REPÚBLICA DEL ECUADOR

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO

ISMAEL PÉREZ PAZMIÑO

CAMPUS “EL ORO”

CARRERA DE TECNOLOGÍA SUPERIOR EN LOGÍSTICA PORTUARIA

ADUANA DEL ECUADOR Y LAS EP RELACIONADAS AL COMERCIO

EXTERIOR

“Generalidades de la aduana a nivel internacional y del Ecuador”

Autor:

Hurtado García Kenneth Nain.

Docente:

Ing. Ximena Andrea Terán Elizalde

Periodo Académico:

Abril 2024 – Agosto 2024

Machala, Ecuador 2024

 Índice de contenido
Introducción .................................................................................................... 4

Desarrollo........................................................................................................ 5

¿Qué es un OEA?............................................................................................ 5

Operadores Económicos Autorizados en el país ............................................ 6

Requisitos para acreditar a la OEA ................................................................. 8

Beneficios que buscan los exportadores ......................................................... 8

Beneficios que busca los Agentes de Aduana ................................................ 9

Conclusiones ................................................................................................. 10

Recomendaciones ......................................................................................... 10

Bibliografía ................................................................................................... 11
 Índice de figuras

Figura 1: Lista de países y sus Operadores Económicos Autorizados. ..................... 6

Figura 2: Número de Operadores Económicos Autorizados ..................................... 7

Figura 3: Miembros de la CAN con el mayor número de Operadores calificados por

la OEA. ................................................................................................................................... 8
 Introducción
El programa Operador Económico Autorizado (OEA) es una iniciativa clave en el

comercio internacional, diseñada para mejorar la seguridad y facilitar el movimiento de

mercancías a través de las fronteras. El estatus OEA se otorga a empresas que cumplen con

criterios específicos establecidos por las autoridades aduaneras, brindándoles una variedad

de beneficios destinados a simplificar los procedimientos aduaneros y mejorar la seguridad

de la cadena de suministro. En este ensayo, exploraremos las ventajas del estatus OEA para

las empresas, los criterios para obtener este estatus y el impacto más amplio del programa

OEA en el comercio global.

Uno de los principales beneficios de obtener el estatus de OEA son los

procedimientos aduaneros simplificados de los que disfrutan las empresas acreditadas. Al

lograr la certificación OEA, las empresas reciben un trato prioritario en los procesos de

despacho de aduanas, lo que lleva a operaciones de importación y exportación más rápidas

y eficientes. Esto puede resultar en importantes ahorros de costos y una mayor

competitividad en el mercado global. Además, el estatus de OEA a menudo conduce a una

reducción de las inspecciones y auditorías por parte de las autoridades aduaneras, ya que las

empresas acreditadas son reconocidas como entidades de bajo riesgo.

Para finalizar debemos mencionar que entre los beneficios que las empresas

exportadoras, aduanas o cualquier entidad que desee calificarse como OEA, están

relacionadas con la asignación de un funcionario que permita al operador realizar sus

trámites de una manera ágil y segura, reducción o anulación de aforo físico y obtener bajas

garantías aduaneras, Ecuador también forma parte de este programa y busca revitalizar e

incentivar el comercio a gran escala.

 Desarrollo
¿Qué es un OEA?

Es un programa voluntario y gratuito en el cual el Operador de Comercio Exterior

(OCE) que cumple con normas de seguridad en la cadena logística por el Marco de

Estándares para Asegurar y Facilitar el Comercio (SAFE) de la Organización Mundial de

Aduanas y que le permitirá obtener beneficios por parte de la Administración Aduanera y

otras entidades del estado.

La vigencia es de 3 años según lo establecido en el ARTículo268. Calificación y

Evaluación REGLAMENTO AL TÍTULO DE LA FACILITACIÓN ADUANERA PARA

EL COMERCIO, DEL LIBRO V DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN,

COMERCIO E INVERSIONES, pudiendo renovarse en un periodo igual.

