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1
CAROL MABEL MILLAN CARVAJAL
COD. 31012006
DIRECTOR
C. P. LUIS EDUARDO SUAREZ BALAGUERA
DOCENTE E INVESTIGADOR
2
NOTA DE ACEPTACIÓN
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FIRMA DEL DOCENTE
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FIRMA DIRECTOR CENTRO DE INVESTIGACIONES
-------------------------------------------------
FIRMA DECANO DE LA FACULTAD
3
“A DIOS, MIS PADRES, MI NOVIO, FAMILIARES, AMIGOS Y
DOCENTES QUE CON SU CONSTANTE APOYO Y DEDICACIÓN
HICIERON DE ESTE CAMINO UN MEJOR SENDERO.
4
AGRADECIMIENTOS
5
INDICE
TEMA PÁG
1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 7
1,1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 7
2 OBJETIVO GENERAL. 8
2,1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS. 8
3 JUSTIFICACIÓN 9
4 DELIMITACIÓN 11
5 METODOLOGÍA 13
6 MARCOS DE REFERENCIA 15
6,1 MARCO TEÓRICO 15
6,2 MARCO CONCEPTUAL 16
6,21 NIC 16: PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO. 17
6,2,2 NIC 36: DETERIORO DEL VALOR DE LOS ACTIVOS 24
6,3 MARCO HISTÓRICO 31
6,3,1 NIC 16 31
6,3,2 NIC 36 32
PROCEDIMIENTO PARA LA ADOPCIÓN DE LAS NIC
7 16 Y 36 EN COLOMBIA 33
ANEXO 1 DETERMINACIÓN DE LAS PRINCIPALES
DIFERENCIAS ENTRE LAS NORMAS CONTABLES
7,1 COLOMBIANAS Y LAS NIC 16 Y 36. 34
7,1,1 NIC 16: PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPO 34
7,1,2 NIC 36: DETERIORO DEL VALOR DE LOS ACTIVOS 38
ANEXO 2 EJEMPLOS DE ADOPCIÓN NORMAS
INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD Y AJUSTES
POR CONVERSION A LOS ESTANDARES
7,2 INTERNACIONALES. 40
7,2,1 NIC 16: PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPO 40
7,2,2 NIC 36: DETERIORO DEL VALOR DE LOS ACTIVOS 44
8 CONCLUSIONES 47
9 GLOSARIO 49
10 BIBLIOGRAFÍA 50
6
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
7
2. OBJETIVO GENERAL.
8
3. JUSTIFICACIÓN
1 www.kpmg.es
2 La difusión de información financiera gubernamental en los países del mercosur.
3 Reglamento 1606/2002. Parlamento Europeo.
4 SUGEVAL – Costa Rica.
5 Deloitte Panamá y La difusión de información financiera gubernamental en los países del mercosur.
9
adopta solo algunas, o si no adopta las NIC por las desventajas que
ofrezca o por los costos que genere (respecto a los beneficios) o por las
complicaciones que se podrían presentar en el curso de la implantación o
demás.
Es por ello que éste trabajo aporta una evaluación a todos los niveles y
teniendo en cuenta las experiencias de otros países, las criticas, las
expectativas, y por último desarrollando el ejercicio práctico.
De esta manera, se pueden obtener juicios de valor, sopesando los
diversos puntos de vista, y acoplándolos a la realidad Colombiana,
obteniendo en la práctica los beneficios y evaluando los costos;
analizando las críticas positivas y negativas.
Este trabajo se justifica por cuanto brinda los resultados a las preguntas
necesarias con respecto a los estándares internacionales de contabilidad
y su aplicación y utilización alrededor del mundo y su efectividad en
Colombia.
10
4. DELIMITACIÓN
11
para cambiar la metodología contable, ni el tiempo que ello tarda, es un
ejercicio meramente práctico que pretende observar los cambios efectivos
en el ejercicio contable y en sus resultados.
6 www.contabilidad.com
12
5. METODOLOGÍA
13
• Se realiza un proceso comparativo para verificar las diferencias, las
falencias de uno u otro, las ventajas de cada modelo y se permita
así la evaluación de un modelo que se comienza a aplicar en gran
parte del mundo y que está basado en el “common law” y el
antiguo, basado en el derecho Romano7.
