El diagnstico participativo con enfoque de gnero

Cmo estamos las Mujeres?

Programa de Capacitacin para Mujeres en los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural

Gobierno de Guatemala
Participemos todas y todos en la Construccin de la Paz y la Reconciliacin Nacional

El diagnstico participativo con enfoque de gnero

Cmo estamos las Mujeres?

Se recuerdan que en el mdulo cuatro vimos los Planes Nacionales, Regionales, Departamentales y Municipales?

Bueno, pues en este mdulo aprenderemos los conceptos, las tcnicas y herramientas para realizar un diagnstico desde los COCODES que tome en cuenta las necesidades e intereses de las mujeres para que se incluyan en los planes de desarrollo.

El tema de los diagnsticos es muy importante porque es el primer paso para elaborar los planes, programas y proyectos. Estamos seguras que les va a interesar.

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Mara Mateo tiene 45 aos, es viuda, madre de cinco hijos y abuela de cuatro nietas. Naci en Soloma, en el departamento de Huehuetenango, por lo que habla Qanjobal. Se ha destacado por trabajar con las mujeres de su comunidad y por ser sacerdotisa maya. Ha sido electa como representante del rgano de coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo de su comunidad. Vivi en el refugio mexicano durante ms de 8 aos y ahora, despus del retorno, vive en la comunidad Magnolias Miramar, en el municipio de Colomba, Costa Cuca, Quetzaltenango.

Elda Satuy tiene 23 aos y es maestra de primaria. Vive en el barrio Nevag del municipio de Livingston. Es muy reconocida en su comunidad por el buen trabajo que hace con las nias y nios y por su apoyo en las actividades de la comunidad. Es joven, pero muy comprometida con su identidad garfuna y trabaja para revitalizar su cultura.

Juana Pivaral tiene 32 aos y es Xinka. Viene de la cabecera municipal de Chiquimulilla y ha sido electa representante de las organizaciones de mujeres del departamento de Santa Rosa ante el Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural. Desde pequea se interesaba por los problemas que vea a su alrededor. Por eso, cuando fue creciendo se transform en una lidereza de su pueblo. Desde ah ha trabajado con ms personas de su misma etnia agrupndose, formndose y concientizando a ms personas sobre la necesidad de trabajar por su cultura. Aunque no le ensearon su idioma, ha comenzado a estudiarlo para recuperar su cultura y entender ms sobre sus orgenes.

Ester Chvez tiene 37 aos, y es promotora de salud en Chuarrancho del departamento de Guatemala, de donde es originaria. Adems, trabaja con seoritas y jvenes de su comunidad en prevencin de drogas. Es muy reconocida y querida por sus vecinas y vecinos. Fue electa como representante al Consejo Municipal de Desarrollo de su localidad.

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NDICE

INTRODUCCIN

CAPTULO I DIAGNSTICOS PARTICIPATIVOS CON ENFOQUE DE GNERO CAPTULO II REFLEXIONES SOBRE LA PARTICIPACIN DE LAS MUJERES EN LOS DIAGNSTICOS PARTICIPATIVOS CON ENFOQUE DE GNERO BIBLIOGRAFA GLOSARIO 23 30 31 7

El diagnstico participativo con enfoque de gnero

Objetivo del Mdulo 5 Las participantes manejan los conceptos, tcnicas y herramientas para realizar diagnsticos participativos sobre las necesidades prcticas y los intereses estratgicos de las mujeres.

INTRODUCCIN
QU PROBLEMAS TENEMOS LAS MUJERES?
La ley establece que los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural a todos los niveles deben promover polticas, programas y proyectos de proteccin y promocin integral para las mujeres.
PERO PARA SABER QU TIPO DE POLTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS NECESITAN LAS MUJERES, DEBEMOS SABER CUL ES SU SITUACIN.

CMO VIVEN, QUE PROBLEMAS TIENEN?

Y para eso, debemos hacer diagnsticos participativos comunitarios con enfoque de gnero. 6

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CAPTULO I DIAGNSTICOS PARTICIPATIVOS CON ENFOQUE DE GNERO

Hemos visto que entre las funciones de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural est la formulacin de planes, programas y proyectos de desarrollo comunitarios, municipales, departamentales, regionales y nacionales; para eso debemos hacer un diagnstico consultando a la poblacin y que tome en cuenta la realidad que viven las mujeres y los hombres y sus relaciones.

