De Cristbal Coln a Internet

1. El orden mundial
Globalizacin real y virtual
En la globalizacin real: Existe el crecimiento del comercio mundial que se
concentra actualmente en los bienes de mayor valor agregado y contenido
tecnolgico. Esta refleja los cambios en la tecnologa, la acumulacin de
capital, y la aptitud de las economas nacionales para generar ventajas
competitivas.
La globalizacin virtual: Es un fenmeno contemporneo, que abarca por un
lado los avances en el procesamiento y la transmisin de la informacin y por
otro la esfera financiera.
Estas 2, interactan para generar la visin de un mundo sin fronteras, donde se
transmiten modas, pautas culturales y patrones de consumo.

Globalizacin y poltica internacional:

La globalizacin esta marcada por un sistema de reglas establecido por los
centros de poder mundial, refleja el impacto del cambio tcnico, la acumulacin
de capital y las transformaciones en la produccin y el comercio mundial. La
globalizacin selectiva es el nuevo nombre del nacionalismo de los pases
avanzados e implica un desnivel (para los pases de la periferia), en el campo
de juego en el cual operan los diversos actores del sistema internacional.

La globalizacin resulta pues de la coexistencia de factores econmicos y de

marcos regulatorios que reflejan el sistema de poder (OMC, FMI, BANCO
MUNDIAL) prevaleciente en las relaciones internacionales.

La visin fundamentalista
Tiene la imagen de un mundo sin fronteras, gobernado por fuerzas fuera del
control de los estados y de los actores sociales.
Para esta visin la mayor parte de las transacciones tienen lugar en el mercado
mundial y no en los mercados nacionales.
Las principales decisiones de inversin, cambio tcnico y asignacin de
recursos son tomadas por los mercados financieros y las corporaciones
transnacionales.
El orden mundial seria predominantemente un sistema de relaciones entre
agentes econmicos en el cual han perdido importancia los vnculos entre los
estados nacionales, donde la nica poltica viable es la de complacer las
expectativas de los mercados.
Si se respetan estos criterios el crecimiento de la economa mundial seria mas
rpido y estable y los frutos del desarrollo se distribuirn entre todos los
habitantes del planeta.
El autor no acuerda con esta visin fundamentalista, donde existe la disolucin
del Estado y las polticas nacionales en el orden global, para ste son de suma
importancia las especificidades nacionales y la calidad de las respuestas de
cada pas a los desafos y oportunidades de la globalizacin.
Solo tienen xito los pases capaces de poner en ejecucin una concepcin
propia y endgena del desarrollo y sobre esta base integrarse al sistema
mundial.
 2. Estados Unidos y la globalizacin

Al concluir la 2 Guerra Mundial, Estados Unidos emergi como la 2

potencia dominante y el dlar fue reconocido como principal moneda de
reserva. En la globalizacin virtual Estados Unidos conserva una gravitacin
mucho mayor que la observada en la esfera real, por eso en el terreno
financiero el predominio estadounidense es superior. El sistema financiero
internacional refleja la convergencia de intereses fundamentales
establecidos entre Estados Unidos, la Unin Europea y Japn.
Es necesaria una estrategia que no subordine la produccin, el trabajo y el
bienestar a las expectativas de la especulacin financiera y si a la demanda
interna.
Es en la esfera real, y no en la virtual donde se puede recuperar la
economa mundial y el desarrollo de las economas regionales y nacionales
del mundo perifrico.

3. El sistema financiero

Un crecimiento explosivo

El crecimiento de la actividad financiera internacional (mercado) es

espectacular y mucho mayor que el de la economa real.
La periferia es mucho ms vulnerable a la volatilidad de los mercados
financieros globales. Cuando existe un riesgo financiero son los ms
perjudicados.
La experiencia revela que cuando las reglas financieras generan tensiones
sociales y polticas insoportables se las cambia, dependiendo de los intereses
de los pases desarrollados.