14
6. MARCOS DE REFERENCIA
8 www.kpmg.es
9 www.deloitte.com
10 www.contabilidad.com y www.bde.es
11 Parlamento Europeo
12 Ibíd.
15
Además, como marco de principios contables por parte de las empresas
para la elaboración sus estados financieros buscando transparencia,
uniformidad y calidad13. Entre tanto, otros detractores de la aplicación de
las normas han advertido que estas generan cambios bruscos en los
informes financieros, que en el corto plazo descontrolan los sistemas de
información y no generan uniformidad para que los inversionistas puedan
hacer comparaciones ni tomar buenas decisiones14, tal como se hizo
patente en España donde las NIC, en especial la 16, mejoró en 6,5% el
beneficio de los bancos y deterioró más del 8% en cajas de
compensación15
13 www.deloitte.com
14 Banco de España. Mayo de 2006.
15 Ibíd.
16 Con el fin de llegar a las prioridades propuestas en el consejo de Bruselas, respecto a la unificación de
conceptos (entre ellas credibilidad, evaluación y competencia).
16
6.2.1 NIC 16: PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO17.
17
(b) el costo del activo para la empresa puede ser medido con
suficiente fiabilidad.”
18
”El coste de los elementos del inmovilizado material comprende su precio
de adquisición, incluidos los aranceles de importación y los impuestos
indirectos no recuperables que recaigan sobre la adquisición, así como
cualquier coste directamente relacionado con la puesta en servicio del
activo para el uso al que está destinado. Se deducirá cualquier eventual
descuento o rebaja del precio para llegar al coste del elemento”24.
Es claro que el primer valor en libros de un activo debe ser su costo, sin
embargo, la Norma no se queda solo allí y brinda una serie de
herramientas metódicas para perfeccionar la contabilización, por ejemplo,
los pagos posteriores, en caso de un activo pagado a cuotas, será
activado, solamente si existen posibilidades de que esos pagos generen
beneficios en el futuro25.
Para los demás gastos, como son los de administración, así como otros
gastos indirectos generales, no constituyen un componente del costo de
las propiedades, planta y equipo, salvo que estén relacionados
directamente con la adquisición del activo, o bien con su puesta en
marcha. De manera similar, los costos de puesta en marcha y otros
similares, previos al comienzo de la producción, no forman parte del costo
del activo, a menos que sean necesarios para poner el mismo en
condiciones de funcionamiento.
19
“El costo de un activo construido por la propia empresa se determinará
utilizando los mismos principios que si fuera un elemento de las
propiedades, planta y equipo adquirido al exterior. Si la empresa fabrica
activos similares para su venta, en el curso normal de sus operaciones, el
costo del activo será, normalmente, el mismo que tengan el resto de los
producidos para la venta”28.
20
que se espera del mismo; el deterioro natural esperado, que depende de
factores operativos; el programa de reparaciones de la empresa, así como
el nivel de cuidado y mantenimiento mientras el activo no está siendo
dedicado a tareas productivas; y, la obsolescencia técnica derivada de los
cambios y mejoras en la producción, o bien de los cambios en la
demanda del mercado de los productos o servicios que se obtienen con el
activo31, pero esto también supone entonces, cambiar o modificar el
modelo con el que se evaluaba la vida útil y que se reflejaba en el valor o
numero de periodos de la depreciación, a esto se refiere la norma cuando
dice que “El método de depreciación aplicado a los elementos que
componen las propiedades, planta y equipo debe ser objeto de revisión
periódicamente y, si ha habido un cambio significativo en el patrón
esperado de generación de beneficios económicos de estos activos, debe
cambiarse el método para que refleje el nuevo patrón.”32
Así mismo, junto con las depreciaciones se tienen en cuenta la vida útil de
los activos, como se menciono anteriormente, y la norma establece
específicamente para los activos de la NIC 16 que ésta vida puede ser
objeto de revisión periódica:
30 Deloitte & Touche. “Consideraciones sobre nuevos pronunciamientos y modificaciones de las NIIF en los
estados financieros 2005”. Website.
