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IDENTIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES

ACTUALES DE LA ECONOMÍA SOCIAL EN EL


VALLE SANTA CATALINA
CECILIA MONTENEGRO SALDAÑA
ANTROPOLOGA SOCIAL
msgerencia@gmail.com

I. RED DE PRODUCTORES DE MANGO.- Red de Productores de


Mango de la Campiña de la Merced, que se ubica en el distrito de
Laredo, provincia de Trujillo, está conformada por agricultores que
aunque conocían la manera de cultivar el mango, no podían convertir
su trabajo en una fuente de ingresos lo suficientemente rentable para
garantizar el sustento de sus familias. Percibían pocas ganancias, sus
parcelas tenían baja productividad y su escala de producción era
reducida.
Su primer objetivo como grupo fue establecer un vínculo
comercial con las empresas acopiadoras de mango. Inicialmente
firmaron un contrato de proveeduría con la empresa exportadora
CAMPOSOL, la misma que se encargó de la cosecha y compró 100
toneladas de mango a un ventajoso precio de S/. 650 por tonelada en
la campaña 2006. Esta venta significó un incremento de 35% en los
ingresos de los miembros la Red, con respecto a la campaña anterior,
pero además representó el inicio de un proceso que le permite ahora
abastecer, aunque indirectamente, a mercados tan prometedores
como el de Estados Unidos. Actualmente la Red se encuentra
diseñando un plan de negocios orientado a la implementación de un
Centro de Acopio en la zona de producción, para establecer relaciones
de proveeduría con medianas empresas agroexportadoras (1)

II. PRODUCTORES DE PALTA.- Productores agropecuarios que


además de contar con un valioso patrimonio cultural de relaciones
comunitarias y reciprocidad, están unidos por su tradición y vocación
productiva agropecuaria. Tienen un gran interés en elevar la
producción y productividad de sus cultivos y aprovechar las
oportunidades del mercado (mercados internacionales de palta).
Estos se encuentran en las zonas de Laredo, Poroto y Simbal de la
Provincia de Trujillo

III. GANADEROS.- Asociación de ganaderos de Santa Rosa,


Conache, Santo Domingo y La Merced en el Valle Santa Catalina
(Distrito de Laredo), que vienen implementando proyectos de
mejoramiento en las condiciones de manejo de la crianza de ganado
lechero. De igual modo, en el mes de abril del presente año, ganaron
un proyecto financiado por INCAGRO, que es una dependencia
estatal del Ministerio de Agricultura.

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IV. ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES DE HORTALIZAS
ORGÁNICAS Y ANIMALES MENORES DE SANTA ROSA,
MENOCUCHO Y CATUAY –PRHOAM.- Han iniciado el desarrollo
capacidades técnico – productivas para la producción eficiente de
hortalizas (con Buenas Prácticas Agrícolas- BPA) además de crianza y
mejoramiento de cuyes. Estas organizaciones de productores han
participado de manera propositiva en los procesos de elaboración de
los Planes de Desarrollo Concertado de los distritos; así como también
han tenido experiencias iniciales de participación en los procesos de
presupuestos participativos. Al mismo tiempo, han asumido un gran
compromiso con la comunidad al incorporar en su sistema productivo
prácticas saludables que no afectan la salud de los consumidores y de
los mismos productores, favoreciendo con ello la conservación de los
suelos y el cuidado del medio ambiente. Actualmente han ganado 02
concursos de proyectos productivos financiados por APOMIPE
(Proyecto de Apoyo a la Microempresa - Cooperación Suiza).

