PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 830750

PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Entidad convocante : UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO-UNSAAC
Nomenclatura : CP-SM-3-2023-UNSAAC-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Consultoría de Obra
Descripción del objeto : CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA DE OBRA PARA LA SUPERVISIÓN DE OBRA: ¿MEJORAMIENTO
DE LA CAPACIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE LA FORMACIÓN ACADÉMICA DE LA CARRERA PROFESIONAL
DE MEDICINA VETERINARIA DE LA UNSAAC EN SU SEDE ESPINAR, DISTRITO Y PROVINCIA DE ESPINAR,
DEPARTAMENTO DEL CUSCO¿ CU
Ruc/código : 20602671110 Fecha de envío : 07/03/2024

Nombre o Razón social : C & M CONSULTORES S.A.S SUCURSAL PERU Hora de envío : 17:17:52
Consulta: Nro. 1
Consulta/Observación:
Solicitamos de manera atenta al comité de selección que a fin de incentivar la participación de empresas nacionales e
internacionales; consideren en la definición de servicios de consultoría de obra similares a supervisión, el término de
INTERVENTORÍA, toda vez que esa terminología es válida para otros países, y el cual se pueda sustentar con
documentos adicionales que acrediten lo mencionado anteriormente.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: I Literal: C Página: 64
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Análisis respecto de la consulta u observación:

Se aclara que el comité de selección valorará de manera integral los documentos presentados por el postor para
acreditar la experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos presentados la denominación del objeto
contractual no coincida literalmente con el previsto en las bases, se deberá validar la experiencia si las actividades que
ejecutó el postor corresponden a la experiencia requerida" de acuerdo con las bases estandar vigente.
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

No se modifican las Bases Integradas ni el Requerimiento.
Fecha de Impresión: 15/03/2024 12:05


Nombre o Razón social : C & M CONSULTORES S.A.S SUCURSAL PERU Hora de envío : 17:17:52
Consulta: Nro. 2
Solicitamos al comité de selección que la acreditación de las prácticas de sostenibilidad ambiental, social, protección
social y desarrollo humano pueda sustentarse por solo una de las empresas consorciadas, y de esta forma promover y
permitir una mayor participación de los postores nacionales e internacionales interesados en participar en la convocatoria
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: I Literal: C Página: 69


Se aclara que en el caso que el postor se presente en consorcio, cada uno de sus integrantes, debe acreditar alguna de
las prácticas de sostenibilidad ambiental y social, protección social y desarrollo humano e integridad en la contratación
pública para obtener el puntaje, concordante con las bases estándar vigente



Nombre o Razón social : BISONTE INGENIEROS CONTRATISTAS SOCIEDAD Hora de envío : 11:56:02
COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA
Observación: Nro. 3
Para la acreditación de la experiencia de los requisitos de calificación: ¿Supervisión y/o Inspección de obra en la
Construcción y/o reconstrucción y/o mejoramiento y/o ampliación y/o rehabilitación y/o remodelación y/o renovación y/o
habilitación de: edificaciones de infraestructura educativa de nivel superior (universidades y/o institutos de educación
superior) y/o edificaciones de infraestructura de salud (hospitales y/o clínicas) y/o edificaciones de infraestructura para
laboratorios.¿
La meta principal del objeto de la convocatoria materia de la contratación de la supervisión, es la construcción de
infraestructura de mayor número de aulas adecuadas, de ambientes para laboratorios y la biblioteca especializada
además de ambientes para oficinas administrativas y de equipos para uso académico (Equipos de cómputo y de
laboratorios) y administrativo y su mobiliario respectivo.
En tal contexto, cuestionamos la exigencia de la experiencia de infraestructura de salud, toda vez que este tipo de
infraestructura responde a una normatividad especial, y con el espíritu de cumplir con la normatividad de contrataciones y
en aras de contar con mayor cantidad de postores potenciales, deben de posibilitar experiencias similares como;
infraestructura de edificaciones pública y privada en general.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 1 Literal: b.2 Página: 64

Directiva N° 001-2019-OSCE/CD, modificada por la Resolución N° 112-2022-OSCE/PRE
No se acoge, la definición de consultoría de obras similares fue determinada según la especialidad, naturaleza,
complejidad y envergadura del proyecto, los cuales son los más razonables para garantizar la buena ejecución de la obra
y cumplir con la finalidad pública de la contratación, además debe tenerse en cuenta que dicha facultad ha sido prescrita
en el Artículo 16° de la Ley concordante con lo establecido en el Artículo 29° de su Reglamento, además la definición de
obras similares se encuentra detallada en las bases integradas definitivas de la Licitación Pública-SM-1-2023-UNSAAC-1,
la misma definición se ha consignado en el presente procedimiento de selección. El presente procedimiento es para
seleccionar un supervisor que tenga experiencia en el tipo de obra licitada o en obras similares a las consignadas en la
Licitación Pública-SM-1-2023-UNSAAC-1.



