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Sílabo

Curso de Especialización Práctico en Prevención


de Conflictos y Gestión Social Sostenible

I. Datos generales
Nombre del curso : Curso de Especialización en Prevención de
Conflictos y Gestión Social Sostenible
Marlene Anchante Rullé
Camilo León Castro
Alicia Abanto Cabanillas
Rosa Elvira Figueroa
Profesores especialistas :
Fabián Pérez Núñez
Paul Rocca Gastelo
César Guzmán-Barrón Sobrevilla
Lizbeth Díaz Redolfo
Profesora tutora : Denisse Cacho Flores
Horas académicas : 118 horas
Duración : Del lunes 18 de mayo al domingo 9 de agosto
Modalidad : Semi presencial

II. Fundamentación
El Curso de Especialización en Prevención de Conflictos y Gestión Social
Sostenible es una de las respuestas que la Pontificia Universidad Católica del
Perú da ante el alto grado de conflictividad social que afronta nuestro país.
Existe una coincidencia entre el sector público y privado con respecto a la
necesidad de enfrentar los conflictos con un enfoque preventivo. Ello quiere
decir, evitar o anticipar factores o acciones que transformen un conflicto en
violencia social. La intervención en conflictos antes que se vuelvan violentos
es una tarea primordial de los propios actores (con posibilidad de terceros).
El presente curso busca capacitar a los actores para que puedan llevar a cabo
dichas intervenciones, evitando relaciones conflictivas que escalen a niveles
de violencia.

En forma complementaria, los funcionarios tanto del sector privado como


público requieren capacitarse para efectuar una gestión social de los
proyectos de inversión o desarrollo, que les permita operar de manera
sostenible y competitiva. Los actores necesitan dejar atrás eventuales
acciones o prácticas de corto plazo que a la larga alimentan el espiral de
desconfianza social; impidiendo la gobernabilidad y el desarrollo de nuestro
país.

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III. Objetivo general
Formar profesionales capaces de prevenir conflictos y de sumar esfuerzos
para efectuar una gestión social sostenible de proyectos de inversión o
desarrollo.

Objetivos específicos
• Analizar y evaluar conflictos desde un enfoque integrador y de
proceso dinámico; además de desarrollar una metodología para la
evaluación de conflictos, desde la convocatoria y preparación hasta
el reporte final.
• Explicar acerca del contenido de cuatro grandes temas: mapeo de
actores, relaciones comunitarias, responsabilidad social empresarial
e interculturalidad y género en la gestión social.
• Revisar los aspectos legales vinculados al ejercicio de la
participación ciudadana y la consulta previa en el marco del
desarrollo de un proyecto de inversión, considerando el contexto
político, cultural y socioeconómico.
• Analizar los elementos sustantivos de una estrategia
comunicacional, y presentar lineamientos sobre diversas estrategias
de comunicación aplicables a la gestión social de proyectos de
inversión o desarrollo.
• Identificar aspectos prácticos como teóricos de la negociación y los
procesos de diálogo, utilizando la experiencia de los participantes
para construir un marco de referencia que les permita analizar y
diseñar los procesos de diálogo y negociación.
• Aplicar los conocimientos básicos sobre la comunicación
interpersonal, que permitan identificar situaciones de interferencia o
barreras en la comunicación, así como los factores que potencian su
efectividad; a través de análisis de casos y situaciones concretas.
• Desarrollar casuística mediante la cual los participantes puedan
poner en práctica lo trabajado a lo largo del curso.

