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La prevencin de los riesgos profesionales. La eliminacin o disminucin de los riesgos derivados del trabajo. La informacin, la consulta, la participacin equilibrada y la formacin de los trabajadores en materia preventiva.
mbito de aplicacin:
A los trabajadores por cuenta ajena. Trabajadores de carcter administrativo o estatutario del personal civil al servicio de las Administraciones Pblicas. (REAL DECRETO 1488/1998, de 10 de julio, de adaptacin de la legislacin de prevencin de riesgos laborales a la Administracin General del Estado).
Constitucin
Encomienda a los poderes pblicos velar por la seguridad e higiene en el trabajo
Del empresario. En la proteccin de los trabajadores frente a los riesgos laborales de los empleados a su cargo. Este deber de proteccin constituye, igualmente, una obligacin de las Administraciones Pblicas respecto del personal a su servicio.
Planes de emergencias ante riesgos graves Paralizacin de la actividad en caso de riesgo grave e inminente
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La adopcin de medidas de
Seguridad y Salud
Evaluacin de riesgos
Vigilancia de la salud
Cumpliendo la normativa
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La determinacin y/o constitucin de la modalidad organizativa preventiva. Los nombramientos de personas con responsabilidades en materia de prevencin de riesgos laborales (que incluir la denicin de funciones y recursos, as como las necesidades de capacitacin formativa). Las prcticas, procedimientos y procesos. Los recursos necesarios para realizar dicha accin. La articulacin de los mecanismos de participacin y consulta.
Los instrumentos esenciales para la gestin y aplicacin del plan de prevencin de riesgos son:
EVALUACIN DE RIESGOS
El empresario, y la Administracin Pblica respecto del personal a su servicio, debern realizar una evaluacin inicial de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, teniendo en cuenta:
La naturaleza de la actividad: en nuestro caso, los centros escolares. Las caractersticas de los puestos de trabajo existentes y de los trabajadores que deban desempearlos: un docente, un cocinero/a, etc. La eleccin de los equipos de trabajo a utilizar: ordenadores, proyector de transparencias, ascensores, etc.
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Las sustancias o preparados qumicos que puedan ser utilizados. Acondicionamiento de los lugares de trabajo, como es el espacio y la distribucin de materiales de aulas, habitaciones, gimnasio, etc. Otras actuaciones que se disponga en la normativa sobre proteccin de riesgos especcos y actividades de especial peligrosidad.
Cuando cambien las condiciones de trabajo, por ejemplo al cambiar de puesto de trabajo, de equipos de trabajo o de sustancias qumicas. Se revisar la evaluacin, para un puesto de trabajo, cuando se produzcan daos para la salud en el mismo.
Realizarn aquellas actividades preventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar tales riesgos. Dichas actividades sern objeto de planicacin, incluyendo para cada actividad preventiva: Plazo para llevarla a cabo. Designacin de responsables que las realizarn. Recursos humanos y materiales necesarios para su ejecucin. Se asegurarn de la efectiva ejecucin de tales actividades preventivas (seguimiento continuo).
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CUADRO RESUMEN
Evaluacin de Riesgos
Si existen riesgos
Quin lo hace
Cundo lo hace
Cmo se hace
Depender:
Ser actualizada:
Lugares de trabajo
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En empresas de menos de seis trabajadores y baja peligrosidad. Si el empresario desarrolla de forma habitual su actividad profesional en el centro de trabajo y tiene la capacidad formativa correspondiente. Las actividades preventivas que no puedan ser asumidas personalmente por el empresario, como la vigilancia de la salud, debern cubrirse mediante el recurso a alguna de las restantes. No ser aplicable en el caso de Administraciones Pblicas.
2. Designacin de trabajadores.
El empresario, y la Administracin Pblica respecto del personal a su servicio, podrn designar a uno o varios trabajadores para ocuparse de la actividad preventiva en la empresa:
Si estos tienen capacidad correspondiente a las funciones a desarrollar. Las actividades preventivas, para cuya realizacin esta modalidad sea insuciente, debern ser desarrolladas a travs de uno o ms servicios de prevencin propios o ajenos. Por ejemplo la vigilancia de la salud de los trabajadores que debe ser realizada por personal mdico especializado.
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Que se trate de empresas que cuenten con ms de 500 trabajadores. En Departamentos ministeriales y Organismos pblicos que
cuenten en una provincia con centros de trabajo con ms de 500 empleados pblicos.
Se podr formar un servicio de prevencin propio para ms de una provincia en los Departamentos ministeriales y Organismos pblicos, cuando cuenten, en el conjunto de ellas, con ms de 500 empleados pblicos. En casos de empresas con menos de 500 trabajadores pero de especial peligrosidad (no es el caso de centros docentes).
Que la designacin de uno o varios trabajadores sea insuciente. Que no concurran las circunstancias que determinan la obligacin de constituir un servicio de prevencin propio. Para las funciones en las que algunas de las modalidades anteriormente citadas no se encuentren capacitadas. Por ejemplo, en el caso de la vigilancia de la salud.
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En relacin a:
Directamente a cada trabajador para sus riesgos especcos y las medidas concretas a adoptar
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Es un deber de:
Empresario Administracin con respecto a su personal
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Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin y los dispositivos de seguridad existentes.
