SISTEMATIZACIN DE LA EXPERIENCIA DEL PROGRAMA GENERACIN DE INGRESOS AGROPECUARIOS

Metodologa de introduccin de Cultivo con Posibilidades de Insercin a Mercados Dinmicos

EQUIPO DE SISTEMATIZACIN

NESTOR MOGOLLN. JUDY MOGOLLN. ELAS QUISPE. ABNER VERTIZ. JHONY SAAVEDRA. WILDER PLACENCIA. LUIS LIZANO.

INDICE

1. INTRODUCCIN ........................................................................................................ 4 2. EJE DE SISTEMATIZACIN ................................................................................... 5 3. ACTORES..................................................................................................................... 5 3.1 ACTORES DIRECTOS ............................................................................................... 5 3.2 ACTORES INDIRECTOS............................................................................................ 5 4. SITUACIN INICIAL Y SU CONTEXTO............................................................... 5 4.1 DESCRIPCIN GEOGRFICA DE LA ZONA............................................................... 6 4.2 DESCRIPCIN AGRO-ECOLGICA .......................................................................... 7 4.3 CARACTERSTICAS DEL AGRICULTOR EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .............................................................................................................. 7 5. PROCESO DE INTERVENCIN.............................................................................. 7 5.1 INSTALACIN DE LA PARCELA PILOTO .................................................................. 8 5.2 FORMACIN DE ASOCIACIN DE PRODUCTORES ................................................... 9 5.3 CAPACITACIN ....................................................................................................... 9 5.4 ASISTENCIA TCNICA A LOS AGRICULTORES ...................................................... 10 5.5 PROCESO DE COMERCIALIZACIN DEL PIMIENTO PIQUILLO ............................... 10 6. SITUACIN ACTUAL.............................................................................................. 11 7. LECCIONES APRENDIDAS ................................................................................... 12 8. RECOMENDACIONES ............................................................................................ 13

1.

INTRODUCCION

El 63.4% de los agricultores en el Per produce el mismo cultivo cada ao, y solamente el 6.3% de la produccin est orientada al mercado internacional para su exportacin. Los agricultores, en su gran mayora, producen cultivos tradicionales los que son ofertados en exceso, a los mercados locales. Generalmente los precios son extremadamente bajos. Se realiza muy poca actividad de valor agregado, de tal manera que la mayora de los productos se exportan como materia prima a los pases vecinos, los cuales los procesan y luego los reexportan al Per a precios considerablemente ms altos. En realidad, solo el 3.8% de la produccin total del Per es procesada internamente. A nivel de agricultor, se evidencia un conocimiento limitado de los procedimientos simples de post-cosecha que podran ser usados para dar valor agregado a los productos agrcolas. Asimismo, no existe conocimiento sobre cmo acceder a mercados de productos procesados. Finalmente, muchos agricultores carecen de conocimiento tcnico para producir cultivos no tradicionales con mayor demanda en el mercado, o desconocen el know-how para incrementar la productividad de sus cultivos en general. Adems de las desventajas econmicas previamente listadas, existen otras, principalmente, el bajo desarrollo humano entre los pobres y extremadamente pobres en el Per. El precario estado de salud acta como un obstculo para que la poblacin en situacin de pobreza, desarrolle habilidades para disfrutar de oportunidades conducentes a una mayor prosperidad. La desnutricin infantil permanentemente limita el desarrollo fsico y mental del nio, restringiendo su habilidad futura de participar plenamente, en el desarrollo social y econmico de su sociedad. ADRA Per, como Organizacin de la sociedad civil, est empeada en revertir la situacin imperante en el sistema de produccin del sector agrario. Lo que busca es que el sector rural constituya una fuente generadora de ingresos y de bienestar para la poblacin rural. En este contexto, el Programa Generacin de Ingresos Agropecuarios de Adra viene introduciendo, en los valles interandinos del Departamento de Ayacucho, nuevas variedades de Hortalizas que tengan potencial de rendimiento y que puedan ser vendidas en mercados internacionales. Esto con la finalidad de aprovechar las ventajas comparativas de cultivos que sean sembrados en contra estacin y que tengan un alto valor de intercambio, permitiendo que la actividad del agricultor andino sea competitiva y rentable. Para el desarrollo de esta propuesta existe un factor importante de resaltar: el alto nivel de participacin en los grupos comunales y otras organizaciones de la sociedad civil, especialmente entre los segmentos ms pobres de la sociedad.

