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PLAN DE EMERGENCIAS Y
CONTIGENCIAS Vigente
Diciembre de 2019
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PLAN DE EMERGENCIAS Y
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Contenido
Mapa de la ubicación de GATE GOURMET COLOMBIA S.A.S, Vías aledañas, ubicación punto de
encuentro................................................................................................................................................... 12
OBJETIVO GENERAL........................................................................................................................................13
OBJETIVOS ESPECÍFICOS..............................................................................................................................13
Emergencias Médicas...........................................................................................................................................17
Escala de Richter..................................................................................................................................................26
Reducción del riesgo por Accidentes de tránsito (Matpel)..................................................................................38
Transferencia del riesgo por Terrorismo/Asonada:............................................................................................39
Funciones y Base Estructural del SCI.................................................................................................................40
Nivel I....................................................................................................................................................................43
Estructura SCI Nivel I..........................................................................................................................................43
Estructura SCI Nivel II.........................................................................................................................................43
Sismo o Terremoto................................................................................................................................................46
Fenómenos meteorológicos extremos..................................................................................................................47
Incendio............................................................................................................................................... 48
Explosión...............................................................................................................................................................49
Atención pre hospitalaria. ..................................................................................................................................50
Matpel (Materiales Peligrosos).............................................................................................................................51
Fases del plan de evacuación...............................................................................................................................52
Tiempos de evacuación.........................................................................................................................................53
Plan de acción de evacuación...............................................................................................................................54
Alerta y/o alarma...................................................................................................................................................54
Rutas de evacuación y punto de encuentro..........................................................................................................55
Procedimiento general para activar la alarma de evacuación............................................................................55
Perioricidad de prácticas y simulacros.................................................................................................................55
Alcances.................................................................................................................................................................56
Planeación del simulacro......................................................................................................................................56
Procedimiento operativo normativo.....................................................................................................................57
Planos de evacuación............................................................................................................................................57
Suministros, servicios y Recursos.........................................................................................................................61
INDICADORES....................................................................................................................................................62
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DEFINICIONES
ACCIDENTE: Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que da lugar a muerte,
lesión, daño u otra pérdida a las personas, a la propiedad, al ambiente, a la calidad o perdida en el
proceso.
ACTIVACIÓN: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.
ALERTA: Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento cualquiera. O
acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.
AMENAZA: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural,
socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la
infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada. Es un factor de riesgo externo.
ACV: Area de Consentacion de Victimas, en Sistema Comando de Incidentes hace parte de la las
instalaciones ,y se implementa con el fin de clasificar,estavilizar y transladar a las personas que resulten
heridos y/o lesionados en el incidente.
BRIGADADE EMERGENCIA: Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y
capacitadas para prevenir o controlar una emergencia.
CIERRE OPERACIONAL: desmovilización total de recursos.
CIERRE ADMINISTRATIVO: realización de la reunión posterior al finalizar el ejercicio, la revisión y
recopilación de los formularios correspondientes, la preparación y entrega del informe final a la gerencia.
COORDINADOR: persona que dirige las acciones de dirección del Plan.
EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbación funcional
en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una respuesta
mayor a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una modificación
sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el
ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales.
E: Área de Espera, Instalación del Sistema Comando de Incidentes donde se ubican los recurso que no
han sido asignados, pero pueden asignarse a una tarea con el desarrollo del Incidente.
INCIDENTE o EVENTO: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de
personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.
MAPA: Representación geográfica en una superficie de la tierra o de parte de ella en una superficie
plana.
MEDIDAS DE SEGURIDAD: Son aquellas acciones, para disminuir la probabilidad de un evento adverso.
MITIGACIÓN: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.
OBJETIVO DE SEGURIDAD: Es quién vigila las condiciones de seguridad e implementa medidas para
garantizar la seguridad de todo el personal involucrado.
ORGANIZACIÓN: Es toda aquella empresa, entidad, institución, establecimiento, actividad o persona de
carácter público o privado, natural o jurídico. Quien desea implementar el Plan de Emergencia y
Contingencia.
PAI: Plan de Acción del Incidente, expresión de los objetivos, estrategias, recursos y organización
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MARCO LEGAL
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Resolución 2157 "Por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboración del
De 2017 plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades públicas y privadas en
el marco del artículo 42 de la ley 1523 de 2012"
Resolución 0312 Por la cuan se definen estándares mínimos del Sistema de Gestión de la
de 2019 seguridad y Salud en el Trabajo
1. DESCRIPCION DE LA COMPAÑÍA
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DATOS GENERALES
CLASIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
TIPO DE ENTIDAD:
1089 Elaboración y transformación CLASIFICACIÓN DE
CIIU privada, prestadora de
de otros productos alimenticios NCP TAMAÑO
servicios
6:00 – 15:00
OPERATIVO 919 12:00 – 21:00
22:00 – 6:00
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en M2
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Cafetería connecta 10 2
SISTEMA DESCRIPCIÓN
PLANTA ELÉCTRICA SI
AIRE ACONDICIONADO SI
TELEFONÍA SI
ASCENSORES NO
PUERTAS DE EMERGENCIA SI
ESCALERAS SI
DETECTORES DE HUMO NO
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LUCES DE EMERGENCIA SI
ALARMA DE EMERGENCIAS Si
GABINETE CONTRAINCENDIOS NO
RAMPA NO
Para el desarrollo de su actividad económica, GATE GOURMET COLOMBIA S.A.S lleva a cabo
su objetivo en las siguientes áreas:
Operativos
Administrativos
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Gestión de compras
Gestión de costos
Proceso de mejoramiento continuo
Atención y servicio al cliente
Administración de Outsourcing y talento humano
Capacitación
Gestión financiera
Gestión administrativa
Gerencia
Gestión de calidad y medio ambiente
Gestión de Seguridad y salud en el trabajo
GATE GOURMET COLOMBIA S.A.S, cuenta con las siguientes máquinas / equipos,
herramientas y materias primas para llevar a cabo su proceso productivo:
Operativo
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Administrativo
3. GEO-REFERENCIACIÓN
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5. OBJETIVO GENERAL
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Descripción de la empresa
Identificación de amenazas
Lista de riesgos
Análisis de vulnerabilidad
Tratamiento del Riesgo
Plan de Contingencia y/o Procedimientos Operativos Normalizados (PON`S)
Seguimiento y control
.
