Gestión de la Documentación Jurídica y Empresarial.

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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
1·· Desde el punto de vista de los administrados, ¿qué garantiza el procedimiento
administrativo?
Garantiza la participación y los derechos de todos los ciudadanos ante la administración.

2·· ¿Qué consecuencias tendría un acto administrativo dictado sin haber seguido el
procedimiento establecido?
Puede llegar a considerarse no válido de pleno derecho.

3·· Indica en cuáles de los siguientes casos la Administración pública puede requerir
a los interesados el uso obligatorio de la firma:
– Formular solicitudes: Requiere firma
– Realizar actos de trámite:
– Interponer recursos: Requiere firma.
– Solicitar información:
– Renunciar a derechos: Requiere firma.

4·· Indica cuatro ejemplos de derechos que la Ley 39/2015, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, reconoce a los interesados
en los procedimientos administrativos.
1.- Derecho de información con respecto a la tramitación del procedimiento (art.53.1a) de la
Ley 39/2015)
2.- A identificar a las autoridades y al personal al servicio de las administraciones públicas
bajo cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos (art 53.1.b) de la Ley 39/2015.
3.- Derecho a no presentar documentos originales (art. 53.1.c) de la Ley 39/2015.
4.- Derecho a no presentar datos y documentos no exigidos (art.53.1.d) de la Ley 39/2015.
5·· Busca información sobre cómo regulan las normas civiles la capacidad de obrar de las
personas físicas y jurídicas.

6·· ¿Qué ocurre si durante la instrucción de un procedimiento, celebrado sin

publicidad, se advierte que existen personas titulares de derechos o intereses
legítimos y directos a los que pudiera afectar la resolución que se dicte?
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Se le comunicará a las personas la tramitación del procedimiento, ya que así lo establecen

las condiciones para procesos administrativos.
7·· Busca ejemplos de situaciones en los que los menores de edad posean capacidad
de obrar para el ejercicio y la defensa de sus derechos e intereses sin la asistencia de
sus padres o tutores.
-Cobrar herencias sin opción de inventario.
-Consentimiento para su adopción o para ser acogidos.
-Contraer matrimonio.

8·· Explica cuál es el objetivo de la fase de instrucción del procedimiento.

Para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los hechos en virtud de los
cuales deba pronunciarse la resolución se realizarán de oficio de medios electrónicos.

9·· Busca dos ejemplos de iniciación del procedimiento administrativo de oficio y

otros dos ejemplos de iniciación del procedimiento a solicitud de la persona
interesada.

OFICIO A solicitud de las personas interesada

- Multa por exceso de velocidad - Denuncia por accidente en vía

pública por mal estado.

- Multa por conducir en estado de - Reclamación de la resolución de la

ebriedad. beca académica.

10·· Durante la fase de ordenación del procedimiento administrativo, ¿qué implica el

principio de simplificación administrativa? ¿Cómo deben cumplimentarse los
trámites que tienen que ser realizados por los interesados?
El principio de simplificación administrativa: simplifica o elimina trámites administrativos
implica aligerar el número de trámites que componen un procedimiento, limitarlos aquellos
que son pertinentes y que no comportan dilaciones innecesarias, y optan por medidas que
faciliten el cumplimiento.
Los trámites que deban ser cumplimentados por los interesados deberán realizarse en el
plazo de 10 días a partir de la notificación del correspondiente acto, salvo en el caso de que
en la norma correspondiente se fije plazo distinto.
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11·· La Administración llega a un acuerdo con una empresa para finalizar un

procedimiento administrativo a cambio de que esta rehabilite un edificio público. ¿Es
posible esta forma de finalización del procedimiento?
Si, será posible.

12·· ¿Qué medio de ejecución forzosa puede emplear la Administración en el caso de

que hubiera que satisfacer una cantidad líquida de dinero?
Se utilizará el apremio sobre el patrimonio, el cual es el procedimiento de la Administración
adeudas a la misma y que no han sido abonadas.