2.

EJE DE SISTEMATIZACIN

El Programa de Generacin de Ingresos Agropecuarios trabaja desarrollando lneas de cultivo con gran potencial de mercado. En este marco identific, conjuntamente con el PRA de Ayacucho, el gran potencial del Aj Pimiento Piquillo. La difusin de este cultivo en la zona de Huanta permiti, luego de superar los problemas de adaptacin y de manejo, que el agricultor obtenga mayores ganancias que con sus productos tradicionales. Este incremento en los ingresos hace que esta experiencia sea considerada como exitosa. Con el inters de conocer las lecciones aprendidas en todo este proceso se escogi como eje de sistematizacin: Metodologa de introduccin de cultivo con posibilidades de insercin a mercados dinmicos.

3.

ACTORES
3.1 ACTORES DIRECTOS

- Centro de Servicios de Desarrollo Econmico (PRA) - Asociacin de Productores - Empresa MENDAVIA - ADRA PERU
3.2 ACTORES INDIRECTOS

- Municipio - Agencia Agraria - Instituto Tecnolgico

4.

SITUACIN INICIAL Y SU CONTEXTO

Caractersticas de la agricultura en la zona de influencia del proyecto En la zona de Huanta, predomina el cultivo de maz morado, zapallo, tomate, diversos tipos de hortalizas, cebada y algunos frutales como el palto. El rendimiento promedio del principal cultivo, el maz morado, es de 4.5 T.M./ha del cual, el 78% se destina para la venta. La mayora de los productos agrcolas son sembrados en forma individual al no existir ningn tipo de organizacin para la comercializacin. En este marco, la venta de productos es mayormente realizada en la chacra o en algunos casos, la produccin es llevada al mercado local de Huamanga o al mayorista de Lima. La rentabilidad, en el caso del maz morado es de 1000 a 1500 soles /ha en promedio; aunque habra que sealar que el mercado para este producto es sumamente variable. En los ltimos aos, por ejemplo, los precios han soportado una significativa cada lo que ha ocasionado que los productores no obtengan ganancia alguna. 3

En relacin con los cultivos diferentes al maz morado, es importante resaltar que los rendimientos promedio son bajos y que mayormente, la siembra tiene como destino el autoconsumo. El sistema de conduccin de cultivos se caracteriza por la inexistencia de asistencia tcnica. Si bien, algunos agricultores asistieron a capacitaciones dictadas por algunas instituciones (MINAG, PRISMA), es importante resaltar que no todos muestran inters por incrementar sus conocimientos. La gran mayora de productores, adems, o carece de recursos o no tiene acceso a fuentes de financiamiento para poder solventar una campaa agrcola que les permita adoptar una tecnologa media o alta. Todo esto los ha conllevado a no tener una cultura de dedicacin a un cultivo, es decir de darle todos los cuidados necesarios para obtener mejores rendimientos. En conclusin: la realidad en la zona de Huanta es como la de cualquier otra zona que se encuentra dentro de la categora de pobre en el pas. Con la finalidad de enfrentar la problemtica descrita lneas arriba, Adra Per con su programa Generacin de Ingresos Agropecuarios (PGIA), interviene en Huanta, en Enero del 2002, proponiendo dos grandes objetivos: a. generar ingresos; y b. aumentar la productividad de las familias pobres; Para el logro de los objetivos antedichos, se realiz la micro localizacin de la zona con la finalidad de identificar cultivos alternativos con mercado seguro. Para la realizacin de esta propuesta se cuenta con la ayuda del Centro de Servicios econmicos del Corredor econmico de Ayacucho. La propuesta del trabajo del PGIA fue aceptada en 14 comunidades de Huanta. En ellas, se procedi a la capacitacin y motivacin a los agricultores para formar asociaciones (estrategia del PGIA). Esto bajo el supuesto de que, trabajando en forma unida, podan afrontar sus problemas. Para ello, se procedi a identificar a los lderes; estas primeras actividades constituyeron la semilla y el primer paso para la introduccin del cultivo pimiento piquillo con un mercado seguro.
CARACTERIZACIN DE LA ZONA

4.1

DESCRIPCIN GEOGRFICA DE LA ZONA

El Distrito de Huanta se encuentra ubicado en la provincia de Huanta, a 48 Km al noroeste de la ciudad de Huamanga (capital del departamento de Ayacucho), a una altitud de 2,628 m.s.n.m. Su clima es variado por los diferentes pisos altitudinales originados por su irregular topografa con pendiente del 2%. Tiene un rea de 3,818.911 Km2.