FORTALEZAS DE ESTAS UNIDADES CAMPESINAS


• Alto porcentaje de unidades agrícolas con disponibilidad de tierras,
pastos naturales y recurso hídrico.
• Capacidad de trabajar en equipo (experiencias como red u
organización empresarial productiva)
• Disposición de los productores a articularse a mercados
competitivos y asumir riesgos

DEBILIDADES DE ESTAS UNIDADES CAMPESINAS


• Débil manejo de las unidades productivas desde una perspectiva
empresarial y respondiendo a exigencias de calidad.
• Poco desarrollo de buenas prácticas e innovación tecnológica para
el manejo de cultivos y crianzas.
• Débil nivel organizacional de microempresarios y productores.

OPORTUNIDADES Y AMENAZAS DE TRÁNSITO


AL DESARROLLO DE CAPACIDADES
EMPRESARIALES PRODUCTIVAS MEDIANTE LA
ECONOMÍA SOCIAL.
OPORTUNIDADES:
1. Los productos promovidos por estas unidades campesinas,
corresponden a productos que cuentan con una demanda que
todavía no es cubierta por la oferta actual. Se ha identificado
que en el año 2006 se exportó 31717.7 TM de palta, existiendo
en la actualidad un potencial de crecimiento de mercado del 50
%. En cuanto a la demanda de productos lácteos como el
queso, en su variedad mantecoso, es el más requerido en los

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mercados locales por las costumbres y hábitos alimenticios de
la población. (2)
2. Organismos privados de cooperación y desarrollo interesados
en promover proyectos de iniciativas de desarrollo económico
local en el territorio:
• APOMIPE: Orientado al desarrollo y registro de una marca
colectiva y la implementación de equipos de producción,
destinados a los productores de hortalizas orgánicas y animales
menores.
• INCAGRO: Proyecto orientado al desarrollo de un programa de
mejoramiento genético del ganado vacuno lechero.
• CEDEPAS: Proyecto orientado al desarrollo de las capacidades
productivas para la generación de empleo de los productores
agrarios del corredor económico alto andino “Cesar Vallejo” de
La Libertad, que comprende el ámbito del territorio en estudio.
3. Presencia de empresas exportadoras en el ámbito regional.
Empresas como Agro industrias Verdeflor, Campo Sol, Frutisac,
Sun Line, etc, compran actualmente, la producción de otras
zonas de la región La Libertad, mostrando interés en la
ampliación de nuevas áreas. La demanda de leche fresca aún
no ha sido satisfecha, empresas acopiadoras de leche fresca
como Gloria y Nestlé tienen instalaciones para acopiar 200000
TM de leche y en la actualidad sólo alcanzan un 80 % de su
capacidad.
4. Gobiernos Locales con voluntad política para promover el
desarrollo económico local. La Municipalidad distrital de Laredo,
cuenta con una experiencia de articulación productiva, en los
productos de mango, ganadería y carpintería
5. La existencia en los distritos de las mesas de trabajo por
cadena productiva, como espacios de concertación público –
privados, permiten la participación de los agricultores para
incorporar la articulación empresarial dentro de planes de
desarrollo local como el Presupuesto Participativo, el Plan de
Desarrollo Económico Local, el Plan de Desarrollo Concertado de
la Municipalidad Distrital de Laredo y el Plan de Competitividad
de la Asociación de Municipalidades del Corredor Económico
Alto Andino César Vallejo, se promueve de esta forma el apoyo
de nuevas iniciativas de desarrollo económico en el marco de
las cadenas propuestas, lo que permite priorizar la inversión
pública en un mayor desarrollo de capacidades y en obras de
infraestructura que den soporte para el desarrollo económico
local.

AMENAZAS:
1. Presencia temporal de fenómenos climáticos, que ponen en
riesgo la producción agrícola de algunas zonas.

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2. La dispersión amplia de los productores afecta la capacitación
grupal.
3. Empresas proveedoras de telefonía e internet no priorizan la
instalación de estos servicios en la zona rural.
4. Insuficiencia de crédito bancario.
5. Sistema de comercialización imperante es desventajoso para
los productores.

