en el Acta del Consejo de Administracin y la
incorporacin el Libro de Asociados).
9) La relacin entre los asociados y la cooperativa debe reunir todas las
caractersticas propias del vnculo asociativo.
10) Que los asociados no hayan revestido la calidad de empleados de la firma
o empresa contratante de los servicios que presta la Cooperativa.
11) Que la organizacin y la direccin de las tareas de los asociados se
encuentren a cargo de la cooperativa (ejecucin de tareas).
12) Los materiales, herramientas, elementos y ropa de trabajo, elementos de
seguridad y equipamiento, etc. deben ser provistos al asociado por la
Cooperativa en los casos de prestacin de servicios a otras empresas.
13) Las rdenes y los regmenes disciplinarios cumplidas por los asociados
deben ser impartidas por la Cooperativa, y no por los responsables de la firma
o empresa contratante.

Jurisprudencia Laboral
14) Los permisos oficiales para la realizacin de las tareas deben ser
gestionados por la cooperativa.
15) Obligacin del asociado a participar en las Asambleas Ordinarias como
Extraordinarias.
16) Postularse para ocupar cargos electivos tanto del rgano de
Administracin como de Fiscalizacin.
17) Percepcin de anticipos de retorno cuyo saldo es cancelado al finalizar el
ejercicio, luego de aprobado el Balance respectivo.
18) El asociado de una cooperativa de trabajo puede ser sancionado y
expulsado, previo realizacin de un sumario asistindose el derecho de apelar
la medida ante la asamblea de asociados e inclusive podr recurrir a la
justicia.
19) Que al momento de producirse el retiro el asociado se vea beneficiado con
el reintegro del capital que le corresponde en virtud de haber contribuido a
formarlo durante eltiempo que desarroll tareas en la entidad.

Jurisprudencia Laboral
Por otro lado, el simple cumplimiento de los recaudos formales tales como la
debida inscripcin de la cooperativa ante los rganos correspondientes, el
hecho de que ella lleve sus registros conforme a derecho, de que cumpla las
normas tributarias destinadas a este tipo de sociedades, de que sus asociados
estn inscriptos como autnomos ante los organismos de recaudacin y
perciban sus ingresos en concepto de anticipo de retorno y de que
peridicamente se lleven a cabo asambleas, no resulta suficiente para
descartar la posibilidad de que la verdadera naturaleza del vnculo haya sido
laboral. En tales casos la controversia debe ser dilucidada considerando
fundamentalmente si el trabajador tuvo efectiva injerencia en la formacin de la
voluntad mediante su participacin en las asambleas que corresponda
convocar para tales fines, ya que sta es una caracterstica esencial del
vnculo cooperativo que no halla su correlato en el derecho del trabajo (voto del
Dr. Luis Catardo en autos SENA MARTIN SEBASTIAN c. CAZADORES
COOPERATIVA DE TRABAJO Y OTRO S/ DESPIDO, Sala VIII de la Cmara
Nacional de Apelaciones del Trabajo, 17 de Abril de 2012).

Repercusiones de Lago Castro

En las 10 Salas de la Cmara Nacional de Apelaciones del
Trabajo de la Capital Federal se pudo constatar la
existencia de 32 fallos que citan a Lago Castro (entre el
mes de octubre de 2010 y el mes de julio de 2013).
Hasta entonces, casi todas las Salas lo haban
mencionado, a excepcin de las Salas VII y VIII.
La informacin sobre la jurisprudencia laboral relativa a
cooperativas de trabajo hay que buscarla con detenimiento
y paciencia, tres fuentes pblicas (PJN, CIJ e INFOJUS)
difieren en su contenido, cantidad y calidad. Otro tanto
queda en las colecciones jurdicas de fallos de editoriales
privadas (sea en papel o en la web).