6.1 ALCANCE
Este plan de Emergencias y Contingencias tiene como alcance el personal, las instalaciones, los
procesos y procedimientos de GATE GOURMET COLOMBIA S.A.S.
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El Plan de Emergencia es aquel en cual se definen las políticas, la organización y los métodos,
que indican la manera de enfrentar una emergencia o desastres tanto en lo general como en lo
particular y El Plan de Contingencia son un componente del plan de emergencia que contiene
los procedimientos específicos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento como
fuga, un derrame, un incendio, entre otros.
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EMERGENCIA INCIPIENTE: Evento que puede ser controlado por un grupo con entrenamiento
básico y con equipos disponibles en el área de acuerdo al riesgo.
EMERGENCIA GENERAL: Es aquel evento que ocurre dentro de la entidad y que, además,
amenaza instituciones vecinas.
EVACUACION: Acción planificada mediante la cual cada persona amenazada por riesgos
colectivos, desarrolla procedimientos predeterminados tendientes a ponerse a salvo por sus
propios medios, o por medios existentes en su área, mediante el desplazamiento hasta y a
través de lugares de menor riesgo.
SINIESTRO: Evento no deseado con capacidad de generar efectos negativos. Puede ser de tipo
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EQUIPOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS: Equipos destinados para ser operados por
los brigadistas de acuerdo al factor de riesgo.
Una amenaza o posible aspecto iniciador de eventos en las fases de construcción, operación y
mantenimiento y abandono de la Organización, se define como una condición latente derivada
de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socio-natural o antrópico no
intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y
la economía pública y privada.
7.1 NATURALES:
Movimientos sísmicos:
GATE GOURMET COLOMBIA S.A.S.se encuentra ubicada en un área donde en ellos últimos
años se han presentado fenómenos meteorológicos (Luvias torrenciales, Vientos fuertes,
Granizadas), que han generado daños a la infra estructura de la industria ubicada en sabana de
Bogotá, según registros del IDEAM.
7.2 ANTRÓPICOS:
7.2.1 INCENDIO:
Debido a las actividades Industriales desarrolladas por GATE GOURMET COLOMBIA S.A.S , y
especialmente por los procesos de almacenamiento de materiales solidos combustibles
licuables, se debe realizar el análisis de riesgo y el tratamiento específico del riesgo de incendio
(Estructural, Matpel, Vehicular), así como la clasificación de riesgo realizada por la NSR-10
título J y K, como Fabril Riesgo Moderado.
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GATE GOURMET COLOMBIA S.A.S, cuenta diversidad de máquinas y equipos, la cuales por
su mecanismo de funcionamiento pueden llegar a presentar fallas en los sistemas que
mantienen presión contenida.
7.2.3 SOCIALES:
Emergencias Médicas:
Debido al aforo de personas que transitan por las instalaciones de GATE GOURMET
COLOMBIA S.A.S, así como a las labores productivas desarrolladas, asociado al aumento de
enfermedades cardiovasculares que según la OMS, es la principal causa de enfermedades
súbitas (Para cardio-respiratorio, sincope, lipotimia), se realiza el análisis y el tratamiento del
riesgo de Emergencias Medicas por trauma y por enfermedad.
7.2.4 TERRORISMO/ASONADA:
GATE GOURMET COLOMBIA S.A.S al estar ubicada dentro del Complejo Empresarial
CONECTA, puede llegar ser objeto de atentados terroristas o asonadas, o sufrir daños conexos
por atentados terroristas así como sabotaje.
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el
análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar
el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza y las
vulnerabilidades utilizando el diamante de riesgo descrito en la metodología de colores.
Metodología
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COLOR
EVENTO COMPORTAMIENTO
ASIGNADO
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Se analiza la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplan son: Gestión
Organizacional, Capacitación y Entrenamiento y por último Características de Seguridad. Para
cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna,
las cuales orientan la calificación final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a
cada pregunta marcando con una (X) de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel
bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementación
no está terminada o tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificación de las
respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI = 1; PARCIAL = 0.5 y
NO = 0.
