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Marina Conte

RESUMEN | SOCIEDAD Y ESTADO EN UN MUNDO ACTUAL | FEDERICO -AGRESTI

Analiza lo que sucedió en los últimos años de cambio de siglo. Mundo actual se denomina al periodo
entre 1989 hasta 2016. La globalización es un concepto intrínseco al mundo actual, porque además
de darle nombre a esta era es la que mejor la describe y caracteriza.

Se tratarán algunos procesos globales, analizando que sucede con los Estados y las sociedades
nacionales, como algunos se benefician de la globalización y otros no. También los costos
medioambientales y los riesgos que generan inseguridad: problemas de empleo, crisis económicas,
amenazas terroristas, epidemias, pandemias etc. Y demandan protección a los estados nacionales.
Surge el desafío de dar seguridad a sus ciudadanos y como se coordina para diseñar instituciones
para una gobernanza global.

Texto dividido en 6 capítulos:

CAP 1: EL MUNDO ACTUAL (PRINCIPALES HECHOS HISTORICOS DEL PERIODO en 3 fases: (1989-2001),
(2001-2008), 2008-2016). Se analiza si hay cambios o continuidades con el mundo actual.

CAP 2: GLOBALIZACIÓN

CAP 3: LA ECONOMIA: DE LA EXPANSIÓN A LA CRISIS

CAP 4: LAS CUESTIONES DEL MEDIO AMBIENTE

CAP 5: EL ESCENARIO POLITICO INTERNACIONAL

CAP 6: INSEGURIDAD Y GOBERNANZA GLOBAL. CONSIDERACIONES FINALES

CAP 1: EL MUNDO ACTUAL

PRINCIPALES HECHOS HISTORICOS DEL PERIODO

El mundo actual globalizado se enmarcan por dos hechos: La caída del muro de Berlín, 1989 y la caída
del muro del Caribe, 2015. La caída de ambos muros no ocurrió de un día para otro, sino que son la
culminación de una serie de procesos de disolución de un mundo organizado en dos bloques o ejes de
poder y la emergencia de otro más interdependiente y complejo.

Un repaso por el siglo XX, caracterizado por 3 guerras: I, II GM y Guerra Fría. En ese siglo se crea la
ONU, la FAO y la UNESCO. En 1975 guerra de Vietnam en el contexto de la G. Fría. En 1944 el FMI y el
Banco Mundial. Se impone el Dólar. En 1993 se constituyó la Unión Europea y en 1999 se impone el
Euro en la UE. El final del siglo XX se caracteriza por dos eventos: la reforma china liderada por Deng
Xiaoping en 1978 que se caracterizó por una apertura exterior, libre mercado, introducción de
tecnología, es decir una forma particular de capitalismo. Y la de Mijail Gorbachov desde 1985 en la
URSS con un acercamiento con EEUU.

Entrada al Siglo XXI:

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3 FASES:

FASE 1: De la caída del Muro de Berlín (1989) al derrumbe de las torres gemelas (2001). Se caracteriza
por el multilateralismo y la globalización. En este periodo vemos:

- El desmembramiento de la URSS (Guerra de lo Golfo y la guerra de los Balcanes) y el ascenso

de las potencias emergentes (en especial China e India y Japón. Los 3 países están en la región
Asia-Pacifico y tienen a EEUU como su principal socio comercial)
- La aplicación de medidas neoliberales en Latinoamérica, derivadas del consenso de
Washington con sus respectivas transformaciones y posterior crisis: América Latina en 1980
tuvo un desempeño muy malo en cuanto crecimiento. La causa: Un exceso de Estado. La
solución: la aplicación de políticas neoliberales definidas en el consenso de Washington en
1990 (El concepto como tal fue acuñado por el economista británico John Williamson en un artículo
publicado en 1989, donde enunciaba una serie de medidas de estabilización y ajuste de las economías
respecto a las cuales determinadas instituciones con sede en Washington —mayormente el FMI y el
BM, así como el gobierno y la Reserva Federal de EE.UU.— parecían tener un consenso sobre su
necesidad)
- Las crisis financieras recurrentes: Uno de los mercados que más rápido se globalizó fue el
financiero. Los capitales se trasladaron de las economías más desarrolladas a las emergentes
(latinoamericanas) pero cuando se producían cambios en la economía mundial como la suba
de las tasas de interés de la Reserva Federal, estos capitales se retiraban rápidamente
produciendo crisis económicas importantes como la que afrontó México (efecto Tequila),
crisis de Tailandia y en 2001 en Argentina.
- La revolución de las tecnologías de la información y la comunicación en relación a estas
mismas industrias. A finales de los 80 surge la era información por el gran cambio tecnológico
desplegado y su impacto en todas las áreas. Internet es el ejemplo más representativo.
Diversos dispositivos reducen las distancias, grandes empresas informáticas se encuentran
entre las más importantes. Entre mediados de 1990 y 2000 se sobrevaloraron en la bolsa en
el índice Nasdaq, generando una burbuja especulativa.

