Germán Calderón España.

Abogado Constitucionalista / Magíster en Derechos Humanos y Sistemas de Protección.

Bogotá, D.C., 25 de abril de 2024.

Señores congresistas
Dr. Iván Leonidas Name Vásquez
Presidente del Senado
Dr. Andrés David Calle Aguas
Presidente Cámara de Representantes

Asunto: Inhabilidades constitucionales que pesan sobre Carlos Hernán Rodríguez

Becerra, aspirante en la nueva elección de Contralor General de la República.

GERMÁN CALDERÓN ESPAÑA, mayor de edad y domiciliado en esta ciudad, identificado

con la C.C. No. 79.426.863 de Bogotá, en ejercicio de mis derechos y deberes ciudadanos
consagrados en el numeral 61 del artículo 40 superior, por medio del presente escrito,
pongo de presente las Inhabilidades constitucionales que pesan sobre Carlos Hernán
Rodríguez Becerra, aspirante en la nueva elección de Contralor General de la República,
conforme a la Sentencia de la Corte Constitucional, las cuales planteo así:

1. De las faltas gravísimas contempladas en el Código General Disciplinario:

La Ley 1952 de 2019, “Por medio de la cual se expide el código general disciplinario,
establece en el numeral 2 del artículo 56 como Falta Gravísima:

“ARTÍCULO 56. Faltas relacionadas con el régimen de incompatibilidades,

inhabilidades, impedimentos y conflictos de intereses.

1. (..)

2. Nombrar, designar, elegir, postular o intervenir en la postulación

de una persona a sabiendas de que en ella concurre causal de
inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de intereses.” (Negrillas fuera de
contexto).

1
ARTICULO 40. Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político. Para
hacer efectivo este derecho puede: (…) 6. Interponer acciones públicas en defensa de la Constitución y de la ley.

1
 2. De las causales constitucionales de la pérdida de investidura de los congresistas
en Colombia:

El numeral 1 del artículo 183 de la Constitución Política de Colombia establece:

“Artículo 183. Los congresistas perderán su investidura:

1. Por violación del régimen de inhabilidades e incompatibilidades, o

del régimen de conflicto de intereses. (…)”. (Negrillas fuera de contexto).

3. De la prohibición constitucional de no reelección del artículo 126 superior:

Los incisos finales del artículo 126 de la Constitución Política de Colombia establecen:

“Quien haya ejercido en propiedad alguno de los cargos en la

siguiente lista, no podrá ser reelegido para el mismo. Tampoco podrá
ser nominado para otro de estos cargos, ni ser elegido a un cargo de elección
popular, sino un año después de haber cesado en el ejercido de sus funciones:

Magistrado de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia, del

Consejo de Estado, de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, Miembro de la
Comisión de Aforados, Miembro del Consejo Nacional Electoral, Fiscal General de
la Nación, Procurador General de la Nación, Defensor del Pueblo, Contralor
General de la República y Registrador Nacional del Estado Civil.” (Resaltado fuera
de contexto).

4. De la situación que hace que el aspirante (lista de 10) señor Carlos Hernán
Rodríguez Becerra se encuentre incurso en la prohibición del artículo 126
superior de NO REELECCIÓN:

El 18 de agosto de 2022, el Congreso de la República eligió al Señor Carlos Hernán

Rodríguez Becerra como Contralor General de la República para el periodo 2022-2026.

El 25 de mayo de 2023, la Sección Quinta del Consejo de Estado declaró la nulidad de

dicha elección y ordenó rehacer el proceso para elegir al Contralor General de la
República “para lo que resta del período constitucional.” (Resaltado fuera de contexto).
El 15 de junio de 2023, el Contralor General de la República Carlos Hernán Rodríguez
Becerra profirió la Resolución Ordinaria No. ORD-80112 1499 mediante la cual, en su parte
resolutiva resolvió:

2
 “ARTÍCULO PRIMERO: Declarar la falta absoluta del titular del cargo de Contralor
General de la República a partir del 16 de junio de 2023…”.