CALIFICACION CONDICION
Si el número de respuestas se
Bueno encuentra dentro el rango 0,68
a1
Si el número de respuestas se
Regular encuentra dentro el rango 0,34
a 0,67
Si el número de respuestas se
Malo encuentra dentro el rango 0 a
0,33
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el
análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a
determinar el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza y
las vulnerabilidades utilizando el diamante de riesgo que se describe a continuación:
RECURSOS
SISTEMAS
PERSONAS Y
PROCESOS
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Cada uno de los rombos tiene un color que es asignado de acuerdo al análisis desarrollado
teniendo en cuenta que:
Para la Amenaza:
Para la Vulnerabilidad:
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Para la Interpretación de la calificación de los riesgos se tendrá en cuenta los siguientes niveles:
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menores.
Con el objetivo de realizar un análisis de vulnerabilidades por cada amenaza (análisis horizontal)
y permitir hacer un análisis vertical de manera que la organización tenga una idea global de que
tan vulnerable es el elemento analizado y de esta manera priorizar su intervención. Se realizará
el, Por último, a partir del formato 5, se realiza la priorización de las amenazas, organizándolas
desde las amenazas de calificación “Alta” hasta las amenazas de calificación “Baja”. Y para cada
una de estas se definirán las medidas de intervención, ya sea de prevención, mitigación o
ambas.
Terremoto es sinónimo de sismo. Sin embargo, aunque terremoto y sismo refieren al mismo
fenómeno, el uso de ambos en el lenguaje popular es distinto, según el impacto con el cual se
percibe un movimiento sísmico, usualmente determinado por los efectos de su grado
de magnitud y nivel intensidad.
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La escala sismológica de Richter, también conocida como escala de magnitud local (ML), es una
escala logarítmica arbitraria denominada así en honor del sismólogo estadounidense Charles
Richter (1900-1985).
La magnitud Richter se calcula mediante una expresión matemática, cuyos datos se obtienen del
análisis de los registros instrumentales. Debido a su carácter logarítmico, cuando la amplitud del
movimiento o energía liberada por el sismo varía por un factor de 10, la magnitud cambia en una
unidad. Así, un sismo de magnitud 7 será diez veces más fuerte que un evento de magnitud 6, y
cien veces más fuerte que uno de magnitud 5.
Debido a ciertas limitaciones en la escala de Richter, esta ha sido sustituida en la actualidad por
la escala de magnitud de momento (MW), la cual es completamente independiente del tipo de
instrumento. La escala de Richter sigue siendo ampliamente usada debido a que se puede
calcular rápidamente.
Los sismólogos usan un método diferente para estimar los efectos de un sismo, conocido como
su intensidad. La intensidad no debe confundirse con la magnitud. Aunque cada sismo tiene un
solo valor de magnitud, sus efectos varían de un lugar a otro, y habrá muchos estimados
diferentes de intensidad.
La intensidad es la violencia con que se siente un sismo en diversos puntos de la zona afectada.
La medición se realiza de acuerdo a la sensibilidad del movimiento, en el caso de sismos
menores, y, en el caso de sismos mayores, observando los efectos o daños producidos en las
construcciones, objetos, terrenos y el impacto que provoca en las personas. El valor de la
intensidad de un sismo en un cierto lugar se determina de acuerdo a una escala previamente
establecida.
Se han desarrollado varias escalas para medir la intensidad de un sismo pero la más usada es
la escala de Mercalli, que ha estado en uso desde 1931. Debe su nombre al vulcanólogo italiano
Giuseppe Mercalli. Ha sido modificada varias veces y en la actualidad la escala se conoce como
la Escala de Mercalli Modificada, abreviada comúnmente como MM.
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A un mismo sismo, con un único grado Richter, se le pueden otorgar distintos grados en la
Escala de Mercalli, de acuerdo a la percepción o efectos de ese movimiento en cada punto
donde se ha percibido. Esto explica el por qué a un mismo sismo sensible, con un único grado
Richter, se le otorgan distintos grados Mercalli en los distintos puntos geográficos donde se ha
dejado sentir. (Se expresan en los números romanos del I al XII)
Esta medición cualitativa es la que orienta directamente las acciones de protección civil frente a
la ocurrencia de sismos mayores o destructores (terremotos).
Escala de Mercalli.
Cada sismo sensible se manifiesta, en cada punto donde se ha dejado sentir, de determinada
manera. Observar tales características permitirá otorgar un determinado grado al sismo en la
Escala de Mercalli.
Intensidad Descripción
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XI. Muy Muy pocas estructuras de albañilería quedan en pie. Los rieles del
desastroso ferrocarril quedan fuertemente deformados. Las cañerías quedan
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Escala de Richter
Magnitud
(MW=Mayores
de 6,9 Descripción Efectos de un sismo Frecuencia de ocurrencia
ML=De 2,0 a
6,9)
Generalmente no son
2,0-2,9 Alrededor de 1000 por día
perceptibles.
Menor
Perceptibles a menudo, pero
3,0-3,9 49 000 por año.
rara vez provocan daños.
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En edificaciones bien
diseñadas los daños son
leves.
En la historia de la
humanidad (y desde que se
Legendario o tienen registros históricos
10,0+ Nunca registrado.
apocalíptico de los sismos) nunca ha
sucedido un sismo de esta
magnitud.
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GATE GOURMET COLOMBIA S.A.S, realiza la transferencia del riesgo por movimiento sísmico
o terremoto a la compañía aseguradora, ya que posee una póliza de seguros que contempla una
indemnización el caso de materialización del riesgo la cual pose una cobertura en edificación y
equipos.