La turbulencia reciente

Los principales agrupamientos de los pases son:

Pases desarrollados: (Unin Europea, Estados Unidos, Japn)
Respecto de las operaciones financieras internacionales, el 90% se
realiza dentro de la triada. Los mercados perifricos pueden crear
graves problemas a las entidades ms expuestas pero no al sistema
financiero de las economas principales. (Regulan los mercados
financieros)
Pases en desarrollo con mercados financieros regulados: (China, India
y Taiwn) Se mantienen regulaciones sobre los movimientos de
capitales y se ha evitado un endeudamiento externo excesivo.
Pases en desarrollo con mercados financieros des regulados: (America
Latina y diversas naciones de Asia) Es en esto s donde realmente existe
una crisis y son mayores los estragos sobre las finanzas, la produccin,
el empleo y la situacin social.
Rusia: Enfrenta una crisis severa, y dispuso la suspensin de los pago
de ciertas deudas, ya que sigue siendo una gran potencia militar,
equipada con armas nucleares y misiles de largo alcance.
4. La globalizacin en la Historia

Comienza con la conquista de America, bajo el liderazgo de Espaa y

Portugal, y despus Gran Bretaa, Francia y Holanda fueron conformando
un sistema internacional de alcance planetario, hasta nuestros das.

La conquista y la colonizacin

En el descubrimiento de America y el Nuevo Mundo se impuso un sistema

de dominio imperial, y debido a las enfermedades tradas por los
conquistadores y la incorporacin de esclavos procedentes de frica, se
produjo una disminucin de la poblacin que transformo radicalmente la
situacin.
Solo en Iberoamrica y el Caribe, los conquistadores desarticularon los
sistemas sociales preexistentes y construyeron nuevas civilizaciones.

La independencia

Inglaterra (pionera de la revolucin industrial) lidero la expansin de las

relaciones econmicas internacionales. En las primeras dcadas
posteriores a la independencia los pases latinoamericanos estuvieron ms
empeados en defender su identidad territorial y resolver los conflictos
polticos internos, debido a la crisis de legitimidad del poder por las antiguas
posesiones espaolas que en su desarrollo en el mundo global.
Recin a fines del siglo XIX la globalizacin impacto profundamente en las
economas latinoamericanas acompaadas del avance del ferrocarril y de la
navegacin a vapor.

El crecimiento hacia afuera

Durante la segunda mitad del siglo XIX, Iberoamrica comenz a ocupar

una posicin importante en la expansin de las relaciones internacionales,
ya que no posea criterios proteccionistas del mercado interno e
industrializacin, como Alemania y otros pases de Europa, sino que
contena polticas librecambistas promovidas por Gran Bretaa, con
constituciones de cuo liberal.
A comienzos del siglo XX, America Latina provea al comercio mundial gran
parte del caf, carnes, bananas, azcar, cacao y maz. Eran importantes
desde el periodo colonial el oro, la plata, el azcar y el cacao.

La crisis del crecimiento hacia afuera

Entre 1914 y 1945 se interrumpi el proceso de globalizacin de la

economa mundial.
La des globalizacin de la economa mundial demostr que el sistema de
divisin internacional del trabajo, construido bajo la hegemona de las
potencias industriales, era incompatible con el desarrollo econmico de
Iberoamrica.
Al estar en crisis el crecimiento de las exportaciones de productos
primarios, en America Latina tuvo que intervenir el Estado para el desarrollo
de los mercados.

El periodo dorado de la 2 posguerra

Entre 1945 y 1970 las economas industriales que reconstruyeron Europa

Occidental y Japn, crecieron a tasas sin precedentes. Se duplico la
produccin, las corporaciones de los principales pases se expandieron a
escala mundial y aumentaron la corriente de capitales financieros.
El orden global se enriqueci con la ampliacin de los mercados y nuevos
actores como, por ejemplo, fuentes de recursos y de tecnologas.
Hubo un cambio drstico en la divisin del trabajo creciendo el comercio de
manufacturas de mayor contenido tecnolgico.
La antigua relacin centro-periferia referida al intercambio de productos
primarios y manufactura fue sustituida por la relacin centro-centro en el
comercio de manufacturas.
America Latina no respondi bien a esta nueva tendencia de la
globalizacin, continuando en la fase de des globalizacin de 1914 / 1945.