A ESTE TIPO DE DIAGNSTICO SE LE LLAMA DIAGNSTICO PARTICIPATIVO CON ENFOQUE DE GNERO No olvidemos que otra de las funciones del Sistema de Consejos de Desarrollo es promover la participacin de las mujeres.

ESTO LO PODEMOS COMPROBAR SI REVISAMOS, EN LA LEY, LAS FUNCIONES DE TODO EL SISTEMA El diagnstico es el primer paso del ciclo de la planificacin y es la base para preparar los planes, programas y proyectos, por lo tanto puede hacerse a nivel nacional, regional, departamental, municipal y comunitario. Debido a que muchas personas de las comunidades urbanas y rurales y tambin de algunos barrios viven con muchas limitaciones, en este mdulo se incluye un ejemplo de diagnstico en una comunidad rural.

ESTO NO QUIERE DECIR QUE EN LOS OTROS NIVELES NO SE REALICEN DIAGNSTICOS O QUE NO HAYA PERSONAS QUE TAMBIN ENFRENTAN SERIAS LIMITACIONES

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PERO...QU ES UN DIAGNSTICO?

Un diagnstico es un documento que recoge los principales problemas y necesidades que se viven en una comunidad y sus propuestas de solucin.

ES COMO CUANDO VAMOS A UN PUESTO DE SALUD Y NOS DICEN CMO ESTAMOS DE SALUD Y QU PROBLEMAS TENEMOS, O COMO CUANDO TOMAMOS UNA FOTOGRAFA DE UN LUGAR O SITUACIN?

S, pero en este caso se trata de los problemas de diferente tipo que afectan a toda la poblacin comunitaria, como: falta de agua potable, desnutricin, analfabetismo, falta de vivienda, falta de recursos econmicos y otros. Para conocer los problemas de la comunidad es importante analizar detalladamente su realidad, principalmente sobre los siguientes aspectos: Demografa: Es la cantidad de personas que viven en la comunidad: cuntas mujeres y cuntos hombres, cuntos nios y nias, cuntas ancianas y ancianos, etc.

Por ejemplo:

= 22,000 mujeres

= 17,000 hombres

= 27,000 nios

= 32,000 nias

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Geografa:

Es la descripcin del lugar, los ros, las montaas, las carreteras, el clima, etc.

Aldea Luna Llena

Econmica: Describe qu se produce, de qu viven las personas. Son pobres? Cuentan con recursos?

Buenos Precios

Social:

Da informacin sobre la existencia de grupos organizados en la comunidad: Hay consejo de desarrollo? Participan las mujeres en los Consejos de Desarrollo? Cuntas lideresas hay? comadronas? alcaldes auxiliares? grupos de jvenes? de qu grupo tnico es la poblacin? hay varios grupos representados?

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Responder las siguientes preguntas ayuda a orientar la realizacin del diagnstico:

EXISTE UN PROBLEMA? QU TAN GRANDE ES EL PROBLEMA?

CUL ES?

Se cuenta con la informacin adecuada sobre el problema? Quines son las personas ms afectadas? Cmo afecta a las mujeres? Cmo afecta a los hombres? Cul es la situacin social, geogrfica, econmica y demogrfica del problema? Cules son las principales causas y consecuencias del problema? Qu recursos existen para solucionarlo? Qu dificultades existen para solucionar el problema?

ESTAS PREGUNTAS SLO PUEDEN RESPONDERSE ANALIZANDO DETALLADAMENTE LA REALIDAD DE LA COMUNIDAD

La cantidad de recursos y el tiempo para hacer el diagnstico no debe ser mayor que el tiempo y los recursos destinados al proyecto. Para realizar un diagnstico con enfoque de gnero es recomendable que revisemos nuevamente el mdulo 3 de este programa de capacitacin en donde vimos qu es gnero, cules son los roles de las mujeres y los enfoques de gnero y desarrollo y empoderamiento.

Con esos elementos estaremos preparadas para tomar en cuenta de manera diferenciada, la situacin de las mujeres y de los hombres y sus relaciones, en los diagnsticos que realicemos.