Lo anterior quiere decir que, el señor Carlos Hernán Rodríguez Becerra ejerció
como como Contralor General de la República en propiedad entre el 18 de
agosto de 2022 y el 15 de junio de 2023, por lo cual, de conformidad con los incisos
finales del artículo 126 superior no podrá ser reelegido para el mismo cargo o
para otro, en este último caso, podría hacerlo solamente un año después
de haber cesado en el ejercicio de sus funciones.

5. De la violación del principio y derecho fundamental de igualdad en relación con

los otros 9 aspirantes de la lista de 10 que quedan habilitados para aspirar al
cargo de Contralor General de la República por mandato de la Corte
Constitucional:

En la medida en que el señor Carlos Hernán Rodríguez Becerra ejerció como Contralor
General de la República para el periodo 2022-2026 hasta el 15 de junio de 2023 y además,
dejó como Vice contralor en funciones de Contralor al señor Carlos Mario Zuluaga Pardo,
quedando este con todas las potestades para nombrar y contratar personas que tienen
nexos consanguíneos y de afinidad con los congresistas que elegirán al nuevo Contralor
por mandato de la Corte Constitucional, se constata una inminente violación flagrante al
principio y derecho fundamental a la igualdad.

Además, el Vice contralor Zuluaga tiene la potencialidad de ejercer una “presunta”

indebida utilización de esa condición para ayudar a quien lo dejó en funciones de
Contralor y adelantar actividades que generen vicios de gran trascendencia en la
elección, como por ejemplo, utilizar sus vínculos y relaciones en beneficio de las
intenciones electorales del candidato Rodríguez.

En el estudio de las prohibiciones e inhabilidades, el Consejo de Estado ha

sido reiterativo en que esas actividades se entenderán como tratativas con
electores que aventajan a un candidato en detrimento de los derechos
fundamentales de sus contendores. (Sección Quinta, Consejo de Estado, Radicado No.
13001-23-33-000-2018-00417-01 (2018-00394-00; 2018-00416-00 y 2018-00419-00), Demandante: Germán
Calderón España en calidad de Procurador Delegado para la Vigilancia Administrativo y Judicial, y otros;
Demandado: Acto de elección del alcalde de Cartagena Dr. Antonio Quinto Guerra Varela).

6. De la inhabilidad del inciso décimo del artículo 267 de la Constitución Política de

Colombia, modificado por el artículo 1 del acto legislativo 04 de 2019:

El incido décimo de dicha norma constitucional establece:

3
 “No podrá ser elegido Contralor General quien sea o haya sido miembro
del Congreso o se haya desempeñado como gestor fiscal del orden
nacional, en el año inmediatamente anterior a la elección. Tampoco
podrá ser elegido quien haya sido condenado a pena de prisión por
delitos comunes.” .” (Resaltado fuera de contexto).

Teniendo en cuenta la fecha de retiro del señor Carlos Hernán Rodríguez Becerra del
cargo como Contralor General de la República, la cual se constató el 15 de junio de 2024,
se encuentra incurso en la inhabilidad constitucional aludida, por cuanto se desempeñó
como gestor fiscal del orden nacional en el año inmediatamente anterior a la elección
que se llevará a cabo en los próximos días.

7. Solicitudes respetuosas:

Fundado en las anteriores consideraciones, solicito respetuosamente tener en cuenta las

Inhabilidades constitucionales que pesan sobre Carlos Hernán Rodríguez Becerra,
aspirante en la nueva elección de Contralor General de la República.

Autorizo recibir notificaciones en mi correo electrónico germancalderone@yahoo.es

Atentamente,

GERMÁN CALDERÓN ESPAÑA

Ciudadano
Abogado Constitucionalista
Magíster en Derechos Humanos y Sistemas de Protección.
Ex Procurador Delegado para la Vigilancia Administrativo y Judicial de la PGN