Universidad Montevila Facultad de Ciencias Administrativas y Econmicas Iberoamrica

Proyecto Poltica econmica en Venezuela 1958-2008 50 aos de cuotas de poder

Profesor: Miguel Prepo

Alumno: Luis E. Guerra O. C.I. V-16.929.431 Rubn Molina C.I. V-19.504.683

Caracas, 25 de junio de 2009

Captulos de Desarrollar 1. Auge democrtico 1959-1979 Bases de la democracia Populismo al poder 2. Error reiterativo 1979-1988 Das de oscuridad Economa en declive o en agona 3. Declive democrtico 1989-1998 Fractura a la democracia Pacificacin 4. Repblica Socialista 1999-2008 Sueo perdido y encontrado Profundizacin del proceso

Introduccin La implementacin de polticas pblicas econmicas en Venezuela ha marcado la pauta del destino del pas. Venezuela fue uno de los pases de mayor crecimiento durante el periodo 1950-1979, Caso Milagroso de crecimiento sostenido a nivel mundial, sin embargo, ha tenido un cambio radical en su tendencia de crecimiento. A partir de1979 hasta los actuales momentos, la desacertada implementacin de polticas pblicas econmicas, ha empobrecido a los habitantes del pas. Desde 1979, se comienza se nota un deterioro en la calidad de vida de los venezolanos, producto de la aplicacin de modelos econmicos fracasados, populismo exacerbado, proteccionismo de la empresa privada, falta de diversificacin econmica, intervencin del Estado en los factores de produccin, como la nacionalizacin del petrleo y hierro. Cada da el Estado venezolano se volvi mas poderoso, la economa giraba en torno a las decisiones de los gobiernos de turno, que, mediante la aplicacin de polticas econmicas equivocadas sumen al pas en una crisis institucional que tuvo consecuencias sociopolticas con estallidos sociales a finales de la dcada de los ochenta y principios de los noventa. El pacto de poder entre las clases dominantes se consum. La estabilidad nacional dependi de la reparticin de la renta petrolera, que una vez sirvi para sentar las bases del desarrollo nacional y que se convirti, en el sostn de un sistema que se encontraba prximo a estallar. Los cambios necesarios para enderezar la economa, no se realizaron en los momentos oportunos y el alza de los precios petroleros marcaron, la pauta del ciclo de estabilidad nacional. Un estado venezolano cada ms amplio y opulento genera mas y mas gastos. El modelo de expansin de la demanda se adopt en momentos de crisis. El problema es que en Venezuela, este modelo se aplic durante ms de 50 aos, que conllevan al fracaso institucional del mismo. De ser un Caso Milagroso de crecimiento a nivel mundial, nos convertimos en un Caso desastroso econmico. Segn cifras del BCV en 1997 el ingreso per capital en Venezuela era de $6.760, con una tasa anual de crecimiento econmico de -0,1% y con -517 aos para duplicar este ingreso per cpita. Venezuela no solo es un caso de agona econmica con tiempo en convalecencia, el problema de esto es el incremento de altos ndices de pobreza a nivel nacional. La poca productividad de nuestra industria y una marcada ineficiencia de la manera en que se manejan los fondos pblicos han trado estas lamentables consecuencias. El pacto entre poderes econmicos, sociales y polticos ha llevado a ser de Venezuela un pas de Capitalismo de Estado. Consista en un sistema que poco se diferenciaba del socialismo, en el sentido de que a este ltimo suele conocrsele como aquel en el cual el Estado es dueo de los medios de produccin; favoreciendo el crecimiento de una industria privada privilegiada por el proteccionismo de Estado, poco productiva e ineficiente, con un Estado omnipresente y todopoderoso. Entonces 50 aos de cuotas de poder se consumaron.

Auge democrtico 1959-1979 Despus de la cada del dictador Marcos Prez Jimnez, comienza en Venezuela el segundo intento democrtico. Una vez conciliadas las partes del acontecer poltico en el pas, se llega a un acuerdo de gobernabilidad y se firma el pacto de Punto Fijo, por los actores democrticos ms importantes del pas. Gracias a este acuerdo, se le dar a Venezuela la suficiente estabilidad socio poltica necesaria para poder conducir los destinos nacionales, y alejar al militarismo latente en Venezuela. Cuatro perodos de gobierno, dirigidos por Rmulo Betancourt, Ral Leoni, Rafael Caldera y Carlos Andrs Prez, sern los actores del ltimo perodo de crecimiento econmico en Venezuela, la consolidacin de la democracia en el pas traer como consecuencia la venida de otros vicios que marcaran el futuro de pas El Comunismo, tomara la palabra y sumir a Venezuela en 8 aos de crisis social, que se reflejaran en movimientos paramilitares, guerrilleros, intentos de golpes de estado e invasiones por parte del Gobierno castro-comunista de Fidel Castro. A pesar de esto, en Venezuela se seguir con el continuo gasto pblico, que seguir expandiendo la demanda y sembrara las bases para el desarrollo nacional.