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Para hacer un diagnstico con enfoque de gnero podemos usar las siguientes herramientas: Identificacin de roles de mujeres y hombres. Establecimiento de las necesidades de gnero. Datos desagregados a nivel del hogar. Para el uso de estas herramientas se requiere reunir informacin social y econmica sobre los roles de gnero, por ejemplo:

La divisin del trabajo por edad y sexo dentro del hogar, La divisin del trabajo en actividades productivas, Las fuentes de ingresos en el hogar, El control y toma de decisiones en el hogar con respecto al dinero en efectivo, propiedad de la tierra y otros recursos, La estructura y composicin por edad y sexo de los organismos de toma de decisiones a nivel comunitario, Las estructuras polticas a nivel municipal, departamental y regional, etc.

Es importante que la informacin sea lo ms precisa y confiable posible.

DEBEMOS SER LO MS CUIDADOSAS QUE PODAMOS EN CUANTO A LA CALIDAD DE LA INFORMACIN QUE REUNAMOS

Ya que tenemos suficiente informacin procedemos a ordenarla, pero antes es importante hacer las siguientes preguntas:

QUIN RECOGE LOS DATOS? QU TAN OBJETIVOS SON LOS DATOS? QUIN TIENE ACCESO A LOS DATOS?

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Es importante tener en cuenta que gran parte del problema de la informacin sin perspectiva de gnero viene de los prejuiciosp de los investigadores y de las investigadoras, quienes no toman en cuenta a las mujeres. Por eso...

ES IMPORTANTE QUE LAS MUJERES PARTICIPEMOS COMO INVESTIGADORAS EN LA RECOPILACIN DE LOS DATOS, Y SE NOS CONSULTE EN LA COMUNIDAD.

REFLEXIONEMOS: Para qu nos sirve el diagnstico?

EL DIAGNSTICO ES EL PUNTO DE PARTIDA PARA IDENTIFICAR NUESTRAS NECESIDADES PRCTICAS Y NUESTROS INTERESES ESTRATGICOS.

... Y MUESTRA EL CAMINO PARA FORMULAR LOS OBJETIVOS EN LOS PROCESOS DE PLANIFICACIN Y ORIENTA LOS SIGUIENTES PASOS.

Existen muchas formas de hacer diagnsticos. Aqu les presentamos dos ideas bsicas: 1) 2) Una gua para la formulacin de diagnsticos regionales, recomendada por SEGEPLAN y Una propuesta del Instituto de Fomento Municipal (INFOM) y la Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ) para los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural que se llama TALLER DE DIAGNSTICO COMUNITARIO.

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1)

GUA PARA LA FORMULACIN DE DIAGNSTICOS REGIONALES

EN ESTE NIVEL DE LOS DIAGNSTICOS SE DEBE INCLUIR COMO MNIMO LA SIGUIENTE INFORMACIN:

1.

2. 3.

4.

5.

6. 7. 8.

Breve descripcin de la regin: localizacin, extensin territorial y colindancias, la poblacin y sus principales caractersticas (2000-2010), los centros poblados. Situacin de educacin: nivel de analfabetismo de las mujeres y de los hombres, tasa de escolaridad por nivel educativo, nmero de escuelas. Situacin de salud: tasa de mortalidad materna, tasa de mortalidad infantil, tasa de mortalidad neonatal, nmero de mdicos y mdicas por cada 1,000 habitantes, servicios de salud existentes. Situacin de agua y saneamiento: nmero de casas con agua entubada, nmero de casas con jefas de hogar que tienen agua potable, nmero de letrinas y drenajes. Situacin de la infraestructura vial: kilmetros de carretera pavimentada, kilmetros de carretera de terracera, comunidades que no tienen acceso y cantidad estimada de kilmetros. Problemas que ocasiona la falta de carreteras para las mujeres y los hombres. Situacin de la agricultura: principales cultivos, cultivos con mercado, reas de riego. Otras actividades econmicas: tipo de actividad: artesanas, turismo, comercial. A qu se dedican las mujeres y los hombres. Propuesta de solucin a la problemtica.

TODO ESO DEBEMOS AVERIGUAR?

S, CUANDO PARTICIPAMOS EN LA FORMULACIN DE DIAGNSTICOS REGIONALES.

