Universidad para el Bienestar Benito Juárez García

Sede Chilcuautla, Hidalgo

Ingeniería en Procesos Agroalimentarios

Tema 4: Propuestas Para El Diseño De Nuevas

Políticas Públicas Orientadas Al Desarrollo Rural
Ensayo

Autor: Juan Alberto Martínez Sánchez

Docente: Ing. Dayani Téllez Godínez

 ÍNDICE
Las reformas titubeantes en el campo mexicano 2
La Política Agrícola En México 2000-2006 2
La Politica Agrícola Mexicana a nuestros días 3
Conclusión 4

Las reformas titubeantes en el campo mexicano

Un período de 25 años la última expropiación agraria en México se realizó en 1975. 1975-

2000 constituye el final de un modelo, que aquí se denomina de corporativismo estatal,
México emprendió una serie de reformas institucionales y políticas que implicaron cambios
significativos el país liberalizó su régimen comercial y modificó el artículo 27
constitucional. Las reformas fueron vistas como una condición esencial para mejorar el
funcionamiento de los mercados de factores rurales, aumentar los incentivos a la inversión
y fomentar la gobernabilidad. Se podría decir que esos 25 años para el campo mexicano han
sido la historia de tres errores y un acierto. Los tres errores básicos: Buscar resolver los
problemas estructurales del sector rural confundir el espacio público con el espacio
gubernamental, confusión que debilitó a ambos, ausencia de continuidad en la construcción
de consensos al no sostener a lo largo del tiempo un esfuerzo sistemático tendiente a
fortalecer el apoyo a las reformas iniciadas que incluya como ingrediente importante la
capacidad para rectificar políticas, modificar instrumentos y matizar el ritmo de cambio,
Prácticamente todo el crecimiento poblacional de México en el último cuarto del siglo XX
fue a parar a las zonas urbanas, Prácticamente más de la mitad de los nacidos en el campo
no permanecieron en él. Pero hay un matiz que considerar, porque también existen algunos
casos en que la “ciudad” llegó adonde antes había un conglomerado rural. ¿Cómo es eso?
No es que las ciudades se movieron, sino que con el tiempo la localidad incrementó su
población y en algún momento pasó la barrera discreta de los 2500 habitantes que es la
utilizada para definir “lo rural” por el INEGI. En cuanto al aislamiento, 42.9% de la
población rural vive en localidades con menos de 500 habitantes, lo cual dificulta la
dotación de servicios básicos (INEGI, 2002), A pesar del bajo porcentaje de población
campesina, en las zonas rurales se concentra casi 60% del total de pobres del país. De los
hogares que viven en el campo, 49% están en situación de pobreza y 24% en situación de
indigencia (CEPAL, 2001). Este porcentaje es 10% mayor que el que existía a principios de
los ochenta. Incluso cuando el resto de la economía parecía prometedora, como en 1988-
1989, la población más pobre sufría del deterioro de su nivel de vida (Lustig, 1992). Los
sectores campesinos y trabajadores rurales fueron los que más sufrieron durante ese período
(McKinley y Alarcón, 1995). La falta de acceso a los servicios de salud, a la mejora del
capital humano, de oportunidades de empleo, sumado a la crisis económica de 1995, han
tenido costos muy elevados para los pobres del agro mexicano.