CONCLUSIONES:
El factor externo de las oportunidades con mayor peso, es
la presencia de empresas exportadoras en el ámbito regional.
Una estrategia contemplada es el fortalecimiento de la
articulación comercial de los productores con dichas empresas,
para satisfacer sus demandas insatisfechas; esta estrategia
hasta la actualidad ha sido escasamente aprovechada,
únicamente por la red de productores de mango.
Las diferentes oportunidades que representan la
institucionalidad privada (ONG) y pública (Municipalidades
distritales y mesas de trabajo) orientada al desarrollo local, no se
han visto aprovechadas significativamente para promover
mayores iniciativas de nuevas unidades productivas (excepto las
ya explicitadas). Es por eso que el puntaje para todas estas
oportunidades no es mayor a 1.
Amenazas significativas, como un sistema de comercialización
desventajoso para los productores y el peso que su dispersión
geográfica representa para procesos de capacitación continuos,
son calificados con puntaje 2; en tanto, no se han implementado
aún en el territorio estrategias pertinentes que permitan
enfrentarlas, en este sentido se plantean procesos de
capacitación, empoderamiento, generación de liderazgos locales
y la promoción productiva de productor a productor como
estrategias posibles de implementar.

ESTRATEGIA PARA RIESGOS POSITIVOS U


OPORTUNIDADES,
Orientado a EXPLOTAR la oportunidad que significa la presencia
de empresas exportadoras en el ámbito regional. Se tiene
previsto fortalecer la articulación comercial, mediante
contratos en los que las empresas agroindustriales como
Agroindustria Verde Flor, Sun Line , Frutisac y otras que tienen
una demanda insatisfecha, se comprometan a comprar la
producción de primera de estas unidades campesinas; la
producción de segunda y tercera sería vendida a los mercados
locales y regionales.

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Referente a la cadena de productos lácteos, se plantea
desarrollar dos líneas comerciales: venta de leche fría (que tiene
una demanda insatisfecha aproximada de 60 % en las Empresas
Gloria y Nestlé) a través de centros de acopio y tanques de
enfriamiento y la venta de derivados lácteos (Queso).

Orientado a COMPARTIR la oportunidad identificada que implica


la capacidad de trabajar en equipo (experiencias como red u
organización empresarial productiva). La estrategia que se
plantea es formar y fortalecer organizaciones de
productores, sobre la base de estructuras democráticas y
participativas, con criterios empresariales con posibilidades de
establecer sociedades y alianzas con entidades publicas y
privadas, empresas compradoras, inversionistas externos y con
capacidad para iniciar un proceso de empoderamiento de los
mismos, mediante la creación de sus propias micro empresas
transformadoras y comercializadoras de los productores.
Los productores que integren las organizaciones, serán
convocados a través de las comisiones de regantes, agentes
municipales o tenientes de cada lugar a intervenir con la
propuesta. Fortalecer organizaciones, implica dotar a productores
de conocimientos y habilidades para la gestión eficiente y eficaz
de sus recursos. Desarrollar capacidades para el manejo de
instrumentos modernos de gestión, herramientas de
planificación, (planes de negocios, plan de acciones, análisis
económicos, manejo de información relevante, estrategias para
la negociación colectiva).Todo esto se traducirá en que los
productores organizados realicen acciones con enfoque de
cadenas productivas, articulando las fases desde la producción,
acopio, procesamiento y comercialización de los cultivos y la
leche y derivados.
El fortalecimiento organizacional implica en una primera fase, la
conformación de comités (orientados por tipo de producto y
sector geográfico). En una segunda fase se conformarán
organizaciones distritales bajo la modalidad de Asociación de
Productores, legalmente constituidos, estas organizaciones
facilitarán a los comités su articulación y acceso a servicios de
asistencia técnica, proveeduría y comercialización. Se formarán
así mismo microempresas de servicios en las organizaciones,
dedicadas a la transformación de los productos, implementación
como viveros, centros de acopio, postas de inseminación artificial
y/o botiquines veterinarios.