FASE 2: Del año 2001 a la crisis financiera global de finales de 2007: Se caracteriza por el
unilateralismo. A partir del atentando del 11 de septiembre, se pasó del multilateralismo al
unilateralismo. EEUU unilateralmente decidió invadir Irak y Afganistan, estados a los que acusó del
atentado. La cantidad de plata que se necesitó para financiar ambas guerras permitió menor control
estatal sobre los mercados y en especial sobre el financiero, desencadenando la crisis iniciada en 2007.

FASE 3: Del año 2008 al “deshielo” entre Cuba y EEUU y el brexit: Se caracteriza por una guerra global
permanente y en consecuencia por altos grados de incertidumbre.

Hechos difíciles de comprender y poco esperados:

- Crisis financiera del 2007, Grexit, en Grecia en 2015 y Brexit en G.Bretaña en 2016: (La crisis
del 2007, afectó severamente el sistema capitalista e implicó un nuevo acuerdo en la relación
Estado-Mercado. El problema ahora es que el nivel de globalización que tiene el sistema
económico actual hace que los Estados tengan menor capacidad de respuesta dada la

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magnitud y la escala global de la debacle, aunque se considere que todavía existe un accionar
clave de los gobiernos que por ejemplo, para salvar de la quiebra a actores económicos, toman
altas deudas públicas. En cuanto al Brexit representa un cambio de tendencias en el proceso
de construcción que en Europa viene desde la década de 1950 de espacios territoriales
amplios que vayan superando el nacionalismo y que conformen mercados mucho mas
grandes. Surgen posiciones xenófobas y proteccionistas.
- Primavera Arabe en 2011 (levantamiento popular que se da en varios países árabes (Egipto,
Siria, Argelia etc) desde 2010. Inicia en Tunéz. Las causas, desde la mirada occidental, son
demandas de libertades civiles, cambios en los regímenes políticos, democracia etc. En 2015
en medio oriente hay un cambio con la firma del tratado nuclear entre Irán y los cinco
miembros del consejo de seguridad de las naciones unidas, es para evitar que Irán desarrolle
armas nucleares a cambio de quitarle todas las sanciones impuestas por la ONU, EU y EEUU.
- Crisis en Ucrania: Ucrania está dividida entre el gobierno que quiere acercar posiciones con
EEUU y regiones vinculadas a RUSIA.
- Surgimiento del ISIS (Estado Islámico) en 2014
- Deshielo en Cuba en relación con EEUU en 2015.

Problemas medioambientales, terrorismo, migraciones masivas desde zonas empobrecidas por la

guerra son las principales amenazas que enfrenta el mundo actual.

CAP 2: GLOBALIZACIÓN

La globalización es un proceso económico, tecnológico, político, social y cultural a escala mundial

que consiste en la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países
del mundo uniendo sus mercados, sociedades y culturas, a través de una serie de transformaciones
sociales, económicas y políticas que les dan un carácter global.

La Globalización tiene entre otras, dos características importantes: la existencia de organizaciones y

empresas de alcance mundial y la velocidad de las comunicaciones. Dentro de las ciencias sociales el
concepto tiene distintas dimensiones: por un lado relacionado con el ordenamiento económico-
financiero y su vinculación con los cambios tecnológicos, otros enfatizan en los aspectos culturales y
la pérdida de las identidades propias que sustentaron la construcción del Estado-Nación. Se observa
una tendencia a la homogeneización cultural. Otros ven la dimensión política. Se destaca cual será el
rol del Estado nacional que se cimentó en el siglo XX sobre las bases del territorio y la soberanía, en
un mundo que tiende a la desterritorialización. De todas maneras la dimensión económica es la más
difundida.