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Informar a los trabajadores. Adoptar las medidas necesarias para la evacuacin del lugar si fuera necesario.
En caso necesario, cuando considere que dicha actividad entraa un riesgo grave e inminente para su vida o su salud. Si es acordado por mayora de los miembros de los representantes legales de los trabajadores. Tal acuerdo ser comunicado de inmediato a la empresa y a la autoridad laboral, la cual, en el plazo de veinticuatro horas, anular o raticar la paralizacin acordada. Los trabajadores o sus representantes no podrn sufrir perjuicio alguno derivado de esta decisin.
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VIGILANCIA DE LA SALUD
Vigilancia de la salud
Es un deber de:
Empresario Administracin con respecto a su personal
Slo podr llevarse con el consentimiento del trabajador (salvo algunas excepciones).
Los datos obtenidos no podrn ser usados con nes discriminatorios ni en perjuicio del trabajador.
El acceso a la informacin mdica de carcter personal se limitar al personal mdico que lleve a cabo la vigilancia de la salud de los trabajadores.
No obstante lo anterior, el empresario y las personas u rganos con responsabilidades en materia de prevencin sern informados de las conclusiones que se deriven de los reconocimientos efectuados a n de que puedan desarrollar correctamente sus funciones en materia preventiva.
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Es un deber de:
Empresario Administracin con respecto a su personal
Especcos de PRL
No especcos
Delegados de Prevencin
Delegados de Personal
Comits de Empresa
Juntas de Personal
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Colaborar en la mejora de la accin preventiva. Promover y fomentar las buenas prcticas preventivas de los trabajadores. Ser consultados, con carcter previo a su ejecucin, acerca de las decisiones en materia de Seguridad y Salud en el trabajo. Vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales.
Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones de riesgos. Acompaar a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas, pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen oportunas. Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y control del estado de las condiciones de trabajo. documentacin relativa a la prevencin de riesgos laborales.
Sobre los daos producidos en la salud de los trabajadores. Sobre las actividades de proteccin y prevencin.
Sobre la Seguridad y Salud en el trabajo. La adopcin, al rgano de representacin de los trabajadores, del acuerdo de paralizacin de actividades en caso de riesgo grave e inminente.
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El empresario, o la Administracin Pblica respecto a su personal, debern proporcionar a los Delegados de Prevencin los medios y la formacin en materia preventiva que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones.
Considerando el tiempo dedicado a la formacin, como tiempo de trabajo a todos los efectos. Su coste no podr recaer en ningn caso sobre los Delegados de Prevencin. El tiempo utilizado por los Delegados de Prevencin para el desempeo de las funciones previstas en esta Ley ser considerado como de ejercicio de funciones de representacin segn contempla el Estatuto de los Trabajadores.
En la empresa, en el caso de colegios privados y concertados. En la Administracin educativa, para el caso de los centros docentes de carcter Pblico.
En centros concertados y privados: por los Delegados de Prevencin, de una parte, y por el empresario y/o sus representantes en nmero igual al de los Delegados de Prevencin, de la otra. En centros pblicos: por los Delegados de Prevencin, de una parte, y por representantes de la Administracin en nmero igual al de los Delegados de Prevencin, de la otra.
El Comit de Seguridad y Salud es un rgano consultivo, puede emitir opiniones pero no tomar decisiones. Su funcin es facilitar el intercambio de puntos de vista entre trabajadores y empresarios, o representantes de la Administracin. En su seno se informa de la situacin relativa a la prevencin de riesgos en el centro de trabajo.
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Participa en la elaboracin, puesta en prctica y evaluacin de los planes y programas de prevencin de riesgos. Promueve iniciativas sobre mtodos y procedimientos para la efectiva prevencin de los riesgos, proponiendo a la empresa, o a la Administracin, la mejora de las condiciones o la correccin de las deciencias existentes.
Comunicar su presencia, a n de que puedan acompaarle durante el desarrollo de su visita y formularle las observaciones que estimen oportunas. Informar a los Delegados de Prevencin sobre los resultados de las visitas.
Si el Inspector de Trabajo considerara que existen incumplimientos o irregularidades en el cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales:
Podr ordenar la inmediata paralizacin de los trabajos o tareas que impliquen un riesgo grave e inminente para la salud de los trabajadores. Emitir una propuesta de requerimiento sobre las cuestiones planteadas en dicha materia:
Irregularidades detectadas. Medidas que deben adoptarse para subsanarlas. Plazo que considera necesario para su ejecucin.
Si en posterior visita, una vez determinado el plazo para subsanar las deciencias detectadas, persistiesen dichos incumplimientos, se levantar la correspondiente acta de infraccin.
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Empresario
Econmica Suspensin temporal Paralizacin de trabajos Cierre del centro Limitacin a la facultad de contratacin
Empresario
Recargo en las prestaciones de la seguridad social Civil (Reparadora del dao causado debido a una conducta culposa o negligente) Penal
Empresario y trabajador
Disciplinaria
Despido procedente
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Edita: FETE-UGT Secretara de Formacin Sindical y Accin Cultural (Gabinete de Salud Laboral) Direccin y coordinacin tcnica: Fernando lvarez Senent ISBN: 84-95038-25-0 Depsito Legal: xxxxxxxxxxxx