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2)

EL DIAGNSTICO COMUNITARIO
EN QU CONSISTE EL TALLER DE DIAGNSTICO DIAGNSTICO? En una tcnica que utiliza mtodos e instrumentos que permiten una planificacin que combina la calidad tcnica y la calidad participativa. QU SIGNIFICA ESO? Significa que a travs de la participacin de las mujeres y de los hombres de la comunidad se logra informacin real de la situacin que vive la poblacin de la comunidad.

Y CMO SE APLICA ESTA TCNICA?

El COCODE, con el apoyo de su comisin coordinadora, convoca a una asamblea general en donde participan sus integrantes, los otros lderes y lideresas y la comunidad en general, para elegir a las personas que integrarn el equipo de planificacin del diagnstico. Aunque es la comunidad la que tiene la ltima palabra, en esta asamblea las mujeres debemos proponer a otras mujeres o estar dispuestas a participar si nos proponen para integrar el equipo de planificacin del diagnstico.

PERO NO OLVIDEMOS QUE COMO MUJERES INTEGRANTES DEL COCODE TENEMOS DERECHO DE PARTICIPAR EN ESTE EQUIPO DE PLANIFICACIN PARA ASEGURAR QUE STE RECOJA LOS PROBLEMAS Y LAS PROPUESTAS DE LAS MUJERES.

As es. Cuando ya se tiene el equipo de planificacin la comunidad se rene para reflexionar y platicar sobre la situacin en la que viven e identificar lo que hace falta en la comunidad. Con base en ello se desarrollan ideas y se fijan las prioridades de accin para mejorar las condiciones de la vida de la poblacin.

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Cunto dura el taller?

CUANDO EST BIEN PLANIFICADO, ORGANIZADO Y LA COMUNIDAD PARTICIPA ACTIVAMENTE, ESTE TALLER PUEDE HACERSE EN UN DA DA.

La preparacin depende del plan de trabajo del COCODE y de la cantidad de informacin que exista sobre la comunidad.

Cul es el rea de accin de este taller de diagnstico?

Este taller puede realizarse en comunidades urbanas y rurales, aldeas y barrios que tengan ms de 100 familias y tambin en reas pobladas dispersas. dispersas.

Cmo se organiza este taller?

El equipo de planificacin del COCODE prepara un mapa y un anlisis del lugar. Despus se renen en grupos de dos o tres personas, tratando de que en cada uno trabajen mujeres, hombres y personas con diferente experiencia. Ejemplo de la integracin de un grupo:

Mujeres Alcalde o alcaldesa auxiliar Promotoras de salud o comadronas Tcnica o tcnico en agua potable Tcnica o tcnico de alfabetizacin

Esto depende del tipo de personas que integran el COCODE.

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...Y la comunidad cmo participa?

Por comunidad, nos referimos a: Mujeres jvenes, adultas y ancianas Hombres jvenes, adultos y ancianos Nios y nias Lideresas y lderes Autoridades locales mujeres y hombres

Todas estas personas ofrecen la informacin sobre sus necesidades y deseos para el futuro. El taller de diagnstico comunitario con enfoque de gnero, tiene 3 momentos, veamos a continuacin cules son:

Antes del taller Anlisis de la situacin y preparacin de las condiciones de trabajo.

Durante el taller Anlisis participativo de las condiciones de vida, propuestas y soluciones priorizadas.

Despus del taller Elaboracin de los perfiles de proyecto y del plan de accin de la comunidad.

ANTES DEL TALLER: 1) Anlisis y preparacin de las condiciones de trabajo:

Tener informacin sobre el grado de organizacin y el nivel de desarrollo de la comunidad. Se realiza un pequeo anlisis de la situacin del lugar que incluye cuntas mujeres y hombres de la comunidad: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Tienen acceso a agua entubada Cuentan con energa elctrica Son analfabetas Estn desnutridas Tienen una vivienda adecuada Participan en las organizaciones de la comunidad y qu puestos ocupan 7. Son lideresas o lderes 8. Estn organizadas u organizados

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Los resultados de este anlisis, junto con el mapa de la poblacin se presentan a la comunidad para su consideracin y si fuera necesario, su correccin. As se tiene una base de trabajo comn que permite tener ms seguridad sobre la situacin definida.

