UNIVERSIDAD YACAMBÚ

VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO

DIRECCIÓN DE POSTGRADO
ESPECIALIZACIÓN TÉCNICA EN GESTION EDUCATIVA

EVALUACIÓN EXTERNA DE LA GESTION EDUCATIVA

Autora: Doris Ontaneda

Docente: Naybys Anzola

Cabudare, junio 2025

Análisis de un Organismo o Sistema de Evaluación Educativa Externa

1. Selecciona un organismo o sistema nacional o internacional dedicado a la

evaluación externa de instituciones educativas.

Ineval

2. Investiga y explica sustentando tu análisis con al menos dos fuentes teóricas

o institucionales confiables

El Instituto Nacional de Evaluación Educativa (Ineval) nace el 26 de noviembre de

2012, como un organismo autónomo en sus aspectos financieros, administrativos y
técnicos. Es la entidad responsable de la evaluación integral, externa e interna, del Sistema
Nacional de Educación del Ecuador. Ineval realiza sus labores con base en los estándares
de calidad educativa definidos por el Ministerio de Educación y desarrolla otros que
considere técnicamente pertinentes. Asimismo, promueve la cultura de la evaluación a
través de procesos continuos que se enfocan en el aprendizaje de los estudiantes, el
desempeño de docentes y directivos, y la gestión de establecimientos educativos, por lo
que su labor es de enorme repercusión social.

Desde esta perspectiva, el Ineval reconoce la relevancia de la evaluación como un

proceso y un insumo para orientar las políticas y prácticas educativas que contribuyan a una
educación inclusiva y equitativa, con total respeto a los derechos y las garantías
constitucionales en el ámbito educativo. Promover la investigación incentiva a diversos
actores a plasmar sus inquietudes investigativas, provenientes de su quehacer profesional,
académico y personal; asimismo, articula la oferta científica y la producción de
conocimientos con las necesidades institucionales del Ineval. Todo esto posibilita contar con
un sustento y fundamento técnico, para
que los tomadores de decisiones establezcan recomendaciones de política educativa en
el país.

El Instituto se mira prospectivamente como un referente nacional en cuanto al

desarrollo de investigaciones sobre evaluación, con alto impacto para la comunidad
educativa en general. Aspira a consolidarse como una institución de excelencia a nivel
nacional que promueva la calidad de la educación. En este contexto, el presente
documento mantiene una identidad propia y articuladora con sus principios
institucionales.

En el 2023, el Ineval actualizó la Agenda de Investigación en Evaluación Educativa,

con el fin de garantizar procesos de democratización del conocimiento caracterizados
por la apertura de espacios participativos para el diálogo, debate e intercambio de
experiencias investigativas en evaluación educativa. Es por ello, que se socializó este
documento con Instituciones de Educación Superior a nivel nacional. A partir de la
socialización, se incorporaron nuevas temáticas investigativas en función de responden a
demandas actuales, como: inteligencia artificial, rezago escolar, recuperación de
aprendizajes, entre otros. Con este antecedente, en el 2024, de un total de treinta y
cuatro Instituciones de Educación Superior, se realizó el levantamiento de las
necesidades de investigación en estudios académicos con catorce instituciones
interesadas en participar en procesos de investigación.

Partiendo de sus experiencias que enfatizan contextos sociales de aprendizaje,

lograron combinar los fundamentos teóricos y fomentar el conocimiento científico para
mejorar la calidad educativa en el país. Una vez realizado el levantamiento de
necesidades de investigación, se incorporaron nuevas temáticas investigativas
relacionadas principalmente a: políticas educativas, evaluación impacto de los métodos
pedagógicos, inclusión y atención integral entre otros temas.

Base Legal
 Su nacimiento oficial es el 26 de noviembre de 2012 y la base legal para su
creación se fundamenta en:

La Constitución de la República del Ecuador

Artículo 346.Existirá una institución pública con autonomía de evaluación integral interna
y externa, que promueva la calidad de la educación.

La Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI)

Artículo 67. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 346 de la Constitución de la

República, créase el Instituto Nacional de Evaluación Educativa, entidad de derecho
público, con autonomía administrativa, financiera y técnica, con la finalidad de promover
la calidad de la educación.