13·· Razona si es verdadera o falsa la siguiente afirmación: “En los procedimientos

iniciados a solicitud del interesado, el silencio siempre se considera positivo”
Es falsa, ya que no siempre será un silencio positivo, todo será en función de cómo se haya
iniciado el procedimiento.

14·· ¿A partir de qué momento producen efectos los actos presuntos?

Desde el vencimiento del plazo máximo en el que debe dictarse y notificarse la resolución
expresa sin que la misma se haya producido, y la existencia de este acto presunto puede
ser acreditado mediante cualquier medio de prueba aceptado en Derecho, incluido el
certificado.

15·· ¿Qué consecuencias tiene el silencio administrativo en los procedimientos en

que la Administración ejerce potestades sancionadoras o, en general, de
intervención, susceptibles de producir efectos de gravamen o desfavorables?
En los procedimientos en que la Administración ejercite potestades sancionadoras o, en
general, de intervención, susceptibles de producir efectos desfavorables o de gravamen, se
producirá la caducidad. En estos casos, la resolución que declare la caducidad ordenará el
archivo de las actuaciones.

16·· ¿En función de qué criterios establece la ley las consecuencias y los efectos del
silencio administrativo?
La Administración pública tiene la obligación de resolver de manera expresa cualquier
procedimiento administrativo. El silencio administrativo puede ser negativo o positivo según
la forma en la que sea iniciado el procedimiento.
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De conformidad con el artículo 24.2, tanto la estimación como la desestimación por silencio
administrativo tiene carácter de acto administrativo finalizador del procedimiento del que
trae su origen. En consecuencia, los mismos producen efectos ante la Administración o ante
cualquier persona física, jurídica-pública o privada.

17·· Señala el sentido del silencio administrativo en cada uno de los siguientes
supuestos:
– En los procedimientos de ejercicio del derecho de petición. Efecto desestimatorio.
– En los procedimientos cuya estimación tuviera como consecuencia que se transfirieron al
solicitante o a terceras facultades relativas al dominio público o al servicio público, que
impliquen el ejercicio de actividades que puedan dañar el medio ambiente, y en los
procedimientos de responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas. Efecto
desestimatorio.

18·· Explica qué sucede en los procedimientos iniciados de oficio cuando se

paralizan por causa imputable al interesado.
Cuando se produzca su paralización por causa imputable a la misma, la Administración le
advertirá que transcurrido tres meses sin que la persona requerida haya realizado las
actividades necesarias para reanudar la tramitación, la Administración acordará el archivo
de las actuaciones, notificándoselo al interesado. Contra dicha resolución procede el
recurso pertinente.

19·· María ha iniciado un procedimiento administrativo en el Ayuntamiento de la

localidad donde vive para obtener una tarjeta de aparcamiento como residente. El
plazo máximo que tiene la Administración para resolver este procedimiento es de tres
meses, pero estos ya han transcurrido sin que haya recibido ninguna notificación
sobre la resolución por parte del Ayuntamiento. ¿Puede solicitar María al
Ayuntamiento algún documento para acreditar el silencio administrativo producido y
las consecuencias de este?
Certificado acreditativo del silencio administrativo.
También denominado certificado de acto presunto, se expedirá de oficio por el órgano
competente para resolver en el plazo de 15 días desde que se expire el plazo máximo para
resolver el procedimiento. El interesado podrá pedirlo en cualquier momento.

20·· Busca un ejemplo de acto administrativo y obtén información del procedimiento

que debe seguir el órgano administrativo para poder dictar
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Ejemplo de un acto administrativo puede ser la concesión de una licencia de construcción

por parte del ayuntamiento para edificar una vivienda.
El procedimiento que deberá seguir el órgano administrativo para este acto administrativo
generalmente involucra lo siguiente:
-Solicitud: el interesado presenta la solicitud frente al órgano administrativo al que le
compete.
-Evaluación: El órgano administrativo evalúa la solicitud de acuerdo con los requisitos
legales y normativos establecidos.
-Publicidad: En muchos casos, la concesión de la licencia de construcción debe ser
publicada en un registro público o anunciada de alguna manera para informar a los
ciudadanos u otros organismos relevantes.
-Recursos: Se debe ofrecer al solicitante la posibilidad de interponer recursos
administrativos en caso de no estar conformes con la decisión tomada por el órgano
administrativo.
-Ejecución: Ya concedida la licencia de construcción y cumplidos todos los requisitos, el
solicitante puede proceder con la construcción de acuerdo con las condiciones establecidas
en el acto administrativo.