Consulta: Nro. 4
La Entidad realizará el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en Considerando el sistema de
contratación (Esquema Mixto de Tarifas y Suma Alzada), la Entidad realizará el pago de la contraprestación pactada a
favor del SUPERVISOR, según tarifas para la etapa de Supervisión de la obra hasta el momento en que se efectúe la
recepción de la obra; mientras que la participación del SUPERVISOR en el procedimiento de liquidación de obra debe ser
pagada empleando el sistema a suma alzada, en un solo pago, sin embargo no se ha determinado los porcentajes de
pago de las etapas determinadas, por lo cual solicitamos se complemente dicha información.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 2.7 Literal: a Página: 23


Se aclara conforme al sistema mixto de tarifas y suma alzada corresponde para el pago de la etapa de supervisión lo
descrio en las bases pagina 23 "Vm = D x TU", no corresponde el pago en la etpa de recepción de obra. Sobre el pago a
suma alzada correspondera el pago de lo total ofertado por la liquidación del contrato de obra conforme se detalla en el
numeral 1.6 Sistema de Contratación de las bases estandar.



Consulta: Nro. 5
El Ítem 1.- Metodología para la labor del personal clave en las etapas de la consultoría, ha previsto las pautas para su
correspondiente desarrollo, solicitamos precisar si las labores que desarrollaran por el personal clave es con estricto
arreglo de los términos de referencia, o el postor puede optar por asignar actividades y labores de carácter genérico que
abarque las exigencias determinadas en el expediente de contratación.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 4 Literal: b Página: 68

Se aclara corresponde al desarrollo y cumplimiento de los terminos de referencia.



Consulta: Nro. 6
El Ítem 2.- Metodología del desarrollo de las etapas en la consultoría conocimiento y la asignación de recursos, ha
previsto las pautas para su correspondiente desarrollo, solicitamos precisar si las labores que desarrollaran por el
personal clave es con estricto arreglo de los términos de referencia, o el postor puede optar por asignar actividades y
labores de carácter genérico que abarque las exigencias determinadas en el expediente de contratación.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 4 Literal: b Página: 68


Se aclara corresponde al desarrollo y cumplimiento de los terminos de referencia.



Consulta: Nro. 7
Solicitamos precisar cómo interpretar en un periodo de liquidación y recepción de obra de 60 días calendario, si el
contratista dispone solamente para la formulación de su liquidación un plazo equivalente a lo previsto para las dos etapas,
máxime considerando que existe una etapa adicional de subsanación de observaciones.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 12.2 Literal: a Página: 47

Se aclara el cumplimiento estricto del artícuo 209 Liquidación del Contrato de obra del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del estado.



Consulta: Nro. 8
Solicitamos precisar el porcentaje de presentación de la oferta económica para la etapa de liquidación y la etapa de
supervisión y/o confirmar si este será según los cálculos y discrecionalidad del postor
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.7 Literal: a Página: 23

Se aclara conforme al sistema mixto de tarifas y suma alzada corresponde para el pago de la etapa de supervisión lo
descrio en las bases pagina 23 "Vm = D x TU", no corresponde el pago en la etpa de recepción de obra. Sobre el pago a
suma alzada correspondera el pago de lo total ofertado por la liquidación del contrato de obra conforme se detalla en el
numeral 1.6 Sistema de Contratación de las bases estandar.



Nombre o Razón social : VACCARO ALVAREZ ANGEL GUIDO Hora de envío : 20:56:38
EN EL ITEM C fojas 64 EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD , como requisitos se ha solicitado
acreditar un monto facturado acumulado equivalente a 2 veces el valor referencial , sin embargo en el CAPITULO IV
FACTORES DE EVALUACION fojas 67 en el ítem A EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD existe
contradicción en la asignacion de puntaje toda vez que se pretende asignar puntaje a un monto por debajo de los
solicitado como requisito minimo, asi mismo en la misma pagina 67 se indica la forma correcta de asignación de puntaje
es como sigue:
El monto debe ser mayor al requerido como requisito de calificación. En ese sentido, si por ejemplo se solicitó como
requisito de calificación una (1) vez el valor referencial la metodología del factor de evaluación podría ser la siguiente:
M >= 2 veces el valor referencial [¿] puntos

M >= 1.5 veces el valor referencial y < 2 veces el valor referencial[¿] puntos
M > 1 vez el valor referencial y < 1.5 veces el valor referencial [¿] puntos
En consecuencia como indica el ejemplo para que se pueda asignar el puntaje propuesto se debe corregir, acreditar (1)
vez el monto del valor referencial , el monto requerido como requisito minimo
Se solicita corregir
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: ITEM C Literal: IV Página: 64

ART 2 inciso a) y c)
Se acoge conforme a la justificación se procede a reducir el requisito de calificación consignado de DOS(02) VECES a
UNA (01) VEZ el valor referencial como requisito de calificación, quedando inalterables los factores de evaluación
consignado en las bases.