31 E&Y. NIC 16. Op. Cit. y Servicios Web. Ministerio de hacienda Español. “NIC 16 “.
www.serviciosweb.minhac.es
32 Somoza López. Op. Cit.
33 Contabilidad.com
21
Estos son los principales cambios que introduce la NIC 16, respecto al
decreto 2649/93 que rige actualmente en Colombia; y es una manera de
hacer un resumen respecto a la misma norma, existe mucha información
respecto a la necesidad de la implantación de las NIC, sus diferencias con
los actuales sistemas de los países suramericanos e, incluso, sobre la
metodología implícita en este estándar, es decir, sobre lo que dice la
norma que hay que hacerse sobre uno u otro factor, como las diversas
formas de hacer revaluaciones, sin embargo, el objeto del presente
trabajo no es dictaminar una a una cada parágrafo de la norma, sino
sintetizarla y hacerla comprensible, en los términos generales, haciendo
posible su aplicabilidad en un gran número de campos.
34 Suarez, Luis Eduardo. “Procedimiento para la adopción de las normas internacionales de información
financiera para las pymes de nivel 2 en Colombia”. Universidad libre. Bogotá.
22
aviones, maquinaria, equipo y bienes muebles: 10 años; Vehículos
automotores y computadores: 5 años y no se tiene en cuenta que
hay activos que después de su periodo de vida producen beneficios
económicos.
• En la normatividad internacional las revaluaciones de los activos
hacen variar el costo de los mismos y las bases para su
depreciación, en tanto que las revaluaciones o valorizaciones de
los activos se contabilizan en cuentas diferentes a las de estos y no
son objeto de depreciación. Lo que permite conocer claramente el
estado final de los activos.
• En la normatividad internacional al revaluar un activo se deben
revaluar todos los de su mismo tipo, en Colombia sólo es
obligatorio revaluar o valorizar los activos de un mismo grupo cuyo
costo supere los 20 salarios mínimos mensuales legales vigentes.
• En la NIC 16 cuando haya cambios en el valor razonable debe
hacerse la revaluación de los activos, y en el decreto 2649/93 la
revaluación de los activos debe hacerse cada tres años. Lo primero
permite una revaluación acorde con las necesidades y
expectativas.
• Las revaluaciones de los activos se acreditan directamente al
capital social en la cuenta de excedentes de revalorización para la
NIC 16, y Las revaluaciones o valorizaciones de los activos se
contabilizan en cuentas separadas del activo y del patrimonio. Sólo
deben registrarse en resultados cuando estos bienes se vendan,
para el marco nacional. Esto permite el seguimiento, en la
normativa internacional, de los activos y su valor real.
• Cuando se realice la revaluación de un activo y se determina que el
valor contable del mismo se disminuye, esta disminución se
registra como un gasto. En Colombia, cuando se realice la
revaluación de un activo y se determine que el valor contable del
23
mismo se disminuye, esta disminución se registra como una
provisión, la cual constituye un gasto.
6.2.2 NIC 36
24
El objetivo de la norma es establecer unos procedimientos que las
empresas aplicaran para asegurarse que sus activos no están valorados a
un precio o monto superior al recuperable, bien sea por su uso o por su
venta38.
Esta norma aplica para todos los activos, salvo para las NIC 2, NIS 11,
NIC 12, NIC 39, NIC 40, NIC 41, NIIF 4 Y NIIF 539, pero se aplica a las
NIC 27, 28, 31, Y LA NIC 16, entre otros40.
Iii A fin de identificar qué constituye una partida separada, dentro de los elementos
componentes de las propiedades, planta y equipo, se precisa la realización de juicios
para la aplicación de los criterios en la definición de las circunstancias o los tipos de
empresas específicas. E&Y. NIC 16. Op. Cit.
39 Ibid.
40 Reglamento 1725/2003. Comisión Europea.
41 Normatividad Europea en http://Europa.eu
42 E&Y. Op. Cit.
43 Reglamento 1725/2003.
44 Ibid.
25
La valoración del valor recuperable resulta de “el mayor entre su valor
razonable menos los costes de venta y su valor de uso”45, esto se hace
con el fin de evitar calcular otro(s) valores, pero si no se puede encontrar
tal valor, bien sea el de deterioro, o el de mercado, se hará uso de su
valor de uso.
