CAPÍTULO 1

LA SOCIEDAD
: DE LA INFORMACIÓ .
AA

Situación global

Reiteradamente se utilizan los conceptos datos, co-

nocimiento e información como si fuesen términos equivalentes o afines;

por tal razón, previo a profundizar en el tema de la sociedad de la informa-
ción, es prudente aclarar estos conceptos. Salvo algunos enfoques diver-
gentes, muchos autores, entre ellos Montviloff (1990) y Martín Mejías
(2002), coinciden en lo siguiente. Los datos son los hechos concretos, la
materia prima a partir de la cual se crea la información. La información, que
se compone de datos organizados, agrupados, estructurados o clasificados
en categorías, consiste en un mensaje significativo, capaz de ser codifica-
do y transmitido de la fuente al receptor. En este proceso, la información,
de 20 prod y sistemas de información organiza-
a memoria en formas numéricas, textuales, so-
horas y de imá
imágenes, está3 asociad
i a a un concepto
que facilita su interpre-
tació . Cua do eli div iduo ha im
asimilad 0 la infor nació r ésta se convierte
ao El conocimiento es información interpretada
y personali-
os SS valor añadido, está orientada
a la toma de decisiones y sir-
ntormación potencial para otras
personas. El conocimiento supo-
 16 BIBLIOTECA PÚBLICA, SOCIEDAD DE 1,
A INFORMACIÓN Y BREc
Ha A

A
ne que ha ocurrido un proceso de asimilación CO8NOSciCitiva; t; n. Este P
encia de la informació on al , $0
los conocimient transf er rs
municación y aprendiz aje. Son, pues, s ámbitos pe
tanto Intelectu, los i cedentes, lo as , or ganl-
la capacidad de desarrollar actividades, Prom;
ttural de much
as pers on
expuesto , se puede afir ua les com 0 Ueven n, y SU
A raíz de lo previame nte
Mar de qu e la informació
prelimina r, una antesala Ue la Socie Ss. ación
la información es una etapa ía tenido r0dS-
se desarrol lan las nue a la Sociedad del. rse en conocimiento , es poder, hab
pue de ser la dife
miento. Esta etapa, en la que Pa ones Y P la informaci ón
saber y de inte Vas tecnologías zaci sitoElriofactor de acceso a la
formación en todos los campos del Rin otencial de«centran
sobre el que se racción humana, 0 : cia.
o el fracaso de una person a.
ye el fundamento impresci ndible sentido y VISen ito tienen el po-
ada y la comunicación
conocimiento, en la cual se produce, reproduce construirá la ías de la información Y metas propues-
eTcambia coMOcimi. rencia ente se >
etivos
to NN La sociedad del conocimiento od pain ps ce nifica
tivamente a lograr obj
as. Dentro de los beneficio
s
per son
tencial de con eglidad de vida de las nte s: contri-
los siguie
se pueden considerar
pb O nuevo. Este cambio sólo a información Con
estas tecnologías ofrecen, potencian el aprend
izaje y la edu-
NO o la sociedad del conocimiento la posible tras un servicios de salud; cionamiento
buyen a mejorar los el esq uem a de fun
' , pital intelectual, la generació producción, e de. fican y flexibilizan
ación de riqueza y, como cación a distancia; modi y centros de informaci
ón;
consecuencia natural, el poder, se f ntan en el conocimi a bibliotecas, museos
En otras palabras, la 1 e fundame laboral y el acceso remoto ora el con tac to entr e el
rrollo cultural, y mej
osea da rs > se transforma en emana ó contribuye a enriquecer el desa ogí as de la información
las nue vas tec nol
colectivo (grupo de indi Ñ por las personas en el contexto esIndividuual
s So gobierno y los ciudadanos. En fin, las personas,
el r el bienestar de
mucho más die] c Ividuos, organización, empresa) . A o tienen la capacidad de contribuir a mejora
ocracia y la sociedad civil.
Icil gestionar el conocimiento que la in os efectos, es promover cambios sociales y fortalecer la dem
nocimiento
cercención tlimpli i
esencialmente a personas y sus formación ,
presos Meri se definen como:
Las nuevas tecnologías de la información
» Is y aprendizaje (Martín Mejías,
lle 2002). Si a eso le añadi-
mos que, todavía h ;
naciones que aún ño an cnc dada comunidades, pueblosy ha E que cubre la adquisición, procesamiento, alma-
n necesaria
resulta inad >!quiera datos o informació eb helo de la información de todo tipo: textual, nu-
para su supervivencia,
como lo hacen muchos, que est misible, por no decir absurdo, afirmar, temalóa, a af y todas las áreas de aplicación: ciencia,
imien-
ola viviendo en la sociedad del conoc Ei i liotecología y ciencia de la información. El
to. Por todo lo expresado
rent, en este libro se utilizará el término basada en la AS dependientes de una combinación
sociedad de la información ¿e
y congruente con el mundo
d a e es más realista es,
que nos rodea. La socie
l ad del cono cimi ento a nuestro juicio, una as"
tecnologías de | as
ctrónica
comuni í
de tecnologías
” A
de
.
computación
sz
y
encomiab
piración muy
Book, 2000, p. 411). icaciones” (Harrod”s Librarians” Glossary
Las nuevas tecnol 5 pero una aspiración al fin.
ión y la comunicación permi te”
que la Información e ogías de la informac en corto tiemp o 0 n Los cambi .
genere, procese y disemine hecho posi los des arrollados co
E mo consecuencia de estas tecn
tesí han
tiempo real. ten
NN capacidad para dar acces o a todos a la pee
factor clave
Posible qu e tai .
nformación cobre mayor relevancia y se
ción y rompen bar Como cons ecue ncia pipe ln en los pr onvierta en
esto, la (tac an de tiempo y espacio. comunicaciones, y Dizativa, Procesos
informar; Izació de cohesión,
are globalización , Interconexión orga-
ticamente todas la entre personas, el trabajo, las conocimiento E
one dese desa y producción de
, han sufrido serias modificaci t a Ramos Simón ac
Nunca antes | A Tes del saber
¡