2) Tareas del equipo de planificacin:

1. 2. 3. 4. 5. 6. Planificar el desarrollo del diagnstico. Ponerse de acuerdo sobre los objetivos y la metodologa que emplear para hacer el diagnstico. Recoger informacin sobre el lugar que existe en la propia comunidad. Recoger informacin sobre proyectos solicitados anteriormente por la comunidad. Solicitar informacin a las instituciones que tienen relacin con la comunidad. Analizar los datos e informacin disponible sobre la poblacin, la situacin econmica, la infraestructura y la organizacin social.

3) Preparacin del taller:

1. Preparar el material de presentacin, mapa del lugar y estadsticas. 2. Preparar los materiales educativos: carteles, listados, guas de preguntas. 3. Buscar un lugar para el taller: El local debe tener sombra, proteccin contra el polvo, el viento y la lluvia, adems debe ser amplio y tranquilo. 4. Preparar las invitaciones para quienes participarn.

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DURANTE EL TALLER: RECOGER LA INFORMACIN Cmo se desarrolla el taller?

El taller se realiza en la misma comunidad, se trabaja un total de 8 horas horas, las personas que lo facilitan son quienes integran el equipo de planificacin del diagnstico. 1) Apertura del evento a cargo de una persona que integra el COCODE. Esta persona da la bienvenida y comenta sobre la situacin del municipio y de la comunidad, los objetivos de la actividad y la forma en que se desarrollar. El programa del da: La persona que facilita presenta el programa del da y comenta las tareas que debern realizar las y los presentes. Tambin explica la funcin del COCODE en este proceso. Presentacin de los antecedentes de la comunidad: La persona que facilita presenta y explica el material preparado sobre los antecedentes y la situacin de la comunidad, su forma de organizacin, los problemas y las oportunidades detectadas detectadas. Anlisis de la demanda: Se trabaja con la comunidad analizando sus condiciones de vida, sus problemas y propuestas. Para ello se organizan grupos de mujeres y hombres, de jvenes, de ancianas y ancianos y otros sectores representados en la actividad.

2)

3)

4)

Los grupos responden las siguientes preguntas:

1. Cmo vivimos en la comunidad?

2. Qu problemas tenemos en la comunidad?

3. Cmo podemos resolver esos problemas?

Las respuestas se escriben en tarjetas, una idea por tarjeta y un color diferente para cada pregunta. En plenaria, se ordenan las tarjetas segn el color y se coloca hasta arriba la que tenga la informacin ms importante para la mayora de las personas participantes, y luego la que sigue en orden de importancia, hasta llegar a la menos importante.

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Si en los grupos no hay personas que sepan escribir el equipo de planificacin, otras personas colaboradoras, lideresas y lderes y jvenes pueden hacerlo. Es importante mantener separadas las tarjetas de las mujeres, de los hombres, de los jvenes y de las personas ancianas para asegurar que se tomen en cuenta a la hora de asignar recursos y definir los proyectos.
CON ESTA INFORMACIN ORDENADA SE PUEDE CONOCER LA SITUACIN DE LA COMUNIDAD, LOS PROBLEMAS QUE ENFRENTA Y LAS PROPUESTAS PARA RESOLVERLOS, QUE POSTERIORMENTE SE CONVERTIRN EN PERFILES DE PROYECTO.

Ejemplo de la comunidad Luna Llena:

Cmo vivimos en la comunidad? SITUACIN Ejemplos de preguntas Qu es lo bueno de nuestra comunidad? Qu debemos cuidar y conservar? Qu nos interesa mucho? Qu servicios necesitan mantenimiento? Qu problemas tenemos? PROBLEMAS Qu podemos hacer para resolverlos? PROPUESTAS Ejemplos de preguntas Qu podemos hacer para solucionar estos problemas? Qu acciones debemos hacer ahora? Qu podemos hacer con nuestros propios recursos? Para qu proyectos de debe solicitar financiamiento? Ejemplos de respuestas Reforestar el rea ms erosionada Programa educativo para el uso adecuado del agua entubada Programa de sensibilizacin sobre la importancia de la participacin de las mujeres en la toma de decisiones. Conversar con sus padres y madres para que las inscriban.

Ejemplos de preguntas Qu le falta a nuestra comunidad? Qu cosas nos faltan? Qu causa peligro para la poblacin? Qu desean las mujeres de la comunidad para vivir mejor?

Ejemplos de respuestas Los bosques son muy importantes La comunidad tiene suficiente agua

Ejemplos de respuestas Hay deforestacin

Utilizar el agua slo para el consumo de las personas de la comunidad Fortalecer al COCODE con la participacin de ms mujeres

Las mujeres estn organizadas

La mayora de nias asiste a la escuela.