Lluvias Torrenciales:
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El aire atmosférico siempre contiene cantidades variadas de vapor de agua. La humedad relativa
es el término utilizado para describir la cantidad de humedad en el aire. Además, la humedad
relativa es la cantidad de vapor de agua que el aire puede contener a cierta temperatura.
Cuando el aire se satura con el vapor de agua, se forman nubes. Las nubes se suspenden en el
aire y son visibles desde la superficie de la tierra. El aire frío tiene más saturación de vapor que
el aire caliente. Los principales mecanismos a través de los cuales el aire se enfría al punto de
rocío son el enfriamiento por radiación, el enfriamiento adiabático, el enfriamiento por
evaporación y el enfriamiento conductivo. Las barreras físicas o de convección, como una colina,
hacen que se eleve el aire frío. La condensación fuerza al vapor de agua a formar nubes. El tipo
de nube formada depende de la cantidad de condensación que se produce. En el caso de lluvia
torrencial, se forman nubes nimbus oscuras en las nubes.
Vientos fuertes:
Nos basaremos en la escala de Beaufort para entender la dinámica de los vientos y sus
consecuencias de acuerdo a su velocidad e intensidad.
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Granizadas:
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GATE GOURMET COLOMBIA S.A.S, realiza la Reducción del riesgo por fenómenos
meteorológicos extremos haciendo mantenimiento a desagües, así como el aseguramiento de
techos y/o cubiertas que puedan ser desprendidas por el efecto de los vientos extremos.
El fuego es un fenómeno físico químico que desprende luz y calor, que ha sido desde su origen
el motor de desarrollo de la humanidad, para que se genere fuego se necesitan inicialmente tres
elementos, Oxigeno, Calor ,y Material combustible, cuando estos tres elemento se entrelazan de
manera físico química aparece la llama que no es mas que un espectro lumínico que a alta
temperatura que transfiere calor, este fenómeno se puede entender en la figura denominada
tetraedro del fuego.
El triángulo del fuego representa los elementos necesarios para que se produzca la combustión.
Es necesario que se encuentren presentes los tres lados del triángulo para que un combustible
comience a arder. Por este motivo el triángulo es de gran utilidad para explicar cómo podemos
extinguir un fuego eliminando uno de los lados del triángulo.
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Como podemos ver en la imagen los elementos que componen el triángulo del fuego son:
El triángulo del fuego nos indica que elementos son necesarios para que se inicie la reacción de
combustión. Actualmente se ha descubierto que para que se mantenga la combustión es
necesario un cuarto elemento, la reacción en cadena.
Al incluir la reacción en cadena en el esquema del triángulo del fuego obtenemos el tetraedro del
fuego.
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El principio básico del tetraedro del fuego es el mismo que el del triángulo del fuego, todos los
lados del tetraedro son necesarios para que la combustión se mantenga ya que si eliminamos
cualquiera de los lados el fuego se apaga.
GATE GOURMET COLOMBIA S.A.S realiza reducción del riesgo de incendio haciendo control
exhaustivo de fuentes de calor (llamas abiertas, superficies calientes), así como realiza
mantenimiento a las acometidas eléctricas (RETIE) que significan el 70% de las causas de
incendios a nivel mundial, al mismo tiempo que disgrega el material combustible almacenado de
tal manera que de presentarse la ignición de material almacenado, el fuego solo involucrara
pequeñas cantidades de material facilitando su control por parte de nuestra Brigada de
incendios, mediante la utilización de los sistemas de extinción manual, de la edificación.
Se cuenta con una Brigada de incendios Capacitada, Entrenada y Equipada para combatir el
riesgo de incendios moderado o Intermedio en cumplimiento de la resolución 0256 de 2014.
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Una explosión es un liberación súbita de gas a alta presión en el ambiente. Súbita porque la
liberación debe ser lo suficientemente rápida de forma que la energía contenida en el gas se
disipe mediante una onda de choque. A alta presión porque significa que en el instante de la
liberación de la presión del gas es superior a la de la atmósfera circundante.
Una explosión puede resultar de una sobre presión de un contenedor o estructura por medios
físicos (rotura de un globo), medios fisicoquímicos (explosión de una caldera) o una reacción
química (combustión de una mezcla de gas)o una Explosión de origen eléctrico debido a la gran
cantidad de elementos electrónicos que posee GATE GOURMET COLOMBIA S.A.S para sus
operaciones de servicio.
La diferencia fundamental entre las explosiones causadas por un gas a alta presión se debe al
origen de las mismas. A continuación, mostramos un cuadro con la clasificación:
En determinados casos el gas alta presión se genera por medios mecánicos o por fenómenos
sin presencia de un cambio fundamental en la sustancia química. Es decir, alcanza presión
mecánicamente, por aporte de calor a gases, líquidos o sólidos o bien el sobrecalentamiento de
un líquido puede originar una explosión por medios mecánicos debido a la evaporación
repentina del mismo. Ninguno de estos fenómenos significa cambio en la sustancia química de
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las sustancias involucradas. Todo el proceso de generación de alta presión, descarga y efectos
de la explosión puede entenderse de acuerdo a las leyes fundamentales de la física.