a a anys in” actual

e estáánad adquiriendo
el nuevo
asnuevas
es se las amina, modelo
caracterizado
: por el papel y socia e
económico que
en factor detona información cobré mayor trascendsendihuma nas. ESA
de las actividade as ¡ inante
novaciones tecn inante en cada una 59-.,
modeloindust
han
nológo,icas| h deve nido en un cambio en el ieda rlá
roduc
En MUy poco tiemp :
Ena Ja pasado edad de una socie
basada Poe a red
producción de biene s a una soci basada en la P
 Las fuentes consultadas coinciden e
relevante que se ha operado desde la Ro € este os e
días. Indican también que esa nueva forma
auióN
damentada en una base denominada Pol de orga socie
rige por el desarrollo económico propi conomia de la ¡ Existe una zación | terizan por
la € e ell : formacióión se carac : ió
da país o región, Pio del Entorno e cto de ¡ : información>
Ttico y » pe se presenta Ortiz, las sociedades de la 1” POF la onvertirA la p
y : esfuerzos generada
es la can tidad de información imi to. 244 ún
En esta nueva economía, la ¡n cimiento y
formació “0 ¿no ayoral a
mi en
rla en conoci
en
el desarrollo económico y social o pasarse £ iento. Cuanto M
Segúncción co Nsti
Joyane sidad de co nv er ti
' cida
s Pe Un Actor q cono jedad, mayor es SU Anect tales socii edades €S la velo
una socied tra dimensión de actu alid ad la informa e-
“la información, en tan s autores, ite y procesa. En la S a. y, muchas e
cesos de asignaci
to que
e o c S s esto A nte instantáne
ón de r ecursos el 5
tal informaciónbtenerse de MA nera prácticame gar (Li
qu 'Sito sj sin distinción de lu
varse a cabo en con
dicio Nes áry ección ei Cual los qu e la produce, n como un:
ción puede 0 misma fuente de la informació
esencia dinámica de a partir de la ed ad
5 Optimas, Se sit CiSión Odrí: Pro.
los Sistemas de fi ne la soci
ec Sitúa en a Man lle. ). Cast el ls
ductivo vinculado
alai nformació
e 9ñ ómicos. El ae
nares y Ortiz, 1995
al. % ect:
regulador económi ación la h a Convert¡ Entra co, económico y soci
Ómico creci «Nuevo sistema tecnológi e el i ,
entement ertido
no depen
Peres y la cultura Pasa e decisi VO. En E o de productividad
n a for en la que el increment n (ca pit al, tra ya:
as as Jasa pr factores de producció
oductoras sobre mento cuantitativo de los conocimiento e In-
las ne de la aplicación del
anzado” (Joyanes
Aguilar, , 1997 jo, Tecursos naturales) sino de ión, tanto en los
» P. 32).a a
formación a la gest ión, producción y distribuc
procesos como en tos productos
” (Castells, 1998, P. 370).