Repercusiones de Lago Castro

Pero ms all de estas consideraciones, concretamente, tal como
se seala en origen, la parte actora no produjo prueba alguna para
acreditar que la cooperativa incurri en actos fraudulentos o abus
de su personera para aparentar relaciones laborales (art. 14 LCT),
de all que, tal como ha sostenido nuestro ms Alto Tribunal, resulta
imprescindible el anlisis de la esencia y caractersticas propias de
estos entes, con el objeto de establecer si era o no una verdadera
cooperativa (CSJN in re Lago Castro, Andrs Manuel c/
Cooperativa Nueva Salvia Limitada y otros, 24/11/2009,L.15, XLII ),
circunstancia que ha sido desarrollada prolijamente en la instancia
anterior y no fue objeto de mencin alguna por parte de la actora
(art.116 l.O.)
Paez, Daniela Vernica c/ Cooperativa TAC U.T.E. s/ Despido,
Sala I, 27/12/2011, Expte. N 6169/08.

Repercusiones de Lago Castro

La existencia de una cooperativa no obsta la aplicacin de las normas
que regulan el Contrato de Trabajo y tambin las que regulan el trabajo en
subordinacin, ya que el art. 27 de la L.C.T. no las excluye expresamente.
La aplicabilidad del derecho laboral debe compaginarse con lo que dice el
art. 2 de la L.C.T., norma sta que slo condiciona su aplicabilidad a que
resulte compatible con la naturaleza y modalidades de la actividad de que
se trate y con el especfico rgimen jurdico a que se halle sujeta.... Y el
rgimen jurdico del que pretende valerse la demandada no es ms que un
estatuto relativo al sujeto empleador que, como es obvio, debe ser
respetado y cumplido por ambas partes (ley 20.337 y estatuto de la
Cooperativa; Mesa, Carlos Norberto y otros c/ IMPA Coop. Ltda...., sent.
19.304 del 14.2.91; Do Amaral Correa Vera Luca. c/ Cooperativa de
Trabajo Eventur Ltda. y otro, sent. 37.236 del 6.2.04, entre otros)
Buena, Vctor Restituto c/ Cooperativa de Trabajo Fast Ltda. s/ Despido,
Sala IV, 30/12/2010, Expte. N 959/2006, Voto Dra. Ferreirs.

Repercusiones de Lago Castro

Es cierto que corresponde identificar dos situaciones diferenciadas que se observan en la
generalidad de los emprendimientos sometidos a esta jurisdiccin. Una de ellas, ajena a la de
la especie, es la que comprende a las cooperativas de trabajo que fueron legalmente
constituidas con la finalidad de prestar servicios de manera exclusiva a una empresa
determinada, mediante la derivacin de asociados que no poseen oficios u ocupaciones
especficos, evidencindose de este modo la situacin de fraude al ordenamiento laboral... en
la prctica estas cooperativas funcionan como empresas colocadoras de personal, pues los
interesados recurren con el fin de obtener empleo, debindose asociar a ella, para luego ser
derivados a los clientes de la cooperativa donde se les asigna ocupacin efectiva,
desnaturalizndose con este proceder la esencia social y la finalidad de estas entidades.
Resulta manifiesto entonces, que esas personas se encuentran ligadas por una vinculacin de
tipo laboral, debido a que no pueden ser considerados asociados, ya que se trata de una mera
formalidad sin contenido real, por cuanto no realizan ningn aporte en los trminos de la ley
20.337...En otro sentido, comprensivo del caso bajo estudio, se encuentran las denominadas
cooperativas genuinas", que se constituyen sobre la unin de personas fsicas que aportan sus
capacidades laborativas enderezadas a producir un bien o a prestar un servicio determinados al
mercado en general, de modo tal que la fuerza de trabajo del asociado es el aporte genuino a
esa cooperacin, que constituye la esencia de la solidaridad y del esfuerzo mutuo. (Zeitler
Varela, Camina Ana c/ Escuela Nueva Sociedad Cooperativa Ltda. s/ Despido , 30/06/09, Sala
IX, Voto Dr. Balestrini).