Se modifica el literal C EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD PAG. 68 lo siguente: se quita DOS(02)
VECES y se remplaza a UNA (01) VEZ


Nombre o Razón social : CONSULTORA Y CONSTRUCTORA BRICEÑO S.A.C. Hora de envío : 17:39:54
Consulta: Nro. 10
TENIENDO EN CONSIDERACION QUE COMO OBRAS SIMILARES SE HAN CONSIDERADO EN LAS BASES
ADMINISTRATIVAS, SOLO LA EXPERIENCIA EN LA SUPERVISION Y/O INSPECCION DE OBRAS EN LA
CONSTRUCCION . . . DE: EDIFICACIONES DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE NIVEL SUPERIOR
(UNIVERSIDADES Y/O INSTITUTOS DE EDUCACION SUPERIOR) EN ARMONIA CON EL ARTICULO 02 INCISO a)
DE LA LEY, QUE RIGEN LOS PRINCIPIOS DE LAS CONTRATACIONES:
¿a) Libertad de concurrencia. Las Entidades promueven el libre acceso y participación de proveedores en los procesos de
contratación que realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias. Se encuentra prohibida
la adopción de prácticas que limiten o afecten la libre concurrencia de proveedores.
SE SOLICITA QUE SE DEBERIA CONSIDERAR COMO EXPERIENCIA SIMILAR LA CONSTRUCCIÓN DE

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, RELACIONADAS CON INSTITUCIONES EDUCATIVAS EMBLEMATICAS
(GRANDES UNIDADES DE NIVEL PRIMARIO, SECUNDARIO Y CAPACITACION TECNICA), TODA VEZ QUE ESTAS
EDIFICACIONES CUENTAN CON LAS ESPECIALIDADES DE ESTRUCTURAS, ARQUITECTURA, INSTALACIONES
SANITARIAS, INSTALACIONES ELECTRICAS Y ELECTROMECANICAS, INSTALACIONES PARA
COMUNICACIONES, TRANSFERENCIA DE DATA Y VIDEOVIGILANCIA, ACTIVIDADES QUE DAN AL POSTOR LA
EXPERIENCIA REQUERIDA PARA ATENDER LAS EXIGENCIAS EN LA CONSULTORIA DE OBRA PARA LA
SUPERVISIÓN
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 65

Se aclara la determinación de las obras similares corresponden a lo requerido para la contratación de la obra, la definición
de consultoría de obras similares fue determinada según la especialidad, naturaleza, complejidad y envergadura del
proyecto, los cuales son los más razonables para garantizar la buena ejecución de la obra y cumplir con la finalidad
pública de la contratación, además debe tenerse en cuenta que dicha facultad ha sido prescrita en el Artículo 16° de la
Ley concordante con lo establecido en el Artículo 29° de su Reglamento, además la definición de obras similares se
encuentra detallada en las bases integradas definitivas de la Licitación Pública-SM-1-2023-UNSAAC-1, la misma
definición se ha consignado en el presente procedimiento de selección. El presente procedimiento es para seleccionar un
supervisor que tenga experiencia en el tipo de obra licitada o en obras similares a las consignadas en la Licitación
Pública-SM-1-2023-UNSAAC-1.



Nombre o Razón social : BALESTRA S.A.C. Hora de envío : 17:41:24
Consulta: Nro. 11
RESPECTO A LA RESOLUCIÓN DE CONTRATO:
I) Si en caso se resuelva el contrato entre el contratista y la entidad y se someta a arbitraje de corresponder, ¿qué sucede
con el contrato de supervisión?
II)De los señalado líneas arriba, en caso la entidad señale que el contrato culmina con el supuesto señalado; se solicita
pueda confirmar que el pago que corresponde a la etapa de liquidación será la misma a reconocer, dado que la
supervisión realizara las mismas actividades e informe de cierre (estado situacional) que implica elaborar una
preliquidación, etc. Mismas actividades y con la participación de profesionales que se desarrollan para una liquidación de
obra.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -

Se aclara, se realizará de acuerdo a la ejecucion contractual y el marco normativo aplicable.



Consulta: Nro. 12
RESPECTO AL PAGO CORRESPONDIENTE A LA SUPERVISIÓN POR AMPLIACIÓN DE PLAZO:
Se solicita confirmar al comité que, de corresponder una ampliación de plazo para la supervisión, el pago que
corresponde a la supervisión por este concepto va ser en función a la tarifa unitaria ofertada y el número de días
ampliados.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -

Se aclara, se realizará de acuerdo a la ejecucion contractual y el marco normativo aplicable.



Consulta: Nro. 13
RESPECTO AL AVANCE DE OBRA: Se consulta al comité de selección, si actualmente la obra se encuentra en
ejecución y cuál es el porcentaje de avance a la fecha de absolución de consultas.
Basamos nuestro pedido en marco de la LEY Nº 27806.- Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -


Se aclara que la obra no ha iniciado ejecución fisica a la presente fecha.



Consulta: Nro. 14
RESPECTO A LAS CONDICIONES DE LOS CONSORCIOS Las bases señalan que el
porcentaje mínimo de participación en la ejecución del contrato, para el integrante del consorcio que acredite mayor
experiencia debe ser 90%. Dado que los consorcios aportan efectivamente diferentes montos de experiencia al postor,
correspondería otorgarles diferentes porcentajes proporcionales a su aporte de experiencia, sin embargo, para ejecutar el
contrato de la presente consultoría, los consorciados definen en la etapa inicial el porcentaje de participación de acuerdo
a los esfuerzos, aportes y contribuciones para la correcta ejecución de la consultoría, otorgarle un 10% de participación a
un consorciado que aporta tan solo un poco menos de experiencia que el otro postor resulta muy discriminatorio e injusto,
por lo que solicitamos al comité de selección modificar estas restricciones de porcentaje de participación para cada
postor. Por lo que solicitamos al Comité que para el integrante del consorcio que acredite mayor experiencia sea de
sesenta por ciento (60%)
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: III Literal: 11 Página: 46


"Se aclara, de conformidad con el numeral 49.5 del artículo 49 del Reglamento, el área usuaria puede incluir lo siguiente:
i) un
número máximo de consorciados en función a la naturaleza de la prestación, ii) un porcentaje mínimo de participación de
cada consorciado, y/o iii) que el integrante del consorcio que acredite mayor experiencia cumpla con un determinado
porcentaje de participación, por lo que es una facultad exclusiva de la Entidad, consignar las condiciones establecidas
para los consorcios en atención a la naturaleza de la prestación. Por lo que NO se acepta su solicitud."