4.2

DESCRIPCIN AGROECOLGICA

La temperatura de Huanta oscila, entre una mnima de 4.5C, con mximas de 24C. El promedio es de 17.5C. Los suelos son de textura arcillo-arenoso, y en algunos casos con presencia de piedras. Las precipitaciones pluviales son estacionales. El perodo de lluvias comprende los meses de octubre a marzo, con 5000 mm, en los meses de mayor precipitacin. El potencial hdrico es importante para los meses de estiaje, existiendo canales para el riego. La vegetacin es mayormente arbrea, predominando rboles frutales, como palto, lcuma, chirimoya.
4.3 CARACTERSTICAS DEL AGRICULTOR OBJETIVO DEL PROYECTO

Segn la lnea de base del Plan Andino para la Seguridad Alimentara (PGIA) de ADRA, el 70% de la poblacin, al momento de la encuesta, eran varones y el 30% mujeres. La excepcin fue Ayacucho donde, a diferencia de los dems departamentos, las mujeres alcanzaron al 51.17% de la poblacin del estudio. La edad promedio de los que respondieron la encuesta fue de 40 aos para los varones y 30 para las mujeres. Esto significa que el Programa GIA est trabajando bsicamente con una poblacin adulta tanto en lo que respecta a mujeres como a varones. En lo que se refiere al nivel educativo, el 20.4% de la poblacin encuestada no tena educacin, y el 36.8% tena primaria completa. Adicionalmente, la proporcin de mujeres sin educacin fue de 41% comparada con la de los varones que alcanz slo al 11.5%. La proporcin de cabezas de familias que no tiene educacin es de 17.7%, 37.8% no han completado la educacin primaria, y solamente el 29.7% tiene primaria completa.

5.

PROCESO DE INTERVENCIN

Entre el 70 y el 80% de la produccin agrcola nacional es manejada por pequeos agricultores, quienes se dedican a la siembra de cultivos tradicionales. En el caso de Huanta, la situacin no es diferente. La gran mayora de productores se dedica a la siembra de maz, zapallo y otros cultivos, que en su gran mayora estn orientados al mercado local o regional. En este escenario, el Proyecto de Reduccin y Alivio a la Pobreza (PRA) y el Programa de Generacin de Ingresos Agropecuarios (GIA), de la Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales del Per (ADRA PERU), implementaron, en el ao 2000, un trabajo de introduccin de cultivos que mostrasen potencial para insertarse en nuevos mercados; y para exportacin. Esto con la finalidad de generar ingresos a los agricultores que sean sostenibles en el tiempo.