Bases de la democracia Firmado el Pacto de Punto Fijo y dadas las bases de gobernabilidad, Venezuela se dispona a continuar con el sueo democrtico que se haba visto entorpecido por el militarismo representado en Prez Jimnez. Despus de un crecimiento del 8,33 en PIB segn el BCV, en el periodo 1950-1959, la poblacin quera un cambio y una mejora en la calidad de vida. A pesar de las mejoras econmicas, el pueblo demandaba mejores condiciones desde el punto de vista social. Es por ello que el gobierno de Betancourt se dispone a responder a tales exigencias y se eleva el salario medio. Lleva a cabo una reforma de impuesto sobre la Renta, para obtener mayores beneficios fiscales. El Estado se expande cada vez ms, interviene en la economa y comienza a quitar libertades econmicas, con el objeto de beneficiar aun ms a la poblacin. Lleva a cabo la reforma agraria para beneficiar al campesino. Se busca diversificar la economa venezolana, Sembrar el Petrleo. A finales de 1960 el gobierno establece un control de cambio, debido a la fuga de capital. La democracia le pasa factura al pas, el proceso de cambio genera en los factores econmicos desconfianza, sumado al militarismo latente y el comunismo que amenaza la estabilidad nacional. El Estado asume cada vez mas el control de los factores de produccin, revisa las concesiones petroleras, concedidas por la dictadura emprende un plan de control, el Estado comienza con su visin de empresario y crea la industria petroqumica, la corporacin venezolana de petrleo, azucareros, entre otras. La gobernabilidad del pas se debe al Pacto de Punto Fijo y a Betancourt. A finales de su gobierno los ndices econmicos sern positivos, al parecer la democracia a tomado camino. El crecimiento econmico se sita en la mitad que el periodo de 1950 a 1957. Venezuela toma rumbo y la democracia se consolida. Una vez terminado el gobierno de Betancourt le sucede Ral Leoni, compaero del mismo partido. Heredando un pas con un rumbo trazado, Leoni se dispone a enfrentar el alto desempleo de 13,99% segn el BVC. El gobierno de Betancourt haba tenido muchas dificultades, era el momento de consolidar el proyecto de pas que se haban propuesto cuando jvenes. El gobierno de Leoni, seguir interviniendo en la economa venezolana, cada vez mas involucrado en la economa, el Estado entrara en crisis para 1966 se debate en el pas cual sector debe asumir los recortes necesarios para tener fondos y poder cumplir con los compromisos adquiridos, si el sector publico o aprobar una modificacin al impuesto sobre la renta y aumentar los precios. Se aumentan los precios de los servicios bsicos controlados por el Estado as como se crea un clima de temor por el surgimiento nuevamente del movimiento guerrillero. El pas se asoma a la crisis. Para 1967 estalla la guerra de los siete das, en el Medio oriente y los ingresos provenientes por las ventas petroleras, hacen que la balanza de pago se incline, Venezuela gracias a este hecho supera la crisis que se avecina. El estado rentista se fortalece. Gracias a una toma de conciencia en Estado Venezolano reduce los gastos y se contrae el gasto

fiscal, el desempleo se supera. La consolidacin del sueo democrtico es un hecho, despus de Ral Leoni, asumir la presidencia Rafael Caldera. La continuidad de gobierno se logra cuando Leoni y Venezuela sigue en crecimiento econmico, el Estado rentista esta latente para terminar de asumir los factores de produccin. Asume Rafael Caldera por elecciones libres y democrticas, el pas a sido salvado de dos crisis debido a la poltica petrolera nacional. Ser el proveedor confiable del mercado de occidente le ha trado grandes beneficios a la nacin. El cartel de Petrleo OPEP, ha trado directa o indirectamente beneficios al pas. Gracias a la poltica petrolera realizada por el Dr. Prez Alfonso en el gobierno de Rmulo Betancourt. Venezuela no solo se ha convertido en referente de crecimiento hasta los momentos, si no tambin se ha convertido en un referente para la instauracin de la democracia en el hemisferio americano. La democracia se consolida el sistema de elecciones a trado alternabilidad en el poder y un sistema de divisin de poderes. Caldera se encuentra con un gobierno sin apoyo en el congreso, lo cual va a traer poca flexibilidad en el gobierno de turno, pero mayor control. Caldera paga parte de la deuda asumida por Leoni y aplica medidas de eficiencia en el manejo de la cosa pblica. Se asume una disciplina en el gasto fiscal. Se revala el bolvar frente al dlar y el tipo referencial de cambio se sita de 4,50 a 4,40 segn el BCV. Propone una reforma para los ingresos fiscales y sita al pas con una legislacin moderna en cuanto al sistema tributario, se crea el impuesto al valor aadido. El pas se encuentra ante las puertas de un viraje en su manera de controlar el gasto y poner en cintura la economa, las medidas preventivas tan necesitadas para que el pas siga creciendo sostenidamente se vislumbran. La poltica petrolera tiene problemas no se consiguen nuevas reservas petroleras lo que ocasiona una reduccin de 15 a 11 aos de exploracin del rubro, se reduce el nivel de produccin. Dado este escenario se buscan nuevas maneras de buscar ms pozos de produccin y se entregan lotes para la explotacin en el lago de Maracaibo para buscar mayor produccin. El estallido de la guerra de Yom Kippur elevo los precios petroleros y las reformas que se iban a implementar se posponen, el pas esta condenado a caer en crisis, el Estado sigue en crecimiento y su gasto apenas se ha controlado, con una administracin diferente las consecuencias serian graves para el pas. Gracias a los conflictos internacionales, el precio del petrleo ha postergado las acciones necesarias para corregir los errores del pasado. Venezuela esta cerca de entrar en un ciclo de crisis, la balanza de pago depende de los elevados precios del petrleo. El petrleo sigue sin sembrarse con un pas llego de demandas, sin una economa diversificada. Los firmantes del Pacto de Punto Fijo darn paso a una nueva generacin poltica que tendrn en sus manos, dar las correcciones necesarias para enrumbar el pas. Las bases de la democracia estn sentadas, el militarismo controlado y consolidacin del sueo democrtico es un hecho.