Para algunos la Globalización es una fuerza positiva que genera amplias oportunidades, mientras otros
ven el lado negativo (Hobsbawm).

Integración económica y revolución tecnológica:

Cada vez con mayor fuerza los proyectos empresariales que se concretan y las cantidades de trabajo
y capital que van a emplear, así como los precios de ambos factores productivos, se deciden en un
nivel supranacional, a un nivel global. En la configuración del mundo actual globalizado no hay lugar
para una política económica autárquica (autónoma, independiente). El desafío de la política es como

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hacer para que la integración económica mundial ocurra sin poner en riesgo la protección social
ciudadana.

La otra característica central del proceso de globalización hace referencia a la revolución tecnológica
permanente. Dentro de esta destacamos: las biotecnologías y las tecnologías de la información en
particular las telecomunicaciones.

La globalización en términos históricos:

La globalización no es un término nuevo, si lo es el uso extendido del termino y algunas de las

características que ha adquirido en estos años. Desde hace miles de años el hombre fue reduciendo
las distancias hacia la integración mundial. Pero esta tiene etapas de gran expansión y velocidad y
otras de retroceso. Por ejemplo la 1° G. Mundial o el crack del 1929, se produce un retroceso, las
economías se cierran. Por otro lado luego de la creación del ferrocarril o el telégrafo y barcos a vapor
fueron determinantes para la incorporación de países al sistema económico mundial. Un papel similar
tiene hoy internet. Lo nuevo de la globalización actual con respecto a la de 1900 es la magnitud y
velocidad que ocurren los hechos.

Se trata de mostrar las diferentes maneras en que el proceso de globalización afecta a la vida en
sociedad y al Estado-Nación.

Los Estados-Nacionales siguen siendo los principales actores en el plano político internacional, pero
esa preponderancia está perdiendo fuerza. Los ciudadanos nos vemos afectados por decisiones de
compañías globales y de otro tipo de organizaciones sobre las cuales los Estado-Nacionales que nos
protegen no tienen mucha acción.

Además se da una ampliación de la territorialidad. Cada vez somos habitantes de un mundo más
amplio, no ya lo local, ni lo regional o nacional. Somos habitantes de una sociedad Global. También
podríamos se llamar una tendencia hacia la individualización creciente (preferencias individuales, no
aislamiento) y a la desterritorialización de nuestra vida.

Ej: Hay intereses individuales mas allá de la nación, religión, etnia o clase.. Antes era imposible pensar
en la dimensión nacional y territorial del Estado. Hoy en día ya nadie muere por su patria. Tanto lo
regional como lo global están desplazando a lo nacional y a los nacionalismos, sin que de ningún modo
suponga la desaparición de los mismos, pero hay nuevos grupos que ayudados por las nuevas
tecnologías crean grupos y lazos por ejemplo: organizaciones creadas mediante facebook con gente
de todo el mundo para la defensa de cual o tal cosa.

La centralidad de Estado-Nación está puesta en duda. El siglo XX se organizó políticamente alrededor

del Estado Nación, pero éste está perdiendo influencia, debido a otros actores globales sobre los
cuales éste Estado-Nación, no tiene poder, o un poder limitado.

La meta a alcanzar podría ser una democracia cosmopolita y global. Ya que además hay muchos
problemas a los que hacen frente los gobiernos nacionales como son el narcotráfico, el calentamiento

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global o las crisis económicas, que son de carácter internacional. Es por ello qie se requiere de
acuerdos interestatales como:

TLCAN: El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), es una zona de libre
comercio entre Canadá, Estados Unidos y México. El Tratado permite reducir los costos para
promover el intercambio de bienes entre los tres países. EEUU buscaba extenderse hacia
Latinoamérica con el ALCA pero encontró un rechazo.

Mercosur: El Mercado Común del Sur (Mercosur) ―llamado Mercado Comum do Sul (Mercosul)
en portugués― es un proceso de integración regional fundado
en 1991 por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. En fases posteriores, el Mercosur ha incorporado
a Venezuela y Bolivia. Comparten valores de sociedades democráticas, pluralistas y defensoras de
libertades fundamentales y derechos humanos.