Este valor de uso se puede medir de diversas formas, las cuales están
contenidas dentro de la norma:
26
Las estimaciones de los flujos de efectivo futuros deben incluir
proyecciones de cobros procedentes del uso activo, proyecciones de los
pagos en los que sea necesario incurrir para generar los cobros anteriores
por el funcionamiento continuado del activo, así como los que puedan ser
atribuidos directamente, o distribuidos según una base razonable al
activo, y los flujos netos de efectivo que se recibirían o pagarían por la
desapropiación del activo al final de su vida útil47. Sin embargo, la norma
es clara en no permitir que a dichas proyecciones se les sumen valores
incrementales por concepto de arreglos, o mantenimientos de los activos
o de las unidades generadoras de efectivo, en las que la empresa no se
compromete aún; ó en inversiones futuras que aumenten el nivel de
productividad del activo, por fuera de los supuestos originales y reales48.
27
de cualquier salida de efectivo en la que se prevea incurrir antes de que el
activo esté listo para su uso o venta”51. Con lo cual todas las proyecciones
respecto al deterioro de los activos se cubren mediante progresiones o
proyecciones de las entradas de flujo de capital y por medio del uso del
activo en cuestión o de la unidad generadora de efectivo, y de ésta unidad
se da el valor equitativo al activo correspondiente, en caso que este último
deba ser valorado por aparte debido a sus características específicas52, lo
cual de cierto modo ha sido muy criticado por las incertidumbres de los
mercados en vías de desarrollo53.
28
revaluados, deben tratarse como una disminución de la revaluación
practicada siguiendo la NIC acorde con el activo o unidad generadora de
efectivo56.
En estos casos se debe buscar el deterioro del activo por medio del
deterioro de la unidad generadora de efectivo58, tal unidad
generadora es objeto del mismo análisis que se hace para los
activos, con la salvedad que no se incluyen los pasivos a menos
que ello sea estrictamente necesario59. Luego se procede a buscar
29
la perdida por deterioro de la unidad generadora de efectivo y, una
vez reconocida, se determina el deterioro de los activos:
“prorrateando en función del valor en libros de cada uno de los
activos existentes en la unidad. (…) Tales reducciones en el valor
en libros, de cada uno de los activos individuales, deben ser
tratadas como pérdidas por deterioro de los mismos, y reconocidas
contablemente de acuerdo con lo establecido en el párrafo 59”60.
30
• El encadenamiento en el cual se basan los deterioros, por medio
de proyecciones, no cuenta con suficientes seguros para medir el
riesgo del mercado (de hecho, nada puede garantizar un total de
seguridad), lo cual puede atraer falsas expectativas y falsos
resultados a futuro63
63 Martínez, Alberto.
64 E&Y. Op. Cit. y, Martínez, Alberto. Ob. Cit.
31
La Norma revisada (NIC 16, revisada en 1998) tiene vigencia para los
estados financieros anuales que cubran periodos cuyo comienzo sea en o
después del 1 de julio de 1999. Se aconseja aplicarla con anterioridad a
esa fecha. Si una empresa aplica esta Norma revisada, en los estados
financieros que cubran periodos cuyo comienzo sea anterior al 1 de julio
de 1999, deberá adoptar al mismo tiempo lo previsto en las NIC 22
(revisada en 1998) y NIC 37.
65 Departamento publicaciones IASC, traducción Alvaro Forero, y basado en: E&Y. Op. Cit; en Deloitte and Touche. Op. Cit. 65656565
32
7. PROCEDIMIENTO PARA LA ADOPCION DE LAS NIC 16 Y 36 EN
COLOMBIA
33
7.1 ANEXO 1
DIFERENCIAS NIC-NIIF Vs. NORMAS COLOMBIANAS.
66
JIMÉNEZ JAIMES, Néstor Alberto. “De las normas contables Colombianas a
las normas estándares internacionales de información financiera”. 2005. Pág. 55 a
58
34
la Nación). repuesto importantes y el equipo
de sustitución son tratados como
activos de propiedad, planta y
equipo; y depreciados en un
periodo de tiempo no superior a la
vida útil del elemento con el que
estén relacionados.