IV. Contenido temático


Conceptual Procedimental
Módulo 1: Análisis y Evaluación de
• Identifica los enfoques para la
Conflictos
evaluación de conflictos.
1.1 La construcción del concepto de
evaluación de conflictos • Define el concepto de evaluación de
1.2 Asuntos claves en la evaluación conflictos.
de conflictos
1.3 Metodología en la evaluación de
conflictos

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Conceptual Procedimental
• Distingue los asuntos claves a
considerar en una evaluación de
conflictos.
• Identifica las etapas y
herramientas necesarias para
realizar un proceso de evaluación
de conflictos.
Módulo 2: Gestión Social Sostenible
• Comprende los conceptos de
2.1 Responsabilidad Social y Responsabilidad y Desarrollo
Desarrollo. Sostenible sus antecedentes y
2.2 Mapeo de actores sociales. relación mutua.
2.3 Lineamientos para el • Construye mapas de actores
establecimiento de las relaciones sociales que ordenan el universo
comunitarias. de demandas de stakeholders
2.4 Interculturalidad y género. externos a la organización.
• Elabora un Plan de Relaciones
Comunitarias que permite una
gestión estratégica de las
demandas identificadas en el
mapeo de actores sociales
• Comprende los antecedentes y
discusión actual acerca de los
conceptos de interculturalidad y
género y los aplica a los planes de
relaciones comunitarias de su
organización.
Módulo 3: Participación Ciudadana y
• Diferencia entre el derecho a la
Consulta Previa
información, el derecho a la
3.1 Marco Legal de la Participación participación y el derecho a la
Ciudadana en Proyectos de consulta previa; así como su
Inversión. relevancia en la gestión de un
3.2 Mecanismos de Participación proyecto de inversión.
Ciudadana en Proyectos de
Inversión. • Comprende la importancia del
3.3 Marco Legal y Aplicación de la enfoque de género en la aplicación
Consulta Previa en Proyectos de de procedimientos de información,
Inversión de participación y consulta previa
3.4 Participación Ciudadana de la
Mujer en Proyectos de Inversión y
Desarrollo
3.5 Legislación comparada en
relación al proceso y
mecanismos de participación
ciudadana en países de la región.

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Conceptual Procedimental

Módulo 4: Estrategias de Comunicación


• Explica las diferentes estrategias
Aplicadas a la Gestión Social
comunicacionales desde diferentes
4.1 Estrategias de comunicación perspectivas.
internas.
• Identifica estrategias que pueden
4.2 Estrategias de incidencia pública.
ser aplicadas tanto a proyectos de
4.3 Estrategias de comunicación inversión (Comunicación interna,
masiva y alternativa. incidencia pública, comunicación
4.4 Estrategias de movilización masiva y alternativa, alianza con
ciudadana actores) como a proyectos de
4.5 Estrategias de alianza con desarrollo (Comunicación interna,
actores incidencia pública, comunicación
masiva o alternativa, movilización
ciudadana y estrategias de alianzas
con actores).
Módulo 5: Mecanismos de Solución de
• Identifica los aspectos prácticos y
Controversias
teóricos de la negociación y los
5.1 Negociación. procesos de diálogo.
5.2 Introducción al Arbitraje
• Reconoce mecanismos regulados
5.3 Introducción a la Junta de para la solución de controversias.
Resolución de Disputas
Taller de Comunicación Interpersonal
• Aplica los conocimientos básicos
Efectiva
sobre la comunicación
• Barreras de la Comunicación Eficaz interpersonal.
• Técnicas de Comunicación Eficaz

Actitudinales
• Valora el análisis y evaluación de conflictos como un esfuerzo que
contribuya a potenciar los espacios de dialogo.
• Reconoce la importancia de un análisis social, político, económico y cultural
en el entorno de una organización moderna.
• Valora la importancia de una gestión ética de las relaciones sociales de su
organización, especialmente en la relación entre culturas y géneros.
• Reconoce la importancia de prevenir y gestionar conflictos sociales
mediante la aplicación adecuada de mecanismos de información,
participación y consulta.

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V. Metodología
El curso de especialización en Prevención de Conflictos y Gestión Social
Sostenible, se desarrollará en la modalidad semipresencial con una
propuesta metodológica activa y participativa, ya que promueve el
autoaprendizaje y la autonomía personal, al mismo tiempo que fomenta la
interacción y el trabajo colaborativo entre los participantes sobre la base del
estudio de casos y el desarrollo de proyectos individuales y colaborativos.