Su objetivo es fortalecer la seguridad de la cadena de suministros internacional a

través del establecimiento de un programa de certificación que acredite que las empresas

adscritas cumplen con un estándar que garantiza la seguridad de sus procesos y operaciones

comerciales, Este programa está en más de 91 países y ya ha certificado a más de 70mil

empresas a nivel global. (Aduana Chile Customs, 2019).

 Figura 1: Lista de países y sus Operadores Económicos Autorizados.

Nota: Se puede apreciar los diferentes operadores que han sido acreditados por la

OEA a nivel global, cantidad de operadores calificados y año de implementación, sacado de

Economía y Negocios UTE pág. 5.

Operadores Económicos Autorizados en el país

En Ecuador durante el gobierno del expresidente Lenin Moreno y bajo la presencia

del entonces vicepresidente Otto Sonnenholzner la OEA certificó a 5 nuevas empresas las

cuales tienen acceso a beneficios aduaneros, según las palabras de vicepresidente manifestó

que la entrega de las certificaciones significaba un hito hacia la competitividad, que debe

estar acompañada por la honestidad y que aduana ha demostrado a los exportadores que es

posible confiar y eso es un premio que se les otorga para agilitar procesos”.

En base a la investigación realizada se conoce que las compañías que obtuvieron la

certificación OEA: Omnibus BB, InBorja, Yanbal, Quimpac y Adelca que se diferencian de
las anteriores empresas que ya obtuvieron dicha certificación en los años 2015 - 2017

como: Operadora y Procesadora de Productos Marinos Omarsa, Acería del Ecuador Adelca,

Negocios Industriales Real Nirsa, Pacari y Rocalvi.

Figura 2: Número de Operadores Económicos Autorizados

Nota: Se aprecia detalladamente la ubicación de las empresas, nombre de las

empresas y el tipo de operadores que han sido certificadas por la OEA.

En la actualidad existe una gran variedad de certificaciones de gestión de calidad,

medioambientales, prevención de riesgos laborales, responsabilidad social, seguridad en la

cadena logística, entre otras que han despertado el interés en los Operadores de Comercio y

obligándolos a escoger una que se ajuste a sus necesidades, así mismo los países con mayor

número de OEA como China y Estados Unidos prefieren realizar negociaciones con

empresas que compartan sus iniciativas.

El programa OEA busca generar para las empresas ventajas competitivas, seguridad

en el transporte y una reducción de los tiempos de entrega de las mercancías y los

beneficios que más se repiten tienen que ver con la asignación de u funcionario al operador

para optimizar los trámites que este desee realizar, los aforos, tiempo para la atención en las

declaraciones de los operadores y en menor medida las bajas garantías aduaneras y la

reducción y anulación de aforos físicos.

 se puede apreciar que Bolivia es el miembro de la CAN que cuenta con más

beneficios brindados a sus OEA, llegando en total a 42, donde 10 son para todos los tipos

de operadores, 12 para importadores y exportado res, 5 para despachantes de aduana, 9 para

transportistas terrestres y 5 para otras entidades de control, Luego tenemos a Colombia con

37 beneficios ofertados certificó a 23 operado res, A continuación sigue el Perú con 29

certificó a 21 operadores y por último tenemos a Ecuador con 9 beneficios calificó a 5

operadores.

Figura 3: Miembros de la CAN con el mayor número de Operadores calificados por la

OEA.

Nota: Se puede apreciar el número de OEA que posee los países miembros de la

Comunidad Andina (CAN).

Requisitos para acreditar a la OEA

1. Historial Satisfactorio.

2. Sistema de Gestión Administrativa.

3. Adecuada Solvencia Financiera.

4. Estándares Mínimos de Seguridad.

Beneficios que buscan los exportadores

1. Inclusión de las empresas OEA, en la gestión de riesgos del SENAE.

 2. Facilidad y atención prioritaria en los trámites aduaneros.

3. Agilidad en la atención de los trámites de importación que se encuentren

directamente relacionados con trámites de exportación.