Consulta: Nro. 15
RESPECTO A LA FORMACIÓN ACADÉMICA DEL ESPECIALISTA EN ING. DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL: En virtud del principio de libre concurrencia del Art. 2 de la Ley de contrataciones del Estado,
solicitamos al comité se valide la participación del INGENIERO AMBIENTAL establecido en su título profesional. Dicho
requerimiento no vulnera las bases ni restringe la participación de mayores postores.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: III Literal: B.1 Página: 62

"Se aclara, la formación academica del personal clave (Ing. de Seguridad y Salud Ocupacional) de la supervisión deben
ser iguales a la formación academica del ejecutor de la obra; en concordancia con las bases integradas definitivas de la
Licitación Publica-SM-1-2023-UNSAAC-1 de la ejecución de obra, esto posibilitara realizar las coordinaciones y el trabajo
conjunto de ejecución y supervisión de obra entre pares. Por lo que NO se acepta su solicitud."



Consulta: Nro. 16
RESPECTO A LA FORMACIÓN ACADÉMICA DEL ESPECIALISTA EN ING. ESPECIALISTA EN COSTOS Y
PRESUPUESTOS: En virtud del principio de libre concurrencia del Art. 2 de la Ley de contrataciones del Estado,
solicitamos al comité se valide la participación del ARQUITECTO establecido en su título profesional. Dicho requerimiento
no vulnera las bases ni restringe la participación de mayores postores.

Se aclara, la experiencia del personal clave (Ing. Especialista en Costos y Presupuestos) de la supervisión deben ser
iguales a la experiencia del personal clave del ejecutor de la obra; en concordancia con las bases integradas definitivas de
la Licitación Publica-SM-1-2023-UNSAAC-1 de la ejecución de obra, esto posibilitara realizar las coordinaciones y el
trabajo conjunto de ejecución y supervisión de obra entre pares. Por lo que NO se acepta su solicitud.



Consulta: Nro. 17
RESPECTO A LA FORMACIÓN ACADÉMICA DEL ESPECIALISTA EN ING. ESPECIALISTA EN INST. ELÉCTRICAS:
En virtud del principio de libre concurrencia del Art. 2 de la Ley de contrataciones del Estado, solicitamos al comité se
valide la participación del INGENIERO MECÁNICO ELÉCTRICO establecido en su título profesional. Dicho requerimiento
no vulnera las bases ni restringe la participación de mayores postores.

"Se aclara la formación académica del personal clave
(Ing. Especialista en Inst. Eléctricas ) de la supervisión deben ser iguales a la formación académica del personal clave del
ejecutor de la obra; en concordancia con las bases integradas definitivas de la Licitación Pública-SM-1-2023-UNSAAC-1
de la ejecución de obra, esto posibilitara realizar las coordinaciones y el trabajo conjunto de ejecución y supervisión de
obra entre pares. Por lo que NO se acepta su solicitud."



Consulta: Nro. 18
RESPECTO A LA FORMACIÓN ACADÉMICA DEL ESPECIALISTA EN ING. ESPECIALISTA EN INST. MECÁNICAS: En
virtud del principio de libre concurrencia del Art. 2 de la Ley de contrataciones del Estado, solicitamos al comité se valide
la participación del INGENIERO MECÁNICO ELÉCTRICO establecido en su título profesional. Dicho requerimiento no
vulnera las bases ni restringe la participación de mayores postores.

"Se aclara la formación académica del personal clave
(Ing. Especialista en Inst. Eléctricas ) de la supervisión deben ser iguales a la formación académica del personal clave del
ejecutor de la obra; en concordancia con las bases integradas definitivas de la Licitación Pública-SM-1-2023-UNSAAC-1
de la ejecución de obra, esto posibilitara realizar las coordinaciones y el trabajo conjunto de ejecución y supervisión de
obra entre pares. Por lo que NO se acepta su solicitud."



Consulta: Nro. 19
RESPECTO A LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE JEFE DE SUPERVISIÓN: Que, al amparo del Art. 2
Principios que rigen las contrataciones Literal a) Libertad de Concurrencia, solicitamos incluir la experiencia para dicho
especialista como JEFE DE SUPERVISIÓN Y/O JEFE DE EQUIPO DE SUPERVISIÓN Y/O JEFE DE PRODUCCIÓN DE
OBRA. Dicho requerimiento no vulnera las bases ni restringe la participación de mayores postores.

Se aclara el termino de jefe de supervisión corresponde al termino supervisor de obra y al jefe de equipo de supervisión,
no se considera el termino jede fe producción de obra.