Estar esta generacin de revelo a la altura de los cambios necesarios?

Populismo al poder

1974 ao en que asume Carlos Andrs Prez y sus polticas de complacencia e irresponsabilidad en el manejo de la economa del pas. Este periodo de gobierno sembrara el comienzo del fin del sistema generado por el Pacto de Punto Fijo. Venezuela se sume en una poca de elevados precios del gasto pblico y a expansin del Estado, la poltica de intervencin en la economa alcanza mximos que generaran una industria privada relegada a lo secundarios. La responsabilidad de la economa recae absolutamente en las manos pblicas. Se decretan la congelacin de precios de todos los bienes, se decreta la prohibicin de despidos injustificados y en caso del mismo se otorga indemnizacin doble, provocando una disminucin en la productividad del trabajo, se aumentan los sueldos. Se reglamentan las inversiones extrajeras, ahuyentando las mismas. El Estado es cada vez ms poderoso e intervencin en la economa, provoca cada mas distorsiones en el mercado. Las empresas en manos del mismo son cada vez menos productivas. El congreso de la Republica ejecuta o que ser un punto de quiebre en el manejo econmico del pas. Decreta una ley para facultar al presidente con poderes extraordinarios para dictar medidas econmicas por un ao. La divisin de poderes se debilita y el congreso se vuelve complaciente con las medidas de Prez, autoriza el endeudamiento para pagar deudas a pesar de los altos precios petroleros. Con ms ingresos y deuda adquirida, la economa Venezolana tiene una liquidez monetaria que no puede absorber. El dinero se vuelve referente en la poblacin venezolana. Surge una nueva clase de nuevos ricos y as como el Estado tiene una cultura de gastos ostentosos esta ser copiada por la poblacin en general Venezuela sedienta de dinero entra en un ciclo de gasto insostenible. El gobierno modifica la ley de Banco Central, as como aumenta los impuestos a las compaas petroleras. En vez de invertir a futuro, se gasta en el presente, solo programa como la Fundacin Gran Mariscal de Ayacucho generaran riqueza al pas, la gran mayora solo sern gastos y ms gastos. Contrario a la poltica econmica Keynesiana aplicada hasta los gobiernos anteriores, Prez llevara una poltica expansionista de la demanda en pocas de bonanzas, les creara a los venezolanos una poltica de gasto y consumo a un pas con un Estado rico y una poblacin pobre El pas se dedica a gastos infundados en el exterior, el apoyo a entes intergubernamentales y la exportacin de un modelo democrtico al exterior le cuestan al pas grandes sumas de dinero. Prez se convierte en un lder regional, a un precio caro para el pas. El Estado termina de asumir los factores de produccin con la nacionalizacin del hierro y petrleo, as como la creacin de distintos entes descentralizados de desarrollo. El Estado pone la pauta en la economa, se producen diferentes intentos de diversificar la economa con polticas antes adoptadas por gobiernos anteriores. No se busca hacer ms productiva la economa nacional si no, beneficiar a ms empresarios con crditos y subsidios, el paternalismo de Estado no contribuye a generar productividad y eficiencia solo beneficio social.

El sector productivo nacional se ve disminuido. Este periodo ser el ltimo de crecimiento en la economa nacional. Las deudas asumidas, cobraran factura al generar riqueza si no gasto. El Estado contribuye al ocio y a la poca productividad. La excesiva cantidad de dinero mantiene a un sistema condenado al fracaso. Los sectores de poder han pactado, no existen sntomas claros de querer generar cambios, ante los graves errores cometidos, las clases dominantes junto con los empresarios se benefician de cumplir su rol secundario en la economa debido al proteccionismo exacerbado del Estado y la poblacin en general calla ante los beneficios. El Capitalismo de Estado ha llegado para quedarse en Venezuela. Graves consecuencias estn por venir.

Error reiterativo 1979-1988

Las malas polticas econmicas han marcado el final de los primeros 20 aos de democracia en Venezuela, el pas requiere de polticas correctivas para poder superar los errores del pasado. El futuro se torna negro. El pas contrario a generar polticas de diversificacin, para no depender de los vaivenes del precio de petrleo, contina con una poltica de crditos y estimulacin a sectores improductivos del pas. No se hace productiva la economa y cada vez mas la ineficiencia y poca productividad es reinante. Luis Herrera Campins y Jaime Lusinchi solo sern parte de un continuismo de todas las polticas equivocadas del pasado. Formaran parte de un decrecimiento del 0,75% del PIB segn el BCV en esta dcada. El control de cambio, la regulacin de precios, el mayor endeudamiento externo e interno, el gasto pblico sin control, macaran la pauta en estos gobiernos. As como la complicidad en no castigar la corrupcin, como por ejemplo en caso como el de Sierra nevada, ocasionara en el pas la falta de credibilidad y el debilitamiento progresivo de las instituciones gubernamentales y polticas. La sociedad cada mas complaciente y ajena a la poltica, dar paso a una poca oscura en la historia venezolana. La historia a pesar de ensear los errores del pasado, no es tomada en cuenta por esta generacin de relevo poltica.

