PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN SEDE CENTRAL

Nomenclatura :
Nro. de convocatoria :
Objeto de contratación :
Descripción del objeto :
AS-SM-5-2024-GRJ-CS-1
1
Consultoría de Obra
CONTRATACIÓN DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE ALMACENAMIENTO Y
DEPOSITO Y/O ARCHIVO GENERAL, EN EL (LA) REGIONAL DOCENTE MATERNO INFANTIL EL CARMEN DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA HUANCAYO, DEPARTAMENTO JUNIN

Ruc/código : 10083770720 Fecha de envío : 26/02/2024

Nombre o Razón social : JUAREZ MUÑOZ MARTIN JUAN Hora de envío : 20:15:20

Observación: Nro. 1
Consulta/Observación:
Se observa que el Comité de Selección, sin ningún sustento, no está considerando como servicios de consultoría de
obras similares, a supervisiones de obras de comisarias.
Debo manifestar que de acuerdo al Tribunal de Contrataciones, numeral 21, de la Resolución N° 1454-2022-TCE-S5; se
señala lo siguiente:
¿Es importante señalar que a través de la definición de obras similares que introducen las entidades en las bases de un
procedimiento de selección, lo que se busca es valorar la ejecución de obras parecidas o semejantes al objeto de la
contratación; ello, con la finalidad de obtener proveedores idóneos para realizar los trabajos requeridos por la Entidad.
Así pues, salvo que exista alguna razón técnica debidamente sustentada, la experiencia similar que acrediten los
postores no puede limitarse o recaer únicamente en la infraestructura que es objeto de la contratación, como ocurre en el
caso en concreto, que la convocatoria tiene como fin la reparación de un local comunal, para lo cual se ha definido como
similar únicamente a los trabajos que hubieran recaído sobre el mismo local comunal, sin considerar otras infraestructuras
que bien pueden contemplar trabajos similares a los requeridos para la ejecución de la obra objeto del procedimiento de
selección.
Aunado a ello, conforme a la Opinión N° 30-2019/DTN, entre otras, la experiencia es la destreza adquirida por la
reiteración de determinada conducta en el tiempo; es decir, por la habitual transacción del bien, servicio u obra que
constituye el giro del negocio del proveedor en el mercado.
De este modo, atendiendo a la naturaleza de la obra objeto de la convocatoria, correspondía incluir en las bases que
características serán consideradas a efectos de verificar la experiencia en obras similares, hecho que no ha ocurrido en el
caso en concreto, pues, como se ha indicado la Entidad se ha limitado en solicitar experiencia en la ejecución de trabajos
similares que hubieran recaído, únicamente, en infraestructura Hospitalaria (al igual que el objeto de la convocatoria),
para lo cual no ha brindado ningún sustento.
Conforme a lo expuesto, la definición de servicios de consultorías similares recogida en las bases ha restringido la mayor
concurrencia de postores y competencia en el procedimiento de selección, sin que exista ningún argumento técnico
debidamente sustentado, vulnerándose con ello los principios de libertad de concurrencia y competencia que rigen el
ámbito de las contrataciones públicas, lo cual, a su vez tiene injerencia directa en los fines del procedimiento, que es
efectuar una contratación en las mejores condiciones de precio y calidad.¿
Según lo visto en el Expediente Técnico de la obra, se compone básicamente de trabajos de: Movimiento de Tierras,
Concreto Simple, Veredas, Concreto Armado, Losas, Muros de Albañilería, Pisos y Pavimentos, Carpintería de Aluminio y
Metálica, Pintura, Instalaciones Sanitarias, Instalaciones Eléctricas, las cuales, como puede verse, estos trabajos se
ejecutan también obras como COMISARÍAS, como lo puede en centros educativos o centros de salud, etc. Es decir, en
otras palabras, es la construcción de un almacén/deposito.
Por lo tanto, apelando a los principios de razonabilidad, eficiencia, trato justo e igualitario y transparencia contemplados
en la ley de contrataciones del estado vigente, solicitamos al Comité de Selección tenga en consideración y se acepte
como supervisión de obras similares a: COMISARIAS.