el concepto
Conforme al Harrod"s Librarian's Glossary Book (2000, p. 374),
general de la sociedad de la información comprende la convergencia entre
las tecnologías de la información y la comunicación y su profundo impacto
sobre todos los aspectos de nuestras vidas. Conforme a esa concepción, los
a - como un efecti i servicios electrónicos emergentes tienen unas implicaciones sociales, eco-
gulación económica (ídem) EENo e importante elemento de r- ames políticas, educativas, médicas y legales que sólo podrán abordar-
Castells S ostie
i eo Si i el procesa m ¡lento de
se desde una perspectiva holística.
la ¡ f or macióió
n se convi
vi erte e n
elemer to Clave de En la Propuesta de una a genda gubernam
as huevas fuerzas productivas
la capacidad simbólica de ental que prepare a México para su
la soci a
Bs en sí,Í tanto colectiva como
,
entrad a a la sociedad
Í 5
de la información, desarrollada por el Centro
individual mente, está fuertemente li- rio de | nvestigaciones
leaci aú Universita-
A E proceso de desarrollo. Segú Bibliotecológicas (CUIB) de la Universidad Nacional
n él, la cap acidad estructuralmente de: Autónoma de e México,
Méxi
ada de la fuerza de trabajo para , se Pp resenta
certeras de este fenómeno. ici un 5 %
procesar | a información y generar co: a de las definiciones más precisas y
nocimiento es, ah 5 “ .

, ANOra
y por lo tanto, del crecimiemás que nunca
5 , la fuente material de la productividad, Nueva forma de organizació La sociedad de la información constituye una
Según Rojo Villada po económico y el bienestar social (Castells, 1995). mico y diverso intelrado pe O sistema social de carácter complejo, diná
dicionad : O pora un conjunto d de ¡ cir
a los productos fabri , en la sociedad de la información, “además deacceder as por facto O comunidades soci
de servicios, el consum co, cultural, O económico, tecnológico A en
dor dispone de | ricados por otros, y a todo tipo ei » -Ideológi-
cualquier | e la capacidad suficiente para acceder y estar conectado A
mación» ugar del mundo en términos de infraestructura y servicios de infor
, ión” (Rojo Villada, 2003, Pp. 32). Según este autor, lo peculiar en este mo
elo de sociedad es el carácter ¡limitado que adquiere la información (idem).
 20