Orientado a MEJORAR la oportunidad sobre la existencia de las


mesas de trabajo por cadena productiva, como espacios de
concertación público – privados. Se prevee que los gobiernos
locales asuman el rol de articuladores, por ello contempla

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fortalecer su rol de liderazgo para la institucionalidad de la
promoción económica, a través de las mesas de trabajo de las
cadenas productivas propuestas

ESTRATEGIA PARA RIESGOS NEGATIVOS O


AMENAZAS
Orientado a EVITAR EL RIESGO y reducir el impacto negativo de
dos de las debilidades identificadas, como son: 1)el inadecuado
manejo de las unidades productivas desde una perspectiva
empresarial que responda a exigencias de calidad y 2)el poco
desarrollo de buenas prácticas e innovación tecnológica para el
manejo de cultivos y crianzas. Se plantea un Programa de
desarrollo de capacidades técnico productivas, que
consiste en fortalecer las capacidades de productores para
planificar sus actividades productivas en función de los
requerimientos de un mercado cada vez más exigente en calidad,
cantidad, continuidad. Se hará hincapié en el desarrollo de
capacidades para la implementación de tecnologías productivas,
para un mejor aprovechamiento de los recursos locales que
darán como consecuencia el incremento de productividad y
rentabilidad, que a su vez se traducirán en mejores ingresos y
mayor empleo, en forma sostenida.
El fortalecimiento de capacidades se hará teniendo como base
planes de capacitación que serán diseñados participativamente,
diagnosticando las necesidades de capacitación e información
que necesitan los productores. Los planes de capacitación
partirán del conocimiento que los productores tienen sobre el
manejo de sus productos.
La metodología que se implementará en esta estrategia es la del
ínter aprendizaje, que busca en los productores el fortalecimiento
de sus aptitudes, elevar su autoestima, ampliar sus habilidades,
actitudes y conocimientos necesarios mediante la metodología
del INTERAPRENDIZAJE. Esta metodología es entendida como el
proceso creativo de interacción y diálogo entre el agricultor
(futuros promotores agrarios) y los facilitadores (encargados de
la capacitación), que permita mejorar sus conductas, siendo
éstas el conjunto personal de tres elementos: conocimientos,
habilidades y actitudes.
Para llegar a un cambio de conducta, tenemos que cambiar estos
tres elementos básicos.
* Conocimientos: es lo que podemos memorizar y luego
reproducir en forma escrita u oral. Las clases de teoría ayudan a
aprender conocimientos.

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* Habilidades: es lo que podemos reproducir a través de nuestra
capacidad de ver algo y luego hacerlo. Demostraciones y clases
prácticas ayudan a aprender habilidades.
* Actitudes, es una parte de nuestra personalidad individual. No
es posible - ni deseable - reducirla a una actitud a través de la
memoria. Tampoco es posible aprender una actitud a través de la
práctica de una serie de instrucciones. El cambio de actitudes no
es fácil. No es posible, cambiar conductas sin cambiar actitudes.
A través de la metodología del Interaprendizaje, los agricultores
se organizarán en grupos de trabajo permanente, tratarán de
enriquecer su comprensión de los problemas que afrontan y las
oportunidades de que disponen, formularán y elaborarán ideas,
procedimientos o insumos alternativos y los someterán a la
experimentación compartida para luego ver las posibilidades de
adopción y difusión. Así mismo, es necesario que la modalidad a
seguir en la parte práctica de la capacitación, debe ser la de
"aprender haciendo", pues se busca que los participantes
apliquen todos los conocimientos aprendidos en una forma
práctica, que les permita lograr un manejo integral de su sistema
productivo en la conducción de su parcela, mejorando de esta
manera en la eficacia de las acciones o actividades que realicen
en el manejo de técnicas agrícolas y ganaderas, de gestión
económica y de conducción de grupos. Se quiere además que los
agricultores participantes cumplan una labor de irradiadores de
los conocimientos aprendidos en el ámbito de donde provienen.