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 31

Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
2a), 2b), 2c) Ley N° 30225.
Análisis respecto de la consulta u observación:
El comité de selección solicito al área usuaria que se pronuncie sobre el cuestionamiento, en virtud a lo establecido en el
Reglamento de la LCE Articulo 46, Numeral 46.4. el cual establece que: "Durante el desempeño de su encargo, el comité
de selección está facultado para solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o áreas pertinentes de la Entidad, las
que están obligadas a brindarlo bajo responsabilidad."; en ese sentido, el área usuaria - tecnica, Mediante REPORTE N°
633-2024-GRJ/GRI-SGSLO, informa lo siguiente: De acuerdo al cuestionamiento del participante, el area usuaria precisa
según al articulo 16 de la Ley y 29 el
Fecha de Impresión: 27/03/2024 08:49
Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN SEDE CENTRAL

Nomenclatura : AS-SM-5-2024-GRJ-CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Consultoría de Obra
Descripción del objeto : CONTRATACIÓN DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE ALMACENAMIENTO Y
DEPOSITO Y/O ARCHIVO GENERAL, EN EL (LA) REGIONAL DOCENTE MATERNO INFANTIL EL CARMEN DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA HUANCAYO, DEPARTAMENTO JUNIN

Especifico 3.2 C 31
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
2a), 2b), 2c) Ley N° 30225.
Análisis respecto de la consulta u observación:
Reglamento de la Ley de Contratciones de Estado, el area usuaria formula el requerimiento con objetividad y
razonabilidad para garantizar el cumplimiento a cabalidad de la finalidad publica de la contratacion. en ese sentido, lo
establecido en las bases es razonable y congruente con el objeto de la contratacion; y en ningun extremo restringe mayor
participación de postores, ya que lo requerido es abierto a todo tipo de edificaciones en saud, sin distingir categorias y/o
niveles de infraestructura hospitalaria. No se acoge el cuestionamiento.
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
null

Fecha de Impresión: 27/03/2024 08:49

Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN SEDE CENTRAL

Nomenclatura :
Nro. de convocatoria :
Objeto de contratación :
Descripción del objeto :
AS-SM-5-2024-GRJ-CS-1
1
Consultoría de Obra
CONTRATACIÓN DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE ALMACENAMIENTO Y
DEPOSITO Y/O ARCHIVO GENERAL, EN EL (LA) REGIONAL DOCENTE MATERNO INFANTIL EL CARMEN DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA HUANCAYO, DEPARTAMENTO JUNIN

Ruc/código : 10214303243 Fecha de envío : 27/02/2024

Nombre o Razón social : FERNANDEZ ESPINOZA YOHNNY ELIAS Hora de envío : 09:27:36

Consulta: Nro. 2
Consulta/Observación:
A FIN DE PODER PRESENTAR EN FORMA OPTIMA LA OFERTA ECONÓMICA SE SOLICITA AL COMITÉ INDICAR
CUAL SERA EL PORCENTAJE DEL VALOR DE LA OFERTA ECONOMICA PARA LA LIQUIDACION DE OBRA, OSERA
LIBRE ALBEDRIO DE LOS POSTORES PARTICIPANTES.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: I Literal: 1.3 Página: 14
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):

Análisis respecto de la consulta u observación:

El comité de selección solicito al área usuaria que se pronuncie sobre el cuestionamiento, en virtud a lo establecido en el
Reglamento de la LCE Articulo 46, Numeral 46.4. el cual establece que: "Durante el desempeño de su encargo, el comité
de selección está facultado para solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o áreas pertinentes de la Entidad, las
que están obligadas a brindarlo bajo responsabilidad."; en ese sentido, el área usuaria - tecnica, Mediante REPORTE N°
633-2024-GRJ/GRI-SGSLO, informa lo siguiente: En relacion a la consulta del participante se precisa que en la paguina
16 en el capitulo I se encuentra el porcentaje del valor de la oferta economica para la liquidacion de obra seencuentra la
seccion especifica de las bases administrativas. No se acoge el cuestionamiento.