La Política Agrícola En México 2000-2006

Para el periodo que comprendía los años del 2000-2006 México adoptó el modelo
neoliberal en 1982 se inició un proceso de apertura en la economía mexicana, el cual se ha
agudizado con el tiempo La mayo ría de la población vive de la agricultura, que genera
entre 30 y 50 por ciento del PIB de su país, y su gasto familiar es dedicado por completo a
la alimentación. México está en una situación intermedia a: el sector agropecuario
representa 5.1% de su PIB, pero de éste depende alrededor de 25% de la población total. En
el decenio pasado se celebraron numerosos acuerdos comercia les, entre los que destacan
los firmados con Estados Unidos y Canadá (TLCAN) y con la Asociación Europea de Libre
Comercio (AELC). De acuerdo con el Plan Nacional del Desarrollo 2000- 2006, el
compromiso del gobierno para ese periodo era lograr el crecimiento de la economía y la
creación de empleos; abatir de manera importante la pobreza; generar igualdad de
oportunidades para las regiones, empresas y hogares; financiar proyectos que llevaran al
desarrollo; reducir la tasa de interés y expandir el crédito; reactivar la banca de desarrollo, y
en general, crear condiciones e instrumentos para que la participación en la economía no
fuera un privilegio de unos cuantos La política económica y el desempeño del gobierno se
apegaron plenamente a la que ´¨sugiere ¨el consenso de Washington
Los imperativos del modelo neoliberal y las fuertes presiones que ejercen organismos
supranacionales como el Banco Mundial ,el Fondo Monetario Internacional la
Organización Mundial del Comercio y las grandes compañías transnacionales ,estaban
adquiriendo cada vez más poder económico y peso en las decisiones de los gobiernos de los
estados –nación .
Es claro que el desempeño de la economía y el del sector agropecuario en 2000-2006 no se
debe atribuir sólo a lo que hizo o dejó de hacer el gobierno durante ese periodo. En buena
medida , algunos de los resultados tienen que ver con decisiones previas, como los acuerdos
internacionales, que han implicado enfrentar la competencia externa y obligado agrandes
esfuerzos de los productores del campo, que en la mayoría ele los casos no han podido
mantener los niveles de rentabilidad, dado el alto grado ele exigencia que entra la
participación en el mercado mundial.
No sólo se tienen que enfrentar los altos niveles de eficiencia en los países más
desarrollados por su grado ele tecnificación, sino la competencia desleal por los cuantiosos
apoyos que los gobiernos y los países desarrollados entregan a sus productores, resultado de
la apropiación de una parte de la renta de las actividades desarrolladas en los países más
atrasados.
La Politica Agrícola Mexicana a nuestros días

En México las reformas al sector agrícola han estado determinadas por la estabilización y la
reforma estructural de la economía y no tanto por las necesidades reales del sector
agropecuario. En las últimas cuatro décadas la agricultora mexicana se ha caracterizado por
la baja capacidad de oferta para satisfacer la demanda interna, el pobre desarrollo de los
mercados y niveles de ingresos bajos para la mayoría de los productores. La baja
productividad de la agricultura y la falta de un plan veraz para el logro de la autosuficiencia
alimentaria, han sido el detonante que ha convertido al país en un importador neto de
alimentos. No obstante, en el afio 1987 fue más lejos de los compromisos que le exigía el
GATT y redujo unilateralmente la tasa de aranceles en un 20 por ciento.
En 1994 se convirtieron a aranceles o cuotas arancelarias todos los penosos de importación.
En ese mismo afio entró en vigor el TLCAN. Este Tratado tuvo fuerte impacto en la
política comercial y agrícola de México, ya que promovió el comercio sin modificar las
políticas de ayuda interna y subsidios a la exportación. Se suprimirían todos los aranceles
en función a diferentes calendarios para terminar de eliminarlos en el año 2008. En el año
1992, México accedió al TLCAN formado por Canadá, Estados Unidos y México, que
entró en vigor el 1 de enero de 1994.
Así mismo, se establecieron cuotas de importación libres de aranceles para la mayor parte
de los productos agrícolas anteriormente sometidos al régimen de permisos de
importación, sobre la base de flujos comerciales del periodo 1989-1991. Las cuotas se
fueron incrementando año con año en tres por ciento y cinco por ciento para ciertos
productos. Para el maíz, frijol, cebada y leche el arancel fue reducido de forma global en 24
por ciento en los primeros seis años del TLCAN y el 76 por ciento restante durante los
siguientes 2 a 9 años dependiendo del producto.

Conclusión

El sector agropecuario vive las consecuencias de la adopción del modelo neoliberal y del
avance de la mundialización, por lo que no se puede decir que lo que ocurrió en el sexenio
pasado se debe a las decisiones tomadas por el gobierno de fox, es claro que se
profundizaron las ya difíciles condiciones que vivía el sector ,pujes no hubo un esfuerzo
por limitar los efectos del modelo económico vigente y es notoria la intención de
desmantelar algunos apoyos del gobierno
El estado ha sufrido una considerable pérdida de capacidad para tomar decisiones propias
en materia de política económica interna .
La política agroalimentaria fue limitada en el periodo 2000-2006 ,reduciendo los recursos
destinados al sector ,lo que llevo a perder competitividad y al crecimiento de la emigración
del campo a la ciudad y al extranjero
Al finan se realiza una evaluación del sector agropecuario mexicano, en sus diferentes
etapas, marcadas por reformas estructurales determinadas por la estabilización y la
liberalización, y no por las necesidades reales del sector, lo que ha convertido a México en
un país importador neto de alimentos, incapaz de satisfacer su demanda interna, con un
pobre desarrollo de sus mercados, insuficiente productividad y bajos niveles de ingresos
para la mayoría de los productores.