Independientemente de
las defi niciones
cial, lo cierto es que, como o
señala Joyan Enfoquela inforee Ss eo co yo0%”
una nueva sociedad: la 5 1es Aguilar,
Aun (
Pl anedei Ace ción cuyo |
sociedad d d ró
lanbo su
rnacioi nal | cimiento Y les paid et in
A largo plazo, la informát
ica sera,2 Información Uoya Mática ha , en So , umbre inte S no
ir de una co gí os
fundamental del equilibr
Para bi
p , la refe ent, al es E" nolo e
io entre l a autori en o
rvicio del de ¡ si na o :
coloque tración moal se “miento para €
ra m
libertad de la sociedad. a os cai
Muchos a ares ue presenta de
Ue, dad el, E Sei Ma
o
tad de la sociedad repr a tod0>r ta comuni : o
esenta el fittiro de deran . ación y € cono: cim
1 ma cional q
constituirá una herramien € la > Lado Que la y fmació 1Ó
a esca la in te
ta básica MOcrac; . la e aos
el mundo, pero eso pre 2a la sustentación aci de > la If li Cación de la infor
supondrá r li Ca ue F la ntea p la asociedad
ciedad de la información 80s y vulnerabilidad a de
safíos q u e el
Voyanes e la mi pa ds rnaciona
ds Según se estableció Aguilar , 4, onal € inte
cocional7, regi
» 1997, p. a Mism
en la Cum á So.
ción celebrada en Gine e Mundia l de la e
bra en ela no 2003,

rmación
ciedad de la info
La métrica de la so
una métrica para
Importancia de definir
de la inf orm ación
la sociedad
un papel importante: El desarroll o de la sociedad
de la información se ha
es de los gobiernos de E
las . principales prioridad
* Los gobiernos tienen convertido en Una de la contribución de las
la responsabili dad de ía- Legaz Ponce destaca que
elaborar y aplicar cibe- países desarrollados. Garc la pro duc tividad, la renta y
restrategias nacionale ó al crecimien to de
s de gran alca Ace, pro
gresivas y sostenibles, tecnologías de la informaci n 1a, du-
sal ericana,
rteam
. Él sector privado y la soc ili d de precii os en la econ omíaÍ nort
iedad civ il, en coordinac la estabilida
iniciativa" s públicas
de los noventa, sirvió para im pulsar lasz ce
biernos, desempeñan la func ión con los go-
ión d e asesorar en la formulaci de rante la década
rl de
ón
ón ción de tas tecnologí as de la informaci
las ciberestrategias nacionale
s. orientadas a acelerar la incorpora
egaz Ponce, 2001).
* ado: Er y la comunicación en todos los ámbitos sociales (García-L
comprometerse en el desarrollo y la difu- puedan identificar el estado de situación,
Ahora bien, para que los países
] sías de la información y la comunicación, en la
infraestructura, el contenido y las aplicaciones. Desempeña un establecer metas y objetivos, trazar planes y evaluar el avance del desarro-
pa- lo de la sociedad de la información, es indispensable contar con un siste-
pel en un contexto de desarrollo sostenible más amplio.
ma de indicadores que permitan la comparación internacional. Es de esa ma-
* El compromiso y la participación de la sociedad civil son impor- hera que surge la denominada métrica de la sociedad de la información, como
tantes en la creación de una sociedad de la información equitati una valiosa herramienta que permite a los gobiernos delinear su desarrollo.
va y en la implementación de las iniciativas de desarrollo relacio" , Ala hora de abordar el desafío de medir el fenómeno social de la so-
nadas con las tecnologías de la información y la comunicación. ciedad de la información, es pertinente recordar la distinción entre socie-
* Las instituciones internacionales y regionales, incluidas las insti dad de la información y sociedad del conocimiento que se realizó al prin-
tuciones financieras internacionales, desempeñan una función cipio de este capítulo. Si se concibe la sociedad de la información como
Una etapa previa a la sociedad del conocimiento, en la que
crucial en la integración de la utilización de las tecnologías de la se desarrollan
información y la comunicación en el proceso de desarrollo y e ld aladas de la información y la comunicación en
facilitar los recursos necesarios para construir la sociedad Mo conocimiento coma Le e y las e humanas, y a la sociedad del
información y evaluar los progresos (Cumbre Mundial de la 50€ produce, reproduce me tia a que, tes un proceso cognoscitivo, se
mbia conocimiento, entonces esto implica-
dad de la información, 2003).
 rica
Cle pe
, € la ones vá |
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o,ide lan da
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a sección, la diversidad q E0 b E e
(
Gatos DÁSICoS' 4, tas ta distr
Procesos sociales Propenden le, Como ¡as,
o Pueden 00 d ' con
cualitativos y cuantitativos yi e Y Perspe 0d rl; cl n
] e Coexistan en la r e graved »
e de distribu
a En el informe . eo iizar qu
Medició caracte u t
Métrica de la sociedad Peto de des ede
,