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

null

Fecha de Impresión: 27/03/2024 08:49

Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN SEDE CENTRAL

Nomenclatura :
Nro. de convocatoria :
Objeto de contratación :
Descripción del objeto :
AS-SM-5-2024-GRJ-CS-1
1
Consultoría de Obra
CONTRATACIÓN DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE ALMACENAMIENTO Y
DEPOSITO Y/O ARCHIVO GENERAL, EN EL (LA) REGIONAL DOCENTE MATERNO INFANTIL EL CARMEN DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA HUANCAYO, DEPARTAMENTO JUNIN

Ruc/código : 10214303243 Fecha de envío : 27/02/2024

Nombre o Razón social : FERNANDEZ ESPINOZA YOHNNY ELIAS Hora de envío : 09:27:36

Observación: Nro. 3
Consulta/Observación:
PARA LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE (JEFE DE SUPERVISION) SE SOLICITA UN TIEMPO DE 3 AÑOS
EN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y SALUD, PERO PARA LA EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA
ESPECIALIDAD SE SOLICITA SOLO OBRAS DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD, CREANDOSE UNA
DISCREPANCIA SOBRE LAS OBRAS QUE VALDRAN, POR LO QUE AL SER UNA OBRA CON TRABAJOS DE
ESTRUCTURAS, ARQUITECTURA , Inst, sanitarias e Inst, eléctricas , el comité debe considerar las obras de
instituciones educativas y de salud para la experiencia del postor y asi fomentar la mayor participación de postores de
acuerdo a la ley de contrataciones.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 30
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
art. 2, incisos a), b) y c) de la ley de contrataciones del estado.
Análisis respecto de la consulta u observación:
El comité de selección solicito al área usuaria que se pronuncie sobre el cuestionamiento, en virtud a lo establecido en el
Reglamento de la LCE Articulo 46, Numeral 46.4. el cual establece que: "Durante el desempeño de su encargo, el comité
de selección está facultado para solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o áreas pertinentes de la Entidad, las
que están obligadas a brindarlo bajo responsabilidad."; en ese sentido, el área usuaria - tecnica, Mediante REPORTE N°
633-2024-GRJ/GRI-SGSLO, informa lo siguiente: De acuerdo al cuestionamiento del participante, el area usuaria precisa
según al articulo 16 de la Ley y 29 el Reglamento de la Ley de Contratciones de Estado, el area usuaria formula el
requerimiento con objetividad y razonabilidad para garantizar el cumplimiento a cabalidad de la finalidad publica de la
contratacion. en ese sentido, lo establecido en las bases es razonable y congruente con el objeto de la contratacion en la
funcion a la cuantia, complejidad y envergadura; lo requerido es abierto a todo tipo de edificaciones en saud, sin distingir
categorias y/o niveles de infraestructura hospitalaria; sin embargo a fin de promover mayor participacion se acoge
parcialmente el cuestionamiento, determinando incluir como parte de la definicion de similares los siguientes terminos:
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVAS

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Se consideran servicios de consultoria de obras similares a los siguientes, INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Fecha de Impresión: 27/03/2024 08:49

Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN SEDE CENTRAL

Nomenclatura :
Nro. de convocatoria :
Objeto de contratación :
Descripción del objeto :
AS-SM-5-2024-GRJ-CS-1
1
Consultoría de Obra
CONTRATACIÓN DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE ALMACENAMIENTO Y
DEPOSITO Y/O ARCHIVO GENERAL, EN EL (LA) REGIONAL DOCENTE MATERNO INFANTIL EL CARMEN DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA HUANCAYO, DEPARTAMENTO JUNIN

Ruc/código : 10214303243 Fecha de envío : 27/02/2024

Nombre o Razón social : FERNANDEZ ESPINOZA YOHNNY ELIAS Hora de envío : 09:27:36

Consulta: Nro. 4
Consulta/Observación:
Para la experiencia del postor en la especialidad se esta solicitando obras con los terminos de creacion , construccion y
mejoramiento, esto restringe la participacion de postores pues a nivel nacional las entidades publicas dan diferentes
denominaciones a las obras, por lo que se consulta si los terminos , nueva infraestructura, ampliacion, implementacion,
sustitucion, adecuacion, rehabilitacion, recuperacion, remodelacion, seran considerados para las obras como consultorias
similares, se debe tener en cuenta que las obras deben tener aparte de la nomenclatura de la obra que deben ser
similares, el comite debe tener presente el acuerdo de sala plena N° 002-2023/TCE DEL 2 DE DICIEMBRE 2023.