La mayor parte de las explosiones físicas involucran a un contenedor tal como calderas, cilindros
de gas, compresores, etc. En el contenedor se genera alta presión por compresión mecánica de
gas, calentamiento del contenido o introducción de otro gas a elevada presión desde otro
contenedor. Cuando la presión alcanza el límite de resistencia de la parte más débil del
contenedor se produce el fallo. Los daños generados dependen básicamente del modo de fallo.
Si fallan pequeños elementos pero el contenedor permanece prácticamente intacto, la metralla
proyectada resulta peligrosa como balas, pero la descarga de gas es direccional y controlada.
En estas condiciones los daños causados se limitan a penetración de metrallas, quemaduras y
otros efectos dañinos por gases calientes.
Cuando el fallo ocurre en las paredes del contenedor se producen proyecciones de metrallas de
mayor tamaño provocando un violento empuje de la estructura del contenedor en la dirección
opuesta a la descarga del gas. En este caso la liberación del gas es extremadamente rápida y
genera una violenta onda de choque.
Otro fenómeno es la evaporación de un líquido puesto en contacto con otra sustancia a una
temperatura muy por encima del punto de ebullición del líquido. Este es el caso de la
introducción de agua de tubos de calderas, cómo intercambiador de calor o tanques de fluidos
de transferencia de calor, a alta temperatura pueden provocar violentas explosiones.
En otros casos la generación del gas a alta presión resulta de la reacción química de un
producto donde la naturaleza del mismo difiere de la inicial (reactivo), La reacción química más
común presente en las explosiones es la combustión, dónde un combustible (por ejemplo
metano) se mezcla con el aire, se inflama y arde generando dióxido de carbono, vapor de agua y
otros subproductos. Hay otras reacciones químicas que generan gases a alta presión.
La reacción química más conocida que produce gases a alta presión por medio de otros gases o
vapores, en la combustión de gases en el aire. Sin embargo, otros gases oxidantes cómo el
oxígeno, cloro, fluor, etc., pueden ser sustituidos por algo, produciendo con frecuencia procesos
de combustión muchos más intensos.
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Las reacciones químicas pueden clasificarse en uniformes que son transformaciones químicas
que involucran toda la masa reactiva y reacciones de propagación, en la que existe un frente de
reacción, claramente definido que separa el material sin reacción de los productos de la
reacción, avanzando a través de toda la masa reactiva.
la zona de reacción;
Una reacción de propagación siempre es exotérmica. La reacción se inicia con una zona
relativamente pequeña de alta temperatura, generada por un encendedor externo o por
acumulación de calor en el núcleo de un sistema de reacción uniforme. Para que la reacción se
propague, el núcleo, activado por el inflamador, debe elevar suficientemente la temperatura del
material circundante de forma que entre en reacción. Cuanto más elevada sea la temperatura
inicial del sistema, más fácilmente se inflama y más probable resulta la reacción de propagación,
puesto que se requiere menos transmisión de energía para que entre en reacción el material
circundante. Puesto que una reacción de propagación se inicia en un punto específico y se
propaga a través de la masa reactiva, la velocidad de disipación depende de la propagación del
frente de reacción. Las velocidades de propagación varían desde cero a varias veces la
velocidad del sonido, dependiendo de la composición, temperatura, presión, grado de
confinamiento y otros factores.
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14.3 Conocimiento del Riesgo por Emergencias Médicas o Atención Pre hospitalaria
(APH):
Debido a la complejidad que significa el asunto de atención pre hospitalario, para realizar un
conocimiento del riesgo apropiado se recomienda revisar permanentemente las guías de
atención pre hospitalario del Ministerio de salud en su última versión.
https://www.minsalud.gov.co/Documentos%20y%20Publicaciones/Guias%20Medicas
%20de%20Atencion%20Prehospitalaria.pdf
15.1 Reducción del riesgo por Emergencias Médicas o Atención Pre hospitalaria (APH):
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15.2 Transferencia del riesgo por Emergencias Médicas o Atención Pre hospitalaria
(APH):
El personal que labora en las instalaciones de la compañía, como el personal que visita la
compañía está cubierto en su totalidad, por seguros de accidentes laborales y seguro
asistencial por enfermedades de origen común y la asistencia de la compañía EMERMEDICA.
Sin embargo se hace el análisis y el tratamiento de este tipo de riesgo debido a la cercanía de
las instalaciones de GATE GOURMET COLOMBIA S.A.S, con el Aeropuerto el Dorado , el
cual puede ser objeto de atentados con agentes Químicos Nucleares Biológicos o Explosivos.
Un incidente con materiales peligrosos es una situación en la cual un material peligroso escapa
o puede escapar al ambiente que rodea.
Cientos de miles de productos químicos son producidos, almacenados, transportados y
utilizados anualmente. Debido a la naturaleza peligrosa de muchos de ellos se han establecido
medidas para salvaguardar a estos y prevenir que causen daño. Si estas medidas son
ignoradas accidentalmente o a propósito, el material ya no está bajo un control efectivo y se
origina una situación que puede tener efectos peligrosos.
Los incidentes con materiales peligrosos varían considerablemente incluyendo los productos
químicos y las cantidades envueltas, los tipos de peligro, los esfuerzos de respuesta requeridos,
el número necesario de aquellos que responden, etc... Puede que requieran de medidas de
control inmediato (emergencia) o actividades a largo plazo (acción de remedio) para restaurar la
zona afectada a condiciones normales.