Algunas nias todava no asisten a la escuela.

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Luego se dividen los proyectos entre los que puede realizar la comunidad con sus propios medios y los que necesitan financiamiento externo. Despus se hacen los perfiles de proyecto. Recuerde tener a mano:

Tijeras Marcadores y tarjetas de colores

Cinta adhesiva

Pegamento

Papelgrafos

OTRAS TCNICAS DEL DIAGNSTICO:

Para hacer un buen diagnstico, puede ser necesario obtener informacin de personas clave de la comunidad, para ello se pueden usar entrevistas y encuestas. Veamos cada una de ellas...

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ENTREVISTA Cmo se hace una entrevista?

Antes de las entrevistas el equipo facilitador debe decidir a quines entrevistar, hacer una cita y preparar una gua de preguntas para cada persona o grupo. Las entrevistas pueden hacerse a una sola persona o a un grupo de personas. Si son grupales se deben organizar as: -Grupo de mujeres -Grupo de jvenes
-Grupo de personas ancianas -Grupo de personal de las instituciones, etc.

reforzar y completar informacin que no se haya conseguido en los trabajos anteriores. Aspectos que investiga: existencia de instituciones en la comunidad, situacin poltica de las mujeres, y otros que el equipo decida. Materiales: Gua de preguntas Materiales Participantes: personal de las instituciones, de comits, lderes Participantes y lideresas. El equipo facilitador debe elegir a quines entrevista. Procedimiento: Explique claramente el objetivo de la entrevista Inicie con una conversacin amistosa Vaya haciendo las preguntas de la gua

Objetivo:

Es conveniente que otra persona escriba las respuestas para no perder el hilo de la conversacin. RECUERDE:

Haga las preguntas cortas y simples Deje que la persona entrevistada d la respuesta sentida por ella. Haga las preguntas en el idioma materno de la poblacin para que sean ms comprensibles y para respetar la naturaleza pluricultural de nuestro pas. Explique que se est haciendo un diagnstico, lo que no garantiza que se haga un proyecto. Haga una entrevista corta y tenga paciencia

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ENCUESTA Cmo se hace una encuesta?

Objetivo: Aspectos que investiga: Recoger informacin de sectores amplios de poblacin; se puede usar para investigar cualquier tema como: quines tienen agua entubada, cuntas nias y nios van a la escuela, cuntas mujeres participan en espacios de decisin y otros. Boletas con preguntas cerradas. Las preguntas cerradas son las que se responden con s o no o con nmeros: 30 nias, 50 mujeres, etc. personas de la comunidad electas por el equipo de planificacin. Para hacer las encuestas el equipo facilitador debe visitar a las personas en su casa o en donde se encuentren. Tambin se puede aprovechar cuando las personas pasan por la calle. Debe hacerse en un tiempo corto.

Materiales Materiales:

Participantes: Participantes Procedimiento:

La persona que encuesta debe anotar en la boleta las respuestas. Al final se juntan las respuestas y se hace un cuadro con la informacin. AHORA S YA SABEMOS CULES SON LOS PROBLEMAS MS IMPORTANTES QUE TENEMOS.

QU BUENO, YA PODEMOS HACER PROYECTOS.

Nuestra participacin en el diagnstico, debe darse desde el principio hasta el final, para tener seguridad de que los problemas de las mujeres aparecen en primer lugar. En el siguiente captulo vamos a reflexionar sobre la participacin de las mujeres en los procesos de desarrollo.

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CAPTULO II REFLEXIONES SOBRE LA PARTICIPACIN DE LAS MUJERES EN LOS DIAGNSTICOS PARTICIPATIVOS CON ENFOQUE DE GNERO

En el Mdulo 2 vimos que el Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural es un medio muy importante para la participacin de las mujeres en la planificacin del desarrollo, y un espacio para la negociacin con entidades del Estado y otros actores sociales representados en el sistema.

SEGEPLAN est desarrollando ejercicios de planificacin participativa para que dentro del Sistema de Consejos de Desarrollo Rural, Urbano y Rural en sus niveles departamental y municipal, se formulen las Estrategias de Reduccin de la Pobreza, ERP.