ALBA: La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de los
Pueblos o ALBA-TCP (en ocasiones denominada extraoficialmente por su nombre inicial Alianza
Bolivariana para América o ALBA) es una organización internacional de ámbito regional, fundada
en 2004, formada por países de América Latina y el Caribe que pone énfasis en la lucha contra
la pobreza y la exclusión social. Miembros: Venezuela, Cuba, Bolivia, Nicaragua, Ecuador etc.

Alianza del Pacifico, creada en 2011 por Chile, Colombia, México y Perú.

G20: Grupo de países del G8 + Arabia Saudita, Brasil, China, Argentina, Corea del Sur, India, Indonesia,
México, Australia, Turquía y la Unión Europea.

BRICS: Desde 2009 conformado por Brasil, Rusia, India y China. En 2010 se agregó Sudáfrica. Es un
símbolo del cambio del poder económico mundial, expresado en el declive del liderazgo de los países
desarrollados reunidos inicialmente en el G8. ´Pretenden la inserción de los mercados emergentes y
la creación de una moneda que funcione como reserva mundial que le de estabilidad y previsibilidad
a las transacciones comerciales y financieras. Sería una alternativa al dólar.

Visiones críticas de la globalización:

Pensando en una perspectiva latinoamericana, se dice que se está lejos de un mundo

interdependiente ya que se ha profundizado la dependencia externa de la mayoría de los países y las
distancias que separan a aquellos que son centrales de los emergentes, se han ensanchado. Dichos
dependencia se da a través de las deudas externas contraídas con el FMI o el BM.

CAP 3: LA ECONOMIA: DE LA EXPANSIÓN A LA CRISIS:

En los años siguientes a 1989, el crecimiento económico se ha acelerado por el proceso de

globalización, sus crisis financieras, los cambios en la concentración del ingreso, la pérdida de
influencia del Estado Nacional sobre los mercados y la capacidad del hombre para afectar el medio
ambiente.

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Los liberales sostienen que este crecimiento se da gracias a la menor intervención del Estado en los
mercados. Los menos liberales sostienen que la desigualdad creciente y las crisis son producto de la
falta de un Estado interventor, regulador.

Para los autores entre 1989 y 2016 un grupo de países como China, India, Rusia y Brasil han crecido
hasta transformarse en “países emergentes”, es decir países en desarrollo. El término tiene una
connotación positiva: (Muchos de los habitantes de China e India por ejemplo han podido salir de la
pobreza y pasar a clase media gracias a este crecimiento). El dinamismo de éstos 4 países permitió
la expansión de la economía mundial hasta la crisis del 2008. Aunque también es importante decir
que ese crecimiento no es constante: Entre 2014-2015 hubo muchas crisis que afectaron tanto a éstos
4 países como a la economía mundial en su conjunto.

Hoy en día el CAPITALISMO es el sistema de organización económica dominante en el mundo. Se

caracteriza por: la propiedad privada, la determinación de los precios a través del mercado, la
búsqueda de beneficios como motivación de la acción humana en materia económica. EEUU y las
instituciones como FMI, MB y el OMC (Organización Mundial del Comercio, supervisa el sistema
multilateral de comercio) son los pilares del sistema capitalista. Aunque algunos cambios
estructurales que se han venido produciendo en la economía mundial desde 1980 obligan a
reconsiderar las bases del sistema capitalista.

En primer lugar, el proceso de globalización económica. Actualmente las economías se integran, la

producción se planifica mundialmente y la revolución tecnológica posibilita cambios en la producción,
distribución y consumo de bienes y servicios. En segundo lugar Jeremy Rifkin sostiene que los cambios
en materia tecnológica y su masividad, están dando lugar a la aparición de nuevas motivaciones en la
conducta humana, donde la colaboración entre pares, reemplaza la típica relación de competencia
entre individuos propia del capitalismo. Este sistema es positivo, ofrece la posibilidad de democratizar
la economía mundial, reducir la diferencia entre los ingresos de las personas y generar una sociedad
más sustentable: cada vez más bienes y servicios no tienen costos de producción (libro en tablet,
canciones en streaming)

En tercer lugar, otra modificación en el sistema capitalista es la caída del comunismo como sistema
opuesto al capitalismo, ha hecho que surja un capitalismo más cruel, más duro y más global.

En cuarto lugar, se produce un cambio en la economía capitalista con el cambio en el eje de la

geografía económica mundial: región Asia-Pacifico con el liderazgo de China e India. Pero si bien China
crece muy fuerte en los últimos años, también depende de mantener éstos niveles de crecimiento.
Una caída en China hace caer el precio de los commodities y en consecuencia complica a los países
emergentes que los exportan.