Consenso de Washington

Plantea una visin fundamentalista de la economa. Las respuestas

actuales de America Latina a la globalizacin son tan malas como en el
pasado o aun peores. En su poltica econmica predomina la insercin en el
orden global, en administrar el stock de deudas y satisfacer las expectativas
de los mercados. Respetar los derechos de propiedad, y reducir los costos
de transaccin, desregular y dar transparencia a los mercados y el sistema
financiero, flexibilizar el rgimen laboral, mantener el equilibrio fiscal, y la
estabilidad de precios, abrir la economa, privatizar todo lo posible y reducir
el Estado a su minima expresin.
Estas polticas crean para el desarrollo latinoamericano, obstculos, y no
contempla la posibilidad de paliar la pobreza y la marginalidad con acciones
sociales.

5. Las malas respuestas a la globalizacin y sus causas

America Latina revela una persistente incapacidad para proporcionar

respuestas eficaces al dilema del desarrollo en el mundo global, ya que la
misma causa:

Concentracin de la riqueza y el ingreso

Es la regin del mundo con la peor distribucin del ingreso y la mayor

concentracin de la riqueza. Es un rasgo instalado desde la conquista,
donde contina el proceso de concentracin de la propiedad de la tierra y
otros recursos.

Estratificacin social
Concentracin de la propiedad y la tierra y otros recursos creo brechas
profundas y limito las oportunidades de asenso en la escala social. A su vez,
la conquista y el sometimiento de las poblaciones nativas, y ms tarde la
incorporacin masiva de esclavos africanos en diversos pases introdujo
una dimensin tnica en la estratificacin social, como caracterstica
observable hasta nuestros das.
Los mayores obstculos son la inexistencia de grupos privados capaces de
acumular capital, incorporar tecnologa e innovar, aprovechar el mercado
interno, y proyectarse al mercado mundial; la excesiva concentracin de la
riqueza y en las dificultades de acceso a la propiedad de nuevos actores
econmicos.

Rgimen poltico

America Latina es la regin del mundo que estuvo sujeta durante mas
tiempo a una administracin colonial que genero poca experiencia de auto
gobierno de las comunidades locales.
A diferencia de America del Norte, donde nunca existi una subordinacin
plena de esas colonias a su madre patria.
Posterior a la independencia en Iberoamrica, el sistema poltico emergente
presento dificultades para construir instituciones participativas o de
participacin restringida.

Las variables econmicas

America Latina sigue siendo una regin perifrica cuya insercin principal
en el mercado mundial es como exportadora de productos primarios ya que
por ejemplo en el caso de la expansin del ferrocarril, el mismo fue
instalado totalmente con empresas y equipamiento extranjero, solo la
instalacin de talleres de reparacin y mantenimiento estuvieron a cargo de
la regin.
America Latina no puede desarrollarse con teoras que responden a los
intereses de las economas ms desarrolladas y hegemnicas dentro del
orden global.

La contribucin de Prebisch y la CEPAL (Comisin para America Latina)

La CEPAL contribuye al desarrollo econmico de America Latina y refuerza

las relaciones econmicas de los pases entre si.
Prebisch fue un baquero central, al cual se lo critico intensamente por su
nfasis en la moneda sana, la estabilidad de precios y los equilibrios
macroeconmicos. Sin embargo, el tiempo confirmo cuales fueron las
consecuencias de no mantener los equilibrios macroeconmicos
fundamentales, que son una condicin necesaria del desarrollo.

6. Las vsperas del tercer milenio

Hasta el momento nuestros pases no lograron transformar su estructura

productiva para asimilar la revolucin tecnolgica e insertarse en las
corrientes dinmicas de la economa internacional. Su participacin en el
comercio mundial ha declinado sin pausa en el ltimo medio siglo. El
resultado ha sido la contraccin del crdito interno a la actividad privada, la
dependencia del financiamiento externo para los sectores pblico y privado
y el aumento de la deuda externa.
Es imprescindible la recuperacin de la capacidad de decisin del sector
pblico y una reforma autentica del Estado que lo convierte en protagonista
efectivo del cambio y socio de la iniciativa privada. Las alianzas entre las
principales fuerzas polticas y sociales son imprescindibles para sustentar el
cambio y lograr la estabilidad y el desarrollo sostenible.