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 31

Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):

Análisis respecto de la consulta u observación:

El comité de selección solicito al área usuaria que se pronuncie sobre el cuestionamiento, en virtud a lo establecido en el
Reglamento de la LCE Articulo 46, Numeral 46.4. el cual establece que: "Durante el desempeño de su encargo, el comité
de selección está facultado para solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o áreas pertinentes de la Entidad, las
que están obligadas a brindarlo bajo responsabilidad."; en ese sentido, el área usuaria - tecnica, Mediante REPORTE N°
633-2024-GRJ/GRI-SGSLO, informa lo siguiente: De acuerdo al cuestionamiento del participante, el area usuaria precisa
según al articulo 16 de la Ley y 29 el Reglamento de la Ley de Contratciones de Estado, el area usuaria formula el
requerimiento con objetividad y razonabilidad para garantizar el cumplimiento a cabalidad de la finalidad publica de la
contratacion. en ese sentido, lo establecido en las bases es razonable y congruente con el objeto de la contratacion en la
funcion a la cuantia, complejidad y envergadura, sin embargo a fin de promover mayor participacion se acoge
parcialmente el cuestionamiento, determinando incluir como parte de la definicion de similares los siguientes terminos:
ampliacion y/o implementacion

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Se consideran servicios de consultoria de obras similares a los siguientes, supervision de obras de: creacion y/o
construccion y/o mejoramiento y/o ampliacion y/o implementacion de infraestructuras de salud

Fecha de Impresión: 27/03/2024 08:49

Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN SEDE CENTRAL

Nomenclatura :
Nro. de convocatoria :
Objeto de contratación :
Descripción del objeto :
AS-SM-5-2024-GRJ-CS-1
1
Consultoría de Obra
CONTRATACIÓN DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE ALMACENAMIENTO Y
DEPOSITO Y/O ARCHIVO GENERAL, EN EL (LA) REGIONAL DOCENTE MATERNO INFANTIL EL CARMEN DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA HUANCAYO, DEPARTAMENTO JUNIN

Ruc/código : 10214303243 Fecha de envío : 27/02/2024

Nombre o Razón social : FERNANDEZ ESPINOZA YOHNNY ELIAS Hora de envío : 09:27:36

Observación: Nro. 5
Consulta/Observación:
SE OBSERVA EN LA METODOLOGÍA EN EL PUNTO:
1.- ANTECEDENTES , LOS ANTECEDENTES SOLCITADOS SON PARA LOS TEMAS DE ELABORACION DEL
EXPEDIENTE TECNICO Y NO PARA LA EJECUION DE OBRA O SUPERVISION DE OBRA, RAZON POR LA CUAL
DEBEN SER EXCLUIDOS DE LA METODOLOGÍA, YA QUE ES UN TEMA IRRELEVANTE PARA LA SUPERVISION.
2.-
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: IV Literal: B Página: 34
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):

Análisis respecto de la consulta u observación:

El comité de selección solicito al área usuaria que se pronuncie sobre el cuestionamiento, en virtud a lo establecido en el
Reglamento de la LCE Articulo 46, Numeral 46.4. el cual establece que: "Durante el desempeño de su encargo, el comité
de selección está facultado para solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o áreas pertinentes de la Entidad, las
que están obligadas a brindarlo bajo responsabilidad."; en ese sentido, el área usuaria - tecnica, Mediante REPORTE N°
633-2024-GRJ/GRI-SGSLO, informa lo siguiente: De acuerdo al cuestionamiento del participante, el area usuaria precisa
según al articulo 16 de la Ley y 29 el Reglamento de la Ley de Contratciones de Estado, el area usuaria formula el
requerimiento con objetividad y razonabilidad para garantizar el cumplimiento a cabalidad de la finalidad publica de la
contratacion. en ese sentido, lo establecido en las bases es razonable y congruente con el objeto de la contratacion. No
se acoge el cuestionamiento.la metodología solicitada se encuentra claramente detallada a fin de evitar confusiones entre
los participantes, por lo que al ser la pretensión del participante modificar los factores de evaluación a su conveniencia, no
se acoge