El curso posee actividades virtuales y presenciales, organizadas de la


siguiente manera:

Sesiones Horas
Fase virtual 96
Talleres presenciales (videoconferencias) 22
Total 118

La fase virtual se desarrollará en la plataforma educativa Paideia PUCP


mediante orientaciones generales de la profesora tutora, consultas de los
participantes, intercambio de información, lectura y análisis del material
seleccionado para cada módulo, discusiones grupales y envíos de trabajos.
Luego del desarrollo de los cinco módulos del curso, se desarrollará dos
talleres presenciales a modo de videoconferencia.

VI. Sistema de acompañamiento


Para el desarrollo del curso, se ha previsto contar con un equipo compuesto
por la coordinadora, los profesores especialistas, y la profesora tutora que se
encargará de realizar comunicaciones entre los participantes y los
profesores especialistas.
La profesora tutora se encarga de realizar comunicaciones sobre temas
generales del curso, así como de monitorear la ejecución del mismo.
Los profesores especialistas son los responsables del diseño académico del
módulo y de seleccionar lecturas que forman parte del paquete pedagógico
del curso. Además, realizarán la calificación y retroalimentación de las
actividades propuestas en el curso.

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VII. Medios y materiales didácticos
El paquete educativo de este curso está compuesto por medios y materiales
especialmente diseñados para la modalidad virtual. El medio más
importante, que se utilizará a lo largo de todo el curso, será la plataforma
PAIDEIA PUCP. Dicho medio, facilitará la interacción entre tutores y
participantes, así como entre los participantes, gracias a las herramientas de
comunicación como el foro y el correo. A su vez, apoyará el desarrollo de
múltiples actividades mediante el uso de recursos de aprendizaje como
evaluaciones en línea, archivos compartidos, lecturas complementarias,
material escrito, etc.

Como material de apoyo, se cuenta con una guía del participante que
contiene información y orientaciones generales sobre el curso y su
desarrollo, se precisan aspectos importantes del reglamento y se detallan las
actividades de inducción.
De este modo, los participantes cuentan con un paquete educativo que los
acompañará paso a paso en el estudio de cada tema, que respetará los ritmos
personales de trabajo y les brindará al mismo tiempo variados recursos de
apoyo adaptados a sus estilos de aprendizaje.

VIII. Sistema de evaluación


Se ha diseñado un sistema de evaluación cuantitativo permanente, de tal
manera que los participantes puedan reflexionar y profundizar los diversos
temas propuestos a lo largo del curso. Del mismo modo, se ha diseñado un
sistema de evaluación cualitativo para brindar una retroalimentación de los
trabajos desarrollados por los participantes, especialmente, con respecto a
los trabajos individuales y colaborativos.
Los talleres presenciales buscan identificar el grado de aplicabilidad de los
participantes en torno a los conceptos aprendidos a lo largo del curso; para
ello los participantes elaboraran un trabajo final colaborativo.

La calificación final del curso se compone de la ponderación de los siguientes


rubros:

Actividad de evaluación Peso

Evaluación en Línea (promedio de 5) 30%

Trabajos colaborativos (promedio de 6) 35%

Trabajo Integrador Final (presencial) 35%

Total 100%

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IX. Bibliografía
ADAM, Gordon y Raj THAMOTHERAM
1996 The media´s role in conflict. Report reviewing international
experience in the use of mass media for promoting conflict
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ADAM, Gordon y Lina HOLGUÍN


2003 “El rol de los Medios en la construcción de Paz: ¿Un activo o un
pasivo?” Cuarta conferencia Internacional de Comunicación social:
Perspectivas de la Comunicación para el Cambio Social. Barranquilla,
19 de mayo. Consulta: 24 de abril de 2020.
http://www.comminit.com/la/content/el-rol-de-los-medios-en-la-
construcci%C3%B3n-de-paz-%C2%BFun-activo-o-un-pasivo

AGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL


(USAID)
2012 Módulo 1 “Análisis de conflictos sociales”. Programa de capacitación
en gestión de conflictos sociales para gobiernos regionales y locales.
Lima: USAID/Perú ProDesentralización, Gestión de Conflictos Sociales
de la Presidencia del Consejo de Ministros. Consulta: 24 de abril de
2020.
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E3950C7C05257A7000725B4B/$FILE/final.pdf

2012 Módulo 2 “Procesos para la gestión de los conflictos sociales”.


Programa de capacitación en gestión de conflictos sociales para
gobiernos regionales y locales. Lima: USAID/Perú ProDesentralización,
Gestión de Conflictos Sociales de la Presidencia del Consejo de
Ministros. Consulta: 24 de abril de 2020.
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/02EB9638
348399B005257A70007BD2D8/$FILE/final-2m.pdf

2012 Módulo 3 “Identificación temprana, monitoreo y evaluación de los


conflictos sociales”. Programa de capacitación en gestión de
conflictos sociales para gobiernos regionales y locales. Lima:
USAID/Perú ProDesentralización, Gestión de Conflictos Sociales de la
Presidencia del Consejo de Ministros. Consulta: 24 de abril de 2020.
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/D0224C25
AE719CCC05257A70007C8D57/$FILE/programa_gestion_conflictos_mo
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ARMAS, Segundo
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AVRUCH, Kevin y Peter, BLACK


s/a La Resolución de Conflictos en marcos interculturales: problemas y
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BURTON, John
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24 de abril de 2020.
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CABRERA, Myriam
2008 Guía para el manejo de crisis y la comunicación de crisis. Las
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2003 La Comunicación y la Administración de Conflictos Implicaciones


para el Sector Minero. Lima: Proyecto de Reforma del sector de
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Consulta: 24 de abril de 2020.
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DMINISTRACI%C3%93N_DE_CONFLICTOS.pdf

CORPORACIÓN FINANCIERA INTERNACIONAL (IFC)


2007 Relaciones con la comunidad y otros actores sociales: Manual de
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DEL ÁGUILA, Levy (editor)


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2007 Informe Extraordinario. Los conflictos socioambientales por
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LYNCH, Jake y Annabel MCGOLDRICK


2000 “Peace journalism. What is it? How to do it?” TRASCEND. Consulta: 24
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MACASSI, Sandro
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MESA DE CONCERTACIÓN PARA LA LUCHA CONTRA LA POBREZA


2010 Participación Ciudadana y Buen Gobierno. Lima. Consulta: 24 de abril
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MINISTERIO DE AGRICULTURA
2012 Decreto Supremo N° 018-2012-AG. Reglamento de Participación
Ciudadana para la evaluación, aprobación y seguimiento de
instrumentos de gestión ambiental del sector agrario. Lima, 14 de
noviembre.

MINISTERIO DEL AMBIENTE


2015 Ley N° 30327. Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento
Económico y el Desarrollo Sostenible. Lima, 21 de mayo.

2015 Resolución Ministerial N° 328-2015-MINAM. Aprueban culminación


del proceso de transferencia de funciones en materia de minería,
hidrocarburos y electricidad del Ministerio al SENACE. Lima, 25 de
noviembre.

2015 Resolución Ministerial N° 186-2015-MINAM. Modifican la Primera


Actualización del Listado de Inclusión de Proyectos de Inversión
sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
(SEIA), considerados en el Anexo II del Reglamento de la Ley N° 27446,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, aprobada
por R.M. Nº 157-2011-MINAM. Lima, 01 de agosto.

2012 Ley N° 29968. Ley de creación del Servicio Nacional de Certificación


Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE). Lima, 20 de
diciembre.

2012 Resolución Ministerial N° 018-2012-MINAM. Directiva para fortalecer


el desempeño de la gestión ambiental sectorial. Lima, 28 de enero.

2011 Ley N° 29785. Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos
indígenas u originarios, reconocidos en el Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT).

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2009 Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM. Aprueban el Reglamento de la
Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental. Lima, 25 de setiembre.