Artículo 68. El Instituto realizará la evaluación integral interna y externa del Sistema
Nacional de Educación y establecerá los indicadores de la calidad de la educación, que
se aplicarán a través de la evaluación continua de los siguientes componentes: gestión
educativa de las autoridades educativas, desempeño del rendimiento académico de las y
los estudiantes, desempeño de los directivos y docentes, gestión escolar, desempeño
institucional, aplicación del currículo, entre otros, siempre de acuerdo a los estándares de
evaluación definidos por la Autoridad Educativa Nacional y otros que el Instituto
considere técnicamente pertinentes.

El Instituto Nacional de Evaluación Educativa (Ineval) tiene a su cargo, por mandato

constitucional, la evaluación integral interna y externa del Sistema Nacional de Educación.
Su propósito principal es promover la calidad de la educación en el Ecuador, a través de
evaluaciones confiables, pertinentes y técnicamente rigurosas. Por eso, desde su creación,
en 2012, ha llevado a cabo múltiples procesos alineados con los objetivos nacionales de
educación.

En la actualidad, el Ineval cuenta con una importante cantidad de información, producto de

las bases de datos existentes de las evaluaciones efectuadas, así como de las encuestas
de Factores Asociados. La información disponible es un material valioso para la comunidad
educativa, que impulsa el desarrollo de investigaciones o estudios vinculados con la
evaluación educativa. Esto se traduce en la generación de conocimientos en torno del
“aprendizaje de estudiantes, desempeño de profesionales, directivos y docentes, gestión
escolar, desempeño institucional, entre otros.

Parte 2. Cuadro Comparativo sobre Estándares y Criterios de Evaluación Externa

Selecciona tres marcos de estándares y criterios de evaluación externa de diferentes

contextos
 Ministerio de Educación de Ecuador
 INEVAL (Instituto Nacional de Evaluación Educativa de Ecuador)
 UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación
 1. Elabora un cuadro comparativo que contenga

Ministerio de Educación INEVAL UNESCO

Entidad emisora Ministerio de Educación INEVAL UNESCO

 Evaluación de  Desempeño  Educación

Aprendizaje estudiantil  Acceso a la
 Evaluación del  Desempeño educación
Desarrollo docente  Calidad de la
Socioemocional  Gestión escolar enseñanza y el
 Evaluación  Desempeño aprendizaje
Psicopedagógica Institucional  Relevancia de la
 Aplicación del educación
Ámbitos que evalúa currículo  Desarrollo
sostenible
 Cultura y
patrimonio
 Ciencia y
tecnología

 De logro  De calidad  De acceso a la

Tipo de indicadores  De desempeño educativa educación
 De acceso y cobertura  De desempeño  De calidad de la
 De calidad docente educación
utilizados.
 De eficiencia  De gestión  De equidad en la
 De equidad educativa educación
 De rendimiento  De desarrollo
académico sostenible

 Guía de observación  Pruebas de base  Informes de

Instrumentos que  Registro anecdótico estructurada seguimiento de la
 Diario de clase  Evaluación de educación.
 Diario de trabajo desempeño  Evaluaciones
emplea
 Escala de actitudes  Dominio de internacionales
 Rúbricas conocimientos  Estudios y análisis
para la enseñanza  Directrices y
efectiva recomendaciones
 Habilidades y  Programas de
actitudes de capacitación
responsabilidad  Redes y
profesional asociaciones.
 Habilidades de
gestión del
aprendizaje
 Habilidades
socioemocionales
 Portal web de
resultados.

Evalúa el desempeño de Realiza evaluaciones a gran Promueve la educación de

Observaciones estudiantes y docentes mediante escala para medir calidad y el desarrollo
instrumentos como guías de conocimientos y habilidades sostenible a nivel
observación, registros de estudiantes y docentes, y internacional, estableciendo
analíticas anecdóticos y rúbricas. evalúa a los docentes en directrices y
cuatro dimensiones. recomendaciones, y
utilizando instrumentos
como informes de
seguimiento y evaluaciones
 internacionales.