Orientado a TRANSFERIR la amenaza existente en relación a la


existencia de sistemas de comercialización desventajosos para el
productor. Se plantea la articulación comercial, a través de la
participación de las unidades de desarrollo económico local,
quienes promoverán la articulación de los actores de las cadenas
y la identificación de oportunidades de negocios en mercados
regionales, nacionales y de exportación. Al mismo tiempo la
conformación de Organizaciones Económicas de Productores, en
una primera instancia a nivel local para luego conformar una
segunda instancia a nivel distrital, lo que permitirá disminuir
costos por compra de insumos, completar volúmenes de venta y
acceder a servicios de asesoría técnica y crédito.
Se fortalecerán las capacidades de comercialización,
principalmente en negociación para tomar decisiones en el
momento de realizar los contratos de compra y venta de sus
productos.

A través de sus directivos y líderes capacitados, las diferentes


organizaciones de productores y microempresarios, lograrán una
adecuada negociación y comercialización de sus productos, para
ello se apoyarán en planes de negocios. Por otro lado se

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diseñarán estrategias de comercialización para cada uno de los
productos.

La articulación a los mercados se realizará a través de la


participación y organización de eventos comerciales y contactos
directos con empresas con quienes se desarrollarán contratos de
proveeduría.

Orientado a MITIGAR la amenaza que significa la dispersión de


los productores para los procesos de capacitación. Se contempla
la formación de promotores agropecuarios entre los mismos
productores capacitados que destaquen por sus conocimientos y
habilidades comunicativas a fin de desarrollar metodologías de
replica de productor a productor, estos promotores agropecuarios
tendrán por función: acompañar a los productores en el
desarrollo vegetativo de los cultivos asignados (resolviendo
problemas técnicos presentados como plagas, enfermedades y
otros), asesorar a los productores en el uso de herramientas de
registro de costos y elaboración del calendario agrícola, llevar al
día el registro de visitas a productores, situación de la parcela y
recomendaciones efectuadas a los productores en la ficha de
asesoría técnica.

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ANEXO 1:
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE LOS FACTORES EXTERNOS:
DESARROLLO DE CAPACIDADES EMPRESARIALES Y
PRODUCTIVAS VÍA LA ECONOMÍA SOCIAL

Ponderado Peso
Calificació
Peso
FACTORES EXTERNOS CLAVE

n
OPORTUNIDADES
Los productos promovidos por estas unidades
campesinas corresponden a productos que
.10 1 .10
cuentan con una demanda que todavía no es
cubierta por la oferta actual.
Organismos privados de cooperación y desarrollo .07 1 .07
interesados en promover proyectos de iniciativas
de desarrollo económico local.
Presencia de empresas exportadoras en el ámbito .15 1 .15
regional.
Gobiernos Locales con voluntad política para .08 1 .08
promover el desarrollo económico local.
La existencia de las mesas de trabajo por cadena .10 1 .10
productiva, como espacios de concertación
público – privados.
AMENAZAS
Presencia temporal de fenómenos climáticos que
ponen en riesgo la producción agrícola en el .12 1 .12
territorio.
La dispersión amplia de los productores afecta la
.08 2 .16
capacitación grupal
Empresas proveedoras de telefonía e internet no
priorizan la instalación de estos servicios en la .10 1 .10
zona rural.
Insuficiencia de crédito bancario .06 1 .06
Sistema de comercialización desventajoso para
.10 2 .20
los productores
TOTAL 1
.00
Calificación: respuesta superior = 4; respuesta sobre la media = 3;
respuesta promedio = 2 y respuesta mala = 1

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:

1. http://www.minka.org.pe
2. Plan del Desarrollo Concertado del distrito de Laredo- 2006- 2007-
Provincia de Trujillo Valle Santa Catalina Cuenca del Río Moche.

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