2009 Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM. Aprueba la Política Nacional


del Ambiente. Lima, 23 de mayo.

2009 Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM. Reglamento sobre


transparencia, acceso a la información pública ambiental y
participación y consulta ciudadana en asuntos ambientales. Lima, 25
de setiembre.

2005 Ley N° 28611. Ley General del Ambiente. Lima, 15 de octubre.

2004 Ley N° 28245. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
Lima, 08 de junio.

2001 LEY N° 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto


Ambiental. Lima, 23 de abril.

MINISTERIO DE AMBIENTE-COLOMBIA
2014 Plan de participación ciudadana. Bogotá: Ministerio del Ambiente.
Consulta: 24 de abril de 2020.
http://www.minambiente.gov.co/images/Atencion_y_particpacion_al_
ciudadano/Plan_de_Participaci%C3%B3n_Ciudadana_MADS.pdf

MINISTERIO DE CULTURA
2012 Decreto Supremo N° 001-2012-MC. Reglamento de la Ley Nº 29785, Ley
del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios,
reconocido en el Convenio 169 de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT). Lima, 03 de abril.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS


2001 Guía de Relaciones Comunitarias. Lima: Ministerio de Energía y Minas.
Consulta: 24 de abril de 2020.
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/FF38B6FA
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2010 Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM-DM. Lineamientos para la


Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas. Lima, 26 de
mayo.

2008 Decreto Supremo N° 012-2008-EM. Reglamento de Participación


Ciudadana para la realización de Actividades de Hidrocarburos. Lima,
20 de febrero.

11
2008 Decreto Supremo N° 028-2008-EM. Reglamento de Participación
Ciudadana en el Subsector Minero. Lima, 27 de mayo.

2008 Resolución Ministerial N° 304-2008.-MEM-DM. Normas de


Participación Ciudadana en el Subsector Minero. Lima, 26 de junio.

MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN
2001 Resolución Ministerial N° 027-2001-MITINCI. Guía de Participación
Ciudadana para la Protección Ambiental en la Industria
Manufacturera. Lima, 15 de febrero.

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (MTC)


2004 RD N° 006-2004-MTC/16. Reglamento de consulta y participación
ciudadana en el proceso de evaluación ambiental y social en el
Subsector Transportes – MTC. Lima, 16 de enero.

2006 Manual de relaciones comunitarias para proyectos de infraestructura


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https://www.mtc.gob.pe/transportes/socioambientales/documentos/
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ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE ESTANDARIZACIÓN (ISO)


2010 Descubriendo ISO 26000. Ginebra: ISO. Consulta: 24 de abril de 2020.
http://www.iso.org/iso/discovering_iso_26000-es.pdf

OXFAM & SOCIAL CAPITAL GROUP


2007 Responsabilidad Social Empresarial en el sector minero en el Perú.
Lima: OXFAM. Consulta: 24 de abril de 2020.
https://peru.oxfam.org/sites/peru.oxfam.org/files/file_attachments/re
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PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS


2005 Decreto Supremo N° 008-2005-PCM. Reglamento de la Ley N° 28245,
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Lima, 28 de
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SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL (SEA)


2013 Guía para la Participación Anticipada de la comunidad en proyectos
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Santiago de Chile: SEA. Consulta: 24 de abril de 2020.
http://www.sea.gob.cl/sites/default/files/migration_files/guias/GuiaPA
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SERVICIO NACIONAL DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA LAS INVERSIONES


SOSTENIBLES (SENACE)
2015 Resolución Jefatural N° 112-2015-SENACE/J. Manual de evaluación de
Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d) para el Subsector
Minería. Lima, 31 de diciembre.

12
2016 Resolución Jefatural N° 011-2016-SENACE/J. Proyecto Documento
Técnico Normativo denominado Herramientas de Gestión Social para
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SORRELLS, Kathryn
2013 “Intercultural communication: globalization and social justice”. Los
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1991 Capítulo 2 “Conducting a Conflict Assessment”. En SUSSKIND
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