21·· ¿Por qué es posible transmitir la condición de interesado en un procedimiento?

La condición del interesado puede ser transmitida en cualquier momento del procedimiento,
tal y como establece el art. LPA 39/2015, siempre y cuando la relación que une a esa
persona (interesado) con el objeto del proceso derive de una relación jurídica susceptible de
ser transmitida.

22·· ¿Cómo puede participar en un procedimiento administrativo una asociación de

consumidores y usuarios?
Las asociaciones de consumidores y usuarios pueden participar activamente en los
procedimientos administrativos ayudando a garantizar el cumplimiento de las normativas de
consumo y defender los intereses de sus miembros y de la sociedad en general.
Desempeñan un papel importante en la protección de los derechos de los consumidores,

23·· Si en un procedimiento figuran varios interesados, ¿a quién dirigirá la

Administración las comunicaciones y los escritos?
Irán al representante o el interesado que se haya señalado expresamente, y en su defecto,
con el que figure en primer término.
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24·· Señala si el modo de iniciación del procedimiento administrativo en los

siguientes casos se puede considerar de oficio o a solicitud de persona interesada:
– Petición de una licencia de apertura de un negocio: Solicitud del interesado.
– Denuncia de la Inspección de Hacienda: De oficio.
– Apertura de un expediente disciplinario por parte del jefe de estudios a instancia del
director de un centro educativo: De oficio.
– Solicitud de una subvención por parte de una empresa: Solicitud del interesado.

25·· ¿Qué documento debe presentar un interesado para iniciar un procedimiento?

Deberá presentar una solicitud donde concrete su petición.

26·· Elabora un esquema que recoja las diferentes fases del procedimiento
administrativo e indica brevemente en qué consiste cada una de ellas.

27·· Indica en qué fase del procedimiento administrativo se llevan a cabo las
siguientes actuaciones:
– Trámite de audiencia. Instrucción del procedimiento.
– Impulso. Ordenación del procedimiento.
– Prueba. Instrucción del procedimiento.
– Desistimiento y renuncia. Finalización del procedimiento.
– Alegaciones. Instrucción del procedimiento
– Expediente. Ordenación del procedimiento.
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28·· ¿Cómo se regula el uso de la lengua en los procedimientos tramitados por las
Administraciones de las comunidades autónomas y de las entidades locales?
En los procedimientos tramitados por las Administraciones de las comunidades autónomas
y de las Entidades Locales, el uso de la lengua se ajustará a lo previsto en la legislación
autonómica correspondiente.

29·· ¿Qué contenido debe tener la resolución del procedimiento administrativo?

Las resoluciones deben tener de contenido la decisión, los recursos que proceden en contra
de ésta, el órgano administrativo o judicial ante el que hubieran de presentarse y el plazo
para interponerlos.

30·· Señala un ejemplo de cada uno de los modos de finalización del procedimiento.
-La renuncia: consiste en dejar la solicitud y el derecho sobre lo que se pide. Y ya no se
puede volver a solicitar más.
-El desistimiento: La persona interesada desiste de su solicitud cuando expresa o dice que
no quiere continuar cuando no está dentro de sus posibilidades.
-La declaración de caducidad: Cuando se produzca su paralización por causa imputable a la
misma.
-La imposibilidad material de continuar con el procedimiento.
-La terminación convencional: Cuando se firman acuerdo, convenios o contratos con la
Administración pública.