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Las emergencias generalmente requieren una pronta acción para prevenir o reducir los efectos
de los materiales involucrados y las labores de respuesta duran entre algunas horas y algunos
días , la información disponible varia de ninguna a mucha y el tiempo disponible suele ser poco,
generalmente se requiere de pronta acción para poner al incidente bajo control.
Sin embargo debido a la complejidad que significa el proceso de conocimiento del riesgo
Matpel, en cuanto a lo que se refiere a la identificación y al reconocimiento de sustancias
peligrosas y la metodología de respuesta y protección ante los efectos especialmente los que
involucran riesgo de Inhalación toxica (RIT), riesgo térmico y potenciales explosiones, se
recomienda la revisión permanente dela guía de respuesta en caso de emergencia (GRE).
https://www.tc.gc.ca/media/documents/tmd-fra/SpanishERGPDF.pdf
Así como cuenta con las Hojas de Datos de Seguridad de las sustancias químicas que sirven
como insumo en nuestros procesos de aseo.
El terrorismo es el uso sistemático del terror, utilizado por una amplia gama de organizaciones,
grupos o individuos en la promoción de sus objetivos, tanto por partidos políticos nacionalistas y
no nacionalistas, de derecha como de izquierda, así como también por corporaciones, grupos
religiosos, racistas, colonialistas, independentistas, revolucionarios, conservadores y gobiernos
en el poder.
El terrorismo, como táctica, es una forma de violencia que se distingue del terrorismo de
Estado por el hecho de que en este último caso sus autores pertenecen a entidades
gubernamentales. Se distingue también de los actos de guerra y de los crímenes de guerra en
que se produce en ausencia de guerra. La presencia de actores no estatales en conflictos
armados ha creado controversia con respecto a la aplicación de las leyes de guerra.
La palabra «terrorismo» tiene fuertes connotaciones políticas y posee elevada carga emocional y
esto dificulta consensuar una definición precisa.
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GATE GOURMET COLOMBIA S.A.S. cuenta con una póliza de seguros que cubre al personal,
las instalaciones y la maquinaria y/o equipo en caso de presentarse atentado terrorista de
cualquier tipo.
El SCI debe aplicarse a cualquier incidente, evento u operativo. Es útil para la preparación del
escenario y de los recursos ante la probabilidad de que un incidente se produzca. Si el incidente
ha ocurrido, el SCI se inicia desde la llegada de la primera unidad a la escena. Esto garantizará
una mejor preparación y una respuesta organizada. El uso cotidiano del SCI es un excelente
entrenamiento que proporciona familiaridad con el sistema y sus procedimientos. Así, en
incidentes que requieren mayores recursos, habrá una administración más fácil y eficiente de
personal, equipamiento y herramientas.
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requiere un trabajo coordinado para asegurar una respuesta efectiva mediante el uso eficiente y
seguro de los recursos.
Para el caso de GATE GOURMET COLOMBIA S.A.S, se aplicaran las siguientes funciones:
Mando
Planificación
Operaciones
Logística
Administración y Finanzas
Seguridad
17.2 MANDO
La organización del SCI tiene la capacidad de ampliarse o contraerse para adecuarse a las
necesidades del incidente. Todos los incidentes, independientemente de su magnitud y
complejidad, deben tener un sólo Comandante del Incidente (CI). El CI es quien llegado a la
escena, asume la responsabilidad de las acciones en el lugar de los hechos hasta que el mando
sea transferido a otra persona.
Asumir el mando y establecer el PC – Velar por la seguridad del personal y la seguridad pública
– Evaluar las prioridades del incidente – Determinar los objetivos operacionales – Desarrollar y
ejecutar el Plan de Acción del Incidente (PAI) – Desarrollar una estructura organizativa
apropiada – Mantener el alcance de control – Administrar los recursos – Mantener la
coordinación general de las actividades – Coordinar las acciones de las instituciones que se
incorporan al SCI – Autorizar la información a divulgar por los medios de comunicación pública –
Mantener una cartelera de comando que muestre el estado y despliegue de los recursos –
Llevar la documentación y control de gastos y presentar el Informe Final.
17.3 PLANIFICACION
Responsabilidades:
Obtener información breve del Comandante del Incidente. – Activar las unidades de la Sección
de Planificación. – Asignar al personal de intervención a las posiciones del incidente en forma
apropiada. – Establecer las necesidades y agendas de información para todo el Sistema de
Comando del Incidente (SCI). – Notificar a la unidad de recursos acerca de todas las unidades
de la Sección de Planificación que han sido activadas, incluyendo los nombres y lugares donde
está todo el personal asignado. – Establecer un sistema de adquisición de información
meteorológica cuando sea necesario. – Supervisar la preparación del Plan de Acción del
Incidente (Ver la lista de chequeo del proceso de planificación). – Organizar la información
acerca de estrategias alternativas. – Organizar y deshacer los equipos de intervención que no
sean asignados a las operaciones. – Identificar la necesidad del uso de recursos especializados.
– Llevar a cabo la planificación operativa de la Sección de Planificación. – Proporcionar
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predicciones periódicas acerca del potencial del incidente. – Compilar y distribuir información
resumida acerca del estado del incidente.