Das de oscuridad

Campins asume su gobierno con el compromiso de ajustar el gasto pblico, enfrentando el despilfarro de gobierno anterior, as como la corrupcin administrativa, para poder darle cuentas claras al pas. El compromiso de Luis Herrera se basa en el desarrollo de la agricultura, industria, desarrollo de la educacin, incremento de avances tecnolgicos y la implementacin de una poltica sanitaria. El gobierno sigue con la poltica de subsidios alimenticios, a la pequea y mediana industria, as como al mismo Estado. La poltica de generacin de entes descentralizados y nacionalizaciones en el periodo anterior cobra factura, se necesitan grandes sumas de dinero para financiar estas compaas ineficientes, las cuales en su mayora buscaran financiamientos a corto plazo. Su gobierno aprueba la ley de aumento de salario y un aumento en el presupuesto nacional, ao tras ao. Se siguen aumentando la cantidad de crditos a las inversiones del sector pblico, en reas como el elctrico, se financia la deuda pblica a corto plazo. La crisis econmica en Venezuela se acenta, la falta de polticas econmicas coherente, da su fruto. Campins llevara un gobierno, bajo el mismo patrn que los anteriores, la crisis es latente y en vez de tomar medidas, se deja llevar por el aumento de los precios del petrleo que vuelven a significar una distorsin en la economa de Venezuela. El aumento de los ingresos petroleros va a dar dos aos de aparente tranquilidad, para la economa venezolana. Pero producto del aumento elevado de la deuda tanto interna como externa se va a llegar a un punto de quiebre en la economa venezolana. Los entes descentralizados contraen deuda a corto plazo, as como el gobierno nacional. La suma de la deuda total del pas para 1983 es de mas 27.000 millones de $, esto produce un crack en el pas. El gobierno no es capaz de pagar los compromisos contrados y se genera el llamado viernes negro.

Economa en declive o agona

Para el periodo que va desde 1984 a 1988, el pas va a ser gobernado por el presidente Jaime Lusinchi. Durante este gobierno se va a vivir las consecuencias de la situacin econmica, o mejor dicho, la crisis econmica vivida durante el periodo de Luis Herrera Campins. Durante ese gobierno pasado se vive una gran cantidad de corrupciones y de acciones ilegales, mediante las cuales ciertas personas se vuelven excesivamente ricos a travs de los controles cambiarios de la oficina encargada de las divisas, RECADI, pues como vemos hoy en da, se tena un mercado de divisas paralelo, donde se podan conseguir libremente. Estas medidas restrictivas tomadas por el presidente vienen como una recomendacin por parte del FMI, pues se necesita controla la fuga de divisas de pas. Es por eso a partir de ese momento se restringen las transacciones que se podan realizar con el dlar a cambio de 4,30 bs/$, pues solo era accesible para la importacin de materias esenciales, tales como medicina y alimentos. Se fij una tasa de cambio de 6 bs/$ para las operaciones de compra y venta de divisas que correspondan a la industria petrolera y la del hierro; en tercer lugar un tipo de cambio de 7,50 bs/$ para la mayor parte de las importaciones de bienes y servicios. En el mbito del fisco, se propone reducir el dficit fiscal, que para el ao anterior haba superado la cifra de 12.000 millones de bolvares. Esto conllevo una reduccin en relacin a los gastos corrientes de la administracin pblica, tambin as en los gastos de inversin del pas. En el gobierno del presidente Lusinchi se vive la inflacin que previamente haba sido alimentada por esas corrupciones en el periodo presidencial pasado. La inflacin que se vive en este periodo va a ser de un 171,8%. Otra medida tomada por el presidente Lusinchi va a ser el pago de la deuda tanto interna como externa del pas, cosa que hace que se gane enemigos en los distintos partidos como en su mismo partido, AD. En el VII Plan de la Nacin se plantea una estimacin por concepto de exportaciones petroleras de unos 16.000 millones de dlares por ao, una estimacin algo optimista. Esta alta estimacin viene dada por el hecho de que desde el ao 1980 se viene gestando un conflicto en el medio oriente, en el Golfo Prsico. Este conflicto blico conlleva a una alza en la demanda del petrleo, y ms especficamente en el petrleo venezolano, y esto se debe a que los barcos tanqueros que transportaban casi el 65% del petrleo mundial son obstruidos o hundidos por parte del gobierno iran. Haciendo un consenso y viendo que ya la etapa de ajustes por la cual haba pasado el pas haba alcanzado resultados satisfactorios, se busc iniciar una poltica de reactivacin de la economa. Como repetidas veces repite el presidente Lusinchi: Tenemos la botija llena.