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

null

Fecha de Impresión: 27/03/2024 08:49

Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN SEDE CENTRAL

Nomenclatura :
Nro. de convocatoria :
Objeto de contratación :
Descripción del objeto :
AS-SM-5-2024-GRJ-CS-1
1
Consultoría de Obra
CONTRATACIÓN DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE ALMACENAMIENTO Y
DEPOSITO Y/O ARCHIVO GENERAL, EN EL (LA) REGIONAL DOCENTE MATERNO INFANTIL EL CARMEN DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA HUANCAYO, DEPARTAMENTO JUNIN

Ruc/código : 10214303243 Fecha de envío : 27/02/2024

Nombre o Razón social : FERNANDEZ ESPINOZA YOHNNY ELIAS Hora de envío : 09:35:59

Observación: Nro. 6
Consulta/Observación:
AL EXISTIR EN LAS BASES UNA DEFINICION DE OBRAS COMO EXPERIENCIA DISTINTAS PARA EL PERSONAL
CLAVE ( JEFE DE SUPERVISION) Y DISTINTA PARA LA EXPERIENCIA DEL POSTOR EL COMITE DEBE
UNIFORMIZAR EL CRITERIO PARA SABER LAS OBRAS SIMILARES QUE VALDRÁN EN TERMINOS Y TIPO DE
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B.2 Página: 30
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
ART. 2, INCISOS b) y c) de la ley de contrataciones del estado.
Análisis respecto de la consulta u observación:
El comité de selección solicito al área usuaria que se pronuncie sobre el cuestionamiento, en virtud a lo establecido en el
Reglamento de la LCE Articulo 46, Numeral 46.4. el cual establece que: "Durante el desempeño de su encargo, el comité
de selección está facultado para solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o áreas pertinentes de la Entidad, las
que están obligadas a brindarlo bajo responsabilidad."; en ese sentido, el área usuaria - tecnica, Mediante REPORTE N°
633-2024-GRJ/GRI-SGSLO, informa lo siguiente: De acuerdo al cuestionamiento del participante, el area usuaria precisa
según al articulo 16 de la Ley y 29 el Reglamento de la Ley de Contratciones de Estado, el area usuaria formula el
requerimiento con objetividad y razonabilidad para garantizar el cumplimiento a cabalidad de la finalidad publica de la
contratacion. en la funcion a la cuantia, complejidad y envergadura, sin embargo a fin de promover mayor participacion se
acoge parcialmente el cuestionamiento, determinando incluir como parte de la definicion de similares los siguientes
terminos: NFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Se consideran servicios de consultoria de obras similares a los siguientes, INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Fecha de Impresión: 27/03/2024 08:49

Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN SEDE CENTRAL

Nomenclatura :
Nro. de convocatoria :
Objeto de contratación :
Descripción del objeto :
AS-SM-5-2024-GRJ-CS-1
1
Consultoría de Obra
CONTRATACIÓN DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE ALMACENAMIENTO Y
DEPOSITO Y/O ARCHIVO GENERAL, EN EL (LA) REGIONAL DOCENTE MATERNO INFANTIL EL CARMEN DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA HUANCAYO, DEPARTAMENTO JUNIN