Consulta: Nro. 20
RESPECTO A LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE ING. DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL: Que, al
amparo del Art. 2 Principios que rigen las contrataciones Literal a) Libertad de Concurrencia, solicitamos incluir la
experiencia para dicho especialista como ESPECIALISTA EN PREVENCIÓN Y/O PREVENCIONISTA. Dicho
requerimiento no vulnera las bases ni restringe la participación de mayores postores.

"Se aclara, la experiencia del personal clave (Ing. de Seguridad y Salud Ocupacional) de la supervisión deben
ser iguales a la formación academica del ejecutor de la obra; en concordancia con las bases integradas definitivas de la



Consulta: Nro. 21
RESPECTO A LA EXPERIENCIA DEL ESPECIALISTA EN EQUIPAMIENTO: Que, al amparo del Art. 2 Principios que
rigen las contrataciones Literal a) Libertad de Concurrencia, solicitamos incluir la experiencia en supervisión de
EDIFICACIONES EN GENERAL. Dicho requerimiento no vulnera las bases ni restringe la participación de mayores
postores.

"Se aclara, la experiencia del personal clave (Especialista en Equipamiento) de la supervisión deben ser iguales a la
experiencia del personal clave del ejecutor de la obra; en concordancia con las bases integradas definitivas de la



Consulta: Nro. 22
RESPECTO A LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL NO CLAVE ASISTENTE DE SUPERVISIÓN: Que, al amparo del Art.
2 Principios que rigen las contrataciones Literal a) Libertad de Concurrencia, solicitamos incluir la experiencia para dicho
especialista como ASISTENTE DE RESIDENTE. Dicho requerimiento no vulnera las bases ni restringe la participación de
mayores postores.

Se aclara el termino se encuentra dentro de la descripción de asistente técnico de obra.



Consulta: Nro. 23
RESPECTO AL PERSONAL NO CLAVE MAESTRO DE OBRA: Solicitamos ACLARAR si este personal sera necesario,
ya que el objeto de la convocatoria se rige en la SUPERVISIÓN DE LA OBRA y no la EJECUCIÓN DE LA OBRA

Se aclara, siendo este un personal de apoyo es necesario su participación durante la supervisión de la obra para verificar
los trabajos realizados por el maestro de obra del Contratista.



Consulta: Nro. 24
Respecto a los años de experiencia para el ESPECIALISTA EN EQUIPAMIENTO:
En virtud del principio de libre concurrencia del Art. 2 de la Ley de contrataciones del Estado, solicitamos al comité reducir
los años de experiencia del Ingeniero Supervisor de 18 meses a 12 meses, dicho requerimiento no vulnera las bases ni
restringe la participación de demás postores.




Consulta: Nro. 25
Respecto a los años de experiencia para el ESPECIALISTA EN SEMOVIENTES:
En virtud del principio de libre concurrencia del Art. 2 de la Ley de contrataciones del Estado, solicitamos al comité reducir
los años de experiencia del Ingeniero Supervisor de 12 meses a 6 meses, dicho requerimiento no vulnera las bases ni
restringe la participación de demás postores.




Consulta: Nro. 26
Respecto a la definición de obras similares. Corresponde que se precise que a fin de que una obra como una Universidad
o Instituto sea considerado como similar, de conformidad con la pag.30 de los términos de referencia y considerando el
objeto de la contratación, la misma deba cumplir en contar con instalaciones afines al tipo de obra a supervisar, la cual
requiere de aulas y laboratorios especializados. De no cumplir con acreditar ello a través de información adicional que el
postor diligentemente debe adjuntar a los documentos para acreditar la experiencia del postor, de conformidad con el
Art.16 del TUO de la LCE, concordante con el Art.29 del RLCE, corresponde que se considere tal experiencia como no
similar. Debido a que el postor debe acreditar contar con experiencia igual o similar a la que es objeto de la contratación y
considerando la complejidad y envergadura de la obra a supervisar supone una transgresión a la normativa en
contratación pública permitir que un postor acredite tal experiencia como si fuese similar.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: III Literal: C Página: 65


Se aclara, conforme al ACUERDO DE SALA PLENA N° 002-2023/TCE, de forma similar del III. ACUERDO numeral 5 que
precisa: Las bases de un procedimiento de selección para la contratación de ejecución de obras, en la parte de la
definición de obras similares, para la acreditación del requisito de calificación ¿experiencia del postor en la especialidad¿,
no pueden exigir que se acredite ¿componentes¿ y/o partidas de la obra; dicha exigencia no es concordante con lo
dispuesto en las bases estándar aprobadas por la Directiva N° 001-2019-OSCE/CD y sus modificatorias, por lo que las
entidades deben limitarse a consignar los tipos de obras que califican como similares, conforme lo dispuesto por los
mencionados documentos normativos. Así mismo el comité de selección valorará de manera integral los documentos
presentados por el postor para acreditar la experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos presentados la
denominación del objeto contractual no coincida literalmente con el previsto en las bases, se deberá validar la experiencia
si las actividades que ejecutó el postor corresponden a la experiencia requerida de acuerdo con las bases estándar
vigente.