Declive democrtico 1989-1998

Aos oscuros han terminado se vislumbra una esperanza al final del camino, a pesar de la eleccin nuevamente de Carlos Andrs Prez, este quiere implementar un plan, con medidas de liberacin de precios, apertura al mercado, privatizaciones, reduccin del Estado. Las medidas econmicas que llevan ms de 20 en espera para mejorar el pas y darle el rumbo necesario. La libertad econmica y las reglas del juego claras (leyes) son la base para un desarrollo sostenido de la economa. Poco dura esta esperanza, sumido en el ambiente festivo de la llegada al poder, se produce el punto de quiebre social, el Caracazo. Hechos lamentables se producen en el rea Metropolitana de Caracas y en la Capital. La conspiracin de las clases dominantes se tornar en contra del gobierno, para generar inestabilidad en el pas, las medidas econmicas liberales, son dejadas a un lado y contina sin resolver los problemas de fondo, el populismo vuelve para pretender dar un estado de calma. La conspiracin de las clases que temen perder sus privilegios, apoyan en 1992 dos intentonas golpistas. El presidente es enjuiciado y sentenciado por hechos de corrupcin. Asume Ramn J Velsquez para terminar el periodo constitucional. La crisis a llegado al limite, el pas pide cambios urgentes, pero la dirigencia no esta a la altura de las demandas populares. Asume Rafael Caldera en un intento de restauracin, pero no se logran los objetivos, el plan de la izquierda por llegar al poder sigue adelante, las crisis sociales continan y se perdern cinco aos mas, entre precios petroleros bajos, dficit fiscal, crisis social, subsidios , devaluacin y una agenda social que no satisface las necesidades. Venezuela es conducida por una inmensa crisis social a nuevos destinos. El surgimiento de una clase social esta por llegar. La izquierda gobierna tras bastidores y la democracia como fue concebida por Betancourt, Villalba y Caldera desaparecer.

Fractura de la Democracia

Para el ao 1988 es electo el prximo presidente de la Repblica de Venezuela, Carlos Andrs Prez, por elecciones directas, secretas y universales para ser este su segundo periodo presidencial. Durante el segundo periodo presidencial de Carlos Andrs este toma varias medidas econmicas, con las cuales busca solventar los problemas que pasa el pas. A diferencia de su primer mandato, donde al pas lo llamaban La Venezuela Saudita, gracias a las grandes ganancias obtenidas por la subida del precio del petrleo y la nacionalizacin de las concesiones petroleras que primeramente, durante los gobiernos de Medina Angarita y Prez Jimnez, fueron dadas a las empresas mundialmente reconocidas de explotacin de este tipo de recursos, Carlos Andrs entra al poder con una serie de problemas econmicos que pasa el pas. El presidente propone varios planes de accin, tales como: El Gran Viraje Plan corrales Plan PERE Estas medidas econmicas se van proponiendo a partir de la famosa alocucin presidencial del 16 de febrero, donde el presidente Carlos Andrs Prez pone en claro los problemas que ataen al pas y dice las siguientes palabras, un gigantesco esfuerzo, que demanda una voluntad firme y una disposicin para la austeridad y el esfuerzo que algunos todava no entienden a cabalidad. Es una transformacin poltica y social, pero ante todo, es un cambio cultural profundo, en el cual los valores del esfuerzo, la produccin, el trabajo, la solidaridad social, se coloquen en el primer lugar. Hay que desterrar el facilismo, el consumismo y la idea de aqu no ha pasado nada, []. Es el gran viraje. Esta medida comprenda decisiones urgentes y radicales que se tenan que realizar si se quera alcanzar la senda del desarrollo econmico. Esto implicaba la flexibilizacin del mercado laboral, desmontando las estructuras sindicales establecidas para el momento. A su vez haba la necesidad de liberalizar los controles de precios y aumentar las tasas de inters daba la imagen que el estado quera quitarse ese peso paternalista de encima. Dentro de esta misma onda de liberacin del peso paternal, se busca la privatizacin de las empresas dirigidas por el estado, como ocurri luego con CANTV en 1991, para as reducir los gastos fiscales y por ende el dficit que tena el presupuesto de la nacin. Al romper estas barreras proteccionistas se busca a su vez la afluencia de inversiones extranjeras en el pas y/o permitir la salida de los productos venezolanos al mercado extranjero, con la diversificacin que se plantea entre estas mismas polticas econmicas del gran viraje. La principal medida que busca todo esto es una unificacin cambiaria a nivel del mercado libre, lo que traa como consecuencia una hiperdevaluacin del bolvar. Como se menciona a principio, las medidas tomadas fueron radicales, pero al realizar esta maniobra se buscaba incrementar las exportaciones, pues aumentaba sus valores, y simultneamente reducir las importaciones al encarecerlas. Ahora estas acciones poltico-econmicas trajeron como consecuencia una seria de desigualdades dentro de la sociedad venezolana, ya que al cederle a las empresas privadas unas cuantas empresas pblicas, el estado llevo al pobre a la mediocridad y estancamiento de sus acciones econmicas, volvindose dependientes de estas reas privadas de la economa que ahora controlaban la parte de la educacin, salud y empleo.