O sea que se cuenta con metodologas de planificacin participativa para que los diagnsticos se realicen con enfoque de gnero.

LAS MUJERES DEBEMOS UTILIZAR LOS ESPACIOS DENTRO DEL SISTEMA DE CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL PARA QUE SE TOMEN EN CUENTA NUESTRAS PROPUESTAS.

REFLEXIONEMOS: Quines de ustedes han participado en talleres sobre la estrategia de reduccin de la pobreza, ERP? Qu nos pueden decir en relacin con esta metodologa de planificacin participativa? Cul ha sido su experiencia en estos procesos?

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AHORA BIEN, CUL ES LA RAZN POR LA QUE INSISTIMOS EN LA PARTICIPACIN DE LAS MUJERES EN LOS DIAGNSTICOS Y EN TODO EL CICLO DE LA PLANIFICACIN?

Para comprender la importancia de nuestra participacin, vamos a contestar las siguientes preguntas: 1. 2. 3. 4. 5. Por qu participar? Cundo participar? Cmo participar? y Quines deben participar? Qu problemas impiden la participacin?

1.

Por qu participar en los diagnsticos?

Como vimos en el mdulo 3 las mujeres enfrentamos muchos problemas de salud, educacin, vivienda, violencia contra la mujer, pobreza, participacin social y poltica y otros aspectos, como producto de la exclusin y marginacin en la que hemos vivido. El primer paso para superar esa situacin es...

...CONOCER LA REALIDAD QUE VIVIMOS LAS MUJERES Y LOS DIAGNSTICOS SON EL MEDIO PARA HACERLO. Otros estudios y diagnsticos realizados por el Ministerio de Salud y Educacin, ENCOVI y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en Guatemala en el ao 2002, ha permitido conocer la situacin de las mujeres en algunos aspectos como: salud, educacin, ingresos y violencia.

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Situacin de las mujeres

Salud Muerte materna Educacin de mujeres indgenas, no indgenas urbanas y rurales. Mujeres indgenas del rea rural sin ninguna escolaridad: 69.2% Mujeres indgenas en el rea urbana sin ninguna escolaridad: 48.5% Mujeres no indgenas del rea rural sin ninguna escolaridad 39.5% Mujeres no indgenas del rea urbana sin ninguna escolaridad 13.5% Pobreza-Ingresos Violencia en contra de las mujeres: Mujeres golpeadas o maltratadas en el ao 2002 rea rural

Hemorragia 11%

Mujeres con alrededor de 10 aos de escolaridad Q. 1,200.00 mensuales Hombres con alrededor de 10 aos de escolaridad Q. 2,200.00 mensuales

15.4% rea urbana

Infecciones 10%

15.3% Indgena

Hipertensin 12%

20.1% No indgena

Aborto 14%

13.2%

QU SIGNIFICA LA PALABRA PORCENTAJE QUE SE EXPRESA CON ESTE SIGNO %?

En el caso de la hemorragia, significa que de cada 100 mujeres que mueran 11 mueren de hemorragia y en el caso de la educacin, significa que de cada 100 mujeres indgenas del rea rural, casi 70 no saben leer ni escribir. Como vemos, las mujeres enfrentamos problemas muy diferentes que limitan nuestro desarrollo y participacin, por eso nuestro aporte en los diagnsticos es verdaderamente importante.

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Por otro lado, las mujeres y los hombres tenemos el derecho y el deber de participar en la formulacin y ejecucin de proyectos que afectan nuestras vidas y la participacin es un medio para mejorar el resultado de los proyecto pues toma en cuenta a toda la poblacin, sobre todo a la que enfrenta ms problemas.

QU BUENO QUE HAYAN PARTICIPADO MUJERES, PUES EL PROYECTO FUE UN XITO.

S, GRACIAS A ELLAS, SE TOMARON EN CUENTA ASPECTOS QUE A LOS HOMBRES NO SE NOS HUBIERAN OCURRIDO.

2. Cundo participar en los diagnsticos?

Durante todo el proceso, desde la asamblea general, la seleccin del equipo de planificacin, la ejecucin y la elaboracin de informes de los diagnsticos, y luego en la formulacin, ejecucin y evaluacin de los planes, programas y proyectos.