Consulta: Nro. 27
La Resolución N° 496-2024-TCE-S5 ordena retrotraer el procedimiento de selección y reformular las bases. Según el
fundamento 35 de esta resolución, al realizar la reformulación se debe tener en cuenta lo establecido en las Bases
Estándar del procedimiento (aprobado por Directiva N° 01-2019-OSCE/CD) y ¿consignar como factor de evaluación el
requisito de calificación ¿Experiencia del postor en la especialidad¿, correspondiendo asignar puntaje a los montos
facturados mayores al monto establecido en el requisito de calificación.¿ En ese tenor, corresponde reformular el monto
facturado requerido para la obtención de puntajes (57, 67 y 77 puntos) en la página 67 de las bases correspondientes al
Factor de Evaluación, por ser un monto menor al requerido en el requisito de calificación. Toda vez que, respecto de la
acreditación de experiencia del postor en la especialidad, el Requisito de calificación exige la acreditación de DOS (2)
VECES EL VALOR REFERENCIAL y en el Factor de evaluación se otorga puntaje a aquellos montos mayores a UN (1.0)
VECES EL VALOR REFERENCIAL. Es decir, se estaría asignando puntaje a un postor que haya cumplido con la
acreditación de dos veces el valor referencial, contraviniendo dicha regla. Por lo tanto, se solicita MODIFICAR dicho
extremo de las bases integradas en atención a lo dispuesto por el Tribunal y reformular el monto facturado requerido del
Factor de evaluación, el cual debe ser mayor al establecido en el requisito de calificación y empezar donde aquel termina.
Así, si el requisito de calificación termina en 2 veces el VR, el factor de evaluación debería iniciar en 2 veces el VR, en
adelante, en la asignación de puntaje. A fin de no incurrir en el mismo vicio que generaría la nulidad del procedimiento de
selección.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: IV Literal: A Página: 67


Se aclara conforme a la respuesta a la observación del ítem 9 se modifica el requisito de calificación de DOS (02) veces a
UNA (01) vez por lo cual los puntajes asignados en los factores de evaluación permanencen.



Nombre o Razón social : ROMAINVILLE YTURRIAGA HILMERD ROBERTO Hora de envío : 19:07:58
RESPECTO AL VALOR REFERENCIAL
En el numeral 1.3 del valor referencial de las bases, se establece un cuadro resumen de las etapas del servicio de
consultoría además de los plazos y montos correspondientes según sistema de contratacion, pero este se encuentra en
blanco, por lo que se solicita al comité COMPLETAR la informacion.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: CAP I Literal: 1.3 Página: 15
Art. 2 del RLCE
No se acoge, conforme a las bases estandar que precisa: En el caso de supervisión de obras, cuando se haya previsto
que las actividades comprenden la liquidación del contrato de obra, la supervisión se rige bajo el sistema de tarifas
mientras que la liquidación se rige bajo el sistema a suma alzada, por lo cual cada participante y/o postor formulara su
oferta correspondiente.



RESPECTO A LA DEFINICION DE SERVICIOS DE CONSULTORIA DE OBRAS SIMILARES
Al respecto las bases exigen Supervisión y/o Inspección de obra en la Construcción y/o reconstrucción y/o mejoramiento
y/o ampliación y/o rehabilitación y/o remodelación y/o renovación y/o habilitación de: edificaciones de infraestructura
educativa de nivel superior (universidades y/o institutos de educación superior) y/o edificaciones de infraestructura de
salud (hospitales y/o clínicas) y/o edificaciones de infraestructura para laboratorios. Al respecto de conformidad con el
literal a) "Libertad de Concurrencia" del artículo 2 de la Ley Nº 30225 "Ley de Contrataciones del Estado", las Entidades
promueven el libre acceso y participación de proveedores en los procesos de contratación que realicen, debiendo evitarse
exigencias y formalidades costosas e innecesarias, encontrándose prohibida la adopción de prácticas que limiten o
afecten la libre concurrencia de proveedores, en ese sentido, considerando que la Entidad solicita como requisitos de
calificación la experiencia solo en edificaciones de infraestructura de nivel superior asi como infraestructura de salud
(hospitales y/o clínicas), se advierte vulneración al Principio de Libertad de Concurrencia y a las Bases Estándar del
objeto de la convocatoria; por lo que, se solicita al comité AMPLIAR la definición de servicios de consultoría de obras
similares a edificaciones de infraestructura educativa de niveles inicial y/o primaria y/o secundaria, asi como
infraestructura de establecimientos de salud en general, publico y/o privadas por tratarse de edificaciones del mismo
sistema de construcción tipo aporticado de concreto armado.
De no acoger la presente observacion se estaria pretendiendo direccionar el presente procedimiento de selección a un
postor en específico y asi vulnerando la normativa, y tendremos la necesidad de acogernos a lo establecido en el Articulo
Nº 72 y consecuentemente al Articulo Nº 80 del RLCE como corresponde.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: 3.2 Literal: C Página: 65