ciones ta
, .
soctación Española de la inf ml De
de Empresas de Tecnol ambas Soc ca frecue
otras m
51) en el año 2000, se
establece que la métrica e , e étrica
q de la Infor ació SE A es poder
on
ma
o SA consiste en un sistema as deseabl
i
: rrollo y la implantación de indicadores : eterístic forma
dad de la in
que : la Socied d de |
la j
slersos
de esta
paí: o así como comparar nueva Modalidad dos
o | dee lo socie identI ¡ca las cd-

la evolución y la zar Ide Ponce ( 20

01, , p. 416 )
de la Im -
on re ación a las ls En los qj: Garc a-Le
L g
az
la so( ¡edad
tecnologías de tric a
netri
de
espacio electrónico (SEDIS1, la informació
ee tener una
2000). nai
los cudad deseables
q ue debe

Antes de entrar de llen omunicación y ter sticas

raccti

formación, a $ o excesivo de indicadores básicos;

E úmero n e ución
a, estar constituida“ciópor Un NUM
onjunto de la situación y de la evol
permitir una visión de con] ión:
=

de la sociedad de la informació:
precisos en su definición;
contener indicadores
metodología; > de seco
an

ser transparente en Su
fuente
estar integrada por indicadores elaborados por
mm

nocida fiabilidad;
. ser fácilmente interpretable; .
=

g. ser susceptible de comparación internacional en base armonizada;