7. La tercera va

Las propuestas de la social democracia europea se expresan en la llamada

3 va, el triunfo de esta propuesta refleja el descontento social provocado
por la estrategia neoliberal.
Recoge lo mejor de la social democracia, tales como el pleno empleo y la
equidad social y del neoliberalismo, la eficiencia y las fuerzas del mercado
libre para adecuarse a las exigencias competitivas impuestas por la
globalizacin.

Los centros

Unin Europea (principales pases, Alemania y Francia) Estados Unidos y

Japn, es decir la triada de un mundo desarrollado.
El objetivo de la poltica interna es fortalecer la solidaridad social y proteger
el medio ambiente, transformando las relaciones entre el Estado y el
mercado.
Relaciones internacionales Aumentar conjuntamente con los otros pases
las polticas nacionales para el desarrollo del empleo y el bienestar y la
proteccin del medioambiente.
La tercera va en cuestiones cambiarias fomenta la estabilidad de la
moneda. Como por ejemplo el uso del euro como moneda nica. Tambin
es una respuesta constructiva para resolver los graves problemas sociales y
ambientales que prevalecen en el mundo desarrollado y una alternativa
probablemente eficaz a las consecuencias negativas de la estrategia
neoliberal.

La periferia

En America Latina, la tercera va, se pone en funcionamiento mediante la

Carta Social Internacional, propuesta por Estados Unidos, la que procura
proteger derechos bsicos, que deberan ser universales. Pero implica a su
vez, la idea de dumping social, es decir la competitividad de los pases en
desarrollo, asentada en los bajos salarios y regimenes laborales
ciertamente muy por debajo de los estndares prevalecientes en los pases
avanzados.
En resumen, las nuevas polticas de la social democracia europea no
contribuyen a resolver las profundas diferencias en los niveles de bienestar
de la poblacin mundial y los problemas conexos como el narcotrfico, el
deterioro del medioambiente, el comercio de armamentos, las migraciones
desde los pases azotados por la pobreza y las amenazas consecuentes a
la inseguridad y a la paz.

Asimetras en los contextos

En la tercera va, en los pases capitalistas avanzados (centrales),

prevalece una relacin simtrica con la globalizacin; ya que los pases
industriales cuentan con fuertes sectores privados nacionales y la inversin
extranjera directa no sustituye a la de las empresas nacionales. Estos no
tienen deudas externas. El Estado regula como arbitro de las pujas sociales
por la distribucin del ingreso y el poder econmico. Las desigualdades
sociales son relativamente moderadas aunque las polticas neoliberales
hayan contribuido a concentrar el ingreso. Cuentan con redes de seguridad
social que abarcan amplios sectores sociales. Instituciones polticas
consolidadas y estables, con sociedades pluralistas y abiertas donde los
niveles de corrupcin estn acotados por la transparencia del sistema.

En los pases subdesarrollados las circunstancias son muy distintas a las de

los pases industriales, las relaciones con la globalizacin son asimtricas y
subordinadas, Estados ineficaces y pobres marcos regulatorios, abismales
desigualdades sociales, instituciones frgiles e inestabilidad poltica, y
vulnerabilidad ante las turbulencias financieras internacionales.
La des industrializacin, el desmantelamiento de las pequeas y medianas
empresas, el gigantesco endeudamiento externo, la subordinacin a los
vaivenes de los capitales especulativos, la destruccin de las redes de
seguridad social, el aumento de la pobreza y de la marginalidad, y climas de
inseguridad pblica e insoportable. En resumen esto es la crisis del
paradigma neoliberal en America Latina.
En definitiva la tercera va es una visin cntrica de la globalizacin que no
da respuestas a los problemas de pases de la periferia, ya que en los
pases centrales, no se conciben problemas que aun no se superaron en la
periferia.