No es claro el tratamiento de los Se reconocen todos como gastos.
costos de administración y puesta en
marcha, ni las pérdidas iniciales de
operación del activo, las cuales
muchas veces se capitalizan.
No se establece la posibilidad de Si los componentes tienen vidas
segregar un activo como en sus útiles diferentes se les debe
componentes. Normalmente se les segregar.
trata como un solo activo y la vida
útil igual, aún en el caso de ser
componentes separados.
Se puede capitalizar toda la La diferencia en cambio debe ser
diferencia en cambio incurridas tratada como un gasto.
sobre deudas en moneda extranjera
desde la fecha que se adquiere la
misma hasta que se acabe la deuda
o hasta que el activo esté disponible
para su uso o venta (lo primero)
El valor de un activo intercambiado Se reconocer estos intercambios al
por otros, debe ser el valor valor razonable del activo recibido
establecido por las partes (incluso si (incluso si éste o el activo dado
es un activo único). son de naturaleza única).
Se permite capitalizar el costo por Solo se permite capitalizar costo
35
intereses sobre deudas hasta que se por intereses bajo el tratamiento
extinga la misma o el activo esté alternativo permitido cuando se
disponible para su uso o venta (lo trata de activos calificables (aquel
primero). activo que requiere un tiempo
sustancial antes de estar listo para
su uso o venta).
No se exige separar el costo de un El valor de un activo comprado a
activo y su costo financiero, cuando crédito se determina tomando
la compra se efectúa a crédito más como base el precio de contado (ó
allá de lo normal. dentro de los términos normales
del crédito), la diferencia se trata
como un gasto que se amortiza en
el plazo de un crédito.
Los valores revaluados Las revaluaciones modifican el
(valorizaciones) se presentan en costo del activo y las bases para
forma separada de los activos que su depreciación.
los originan y no están sujetos a
depreciación.
No se exige revaluar todos los Cuando se revalúa un activo, se
activos de un mismo tipo, en el caso deben revaluar todos los de su
de revaluarse un activo, ya que la mismo tipo.
norma excluye a los activos con
valores inferiores a 20 salarios
mínimos legales vigentes.
La actualización de la revaluación se La revaluación se efectúa cuando
debe hacer cada 3 años. haya cambios en el valor
razonable de los activos, en
algunos casos será anual.
Las valorizaciones son reconocidas Las revaluaciones se pueden ir
cuando el activo se vende. reconociendo contra ganancias
36
retenidas en la medida que el
activo es usado.
Las vidas útiles de los activos son Las vidas útiles de los activos se
las reconocidas por las normas estiman de acuerdo con el tiempo
tributarias, por lo cual es común que se espera generaran
encontrar empresas con activos beneficios económicos futuros.
totalmente depreciados pero en uso
y beneficiándose de ellos.
Las propiedades, plantas y equipos Cuando las propiedades, plantas y
se mantienen en el activo aún en el equipos dejan de tener uso, se
caso que no estén generando debe evaluar si quedan en
beneficios ni se espere que lo hagan disponibilidad para la venta y se
en el futuro. trasladan a activos para la venta; si
no generarán más beneficios se
descargarán del activo contra
resultados.
No se contempla el análisis de los Al cierre e cada ejercicio contable
métodos de depreciación, al cierre se debe analizar si las vidas útiles
de cada año. Aunque bajo las y los métodos de depreciación
normas tributarias cualquier cambio siguen reflejando la realidad
debe ser informado previamente, y económica. De no reflejarla, se
en algunos casos, obtener deberán efectuar los cambios
autorización. necesarios.
37
7.1.2 NIC 36. DETERIORO DEL VALOR DE LOS ACTIVOS
38
Para ciertos activos la determinación La determinación de la pérdida de
de provisiones se puede realizar por valor de ciertos activos se puede
grupos homogéneos, entendidos realizar con base en el concepto
estos como aquellos que tienen de unidad generadora de efectivo,
características similares. que puede incluir activos no
homogéneos.
Por normas de la Superintendencia Las provisiones generales no son
Bancaria y de Valores se reconocen aceptadas, aun cuando para el
provisiones generales para ciertos sector bancario se permite su
riesgos crediticios en inversiones y reconocimiento contra ganancias
cartera. Igualmente, para ciertas retenidas. Para los instrumentos
inversiones se reconocen financieros valorados al valor
desvalorizaciones con cargo al razonable no aplicaría la pérdida
patrimonio. de valor.