y , señala que “éstos indican la
presencia o ausen- h. en la medida de lo posible, permitir un desglose territorializado
cía del concepto que se está estudiando” (Babb
ie, 1996, P. 154). de la información.
Sanz Casado, por su parte, hace
referencia a la definición de indicado-
res de Sancho, quien establece Además de este tipo de definición
que * son aquellos parámetros que se utili- y búsqueda de indicadores que refle-
zan en el proceso evaluativo de cualquier jen lo que está sucediendo en
actividad” (Sanz Casado, 1994, p. el e jercicio de medir la sociedad de
mación, se han considerado la infor-
213). Sanz Casado afirma que normalmente se emplea un enfo ques metodológicos
conjunto de ellos, puntualiza el enfoque diferentes, Ballestero
cada uno de los cuales pone de relieve una faceta del objeto de la evalua: centrado más en detectar
la “capacidad” o “grado
preparación” de
ción, y que la importancia de los indicadores no reside sólo en sus valores de un determinado país para
¡
absolutos, sino en los cambios que estos valores sufren a través del tiem- ls de análisis de « Es de es
eReadiness los llamados
po (Sanz Casado, 1994). or identifica algunos de estos e PP.
Solid
113-114).
El Vocabulario de información y documentación automatizada define el tér modelos, a saber. Este ay-
mino indicador como “expresión (que puede consistir en una serie deln
meros, símbolos o palabras) utilizada para describir actividades piter
objetos, personas) en términos cuantitativos, para evaluar dichas aci!
des, y el método utilizado” (Corbalán y Amat, 2003, Pp. 92).
 24 BIBLIOTECA PÚBLICA, SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y BREcH
A dy A
tr, INFORMACIÓN
AL 1 SOCIEDAD DE LA
CAPÍTULO >
e La guía elaborada por el grupo de Cooperación Eco y nivel
Nómica Asia humano, lO mación
destrezas,- for
Pacífico para el Comercio Electrónico. (Ibídem) dicadores SODre
cap ital
i
.
e ica
e. ind '
.
émico; obra. (Díaz Mu
iero y de la mano de
ad del capital financ
Complejidad de la métrica de la sociedad f mov
de la información
ñoz, 2002, P: 14).
siste en disponer
z Muñoz,
la necesidad más urgente con in-
La literatura revisada advierte sobre la q; Conforme a Día repercusión de la socied
ad de la
e culta de re nt e para medir la es proble-
desarrollar una métrica de la sociedad de la información de un plmarco
co he fica los tres pri nci pal
+ EN el artí;IC onomía”. Este au tor ] identi
“Measuring the Undefined”, Douglas Koszerek, qui l
La ciónel entrata ec o
la mient de este complejo campo (Ibídem):
estadísticas de la sociedad de la información o PONSable de la.
los fetos m as de los usua-
que conlleva medir la nueva economía y la sociedad de Ma no satisfacen las expectativas
que esta Ormación, a. Lo: s datos existentes la incap acida d de delograr da-
este artículo se afirma que ni los estadísticos ni los de las de ficiencias son:
ablecen las po rios. Algunas infor mació n, la di-
líticas están totalmente satisfechos con los conjuntos de in la falta de actualidad de la
tos comparables, infor mació n.
tentes (Koszerek, 2001). dicadores exis. las lagunas en la
versidad de fuentes, la produc-
Por su parte, Díaz Muñoz atribuye las dificultades de la métri de un marco jurídi co que sirva de base para
b. La falta
ciedad de la información a la falta de una definición o desc rica de la sg. este terreno. No se dispo ne de una nor-
ción de estadísticas en produ cción
del fenómeno sociedad de la información. Este autor osa E precisa u le los requi sitos de una
mativa específica que estip
a la escasa nitidez de ese concepto, las acciones encaminada Pi da, esta ble y de buen a calid ad.
de datos armoniza
ción deben centrarse tanto en la determinación de los fenómer : cl Medi r un conjunto de medidas ade-
c. La dificultad inherente para logra
vincula.
dos y de sus componentes básicos como en el intento de de cuado en este campo de estudi o.
que comprenden lo con clarj-
dad, por ejemplo, cuáles son las actividades en atribuir particular importan-
Cortina García coincide con Díaz Muñoz
dedicados a las tecnologías de la información y la comunicació > a o de la socie-
ñoz, 2002, p. 13). 1” (Díaz Mu- cia al hecho de que la dificultad de la medición del fenómen
falta de una de-
dad de la información está vinculada estrechamente con la
Según este autor, si se adopta una visión limitada y se conside la in-
finición clara de este fenómeno. Al hacer referencia a la sociedad de
sociedad de la información consiste en un fenómeno vinculado a ls ico sostiene que, “si bien hay definici ones e inten-
or A formación, este estadíst
cusione. z :
tos por delimitar el campo de la investigación al que hace referencia esta
ción, y al a a E ñ intemmáción y la comunica:
e ormato digital, aspirina al o a cantidad de información disponible expresión, aún no existe un acuerdo general que se pueda considerar defi-
edición Pol denies es indicadores que serían necesarios para su nitivo sobre su contenido; de ahí, la dificultad de su medición estadística y
los continuos esfuerzos por disponer de una metodología armonizada y ple-
Dti lin ie se cuatro categorías esenciales: producción,
namente aceptada que contenga los parámetros que deben regir su análi-
Por otro lado, tdo
AScledad dea
si se ñ dE un. tratamiento
Ubidem). másg amplio. al fenómeno de la sis estadístico” (Cortina García, 2002, p. 33).
Por entender que el concepto sociedad de la información hace referen-
Aa , Será necesario disponer de otros indicadores,
cia a todos los campos de la sociedad: economía, cultura, sanidad, medio
ambiente, turismo, transporte, entre otros, y que constituye un fenómeno
a. aindicadores de demografía empresarial para medir la dinámica de que afecta a las relaciones laborales, al tiempo libre y a las relaciones so-
i
4 as y empresas incipientes; ciales, Cortina García afirma que se trata, sencillamente, de un ámbito mul-
. ]indica ores de mundiali
ializacióón, estadíst
zaci tidisciplinario. A esos efectos, es necesario considerar la colaboración de di-
stiicas sobre filiales en el ex
ene y comercio entre empresas; ee So públicos y privados, así como la coordinación entre los
, e de relación entre empresas Pl NEUE igurar un sistema integrado de estadísticas de la socie-
;
. in icadores sobre inno
j rmación (Cortina García, 2002).
vación
ió y actividad de I+D;
 26 BIBLIOTECA PÚBLICA, soci
EDAD DE La
INPORMAc
16n y