SENSIBILIZACIN PARA INTRODUCIR CULTIVO DE PIQUILLO 5.1 INSTALACIN DE LA PARCELA PILOTO

Durante la campaa agrcola 2001-2002, el Economista Miguel Rodrguez, ex Jefe del Centro de Servicios Econmicos del Corredor Econmico Ayacucho, se contact con la empresa MENDAVIA S.R. Ltda. Ellos, en coordinacin con el Ingeniero Elas Quispe Arauco, ex Supervisor de la Zonal Huanta de ADRA, y con el Agricultor Benigno Gutirrez de la comunidad de Paquecc del Distrito de Huanta, acordaron la instalacin de una parcela piloto de media hectrea de Pimiento Piquillo y de Aj Pprika. Huanta fue escogida como zona de introduccin de nuevas alternativas de produccin en el sector agrcola de cultivos con potencial de exportacin, por ser un valle interandino que rene las condiciones climticas para el cultivo de Pimiento Piquillo tanto en temperatura, horas de sol (luminosidad) y disponibilidad de agua. Asimismo por tener, en la comunidad de Paquecc, un agricultor emprendedor deseoso de contar con nuevas alternativas productivas que le permita generar recursos econmicos para mantener a su familia. El clima y los terrenos de la Comunidad de Paquecc, en la etapa de introduccin, respondieron adecuadamente a las exigencias del Pimiento Piquillo, y el agricultor aprovech la oportunidad para familiarizarse con el nuevo cultivo. En la etapa de instalacin definitiva del cultivo, el agricultor experiment las diferencias que existan entre el nuevo cultivo con respecto a los cultivos que haba sembrado en anteriores oportunidades. El riego, las labores culturales, la fertilizacin, el control fitosanitario, la cosecha, y la poscosecha eran diferentes a los cultivos que sembraba con frecuencia. Los buenos resultados obtenidos durante la etapa de introduccin del Pimiento Piquillo, permitieron involucrar a ms agricultores. Asimismo, la participacin de mayor nmero de agricultores permiti atender los requerimientos, en trminos de volumen de produccin, de la Empresa MENDAVIA interesada en exportar el Pimiento Piquillo. Los mayores volmenes permiten conseguir menor costo en los fletes. En esta etapa de introduccin ADRA cubri, en su totalidad, los costos del cultivo los cuales ascendieron a S/2,500. Financi asimismo, los servicios de un ingeniero agrnomo a tiempo completo por un perodo de cuatro meses valorizado en S/2,400.

5.2

FORMACIN DE LA ASOCIACIN DE PRODUCTORES

Dado el xito del proyecto piloto, muchos agricultores se interesaron en instalar mayor rea cultivo; y en asociarse. Para la formacin de la Asociacin de Productores, se siguieron los siguientes pasos: i) ii) Identificacin de agricultores interesados en trabajar en forma asociada. Invitacin de los agricultores interesados, a participar en un da de campo en la parcela demostrativa. iii) Reunin con los agricultores interesados para conformar la asociacin. iv) Organizacin de la asociacin y nombramiento de la junta directiva. v) Legalizacin notarial e inscripcin en registros pblicos de la asociacin. vi) Capacitacin de los miembros de la asociacin en liderazgo y auto estima.

5.3

CAPACITACIN

Produccin 24 agricultores miembros de la asociacin fueron capacitados en forma terico prctica cada 15 das, durante cinco meses. Los temas abordados en la capacitacin fueron: a) instalacin y manejo de almcigo, b)transplante, c) labores culturales (abonamiento, riego, deshierbo), d) control fitosanitario, e) cosecha y f) manejo post-cosecha del cultivo. Cosecha y Post cosecha A los agricultores se les ense cmo recoger el producto en campo con base en el color (rojo intenso). Adems, se les proporcion informacin sobre los estndares de calidad para exportacin exigidos de la empresa MENDAVIA. Estos estn basados en caractersticas de tamao, forma y color del producto. Segn estos criterios se estableci la siguiente escala: Categora Primera Segunda Tercera Tamao (cm) 10-12 8-10 <8 Color Rojo intenso Rojo intenso Rojo intenso Forma Caracterstica propia de la calidad Caracterstica propia de la calidad Forma Irregular

El producto cosechado fue clasificado basado en la escala que se presenta en la tabla anterior. Adicionalmente, ADRA capacit a los agricultores en la forma apropiada de envasado y transporte del producto. Comercializacin En este tema, los agricultores recibieron induccin sobre la forma de entregar el producto al exportador de acuerdo con las exigencias de calidad solicitadas por la empresa. 7

5.4

ASISTENCIA TCNICA A LOS AGRICULTORES:

La asistencia tcnica a los agricultores se inici con el manejo del cultivo en almcigo y su posterior trasplante a terreno definitivo. La asistencia tcnica, para el almcigo, consisti en la seleccin de los terrenos para su instalacin. Una vez identificados los terrenos, se procedi al diseo de las camas almacigueras, recomendndose las medidas de 1m x 4mts, dependiendo del largo de los terrenos, para facilitar las labores culturales. Adems se recomend la desinfeccin de las camas almacigueras antes de la siembra, y labores culturales oportunas: riego, deshierbo, abonamiento. Se recomend asimismo, que los riegos iniciales sean hechos con regaderas con la finalidad de garantizar que el remojo sea uniforme en las camas. En relacin con el manejo del cultivo en terreno definitivo, se ensearon prcticas para el control de plagas y enfermedades, con nfasis en las enfermedades fungosas de la raz, con ataque severo en las pocas de mayor precipitacin pluvial. Adicionalmente, se ense la elaboracin de abonos orgnicos, como el Biol., y la preparacin de Poli sulfuro de Calcio para el control fitosanitario.
5.5 PROCESO DE COMERCIALIZACIN DEL PIMIENTO PIQUILLO

El proceso de comercializacin se inici con la firma del contrato, para la entrega de la produccin a la Empresa Mendavia S.R.Ltda. Con fines de entrega de la cosecha, se realizan dos selecciones del producto. La primera es realizada en chacra y, la segunda, en el almacn del productor. Las gestiones iniciales para la firma del contrato con la empresa Mendavia S.R. Ltda. fueron realizadas por el Centro de Servicios Econmicos. Estas gestiones fueron, en todo momento, apoyadas por el Programa de Generacin Ingresos Agropecuarios de ADRA PERU; asimismo se cont con el inters de la Asociacin de Productores de Huanta. La seleccin signific para los productores, una nueva prctica que les permiti asimilarla a su cultura de produccin, para productos de exportacin. La entrega se realiza en la ciudad de CAETE, en la planta de procesamiento; es aqu donde se realiza la ltima seleccin por parte de la empresa que compra.

6. SITUACION ACTUAL
Al finalizar la experiencia del pimiento piquillo, se obtuvieron los siguientes resultados: Asociacin de Productores Conformada Los productores estn organizados en una Asociacin de Productores de Pimiento Piquillo, produciendo un cultivo rentable que por primera vez siembran con fines de exportacin, bajo la modalidad de cadenas productivas. Otro beneficio de esta organizacin es que ha servido para que los agricultores no slo compartan experiencias positivas y negativas del manejo del cultivo, sino que cuenten con un espacio de dilogo que les permite animarse y ver la actividad agrcola como una empresa y no slo como una fuente de subsistencia. La organizacin ha fortalecido, adems, la capacidad de gestin de los productores; ahora ellos sienten que juntos pueden lograr mejores oportunidades para vender sus productos agrcolas y obtener mejores ganancias. Introduccin de un cultivo de exportacin Se ha obtenido un promedio de 23 cosechas/ha con un rendimiento de 21 Tm. /ha, del cual el 40% fue descarte. Loa agricultores consideran al Pimiento Piquillo, como una buena alternativa porque tiene un mercado asegurado. Lo ms importante para ellos es que les ha permitido incrementar sus ingresos en un 40%. Incluso aquellos productores, que no obtuvieron mayores ingresos debido a que no le dieron importancia al cultivo, opinan que van a continuar sembrando porque cuentan con un mercado seguro, conocen el manejo del cultivo y tienen el respaldo de una asociacin que tiene el apoyo de otras instituciones articuladas a la cadena agro productiva de mercado. Creacin de nuevas fuentes de trabajo Esta actividad est generando empleos directos (200 jornales /ha); asimismo, genera empleos indirectos en la fase de transformacin. Con los cultivos que no cumplen los requisitos para exportacin, se est elaborando tres productos: mermelada, ketchup, pasta para Aderezo. Asimismo se proyecta la elaboracin de un sazonador. Agricultores capacitados en nuevas prcticas agrcolas con estndares para exportacin La totalidad de productores involucrados aprendieron nuevas prcticas agrcolas como: manejo de riego, control fitosanitario, abonamiento, uso de abonos foliares. Esto ha permitido que los agricultores mejoren su conocimiento en el manejo del cultivo. Los resultados de esta experiencia son considerados, en trminos generales, buenos. La experiencia ha permitido interiorizar una cultura organizacional en los productores y que ellos reconozcan la importancia que tiene el trabajar en forma organizada. Lo ms significativo a resaltar es que el agricultor considera estar inmerso en una experiencia que le permite cultivar un producto rentable e incrementar sus ingresos en un 40%.