Como dice una frase de Lic Wacquant, y cito, ya no es aliviar la situacin de los pobres sino ms bien librarse de ellos, borrndolos de la agenda de las preocupaciones pblicas. Estas acciones tomadas por el presidente Prez el 16 de febrero van a traer sus consecuencias negativas apenas once (11) das despus de dichas declaraciones. Un estallido social se va a dar a lo largo de todas la ciudades principales del pas, estallido despus conocido como El Caracazo. La magnitud de dicho acontecimiento estremeci a la sociedad venezolana y llam la atencin internacional por su gran impacto. Debido a que dicho estallido fue de gran sorpresa, extensin, composicin de masas y simultaneo a lo largo de las ciudades importantes del pas, la polica rpidamente se ve superada por esa masa incontrolable que se haba salido fuera de control. Debido a estos hechos el presidente Prez, el da 28 de febrero de ese ao, suspende ciertas garantas constitucionales, decretando a su vez un estado de emergencia, con el cual manda a las Fuerzas Armadas nacionales a controlar a la poblacin. El control de dicha revuelta empieza con un toque de queda el mismo da 27, la cual desata una etapa represiva en dicho estallido, y donde se producen unos excesos y represiones contra el pueblo de manera injusta. A raz de ya mencionado estallido, el gobierno decreta ciertas reformas polticas de emergencia. Los partidos COPEI, AD y COPRE aprovechan esta situacin para rearmar el armazn poltico del momento. Estas reformas buscan minimizar los efectos de los actos socio-econmicos vividos en el pas das antes, pero sin implicar un cambio de rumbo de las polticas econmicas. Los acontecimientos de febrero del 89, trae una bsqueda de transformacin que apuntaba hacia crear nuevas sentidos y coherencias sobre las acciones que se tomaban en el pas, de manera tanto individual como colectiva. Como se ha sealado en el ttulo del captulo, ese declive democrtico se vive y evidencia durante estos actos, ya que esa hostilidad poltica que se senta en el pas giraba en torno a esa bsqueda de nuevos diseos de la democracia, diseos alternativos que dieran una respuesta a los problemas vividos en el pas.

Pacificacin Despus de los acontecimientos ocurridos en el pas, el presidente Carlos Andrs Prez toma varias iniciativas con las cuales busca lidiar con la crisis que vive el pas en ese

momento. Se aplican los planes anteriormente mencionados, donde se tomaron varias acciones, tales como la pedida de financiamiento al FMI (Fondo Monetario Internacional), acoplndose a su mtodo de ajuste; liberar las tasas de intereses, tanto las activas como las pasivas. Tambin se busca unificar la tasa cambiaria y la tasa preferencial, eliminando de una vez por todas el tan criticado Rgimen de Cambios Diferenciales (RECADI); se liberan todos los precios, exceptuando los de la cesta bsica; se incrementan las tarifas de los servicios pblicos. Se aumenta el precio del petrleo y de la gasolina a nivel nacional, en un 100% la gasolina y un 30% el transporte pblico. Se aumentaron los sueldos mnimos del pas; se congelaron los cargos pblicos. Se racionaliza y eliminan los aranceles de importacin y se busca la reduccin de por lo menos un 4% del dficit fiscal que tiene el pas. Durante su mandato el presidente Prez vive dos intentonas de golpe de estado, una el 4 de febrero del 92 y otra ese mismo ao pero en el mes de noviembre. Esto muestra la debilidad y mala posicin poltica en la que se encuentra el presidente Prez, pues su imagen se ve ms debilitad aun despus de dichos intentos de golpe. Aqu se muestra el advenimiento al poder que se menciona en el ttulo del captulo de la izquierda, ya que el coronel Hugo Rafael Chvez Fras es el que luego, bajo unas ciertas condiciones y acciones polticas, terminar en la presidencia de la Repblica de Venezuela. Para culminar con la presidencia del presidente Prez vamos a analizar el caso bajo el cual este es sentenciado por delito de peculado doloso o malversacin de fondos en marzo de 1993. Este es denunciado por el fiscal general de la repblica, Ramn Escobar Salom, el cual llevaba bajo su manejo la partida secreta del presidente, de la cual fueron sacados doscientos cincuenta (250) millones de bolvares, unos diecisiete (17) millones de dlares para ese momento. Estos fondos, durante los tribunales, ser probado que fueron usados para ayudar a la presidenta de Nicaragua, Violeta Chamorro. Luego de la salida del presidente Prez del poder, entra el presidente interino Octavio Lepage, el cual solo durar en el poder por tan solo quince (15) das. Lepage, es elegido como interino por ser el presidente del Congreso Nacional, quien aparte fue ex ministro de interior y miembro fundador del partido Accin Democrtica (AD). Este es presidente hasta que el parlamento elige a Ramn Jos Velsquez para concluir el periodo presidencial inconcluso de Carlos Andrs Prez. El 2 de febrero de 1994 toma la presidencia el doctor Rafael Caldera, para ser este su segundo mandato presidencial a la cabeza de Venezuela. Para la entrada al poder el presidente Caldera elige a personas de otros partidos, los cuales le dieron apoyo durante su campaa, para ejercer cargos durante su periodo presidencial. Entre estos se encuentra Teodoro Petkoff en la cartera de finanzas como a Pompeyo Mrquez en el ministerio de fronteras, as como a otros independientes en los distintos ministerios. Durante el segundo ao de su nuevo periodo presidencial, el doctor Caldera enfrenta una gran crisis econmica que haba empezado durante el gobierno interino de Ramn Velsquez con la intervencin del Banco Latino, el cual haba quebrado para ese entonces. Continu con el derrumbe de varias instituciones bancarias al igual que el banco Latino, y culmina con la fuga de capital por concepto de ayuda financiera del estado a dichas instituciones, miles de ahorristas afectados y una desestabilizacin de la economa venezolana. Con esta crisis quiebran ms de setenta mil medianas y pequeas empresas

del pas. La imagen de Venezuela ante el mundo se ve afectada muy negativamente por este hecho. An cuando el presidente Caldera haba asegurado que jams buscara ayuda del FMI durante su mandato, este se ve obligado a buscar un desahogo econmico para el pas al tener dicha crisis presente. Junto con esta medida se realiza una devaluacin del bolvar, el IVA va a llegar a un 16,2% y el presidente decide suspender ciertas garantas constitucionales en base a las inversiones y financiamientos. Para concluir este periodo, tenemos la accin de amnista que le da el doctor Caldera a los golpistas del 92, los cuales son sacados de las respectivas crceles. Hugo Chvez, uno de los directores de dicho golpe, va a empezar una carrera poltica a raz de la popularidad que el mismo se cre despus de las entrevistas que dio la noche del golpe.