La determinación de la pérdida de Se debe realizar anualmente el
valor de las propiedades, planta y análisis para determinar si existen
equipo se manifiesta cada tres años indicios de la pérdida de valor, si
al ser realizados los avalúos. ello es así, se debe realizar el
estudio de valor de la pérdida.
En la práctica, la determinación del El criterio que se utiliza obedece a
deterioro de valor de los saldos de la realidad económica y al valor
cuentas por cobrar normalmente es recuperable.
realizada en Colombia bajo criterios
de tipo tributario. Para efectos de
instituciones financieras obedece a
normas específicas señaladas por la
Superintendencia Bancaria.
39
Ejemplo de adopción de la NIC 16: (ANEXO No. 2)
Este saldo está conformado por el costo del bien $ 620.000.000, más el valor de
la diferencia en cambio capitalizada en Diciembre 31 de 2005 por valor de $
70.000.000 y por el valor de los ajustes por inflación $ 31.992.000.
40
2) Al 31 de Diciembre de 2005 el grupo 14 -Inventarios- presenta los
siguientes saldos en la cuenta 1455 -Materiales, repuestos y accesorios-
Este saldo esta conformado por el valor del motor de arranque de uno de los
vehículos que son utilizados por la compañía, el cual también fue adquirido en
diciembre de 2004.
41
3) Al 31 de Diciembre de 2005 la cuenta –Equipo de computación y
comunicación- presenta los siguientes saldos:
Este saldo está conformado por: El costo de los computadores que fueron
adquiridos para uso de la empresa $ 65.000.000 más el valor de los intereses
capitalizados en Diciembre de 2005 por valor de $ 5.000.000 y por el valor de
ajustes por inflación $3.354.000.
42
4) Al 31 de diciembre de 2005 la valorización de los terrenos rurales,
presenta los siguientes saldos:
La valorización se refiere al mayor valor entre el costo del bien ajustado por
inflación y el avalúo catastral al 31 de diciembre de 2005.
Registro del incremento del costo del terreno por revaluación al 31 de diciembre
de 2005.
43
Normas Colombianas NIC- NIIF
Los valores revaluados Las revaluaciones modifican el costo del
(valorizaciones) se presentan en activo y las bases para su depreciación
forma separada de los activos que
lo originan y no están sujetos a
depreciación.
La Empresa DAC VCM 2 Ltda. Posee una máquina que esta depreciada y no
genera beneficios futuros a la compañía
Este saldo está conformado por: El costo del bien $ 70.000.000, por el valor de
los ajustes por inflación $ 3.612.000, por el valor de la depreciación acumulada
ajustada por inflación.
44
Este ajuste por conversión a la NIC 36 se justifica con la siguiente diferencia
entre las normas contables colombianas y las NIC-NIIF:
45
Normas Colombianas NIC- NIIF
No se contempla el concepto de El concepto de pérdidas por deterioro
perdidas por deterioro de activos. El del valor de los activos implica
concepto que se utiliza es el de modificar el costo del activo, lo cual
provisiones, por lo que el costo del tiene efectos en la determinación de
activo no se modifica. amortizaciones y depreciaciones.
46
8. CONCLUSIONES
47
por cuanto las cuentas de resultados de años anteriores ya no se
pueden afectar. Cuando esta cuenta arroja saldo debito hay
perdida, a diferencia cuando arroja saldo crédito hay utilidad.
48
9. GLOSARIO
49
10. BIBLIOGRAFÍA
Caba Pérez, Carmen. Revista contabilidad y finanzas No. 33. Sao Paulo.
2003. “La difusión de información financiera gubernamental en los países
del MERCOSUR”.
50
SUGEVAL “Normativa contable aplicable a las entidades supervisadas
por la superintendencia general de entidades financieras,
superintendencia general de valores y la superintendencia de pensiones y
a los emisores no financieros”. Superintendencia General de Valores.
Costa Rica. 2004.
www.contabilidad.com
www.deloitte.com
www.kpmg.es
51