Simulación de una Evaluación Externa

Institución Educativa: Colegio de Bachillerato Unión Nacional De Educadores (UNE)

Objetivo:

Evaluar la calidad de la educación y la gestión institucional.

Evaluadores: Equipo de evaluación externa compuesto por 3 expertos en educación.

 Líder de equipo: Dr. David Eduardo Jiménez, Experto en Educación y Evaluación

Institucional.

Cargo: Rector del Colegio de Bachillerato

 Evaluador 1: Dra. Doris Noemi Ontaneda, experta en pedagogía y currículo

Cargo: director Distrital de Educación El Pangui Yantzaza

 Evaluador 2: Juan Carlos Gómez, Experto en Gestión Educativa y Liderazgo

Educativo.

Cargo: director de Gestión Educativa en la Universidad Técnica Particular de Loja.

Métodos de Evaluación:

Análisis de documentos y registros institucionales (15%)

Encuestas a estudiantes (20%), docentes (15%) y padres de familia (10%)

Observaciones de clases y actividades institucionales (20%)

Entrevistas con directivos y docentes (20%)

Resultados de la Evaluación:

Fortalezas:

Excelente clima escolar y relaciones entre estudiantes y docentes.

Docentes comprometidos y capacitados en su área de especialización.

Infraestructura y recursos tecnológicos adecuados.

Debilidades

Planificación y evaluación de la enseñanza necesitan mejorar.

Falta de oportunidades para el desarrollo de habilidades prácticas y creativas en

estudiantes.

Comunicación con padres de familia es deficiente.

Calificación

Gestión Institucional: 7.5/10

Calidad de la Enseñanza: 8/10

Desarrollo de Habilidades: 6.5/10

Comunicación: 6/10

Recomendaciones:

Desarrollar un plan de mejora continua para abordar debilidades.

Capacitación y apoyo a docentes para mejorar planificación y evaluación.

Implementar programas y actividades para desarrollar habilidades prácticas y creativas.

Establecer canales de comunicación efectivos con padres de familia.

Plan de Acción

Desarrollar plan de mejora continua en 3 meses.

Implementar capacitación docente en 6 meses.

Desarrollar programas y actividades para estudiantes en 9 meses.

Establecer canales de comunicación con padres de familia en 3 meses.

Redacción de Informe

INTRODUCCIÓN

El Colegio El Futuro es una institución educativa que busca brindar una educación
de calidad a sus estudiantes. Con el objetivo de evaluar la calidad de la educación y la
gestión institucional, se realizó una evaluación externa que permitió identificar fortalezas
y debilidades. Este informe presenta los resultados y recomendaciones de la
evaluación.

La educación de calidad es uno de los derechos fundamentales de los seres

humanos, ser evaluado y recibir información valorativa sobre la educación que está
recibiendo es también un derecho. La evaluación es el único instrumento disponible
para verificar el cumplimiento de ese derecho superior, reconocido internacionalmente y
que supone el acceso igualitario al conocimiento y a las oportunidades disponibles en la
sociedad (Murillo y Román, 2008). El Instituto Nacional de Evaluación Educativa (Ineval)
tiene a su cargo, por mandato constitucional, la evaluación integral interna y externa del
Sistema Nacional de Educación. Su propósito principal es promover la calidad de la
educación en el Ecuador, a través de evaluaciones confiables, pertinentes y
técnicamente rigurosas. Por eso, desde su creación, en 2012, ha llevado a cabo
múltiples procesos alineados con los objetivos nacionales de educación. Este ejercicio
implica retos interesantes, ya que la evaluación es un aspecto angular de la política
pública educativa. En la actualidad, el Ineval cuenta con una importante cantidad de
información, producto de las bases de datos existentes de las evaluaciones efectuadas,
así como de las encuestas de Factores Asociados. La información disponible es un
material valioso para la comunidad educativa, que impulsa el desarrollo de
investigaciones o estudios vinculados con la evaluación educativa. Esto se traduce en la
generación de conocimientos en torno del “aprendizaje de estudiantes, desempeño de
profesionales, directivos y docentes, gestión escolar, desempeño institucional.
 Desde esta perspectiva, el Ineval reconoce la relevancia de la evaluación como un
proceso y un insumo para orientar las políticas y prácticas educativas que contribuyan a
una educación 6 Instituto Nacional de Evaluación Educativa inclusiva y equitativa, con
total respeto a los derechos y las garantías constitucionales en el ámbito educativo.
Promover la investigación incentiva a diversos actores a plasmar sus inquietudes
investigativas, provenientes de su quehacer profesional, académico y personal;
asimismo, articula la oferta científica y la producción de conocimientos con las
necesidades institucionales del Ineval. Todo esto posibilita contar con un sustento y
fundamento técnico, para que los tomadores de decisiones establezcan
recomendaciones de política educativa en el país. El Instituto se mira prospectivamente
como un referente nacional en cuanto al desarrollo de investigaciones sobre evaluación,
con alto impacto para la comunidad educativa en general. Aspira a consolidarse como
una institución de excelencia a nivel nacional que promueva la calidad de la educación.