Crisis financiera y económica de 2008

Comenzó en el último trimestre de 2007 y tomo a la gran mayoría por sorpresa. Ocurrió en países
desarrollados y afecto el sector de las finanzas. Y esto es un problema porque los países desarrollados
necesitan del crédito para sus economías.

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La crisis fue una crisis inmobiliaria. Se desató de manera directa debido al colapso de la burbuja
inmobiliaria en Estados Unidos en el año 2006, que provocó aproximadamente en octubre de 2007 la
llamada crisis de las hipotecas subprime. Las repercusiones de la crisis hipotecaria comenzaron a
manifestarse de manera extremadamente grave desde inicios de 2008, contagiándose primero al
sistema financiero estadounidense, y después al internacional.

El problema fue que para tener más plata, los bancos centrales bajaron las tasas de interés para que
la gente tomara créditos a bajo costo por ejemplo para comprar viviendas (actitud riesgosa e inmoral
de los bancos y poco control de los Estados). Muchas de esas personas eran insolventes (con bajos
ingresos). Por lo tanto estos préstamos se consideraron hipotecas de alto riesgo y en muchos casos
no fueron pagadas. Al no recuperar la plata, los bancos comenzaron a embargar y rematar las casas y
también a vender los títulos de deuda que cotizaban en la bolsa de Wall Street. Al salir a la venta toda
juntos, cayeran los precios y se produjo la crisis. La reserva de EEUU, salió a ayudar a los bancos para
evitar su quiebra.

En América latina, los efectos que la crisis financiera global causó al mundo desarrollado no fueron
tan graves como en otras épocas. Esto se debió a los altos precios de los bienes primarios que
exportaban. También a las políticas intervencionistas de sus Estados, orientadas al fortalecimiento de
la demanda en el mercado interno.

Pobreza y desigualdad:

El crecimiento y la expansión económica han generado muchísima riqueza. El informe SOFI de la FAO
observa un dato positivo: Las personas que padecen hambre en el mundo es por primera vez en un
cuarto de siglo inferior a 800 millones. Esto se relaciona con el crecimiento de los países emergentes
antes mencionados.

Hay varias cuestiones que hacen a la pobreza, no solo la falta de alimentos: la falta de oportunidades,
de salud, de ingreso, de educación, cultura y hasta de deseos.

Se habla de que la desigualdad entre países ha bajado, pero ha aumentado la desigualdad dentro de
cada país. El crecimiento de la desigualdad y de la pobreza pone en riesgo la misma democracia que
debe ser inclusiva y participativa.

CAPITULO 4: LAS CUESTIONES DEL MEDIO AMBIENTE

En éste capítulo se analizarán algunos de los problemas medioambientales así como también
discusiones acerca de posibles soluciones.

La cuestión medioambiental es uno de los principales temas de la agenda mundial actual. En particular
el cambio climático y su manifestación más preocupante, el calentamiento global (aumento de la
temperatura de la atmósfera terrestre que a su vez haría crecer los niveles del mar en medio metro
en los próximos años). El mismo es atribuido a la actividad humana (en un 90%) Está ligado a las
emisiones de gases invernadero como el dióxido de carbono. Se estima que a final del siglo XXI

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aumentaría 4 grados la temperatura de la tierra y esto perjudicaría por ejemplo la adaptación de

algunas especies a la nueva temperatura.

Las consecuencias del calentamiento global son la reducción del rendimiento de los cultivos, las
disminución del área de pastoreo, aumento de dengue y malaria, escasa agua potable, sequías (el
arroz es uno de los alimentos más perjudicados, ya que requiere de mucho agua) etc.

También se observarán migraciones desde los países más afectados a los menos y más ricos que a su
vez se verán afectados por la llegada de muchas personas a sus países elevando la conflictividad social.

Las responsabilidades de la contaminación y del daño al medio ambiente son de los países
industrializados que emanan más gases de efecto invernadero, beneficiándose con los aumentos en
la actividad económica, pero haciendo pagar el costo de la contaminación al conjunto de los países
del planeta.

Si bien el impacto es global y muy fuerte en la actualidad, también es verdad que hay más información
y conciencia.

El cambio climático es el que menos discrimina entre ricos y pobres.