17.4 OPERACIONES
Responsabilidades:
Obtener un reporte rápido del Comandante del Incidente. – Desarrollar la parte operacional del
Plan de Acción del Incidente. – Informar brevemente y asignar el personal de operaciones de
acuerdo con el Plan de Acción del Incidente. – Supervisar las operaciones. – Determinar las
necesidades y solicitar recursos adicionales. – Conformar los equipos de intervención asignados
a la Sección de Operaciones. – Mantener informado al Comandante del Incidente acerca de
actividades especiales y otras contingencias de la operación.
17.5 LOGISTICA
Responsabilidades:
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Responsabilidades:
Obtener información breve del Comandante del Incidente. – Participar en las reuniones de
información a los representantes de instituciones para recibir información. – Participar en las
reuniones de planificación para obtener información. – Identificar y solicitar insumos y
necesidades de apoyo para la Sección de Administración/Finanzas. – Desarrollar un plan
operativo para el funcionamiento de las finanzas en el incidente. – Preparar objetivos de trabajo
para sus subalternos, informe brevemente a su personal, haga las asignaciones y evalúe
desempeños. – Determinar las necesidades de la operación de comisariato.
17.8 SEGURIDAD
Tiene la función de vigilancia y evaluación de situaciones peligrosas e inseguras, así como del
desarrollo de medidas para la seguridad del personal. Aún cuando puede ejercer autoridad de
emergencia para detener o prevenir acciones inseguras cuando se requiere de acciones
inmediatas, el oficial generalmente corrige acciones o condiciones de inseguridad a través de la
línea normal de mando. Se mantiene al tanto de toda la operación.
Responsabilidades:
Obtener un reporte rápido del Comandante del Incidente. – Identificar situaciones peligrosas
asociadas con el incidente. – Participar en las reuniones de planificación. Revisar los Planes de
Acción del Incidente. – Identificar situaciones potencialmente inseguras durante las operaciones
tácticas. – Hacer uso de su autoridad para detener o prevenir acciones peligrosas. – Investigar
los accidentes que ocurran en las áreas del incidente.
En el Plan de Acción del Incidente (PAI) se formulan los objetivos y se disponen las estrategias,
se identifican los recursos y se establece la organización para ese periodo operacional con el fin
de controlar el incidente. En el caso de incidentes cotidianos, de pequeña magnitud y fácil
resolución (que son la mayoría de veces), el proceso de planificación no requiere una reunión
formal ni que el plan sea escrito (PAI). En estos casos, el Comandante del Incidente (CI)
desarrolla un plan de acción del incidente mental y lo comunica verbalmente a sus subordinados
en una breve sesión de orientación.
GATE GOURMET COLOMBIA S.A.S, establece para la atención de incidentes dos tipos de
niveles de respuesta de acuerdo a su complejidad.
Nivel I
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CI
Brig. Incendios
Brig. APH
Brig. Evacuación
Estructura SCI Nivel II
Es el máximo nivel de respuesta establecido por GATE GOURMET COLOMBIA S.A.S, para la
atención de incidentes de gran complejidad, los cuales requieren para su control la intervención
de los de varios organismos de respuesta con recursos especializados, así como de personal
administrativo de la compañía quienes deben hacer parte del proceso de financiación y toma de
decisiones para el control del incidente el cual se puede prolongar por varios periodos operativos
(varios periodos de tiempo).
CI
Oficial de Seguridad
Brig. Incendios
Brig. APH
Brig. Evacuación
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18.PROCEDIMIENTOS
OPERATIVOS NORMALIZADOS
Sismo o Terremoto
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Fenómenos meteorológicos extremos.
46
.
47
Incendio.
48
Explosión
49
Atención pre hospitalaria.
50
Matpel (Materiales Peligrosos)
51
19. PLAN DE EVACUACIÓN
Este Plan se refiere a todas las acciones necesarias para detectar la presencia de un riesgo que
amenace la integridad de las personas, y como tal comunicarles oportunamente la decisión de
abandonar las instalaciones y facilitar su rápido traslado hasta un lugar que se considere seguro,
desplazándose a través de lugares también seguros.
Estar por ESCRITO Para que permanezca y debe ser un soporte que
debe actualizarse periódicamente.
19.3 Detección.
Tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta que alguien o algo lo reconocen. El tiempo
depende de:
La clase de riesgo.
Los medios de detección disponibles.
Uso y ocupación de la edificación.
Día y hora del evento.
19.4 Alarma.
Tiempo transcurrido desde que se detecta el peligro hasta que se toma la decisión de evacuar y se
informa a los ocupantes. El tiempo depende:
Sistema de alarma.
Adiestramiento del personal.
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Esto depende si se obedece a un sonido codificado y estándar para una mejor respuesta.
Es el obtenido de sumar los tiempos de las fases uno, dos, tres y cuatro.
Es el tiempo que transcurre desde que se inicia la emergencia, hasta que las condiciones hacen
imposible la evacuación.
Pasillos.
Escaleras
Puertas de evacuación.
Sitios de reunión.
Iluminación.
Señalización.
Planos de evacuación
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19.8 Plan de acción de evacuación
* Estos códigos serán reforzados de manera verbal y con pitos por los brigadistas.
Jefe de planta
Brigadistas
Quienes deberán:
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Identificar de donde proviene la emergencia.
Corroborar la emergencia, ¿qué tipo?