Republica Socialista 1999-2008

Venezuela ha sufrido los embates de la crisis provocada por la manera de llevar las polticas econmicas. Despus de la crisis social de 1989 y los intentos de quiebre democrtico, provocado por el militarismo latente en el ao 1992, se genera una necesidad de cambio en el pas. La antipoltica reinante, el antipartidismo, la crisis aguda institucional y la falta de credibilidad de los partidos tradicionales, generan un caldo de cultivo propicio, para que una vez mas el pueblo de Venezuela este dispuesto a negociar su libertad a cambio de paz, orden y estabilidad. El advenimiento del Teniente Coronel Hugo Chvez Fras, lder de la intentona golpista de 1992, encabeza la fe y esperanza de un pueblo sumido en la pobreza, con una economa en absoluta crisis y sin mecanismos aparente de salida. Chvez capitalizara, todo aquello que esta en contra de lo tradicional en el acontecer poltico nacional. Destruir lo presente para generar algo totalmente nuevo ser la consigna. El cambio se convierte en revolucin y las clases sociales darn su confianza, para mejorar una Venezuela en terapia intensiva. Los cambios progresivos se van generando y la crisis aumenta, la revolucin liderada por Chvez trae un modelo que choca con la idiosincrasia del venezolano. La fe y esperanza se desvanecen y el pas se polariza en conflictos de clases y de ideologa, sumado a unos altos precios petroleros. Los ingresos fiscales de la nacin, son los mejores de la historia republicana, el mal manejo y los reiterados errores del pasado hacen de este gobierno un Estado benefactor a todo nivel. La competencia y productividad son trminos no aplicados. El Capitalismo de Estado ha pasado a ser socialismo. A pesar de esto existe una mejora en el PIB real y el pas se encuentra en una aparente mejora con respecto a 1957, el precio del petrleo ha distorsionado nuevamente la realidad econmica venezolano. Cuanto durara? El populismo ha vuelto, el despilfarro, la corrupcin, el surgimiento de clases en torno al poder. El continuismo de todos lo errores sumados de los ltimos 50 aos es un hecho. Venezuela no toma en cuenta su historia y le da la bienvenida a la Republica Socialista.

Sueo perdido y encontrado

Este sueo es prcticamente creado a raz de la frase tan famosa que se dio la noche del 4 de febrero de 1992, cuando el coronel Hugo Chvez dice: ..Por ahora.... El pas viene de una desilusin de los procesos y tipo de poltica que se viene dando en el mismo ya por casi 40 aos, quiere un cambio, cosa que parece ofrecer este militar que surge en ese movimiento armado de febrero. En diciembre de 1998 Chvez es elegido por consenso nacional de las clases sociales del pas, pues estas promesas que realiza llaman la atencin, pues la gente est en bsqueda de ese cambio poltico, y no quiere seguir esperando por promesas falsas. En este punto existe un consenso a su vez de poderes, dndole a Chvez la libertad de movilidad en el poder a sus anchas. Con su llegada y auge de popularidad Chvez propone un cambio de la constitucin de 1961, donde plantea los problemas de dicha constitucin, justificando su cambio para garantizar mejores beneficios para el pueblo. l mismo menciona que la nueva constitucin va a estar blindada y que va a ser perfecta, cosa de la cual luego se retracta al proponer nuevamente un cambio constitucional, el cual pierde en votaciones luego. Los problemas econmicos arrastrados desde la presidencia de Caldera, lleva al presidente Chvez a implementar un aumento del IVA, con el cual planea solventar el problema de los gastos pblicos. Con el cambio de las leyes establecidas en la nueva constitucin se privan ciertos beneficios de negociaciones, con los cuales se reduce la produccin nacional bsicamente. Aqu, a su vez, surge una nueva clase de empresas y empresarios, los cuales se pactan con el gobierno para aprovecharse de las redes de poder del mismo, con los cuales se crea nuevamente una clase la cual se hace excesivamente rica. Existe por estos hechos un competencia entre las empresas prcticamente nula, donde estos empresarios se ven dispuestos a pactar con el gobierno a cambio de proteccin y participacin principal en las acciones. Para el ao 2002 se da un vaco de poder, esta crea una crisis institucional debido a las leyes que se estaban promulgando, las cuales cuarteaban las libertades y por esto es que anteriormente se da el paro petrolero un ao despus de dichas promulgaciones de leyes, con lo cual entra el pas en un estado de estancamiento econmico total. A raz de dicho paro petrolero vemos un crecimiento de la diferenciacin de las clases sociales, la polarizacin crece. Luego se implanta en el pas una ley agraria, una ley de pesca y una ley de hidrocarburos, con la cual se busca lidiar con los problemas que se presentan supuestamente en estas reas y controlar las fallas de las mismas.