¿Solución posible? Se requiere una solución multinacional: Todos los países deben comprometerse y
generar acuerdos, consensos. Hay 4 posibles caminos:

1- poner a disposición la innovación tecnológica

2- Diseñar políticas públicas con gobiernos, empresas y ciudadanos consientes
3- Intensificar la presión pública por medidas inmediatas
4- Crear una conciencia global del problema (consumo de energías renovables)

En la actualidad hubo un primer paso con la Cumbre del Clima de Paris en dic de 2015 que pone límites
a la emisión de gases para poner un freno al calentamiento pero también es verdad que no se pudieron
establecer sanciones para los que no cumplan con las metas fijadas. (Los 195 países reunidos durante
dos semanas en la capital francesa lograron un acuerdo para limitar el aumento de la temperatura del
planeta. El acuerdo de París entrará en vigor en 2020).

CAPITULO 5: EL ESCENARIO POLITICO-INTERNACIONAL

Este capítulo se propone abordad el escenario político-internacional del mundo actual globalizado
(desde 1989 a 2016). Se reflexiona a partir de las relaciones de poder entre los Estados, como se dan
estas relaciones en el marco de la globalización, quienes son los nuevos actores dominantes, las
potencias hegemónicas y sus diferencias. También qué temas se resuelven mediante guerras y que
otros mediante la cooperación.

Desde el afianzamiento de la globalización a partir de 1990, comenzó a ponerse en duda la viabilidad

y centralidad de los Estados nacionales como instrumento primordial para la resolución de conflictos
en el siglo XXI. El mundo está constituido por ciudadanos de una aldea global interconectada, más que
por ciudadanos de países independientes. Sin embargo esto no es tan así, ya que aún son los Estados

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nacionales los principales protagonistas del escenario político internacional: A partir de sus acuerdos
y conflictos, determinan el acontecer de los hechos a nivel mundial. Pero aun así, aparecen nuevos
actores que le disputan espacios de poder: el terrorismo de alcance global y el crimen organizado
(tráfico de armas y narcotráfico) frente al cual los Estados han mostrado dificultades.

Para abordar este escenario político internacional surgen dos conjuntos de ideas: CHOQUE DE
CIVILIZACIONES e INTERDEPENDENCIAS COMPLEJAS.

CHOQUE DE CIVILIZACIONES es de S. Huntington: Una vez terminado el conflicto entre capitalismo y

comunismo, los principales conflictos surgirán entre países con diferentes identidades culturales y
religiosas: lo cultural y lo religioso reemplaza a lo ideológico. Los contendientes son OCCIDENTE con
su democracia liberal, secular y capitalista y el mundo islámico. Ya el enemigo luego del atentado a las
torres gemelas, no era un Estado, sino el terrorismo integrista islamista, es por ello que no se atacaba
un Estado, sino varios islámicos.

INTERDEPENDENCIAS COMPLEJAS: El verdadero poder político reside no tanto en la capacidad militar

de un país, sino en poder influir y persuadir de los Estados a través del comercio, las finanzas, la
cultura, el entretenimiento y la tecnología. Se lo denomina SOFT POWER.

Los conflictos internacionales:

A- Conflictos basados en el cambio del poder mundial: Las potencias conservadoras disputan el poder
e influencia con las potencias emergentes, por ejemplo Asia. El eje Asia-Pacifico le disputa el liderazgo
a EEUU y a Europa.

B- Conflictos que tienen relación con disputas por el poder económico: conflicto entre capital
financiero y físico.

C- Conflictos en los que se disputa la legitimidad del poder político al interior de un Estado: Conflictos
que enfrentan a gobiernos con grupos o actores políticos insatisfechos que no se sienten
representados (ej. Catalanes en España, conflictos raciales en EEUU etc)

D: Conflictos de base territorial: Los Estados se disputan un territorio ej: Israel-Palestina. Los países
intervinientes amenazan con utilizar bombas nucleares.

Terrorismo: ¿Cómo responden los Estados occidentales?

Una de las formas en que se manifiestan algunos conflictos mencionados es con el terrorismo: El uso
sistemático del terror como forma violenta de la lucha política. Crea un clima de inseguridad e
intimidación y busca coaccionar a los gobiernos o sociedades. Grupos principales: AL Qaeda e ISIS. La
mayoría de sus víctimas se encuentran en medio oriente y África.