Ballestero señala que uno de los prob A 01,

Problemas 5 “Las
continua. caren
Com
de analizar
ción en un cda de desarrollo de no IMPOrtany,
ión por
izacmá s una ciaalaen
tuall
Y de actod món
' r una métrica, Esto es, “definOcied; ad de Sal
l a Mor, vos análisisplic an avía. Ph
son los Indicadores adecuados que puede Ire ig cap ma. jonales 5€ om indicado
M PrOPOCciomar 16n ciones de los
situación en que se e ncuentra una s
* o int16 ernosd tas defini
para la UE en mate-
(Ballestero, 2002, p. 107). Conf den un A eno. A eN ón:
Í los retos de n
unos indicadores que sean+ admitidos
elle ASILO, quedeter o ead y,
Est e LE eciso
este losautor,
Sontorme a por sedad de la
inf orm aci de que abunda
que, a pesar
so 0 Mu ñoz expone rto es que
a
.z
ón, lo cie
nico pe de la informaci .
'

nala soci jeda d

n n
Y 10s og,Enl info rmación. Segú
cldad ación
dr en AcRIOaO ES desarollo
ese proceso oo eE stadíst icay »
Y

cledad de la de ca E Implantar scase z de

h
Si
das CO
r
a
se
e
ci una grave e e entre las
al o post-industrial (Ibídem) . Mbio desde - UNA soc; e la 50. enfrentan con C
sustancial que
existe
a ísq.ticos
relieve la brecha
Cie dag

rta e serde as ecrlogís de a ios

García-Legaz Ponce sostiene que el pro In. los eS pone de e imp ort an
encia en est
nico Acelera e1, estaen de fici ades Y los datos genera dos
0
net esid
nuevas
Muñoz, 2002).
gún él, “los Indicadores, cu de Inormación" om pb
sarrollo de la sociedad d e lantoinformación
amaniento hace POSIble
e el agp,
crea el
sa es para la métric
a
Principales enfoqu aci ón
co tiempo como consecuencia de la A quedar op la inf orm
de la sociedad de
vos servicios” (García-Legaz Ponce, 2001 Pl de nuevas tecnologa indica-