Ruc/código : 10083770720 Fecha de envío : 27/02/2024

Nombre o Razón social : JUAREZ MUÑOZ MARTIN JUAN Hora de envío : 16:58:43

Observación: Nro. 7
Consulta/Observación:
Se observa que el Comité de Selección, sin ningún sustento, no está considerando como servicios de consultoría de
obras similares, a supervisiones de obras de comisarias.
Debo manifestar que, de acuerdo al Tribunal de Contrataciones, numeral 21, de la Resolución N° 1454-2022-TCE-S5; se
señala lo siguiente:
¿Es importante señalar que a través de la definición de obras similares que introducen las entidades en las bases de un
procedimiento de selección, lo que se busca es valorar la ejecución de obras parecidas o semejantes al objeto de la
contratación; ello, con la finalidad de obtener proveedores idóneos para realizar los trabajos requeridos por la Entidad.
Así pues, salvo que exista alguna razón técnica debidamente sustentada, la experiencia similar que acrediten los
postores no puede limitarse o recaer únicamente en la infraestructura que es objeto de la contratación, como ocurre en el
caso en concreto, que la convocatoria tiene como fin la reparación de un local comunal, para lo cual se ha definido como
similar únicamente a los trabajos que hubieran recaído sobre el mismo local comunal, sin considerar otras infraestructuras
que bien pueden contemplar trabajos similares a los requeridos para la ejecución de la obra objeto del procedimiento de
selección.
Aunado a ello, conforme a la Opinión N° 30-2019/DTN, entre otras, la experiencia es la destreza adquirida por la
reiteración de determinada conducta en el tiempo; es decir, por la habitual transacción del bien, servicio u obra que
constituye el giro del negocio del proveedor en el mercado.
De este modo, atendiendo a la naturaleza de la obra objeto de la convocatoria, correspondía incluir en las bases que
características serán consideradas a efectos de verificar la experiencia en obras similares, hecho que no ha ocurrido en el
caso en concreto, pues, como se ha indicado la Entidad se ha limitado en solicitar experiencia en la ejecución de trabajos
similares que hubieran recaído, únicamente, en infraestructura Hospitalaria (al igual que el objeto de la convocatoria),
para lo cual no ha brindado ningún sustento.
Conforme a lo expuesto, la definición de servicios de consultorías similares recogida en las bases ha restringido la mayor
concurrencia de postores y competencia en el procedimiento de selección, sin que exista ningún argumento técnico
debidamente sustentado, vulnerándose con ello los principios de libertad de concurrencia y competencia que rigen el
ámbito de las contrataciones públicas, lo cual, a su vez tiene injerencia directa en los fines del procedimiento, que es
efectuar una contratación en las mejores condiciones de precio y calidad.¿
Por lo tanto, apelando a los principios de razonabilidad, eficiencia, trato justo e igualitario y transparencia contemplados
en la ley de contrataciones del estado vigente, solicitamos al Comité de Selección tenga en consideración y se acepte
como supervisión de obras similares a: COMISARIAS.

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 31

Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
2a), 2b), 2c) de la Ley N° 30225.
Análisis respecto de la consulta u observación:
El comité de selección solicito al área usuaria que se pronuncie sobre el cuestionamiento, en virtud a lo establecido en el
Reglamento de la LCE Articulo 46, Numeral 46.4. el cual establece que: "Durante el desempeño de su encargo, el comité
de selección está facultado para solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o áreas pertinentes de la Entidad, las
que están obligadas a brindarlo bajo responsabilidad."; en ese sentido, el área usuaria - tecnica, Mediante REPORTE N°
633-2024-GRJ/GRI-SGSLO, informa lo siguiente: De acuerdo al cuestionamiento del participante, el area usuaria precisa
según al articulo 16 de la Ley y 29 el Reglamento de la Ley de Contratciones de Estado, el area usuaria formula el
requerimiento con objetividad y razonabilidad para garantizar el cumplimiento a cabalidad de la finalidad publica de la
contratacion. en ese sentido, lo establecido en las bases es razonable y congruente con el objeto de la contratacion; y en
ningun extremo restringe mayor participación de postores, ya que lo requerido es abierto a todo tipo de edificaciones en
saud, sin distingir categorias y/o niveles de infraestructura hospitalaria. No se acoge el cuestionamiento.