4. Asignación exclusiva de un especialista OEA del SENAE, para que brinde

soporte de forma continua en sus trámites aduaneros.

5. Reconocimiento como un Operador que constantemente implementa medidas de

seguridad en sus procesos, para minimizar sus riesgos inmersos en la cadena logística.

6. Publicación de las empresas calificadas como OEA en la página web

institucional del SENAE.

7. Mayor Competitividad y prestigio a nivel nacional e internacional.

8. Participación en capacitaciones programadas para las empresas OEA por parte

del SENAE.

9. Participación en el Comité Consultivo Público – Privado (se estará a lo dispuesto

en la normativa interna).

10. Apertura a nuevos mercados internacionales de manera más ágil, por medio de

los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (ARM).

Beneficios que busca los Agentes de Aduana

1. Reconocimiento como un Operador que constantemente implementa medidas de

seguridad en sus procesos, para minimizar sus riesgos inmersos en la cadena

logística.

2. Fortalecimiento y consolidación de su presencia en el mercado.

3. Mayor Competitividad y prestigio a nivel nacional e internacional.

4. Asignación exclusiva de un especialista OEA del SENAE, para que brinde

soporte en sus trámites concernientes a su licencia de Agente de Aduana.

 5. Prioridad en la atención de los trámites concernientes a su licencia de Agente de

Aduana.

6. Participación en capacitaciones programadas para las empresas OEA por parte

del SENAE

7. Publicación de las empresas calificadas como OEA en la página web institucional

del SENAE.

8. Participación en el Comité Consultivo Público – Privado (se estará a lo dispuesto

en la normativa interna)

9. Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (ARM)

Conclusiones
La OEA no solo es un programa que busca impulsar el comercio a nivel mundial,

también busca que los países puedan tener una relación comercial estable y duradera, las

empresas y entidades de control certificadas demuestran que su desempeño para agilitar

procesos de exportación, trámites de declaración aduanera y aforos físicos beneficia en gran

medida a la logística.

China y Estados Unidos son mencionados como los países con gran parte de OEA

certificados gracias a los acuerdos comerciales que comparten con distintos países tanto de

Europa como de Centroamérica y Sudamérica, mostrando un claro ejemplo que, el sector

privado y público puedan ser parte de uno de los programas más favorables para el

comercio a nivel mundial.

Recomendaciones
Que las entidades gubernamentales puedan crear espacios educativos en base al

tema de los OEA, permitiendo que los jóvenes, operadores y exportadores despierten el
interés por conocer sobre sus requisitos y beneficios que ofrece este programa voluntario y

gratuito.

Se recomienda que se puede impulsar a los Operadores Económicos Autorizados

con ayudas económicas para fomentar el empleo en zonas locales o provinciales y permitir

la expansión comercial de los productos nacionales hacia mercados internacionales, desde

su producción hasta su consumo.

Bibliografía

(S/f-d). Recuperado el 24 de abril de 2024, de

http://file:///C:/Users/PERSONAL/Downloads/admin_revistas,+Gestor_a

+de+la+revista,+9_+Art9_p106-123.pdf

Cinco empresas obtienen la certificación como Operador Económico Autorizado que

brinda ventajas competitivas al sector exportador – Vicepresidencia de la

República del Ecuador. (s/f). Gob.ec. Recuperado el 24 de abril de 2024, de

https://www.vicepresidencia.gob.ec/cinco-empresas-obtienen-la-certificacion-

como-operador-economico-autorizado-que-brinda-ventajas-competitivas-al-sector-

exportador/

informacion-oea – Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (s/f). Gob.ec. Recuperado el

24 de abril de 2024, de https://www.aduana.gob.ec/oea/informacion-oea/

Servicio Nacional de Aduanas. (s/f). Operador Económico Autorizado - OEA. aduana.

Recuperado el 24 de abril de 2024, de http://www.aduana.cl/operador-economico-

autorizado-oea/aduana/2019-01-04/160726.html