Avisar al coordinador de emergencia y/o posteriormente al COE (Comité de
Emergencias)
El coordinador de emergencias/comandante incidente valorará la situación con base en
los siguientes criterios:
Clase de evento.
Posible afectación sobre las personas.
Alcance de la emergencia: Incipiente, sectorizada, total.
Otras posibles afectaciones: Pérdidas económicas, daños materiales,
afectación de la operación.
Estas conducen siempre a una salida de emergencia, donde se dirigirán al respectivo punto de
encuentro dependiendo el tipo de evento y el lugar donde ocurra. Como punto de encuentro se
tiene:
PUNTO DE ENCUENTRO
PUNTO
Una vez que se reciba una notificación verbal, o telefónica sobre una situación de emergencias
en las instalaciones de la empresa, el coordinador de emergencias, jefe de brigada, coordinador
de evacuación o brigadista, evaluará la situación y si considera que exista riesgo inminente para
la integridad de los ocupantes, comunicará la decisión de activar la alarma de evacuación,
siguiendo el siguiente paso visto en el punto Alerta y/o alarma.
Al recibir la orden de evacuación, en cada área los ocupantes suspenderán sus labores, y bajo
la supervisión del Coordinador de evacuación del área abandonarán el lugar por la ruta
previamente establecida, llevando con ellos a los visitantes. El coordinador de evacuación o
brigadistas verifica que todas las personas hayan salido y cierra las puertas sin seguro.
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El plan de evacuación deberá enseñarse a todas las personas que conforman la empresa y
practicarse periódicamente para asegurar su comprensión y operatividad.
Alcances.
La ejecución de un simulacro o ejercicio de simulacro es un evento que debe ser tratado con la
misma relevancia y diligencia como si se tratara de un evento real, ya que sus implicaciones,
riesgos y peligros son los mismos que tendría el incidente en caso de presentarse en la vida
real.
Todo simulacro o ejercicio de simulacro debe llevar una planeación que permita poder
desarrollar la actividad de forma segura, eficiente y se pueda hacer un análisis y evaluación
posterior que conduzca a la generación de acciones y a tomar medidas correctivas que
produzcan el efecto deseado en aquellos puntos débiles o con falla que han sido detectados y
valorados con la evaluación del simulacro respecto a la atención de una emergencia.
Los pasos y documentos que por obligatoriedad debe llevar todo simulacro o ejercicio de
simulacro para poderse llevar a cabo son:
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Elaboración de una ficha técnica del simulacro.
Selección de veedores.
Notificación del simulacro según ficha técnica.
Desarrollo del simulacro.
Evaluación del simulacro.
Acta de ejecución del simulacro.
Difusión de los resultados del simulacro.
Hacerse presente en el lugar y hora asignada según los términos de referencia del
simulacro
Tomar los tiempos de reacción en cada una de las acciones
No intervenir ni brindar ningún tipo de información acerca de la realización del simulacro
No solicitar información ni interactuar de forma alguna (directa o indirecta) con los
implicados en el simulacro durante la realización del mismo
Tomar distancia prudencial de la escena del simulacro para no interferir en la realización
del mismo.
Teniendo en cuenta los escenarios de amenazas y valoración de la vulnerabilidad ante las mismas,
se desarrolló un PON acorde a las necesidades de la empresa.
Tienen como objetivo dar respuesta a todas las cuestiones anteriores, porque permite
Protocolizar las actuaciones de los mandos y responsables evitando actuaciones
improvisadas, negligentes o ineficaces.
Evitar el desbordamiento de la situación, debido a la rapidez con que se pueden suceder los
acontecimientos, por imprevisión, falta de organización o por una respuesta inadecuada.
Planos de evacuación
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Representación gráfica que indican o marcan ubicaciones desde donde se localiza, vías de
evacuación, salidas de emergencia y elementos para atención de emergencias, entre otros.
Serán divulgados a través de las inducciones y se estarán puestos en lugares visibles. Ver
planos anexos
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Suministros, servicios y Recursos
Los Suministros: Son elementos humanitarios o de emergencia tales como productos, materiales
y equipos utilizados por las Organizaciones para la atención de los desastres, emergencias y
necesidades de la población afectada.
Los Servicios: son todos aquellos requerimientos vitales para la óptima respuesta a una
emergencia tales como: Medios de transporte, Medios de Comunicación, Informática,
Instalaciones y personal.
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Recursos Financieros: Cuenta con un rubro presupuestal que cubre las necesidades para
emergencias.
20.1 IMPLEMENTACIÓN
20.2 AUDITORIA
Con el propósito de obtener evidencias y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar
hasta qué punto cumple las políticas, procedimientos o requisitos del Plan de Emergencias y
Contingencias de la empresa. Este plan será auditado, con personal interno y/o externo de la
empresa.
20.3 INDICADORES
N° de Actividades ejecutadas en emergencias / N° de Actividades programadas en emergencias
* 100
20.4 ACTUALIZACIÓN
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LUIS ORLANDO MARTINEZ LIC/RESOLUCION 12017 DEL 13/10/17 OTORGADA POR
LA SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD DE BOGOTA D.C,
PROFESIONAL DE EMERGENCIAS, ESPECIALISTA EN GERENCIA DE RIESGOS Y
SEGUROS, NIXUS CAPITAL HUMANO
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