LA LEY DE CONSEJOS ES MUY AMPLIA, PUES ESTABLECE QUE LAS MUJERES PODEMOS PARTICIPAR DESDE LOS DIAGNSTICOS HASTA LA EJECUCIN Y FISCALIZACIN DE LAS POLTICAS, PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS.

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3. Cmo participar en los diagnsticos?

Podemos participar de dos maneras: 1. 2. Dando informacin cuando nos la soliciten Integrando el equipo de planificacin de los diagnsticos.

En los dos casos, las mujeres tenemos mucho que aportar.

4. Quines participan en los diagnsticos?

Las mujeres integrantes de los COCODES, las mujeres adultas, jvenes, nias, ancianas, lideresas, amas de casa, profesionales, con poca escolaridad, mayas, xincas, garfunas, ladinas.

TODAS PODEMOS PARTICIPAR PUES SOMOS LAS QUE MEJOR CONOCEMOS Y VIVIMOS LOS PROBLEMAS.

Qu problemas tenemos las mujeres para participar?

REFLEXIONEMOS: Por qu muchas mujeres no participan? NO PUDE ASISTIR PORQUE TUVE QUE HACER OFICIO EN LA CASA. LAS SEORAS DIJERON QUE PODAN PARTICIPAR EL SBADO EN LA TARDE

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Existen muchas razones por las que a las mujeres se les hace difcil participar. Veamos algunas:

Falta de tiempo Falta de apoyo de sus familias Temor y vergenza Falta de informacin Falta de dinero para movilizarse Crtica de las personas de la comunidad Falta de capacitacin Violencia en contra de las mujeres

A estos problemas hay que agregar que generalmente las actividades se hacen en castellano y muchas de las mujeres en nuestro pas hablan su idioma local: mam, kakchiquel, quich, garfuna y otros, por lo tanto es necesario que las iniciativas destinadas a mujeres indgenas se desarrollen en sus propios idiomas o que se cuente con personas que traduzcan.

AS TODAS NOS ENTENDEMOS!!

REFLEXIN: De qu depende tu participacin? Cules son tus mayores obstculos para participar? Qu podemos hacer para que ms mujeres participen en la toma de decisiones?

Ideas para lograr mayor participacin de las mujeres:

Fortalecer las organizaciones de las mujeres. Invitar a las mujeres a participar con suficiente tiempo de anticipacin y en las horas y das que ellas propongan. Abrir espacios de capacitacin y empoderamiento para las mujeres. Sensibilizar a los hombres para que respeten las decisiones de las mujeres. Tomar en cuenta el idioma y el nivel de escolaridad de las mujeres a la hora de disear los procesos.

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Es necesario cambiar la idea de que la participacin de las mujeres nicamente quiere decir: trabajo voluntario, mano de obra barata y por lo tanto ms responsabilidades.

En un sentido ms amplio, participar significa tomar las decisiones que nos afectan y sobre todo beneficiarnos de los resultados de los planes, programas y proyectos.

ES DECIR, PARTICIPAR SIGNIFICA TENER MS DERECHOS Y OPORTUNIDADES PARA MEJORAR NUESTRA VIDA.

Las mujeres hemos demostrado que cuando nos organizamos y luchamos por nuestros derechos tanto en la casa como fuera de ella, logramos buenos resultados.

PERO ESO ES MS FCIL SI NOS UNIMOS.

Slo fortaleciendo nuestras organizaciones y participando unidas lograremos que nuestras propuestas sean tomadas en cuenta en los planes nacionales y las polticas pblicas.

Y POR LTIMO, NO OLVIDEN QUE PARA SABER CMO ESTAMOS LAS MUJERES, DEBEMOS GARANTIZAR NUESTRA PARTICIPACIN EN EL DIAGNSTICO DE NUESTRA COMUNIDAD O BARRIO.

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BIBLIOGRAFA
Diagnsticos para formulacin de programas y proyectos sociales. Cohen Ernesto y Martnez Rodrigo. (fotocopias) SEGEPLAN.
2000

Glosario popular, gnero, salud y poltica. Proyecto Mujer y Reformas Jurdicas. Oficina Nacional de la Mujer, Ministerio de Trabajo y Previsin Social. Planificacin participativa. Manual del Equipo Municipal de Planificacin. Participacin activa de las comunidades en el desarrollo urbano y rural. Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia. Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. RECICAM. INFOM-GTZ.

1999

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