Art. 2 del RLCE
Se acoge en parte respecto a infraestructura establecimiento de salud a partir de primer nivel de atención tipo 4 (I-4)
conforme al Anexo 04 Establecimientos de Salud según categorias de la NTS N°021-MINSA/DGSP-V.03 Norma Técnica
de Salud "Categorias de Establecimientos del Sector Salud" aprobado con Resolución Ministerial N°546-2011/MINSA. No
se acoge lo referente a infraestructura de niveles inicila y/o primaria y/o secundaria de conformidad a la definición de
consultoría de obras similares fue determinada según la especialidad, naturaleza, complejidad y envergadura del
proyecto, los cuales son los más razonables para garantizar la buena ejecución de la obra y cumplir con la finalidad
pública de la contratación, además debe tenerse en cuenta que dicha facultad ha sido prescrita en el Artículo 16° de la
Ley concordante con lo establecido en el Artículo 29° de su Reglamento, además la definición de obras similares se
encuentra detallada en las bases integradas definitivas de la Licitación Pública-SM-1-2023-UNSAAC-1, la misma
definición se ha consignado en el presente procedimiento de selección. El presente procedimiento es para seleccionar un
supervisor que tenga experiencia en el tipo de obra licitada o en obras similares a las consignadas en la Licitación
Pública-SM-1-2023-UNSAAC-1.

"Se modifica el literal C EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD PAG. 69: Se consideran servicios de
consultoría de obra similares a los siguientes:
Supervisión y/o Inspección de obra en la Construcción y/o reconstrucción y/o mejoramiento y/o ampliación y/o
rehabilitación y/o remodelación y/o renovación y/o habilitación de: edificaciones de infraestructura educativa de nivel
superior (universidades y/o institutos de educación superior) y/o edificaciones de infraestructura de salud (hospitales y/o
clínicas y/o establecimiento de salud a partir de primer nivel de atención tipo 4 (I-4)) y/o edificaciones de infraestructura
para laboratorios."



RESPECTO A LA EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
Al respecto las bases exigen que los postores deben acreditar un monto facturado acumulado equivalente a 02 VECES
EL VALOR REFERENCIAL por la contratación de servicios de consultoría de obra iguales o similares al objeto de la
convocatoria, la misma que estaria vulnerando el literal a) del Articulo Nº 02 del RLCE, limitando la participación de la
mayor cantidad de postores, es por ello que se solicita al comité DISMINUIR la cantidad de veces solicitadas como
experiencia en la especialidad a UNA VEZ EL VALOR REFERENCIAL y por consiguiente modificar la experiencia del
postor en la especialidad para factores de evaluacion directamente proporcional y razonable a lo solicitado en requisitos
de calificación. Con la finalidad de ampliar el universo de postores y no limitar a un postor en específico.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: 3.2 Literal: c Página: 65

Art. 2 del RLCE
Se acoge en parte conforme a la justificación se procede a reducir el requisito de calificación consignado de DOS(02)
VECES a UNA (01) VEZ el valor referencial como requisito de calificación, quedando inalterables los factores de
evaluación consignado en las bases.



Nombre o Razón social : CONSULTORA Y CONSTRUCTORA BRICEÑO S.A.C. Hora de envío : 19:25:07
TENIENDO EN CONSIDERACION QUE COMO, UN FACTOR DE EVALUACION SE HA CONSIDERADO EN EL
CAPITULO IV EN LAS BASES ADMINISTRATIVAS, LA PROTECCION SOCIAL Y DESARROLLO HUMANO,
ASIGNADOLE 2 PUNTOS PARA LA EVALUACION TECNICA, CONDICION QUE COLOCA EN DESVENTAJA
COMPETITIVA DEL POSTOR QUE CUENTA CON BASTA EXPERIENCIA EN EL RUBRO DE CONSULTORIA PARA
SUPERVISION DE OBRAS, CUYO COMPROMISO FUNDAMENTAL ES CONTRIBUIR Y VELAR POR EL LOGRO DE
LOS OBJETIVOS Y LA FINALIDAD PUBLICA DE LA ENTIDAD CONTRATANTE Y ANTE LA CONTRADICCION LEGAL
QUE TENDRIA CON EL ARTICULO 02 INCISO e) y f) DE LA LEY, QUE RIGEN LOS PRINCIPIOS DE LAS
CONTRATACIONES DEL ESTADO CUYO TEXTO DEFINE:
¿e) Competencia. Los procesos de contratación incluyen disposiciones que permiten establecer condiciones de
competencia efectiva y obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que subyace a la
contratación. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que restrinjan o afecten la competencia.
¿f) Eficacia y Eficiencia. El proceso de contratación y las decisiones que se adopten en su ejecución deben orientarse al
cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la Entidad, priorizando estos sobre la realización de formalidades no
esenciales, garantizando la efectiva y oportuna satisfacción de los fines públicos para que tengan una repercusión
positiva en las condiciones de vida de las personas, así como del interés público, bajo condiciones de calidad y con el
mejor uso de los recursos públicos.
PUES, MIENTRAS UNA PROHIBE LA ADOPCIÓN DE PRACTICAS QUE RESTRINJAN O AFECTEN LA
COMPETENCIA, AMBAS SE REFIEREN A LA EFECTIVA Y OPORTUNA SATISFACCIÓN DE LOS FINES PUBLICOS,
CON EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS Y OBJETIVOS DE LA ENTIDAD, ENTENDEMOS QUE LA PROTECCIÓN
SOCIAL Y EL DESARROLLO HUMANO SON ACTIVIDADES MUY ENCOMEABLES DENTRO DE LA SOCIEDAD,
PERO ESTAN MUY AJENOS DE SER PARTE DE LOS ABJETIVOS DE LA ENTIDAD, RAZON POR LO CUAL
SOLICITAMOS NO SEA TOMADO EN CUENTA ESTA EXIGENCIA (LA PROTECCION SOCIAL Y DESARROLLO
HUMANO) EN LA PRESENTE CONVOCATORIA
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: IV Literal: D Página: 71