Profundizacin del proceso

En este sub-captulo, se trata de reflejar los efectos que tienen para el pueblo venezolano los caminos, decisiones y rumbos por los cuales el presidente Chvez mete al pas. Se globaliza este tema al considerar a su vez las polticas exteriores, tanto econmicas como de relacin con los distintos pases, y de cmo eso se refleja en la imagen de Venezuela ante el mundo. Durante este nuevo periodo, luego de haber sobrellevado los dos paros, y la crisis econmica que conllev dichos paros y nuevas leyes econmicas, el presidente Chvez propone un nuevo rumbo al pas, de la forma de hacer poltica en el mismo, el socialismo. Este socialismo disfrazado muestra la verdadera realidad del presidente Chvez, su verdadero espritu represivo. Con la excusa de repartir los bienes para el pueblo, Chvez toma medidas represivas para con los empresarios, donde toma ciertas empresas que dice que son de gran inters e importancia para el estado controlar, nacionalizndolas y perjudicando gravemente a muchas personas, ya que con esto perjudica a los inversionistas de las distintas empresas que son nacionalizadas. Existe una oscilacin de las tasas del IVA muy abruptas, donde podemos ver que en verdad las tasas dadas a conocer por el BCV son cifras acomodadas a conveniencia de la popularidad del gobierno. Al igual que la tasa de inflacin del pas, la cual es en verdad bien elevada, pero ha sido ocultada tambin por los altos precios del petrleo concebidos durante esta poca. Unas de las grandes crticas que se le ha hecho a este gobierno es que simplemente, an cuando los precios del petrleo han sido exageradamente altos, y los ingresos del pas por la exportacin del mismo han sido desmedidas, a tal punto que la corrupcin en el pas se ha visto incrementada enormemente. Dentro de este incremento de la corrupcin se ve metido el papel que juega en la misma la institucin que controla las divisas en el pas, CADIVI (comisin de administracin de divisas), a travs de la cual, nuevamente, una gran cantidad de personas se han visto beneficiados por esa obtencin de dlar preferencial, vendindolo luego en el mercado negro y creando una inflacin monstruosa y una fuga de capital. Se hizo una reforma a las leyes del BCV y se cambio el papel moneda del pas, justificando esa devaluacin, porque en realidad eso es lo que fue, con el trmino de Bolvar Fuerte. Esa devaluacin tiene que ver con la explicacin anterior de la fuga de capitales, pues al ser el bolvar devaluado frente al dlar, la gente prefiere refugiarse en el dlar, moneda que simplemente es ms fuerte y que tiene un respaldo inmenso, aceptado mundialmente por muchos pases.

Conclusin

Durante 50 aos de historia republicana el pacto entre los diferentes sectores de poder han llevado a Venezuela a convertirse en un pas con una poblacin pobre. Los sectores de gobierno salvo algunos gobierno puntuales, solo han beneficiado a un pequeo grupo a su alrededor, con graves consecuencias para la poblacin en general. La mala aplicacin de polticas publicas econmicas, que solo buscan el proteccionismo de la clase empresarial venezolana, a resultado con un empobrecimiento de la economa nacional. La falta de competitividad ha llevado a Venezuela a convertirse en un pas desastroso econmicamente hablando con una poblacin pobre. El populismo, mercantilismo empresarial, despilfarro, falta de competitividad entre otras razones, llevan a Venezuela a sumirse en un estado de inestabilidad en todos los mbitos de la sociedad. Los errores reiterativos, gobiernos tras gobiernos, solo llevaron al fin del sueo democrtico, la democracia como fue concebida en 1958 tras la cada de la dictadura de Prez Jimnez finalizo. La falta de un plan de gobierno claro con una perspectiva de futuro y desarrollo integral del pas no fue llevado a cabo. Las generaciones de relevo, encargadas de mejorar el sistema democrtico solo se encargaron de despilfarrar y beneficiar a las clases dominantes. Mientras el Estado Venezolano era cada vez ms rico y con cada ms responsabilidades y gastos la poblacin venezolana era cada vez mas pobre. Los precios petroleros, as como en la dcada del 50, seguirn marcando la pauta y el destino de las generaciones futuras. La falta de voluntad poltica por generar una economa competitiva, solo ha generado una economa donde el Estado es el dueo de los factores de produccin y con esto el destino absoluto de la suerte de los venezolanos. El nepotismo, amiguismo y el beneficio del crculo de poder marcaron la pauta y hasta que no se lleve un cambio profundo, las cuotas de poder marcaran la dinmica econmica en Venezuela.

Bibliografa

TORO HARDY, Jos. Venezuela 55 aos de Poltica Econmica. Editorial Panapo, Caracas, Venezuela 1992. NAIM, Moiss. El Caso Venezuela: una ilusin de armona. Ediciones IESA, Caracas, Venezuela 1985. VILLASMIL BOND, Ricardo. Lecciones aprendidas de poltica econmica en Venezuela: 1936-2003. Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales. Caracas, Venezuela 2005. http://www.bcv.org.ve/c1/abceconomico.asp#P Carlos Andrs Prez citado por Kornblith, 1998: 121) [nfasis mo, M.A.C.]. http://www.globalcult.org.ve/pub/Rocky/Libro2/Contreras.pdf Miguel ngel

Contreras Natera
http://www.analitica.com/archivo/vam1997.04/pint2.htm

Nota 17 Observaciones: El trabajo no siguen en algunos segmentos las pautas dadas como el planteamiento del problema y la justificacin. No hay uso de las citas bibliograficas. Hay un buen uso de la critica. Falta especificar los titulos y subtitulos