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Los Estados occidentales han encontrado dificultades para enfrentarlos. Una de las maneras que
encontraron afecta sus bases ideológicas: limita la libertad individual, afecta la privacidad por
ejemplo: vigilancia por internet de las conversaciones etc.

El terrorismo fundamentalista integrista tiene como objetivo embestir contra los símbolos esenciales
de Occidente. El proceso de globalización es de base occidental y con el se expanden sus valores, que
aunque pretendan promoverse como universales, la realidad muestra que no lo son, pero son
percibidos como una forma de influir y cambiar la cultura de otros países.

El objetivo más grande de los grupos terroristas con sus atentados es hacerse conocidos
mundialmente e infundir miedo. De ésta manera se cambian conductas.

CAPITULO 6: INSEGURIDAD Y GOBERNANZA GLOBAL. ALGUNAS CONSIDERACIONES FINALES

“La globalización le impide a la sociedad brindar una de las cosas que más valoran los individuos: la
seguridad”

Hay una inseguridad global creciente producto de la acción humana (crisis económicas que generan
pobreza, contaminación con inundaciones y sequías, conflictos armados y terrorismo etc.). Las
personas en tanto ciudadanos de una aldea global, son conscientes de los problemas y amenazas que
las afectan, saben que están en “riego global”. Las soluciones requieren instancias superiores a nivel
mundial para llevar a cabo acciones colectivas, las cuales involucran a muchos actores, no solo a los
Estados Nacionales. Si bien los problemas son urgentes y graves, no se vislumbra un liderazgo o las
colaboraciones que la situación requiere. Hay un lento proceso de construcción.

Causas de inseguridad y el concepto de riesgo global:

El concepto de riesgo es un concepto del siglo XVI y XVII, acuñado por marinos que viajaban en barco
hacia lugares desconocidos. La existencia del Estado se relaciona con la necesidad de dar seguridad a
sus ciudadanos y bajar los niveles de riesgo ya sea por potenciales agresores (externos o internos).

En este sentido, el monopolio de la violencia legítima en un determinado territorio que es lo que

define por antonomasia al Estado moderno, está viendo disminuir ese monopolio de la violencia por
la globalización. Muy pocos países (EEUU, RUSIA, CHINA o INDIA) podrían usar su poderío militar de
forma unilateral. El resto de los países está más vulnerables.

Los medios de comunicación ayuda también a conocer las problemáticas y catástrofes que se dan en
el mundo y esto afecta a las conductas humanas y muy probablemente agrave el sentimiento de
inseguridad. No se puede plantear una suerte de índice objetivo de peligrosidad, de amenaza o de
riesgo. Esas diferentes percepciones sumado a los distintos intereses nacionales, hace que se
complique coordinar entre los gobiernos nacionales de distintos países políticas tendientes a
enfrentar dichos riesgos globales.

Bienes públicos y gobernanza global:

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Los bienes públicos globales como la seguridad global, material, física y medioambiental requieren de
gobernanza y políticas nacionales para la protección ciudadana. Ej: necesidad de reducir los efectos
sobre el empleo durante las crisis financieras. Solución: Tasa Tobin (impuesto sobre la renta
financiera)

En relación con las causas físicas de la inseguridad, terrorismo, narcotráfico, etc, hay cierta resignación
y acostumbramiento de la ciudadanía.

Otro miedo es la problemática medioambiental. Se busca imponer también tasas en función de la

contaminación de cada país ha ido generando.

En conclusión se llega al concepto de gobernanza Global. Este concepto está relacionado con las
dificultades que ha con las que se ha encontrado los Estados Nacionales hacia el siglo XX. Frente a
ellos, fue necesario sumar actores (estatales y no estatales). Lo que se ponía en tela de juicio era la
gobernabilidad es decir, la capacidad de solucionar problemas que se genera en la sociedad por parte
de los grupos que dirigen el Estado.

En la gobernanza: las instituciones estatales y no estatales, los actores públicos y privados, participan
y a menudo cooperan en la formulación y la aplicación de políticas públicas.

Para enfrentar los problemas mencionados que son globales, se requieren acuerdos y cooperación
global, es decir gobernanza global para diagnosticar, dimensionar y actuar frente a estas amenazas
que ponen en riesgo a las personas, las sociedades, las especies y el planeta.

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