ARTICULO 02 INCISO e) y f) DE LA LEY, QUE RIGEN LOS PRINCIPIOS DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO
"No se acoge, los factores de evaluación que se solicitan dentro del literal D. Protección social y desarrollo humano. Son
concordantes con los principios que rigen el funcionamiento de la institución. Establecidos en el Articulo 3 del Estatuto de
la UNSAAC vigente a la fecha ítem N° 3.16 Rechazo de toda forma de violencia, intolerancia y discriminación. Tolerancia,
equidad y respeto por la persona humana. La entidad como institución educativa de nivel superior fomenta las buenas
practicas de protección social y desarrollo humano, por lo que este factor ha sido considerado en las bases."



Nombre o Razón social : ALBERA CONSULTORES E.I.R.L. Hora de envío : 23:50:43
En las bases se establece como servicios de consultoría de obras similares a los siguientes:
Supervisión y/o Inspección de obra en la Construcción y/o reconstrucción y/o mejoramiento y/o ampliación y/o
rehabilitación y/o remodelación y/o renovación y/o habilitación de: edificaciones de infraestructura educativa de nivel
superior (universidades y/o institutos de educación superior) y/o edificaciones de infraestructura de salud (hospitales y/o
clínicas) y/o edificaciones de infraestructura para laboratorios.
Solicitamos se amplie este criterio y se considere como obras similares a las edificaciones que contengan infraestructura
para laboratorios, con el fin de fomentar e incrementar la participación de los proveedores, toda vez que uno de los
principios que rige las Contrataciones del Estado es el de la Libertad de concurrencia.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: I Literal: C Página: 65

Art. 2 de la ley de contrataciones del Estado, principio de eficiencia y eficacia
No se acoge, conforme al ACUERDO DE SALA PLENA N° 002-2023/TCE, de forma similar del III. ACUERDO numeral 5
que precisa: Las bases de un procedimiento de selección para la contratación de ejecución de obras, en la parte de la
definición de obras similares, para la acreditación del requisito de calificación ¿experiencia del postor en la especialidad¿,
no pueden exigir que se acredite ¿componentes¿ y/o partidas de la obra; dicha exigencia no es concordante con lo
dispuesto en las bases estándar aprobadas por la Directiva N° 001-2019-OSCE/CD y sus modificatorias, por lo que las
entidades deben limitarse a consignar los tipos de obras que califican como similares, conforme lo dispuesto por los
mencionados documentos normativos. Así mismo el comité de selección valorará de manera integral los documentos
presentados por el postor para acreditar la experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos presentados la
denominación del objeto contractual no coincida literalmente con el previsto en las bases, se deberá validar la experiencia
si las actividades que ejecutó el postor corresponden a la experiencia requerida de acuerdo con las bases estándar
vigente.


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PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Entidad convocante : UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO-UNSAAC

Ruc/código : 20602671110 Fecha de envío : 07/03/2024

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Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 15/03/2024 12:05

Ruc/código : 20602671110 Fecha de envío : 07/03/2024

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: I Literal: C Página: 69

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 15/03/2024 12:05

Ruc/código : 20447927960 Fecha de envío : 12/03/2024

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 1 Literal: b.2 Página: 64

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 15/03/2024 12:05

Ruc/código : 20447927960 Fecha de envío : 12/03/2024

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 2.7 Literal: a Página: 23

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Ruc/código : 20447927960 Fecha de envío : 12/03/2024

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Ruc/código : 20447927960 Fecha de envío : 12/03/2024

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 4 Literal: b Página: 68

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Ruc/código : 20447927960 Fecha de envío : 12/03/2024

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Fecha de Impresión: 15/03/2024 12:05

Ruc/código : 20447927960 Fecha de envío : 12/03/2024

Análisis respecto de la consulta u observación:

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Fecha de Impresión: 15/03/2024 12:05

Ruc/código : 10238820745 Fecha de envío : 12/03/2024

M >= 2 veces el valor referencial [¿] puntos

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: ITEM C Literal: IV Página: 64

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Fecha de Impresión: 15/03/2024 12:05

Ruc/código : 20491886413 Fecha de envío : 13/03/2024

SE SOLICITA QUE SE DEBERIA CONSIDERAR COMO EXPERIENCIA SIMILAR LA CONSTRUCCIÓN DE

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Fecha de Impresión: 15/03/2024 12:05

Ruc/código : 20574610045 Fecha de envío : 13/03/2024

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Ruc/código : 20574610045 Fecha de envío : 13/03/2024

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Ruc/código : 20574610045 Fecha de envío : 13/03/2024

Acápite de las bases :Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -

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Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 15/03/2024 12:05

Ruc/código : 20574610045 Fecha de envío : 13/03/2024

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: III Literal: 11 Página: 46

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