No obstante lo anterior, es importante sealar que algunos agricultores no lograron obtener los resultados antedichos. Esto se debe a que hicieron un manejo tradicional del cultivo; reconocen que esto es real y proyectan continuar sembrando pero ahora con mayor dedicacin. Por la necesidad de darle un valor agregado al descarte que queda del producto seleccionado para la venta, se descubre otra posible fuente de ingreso: elaboracin de ketchup, mermelada y pasta de pimiento piquillo. Para la elaboracin de estos productos se estableci una alianza con el Instituto Tecnolgico de Huanta. Estos productos se estn promocionando mediante preparacin de platos y degustaciones en fechas especiales; y han demostrado tener buena aceptacin del pblico. Dados los buenos resultados, el PGIA est apoyando a la Asociacin para la obtencin de su registro sanitario, requisito que le permitir vender sin problemas. Los retos que tenemos por delante, para afinar nuestro apoyo a la asociacin en el manejo tcnico del cultivo son: i) la elaboracin de un Manual de Buenas Prcticas Agrcolas (BPA); y ii) la estandarizacin del Paquete Tcnico del Cultivo.

7.

LECCIONES APRENDIDAS
a) El Aj Pimiento Piquillo, al ser un cultivo de exportacin, demanda del agricultor mayor dedicacin, mejores conocimientos tcnicos y mayores recursos financieros para responder a los requerimientos de calidad y volumen del mercado; por ello el paquete tcnico debe estar estandarizado para la zona. Los agricultores slo estando asociados pueden obtener recursos financieros y cumplir con los compromisos asumidos de produccin y abastecimiento del cultivo; no obstante, es necesario reforzar las capacidad de gerencia, organizacin y productiva de los agricultores asociados. Las diferencias de produccin observadas en las diferentes parcelas de los agricultores, tienen una relacin directa con el grado de atencin que cada agricultor dio a su parcela de produccin. Esta conclusin permite aseverar que de la inversin que se realice y de la atencin que se le d al cultivo, depender obtener mayores volmenes de produccin y reunir los parmetros de calidad que exige el comprador. Con la finalidad de documentar el manejo del Aj Pimiento Piquillo en la zona de Huanta, se hace necesario contar con un manual tcnico con las experiencias de campo de las dos campaas agrcolas pasadas. Esto permitir proporcionar una mejor capacitacin terico-prctica a los agricultores. La capacitacin a los tcnicos que tienen la responsabilidad del cultivo y de los servicios de extensin a los agricultores, es indispensable si lo que se busca es proporcionar mejor ayuda a los agricultores. La falta de planificacin por el desconocimiento del control de plagas y enfermedades, es la causante de un mal uso de los pesticidas y del incremento en el costo de produccin del cultivo. 10

b)

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8.

RECOMENDACIONES
a) Para la seleccin de los agricultores participantes, es importante tomar en consideracin la exigencias del mercado para el Pimiento Piquillo, en trminos de mayor cuidado e inversin. No todos los productores tuvieron el xito econmico esperado especialmente debido a la falta de capital, a pesar que el cultivo tiene potencial de rentabilidad en comparacin con los tradicionales. Es necesario capacitar a la Asociacin en la parte tributaria para evitar repetir los problemas que se tuvieron con la SUNAT. Con la finalidad de trabajar en post de la sostenibilidad se requiere que la Asociacin designe a una persona para que se encargue de los aspectos de comercializacin y negociacin con la empresa compradora. Con la finalidad de obtener mejores utilidades, se recomienda adiestrar a los agricultores en la labor de clasificacin, de acuerdo con los estndares establecidos por el comprador. La experiencia demuestra que se tuvieron problemas en la clasificacin de los productos en campo, a pesar de haber negociado con la empresa los estndares de calidad del producto a entregar. Elaborar un manual tcnico con las experiencias de campo de las dos campaas agrcolas para poder proporcionar una mejor capacitacin terico-prctica a los agricultores. As mismo, es indispensable que el tcnico a cargo del cultivo y de hacer la extensin a los agricultores, reciba la capacitacin tcnica apropiada para poder proporcionar mejor ayuda a los agricultores.

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