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 27/03/2024 08:49

Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN SEDE CENTRAL

Nomenclatura : AS-SM-5-2024-GRJ-CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Consultoría de Obra
Descripción del objeto : CONTRATACIÓN DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE ALMACENAMIENTO Y
DEPOSITO Y/O ARCHIVO GENERAL, EN EL (LA) REGIONAL DOCENTE MATERNO INFANTIL EL CARMEN DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA HUANCAYO, DEPARTAMENTO JUNIN

null

Fecha de Impresión: 27/03/2024 08:49

Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN SEDE CENTRAL

Nomenclatura :
Nro. de convocatoria :
Objeto de contratación :
Descripción del objeto :
AS-SM-5-2024-GRJ-CS-1
1
Consultoría de Obra
CONTRATACIÓN DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE ALMACENAMIENTO Y
DEPOSITO Y/O ARCHIVO GENERAL, EN EL (LA) REGIONAL DOCENTE MATERNO INFANTIL EL CARMEN DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA HUANCAYO, DEPARTAMENTO JUNIN

Ruc/código : 20606085436 Fecha de envío : 27/02/2024

Nombre o Razón social : SERCAM SERVICIOS Y CONSULTORIA S.A.C. Hora de envío : 22:57:42

Consulta: Nro. 8
Consulta/Observación:
A FIN DE FOMENTAR LA MAYOR PLURALIDAD Y COMPETENCIA DE POSTORES, teniendo en cuenta que se
entiende como similar a la experiencia que no necesariamente debe ser igual sino que tenga características similares, y
de acuerdo a lo establecido en los numerales 7.2 y 8.2.7 de la Directiva N° 023-2016-OSCE/CD, numeral 6.2 de la
Directiva N° 009-2019- OSCE/CD, artículo 72 del RLCE, y teniendo en cuenta lo resuelto por el Tribunal de
Contrataciones del Estado en su Resolución N° 765- 2021-TCE-S2, así como el OSCE en su Opinión N° 030-2019/DTN,
SE SOLICITA al Comité AMPLIAR la definición de consultoría en OBRA SIMILAR a: construcción y/o Rehabilitación y/o
Mejoramiento y/o Sustitución y/o Adecuación y/o Ampliación y/o Creación o la combinación de los términos anteriores, de
Infraestructuras EDUCATIVAS, dado que forman parte de términos similares al objeto de la convocatoria, cumpliéndose
con los principios que rige la ley de contrataciones del estado.

En caso de no acogerse lo solicitado, solicitamos que con motivo de la absolución se explique el motivo técnico donde se
detalle, motivadamente, las razones de porque no se tomaría en cuenta una experiencia que tiene características
similares a lo requerido, así como el demostrar la pluralidad de postores que cumplen con lo requerido fehacientemente

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 1 Literal: A Página: 30

Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
RLCE
Análisis respecto de la consulta u observación:
El comité de selección solicito al área usuaria que se pronuncie sobre el cuestionamiento, en virtud a lo establecido en el
Reglamento de la LCE Articulo 46, Numeral 46.4. el cual establece que: "Durante el desempeño de su encargo, el comité
de selección está facultado para solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o áreas pertinentes de la Entidad, las
que están obligadas a brindarlo bajo responsabilidad."; en ese sentido, el área usuaria - tecnica, Mediante REPORTE N°
633-2024-GRJ/GRI-SGSLO, informa lo siguiente: De acuerdo al cuestionamiento del participante, el area usuaria precisa
según al articulo 16 de la Ley y 29 el Reglamento de la Ley de Contratciones de Estado, el area usuaria formula el
requerimiento con objetividad y razonabilidad para garantizar el cumplimiento a cabalidad de la finalidad publica de la
contratacion. en ese sentido, lo establecido en las bases es razonable y congruente con el objeto de la contratacion en la
funcion a la cuantia, complejidad y envergadura; lo requerido es abierto a todo tipo de edificaciones en saud, sin distingir
categorias y/o niveles de infraestructura hospitalaria; sin embargo a fin de promover mayor participacion se acoge
parcialmente el cuestionamiento, determinando incluir como parte de la definicion de similares los siguientes terminos:
ampliacion y/o implementacion.

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Se consideran servicios de consultoria de obras similares a los siguientes, supervision de obras de: creacion y/o
construccion y/o mejoramiento y/o ampliacion y/o implementacion de infraestructuras de salud

Fecha de Impresión: 27/03/2024 08:49