METODOLOGÍA

La evaluación externa se realizó mediante un enfoque mixto, que combinó

métodos cuantitativos y cualitativos. Se utilizaron las siguientes técnicas:

Análisis de documentos y registros institucionales

 Encuestas a estudiantes, docentes y padres de familia

 Observaciones de clases y actividades institucionales
 Entrevistas con directivos y docentes

La muestra estuvo compuesta por 100 estudiantes, 20 docentes y 50 padres de familia. La

selección de la muestra se realizó de manera aleatoria y representativa.

RESULTADOS

Los resultados de la evaluación externa mostraron que el Colegio El Futuro tiene un

clima escolar positivo y acogedor, y que los docentes están comprometidos con la
educación y el bienestar de los estudiantes. Sin embargo, se identificaron debilidades en la
planificación y evaluación de la enseñanza, así como en la comunicación con los padres de
familia.

ANÁLISIS

Los resultados de la evaluación externa se analizaron a la luz de la teoría educativa y

la investigación sobre la calidad de la educación. Según la teoría, la planificación y
evaluación de la enseñanza son fundamentales para garantizar la calidad de la educación
(Tyler, 1949). La falta de oportunidades para el desarrollo de habilidades prácticas y
creativas en los estudiantes también es un aspecto importante a considerar, ya que la
educación debe preparar a los estudiantes para el mundo laboral y la vida en general
(Dewey, 1938).

PROPUESTA DE MEJORA

En base a los resultados y análisis de la evaluación externa, se propone implementar

un plan de mejora continua que aborde las debilidades identificadas. El plan incluirá:

Capacitación y apoyo a los docentes para mejorar la planificación y evaluación de la

enseñanza.

Implementación de programas y actividades que promuevan el desarrollo de habilidades

prácticas y creativas en los estudiantes.

Establecimiento de canales de comunicación efectivos con los padres de familia.

El plan de mejora se implementará en un plazo de 12 meses y se evaluará su efectividad

mediante indicadores de logro. Se espera que el plan de mejora permita mejorar la calidad
de la educación y la gestión institucional del Colegio El Futuro.

FUNDAMENTOS TEÓRICOS
 La propuesta de mejora se fundamenta en la teoría educativa y la investigación sobre
la calidad de la educación. Según la teoría, la planificación y evaluación de la enseñanza
son fundamentales para garantizar la calidad de la educación (Tyler, 1949). La
implementación de programas y actividades que promuevan el desarrollo de habilidades
prácticas y creativas en los estudiantes también se fundamenta en la teoría de la educación
progresista (Dewey, 1938).

CONCLUSIÓN

La evaluación externa del Colegio El Futuro permitió identificar fortalezas y

debilidades en la calidad de la educación y la gestión institucional. La propuesta de mejora
presentada en este informe busca abordar las debilidades identificadas y mejorar la calidad
de la educación y la gestión institucional. Se espera que la implementación del plan de
mejora permita lograr los objetivos establecidos y mejorar la educación en el Colegio El
Futuro.

REFERENCIAS

Dewey, J. (1938). Experiencia y educación. Buenos Aires: Losada.

Tyler, R. W. (1949). Principios básicos del currículo. Buenos Aires: Troquel.