e er na
n de
que en la producció
Duarte Masí apunta
ambién que los de trabajo:
an Cc vatro frentes
dores se destac ca sectorial.
útiles de análisis coincide de conventise e a de £ de información estadísti
en destacar la dificultad q e dicha herramienta
po tarea, a. fuentes oficiales
Dentro
) de los factores quen limitan la métrica q os b. fuentes de informaci
ón de base administrativa.
de buenas
ción este actor destaca los siguientes; : * la sociedad de la Ped s de identificación de casos O
Orma- c. metodologías cualitativa
prácticas.
de la información y comuni-
a. La aparición0 de nuevos servicios, , la di
fuminaci d. impactos y utilización de tecnologías
de los contenidos de Internet
a cel sectores y la reesimcturación de caciones, medición y evaluación
Eten (Duarte Masi, 2001, p. 2).
b.deEl 02
triunfoLS
rones lo de
r moviliO
e la l en
el acceso a los servicios La medición de la sociedad de la información evoluciona continuamente. No
sane, en este proceso se distinguen dos fases: una enfoca la estructu-
mitir el acceso
deta laa ma
Internet y, , en general
gen ,Dl a y la otra enfoca la penetración o impacto relativo a los procesos y utili-
a los Pd
servicios de bd
la so- zación de Internet (Harvard University, 2000).
C. pd rogre
$ 07 Boi Desd
Í e en los nuevos equipos informáti-
Fazio (2004) identífica cuatro tipos de indicadores, a saber:
e tre ción y, en general, en los bienes de equipo,
nopal do da area de evaluar la relación existente entre la a. Indi
AS de estructura: son aquéllos que miden aspectos rela-
pura s tecnologías de la información y la comunica:
A los costos y la utilización de los recursos (disponi
y las principales variables económicas. (Ibídem) ha recursos humanos, , disponibili
disponibilidad de recursos de in-
structura, costos de los recursos involucrados) a,
Á raí.
con que se producen los cambios, resulta compl b. pai
Indicadores d e proceso: son los que mid en aspectos
relaci
cado Pr uáles son los indicadores más adecuados. Por otro
lado, e y su eficacia, bajo la perspectiva Ale ar AL
prefe
relevante
os países que acopian información estadística
de dr para actuar (cantidad de actividades realizad
Ono c ;
de la sociedad de fa infor as actividades, eficiencia de las mismas)
, De esto se infiere que la métrica OEA
28

29
C. Indicadores
de resultado: E LA INFORMACIÓN q
D
eficacia de Una éstos m 1.LA SOCIEDAD
CAPÍT uLo *
uni dad o su imp
act .
o dad de la info rmación
inform consis-
.
Obtenidos y, 5 ara la medición de la soci
S Cuantitati ián se ro en Cerramientas de autoevaluae ción en lugar de comparacio-
blación, satisfacción itati A
de eii ar tablec la a
modalidad, que enfatiza en identificar
en es
d. Indicadores est > mpac
ratégicos: miden
aquellas
Ñ SS ntre países. Esta inada área geográfica respecto de Su Un
estructurales y
externos a la Pro do ma caís región O Aa ión, ha sido denominada como Readiness”.
la consecución de pia E de ciedad de la ont indicadores con este enfoque es el
los resultados de a Pe meno
entorno que pueden esas
incidir en los Proces a me E ejemplo de un pa do interconectado. Una guía para los países en desareli
risticas de la Poblac os Cad Dres ,
ión, Problemas
y necesidad d preparación para€ ” tion Technologies Group Center for Intern
esS, caro Univearsida
elaborado PO r el ta Inform : d de Harvard (Harvard University, 2000). tac
En el trabajo Ind
icadores de la Soc
Innovación (Lugones iedad del Conoci
; Development se a sistemáticamente la evaluación de los diferentes ac
y Otros, 2002) se Esta guía ames el nivel de preparación de una comunidad del mun-
principales metodolog Establece ld
ías Para medir la Soc A
basan en tres tipos iedad de la oficació sos qu e Esto le permite generar resultados particulares para cada
de enfoques de med la
ición: do en desaroio pa ser un país, una provincia, una ciudad o un pueblo.
“ción, E 55
a. Constatación comunidad, e i categorías de indicadores: Acceso a la red, Apren-
de la transición:
en este enfoque e E iedad interconectada, Economía interconectada y
todologías que se caracterizan
flejen el progreso por Construir Ind na
polis ra ra
Arerentes indicadores y evalúa cada uno de ellos con-
niveles de ssavanc
de una sociedad io, sm e, desde la etapa : SS
la A ma E
adopción y aprovecha en cuanto a
miento de las tec ES que re
nologías de Mt ofrece recomendaciones específicas ni sugiere que la única ruta p
y la comunicación
Las evaluaciones : zar de la etapa 2 a la etapa 4 sea necesariamente pasando por la etapa 3.
todologías son de que ofrece este
carácter apreciativo a
parcial y buscan a Tampoco provee una escala general. Su objetivo es ofrecer un punto de par-
grupos sociales pre om
cursores y atrasados tida en el proceso de la planificación de las tecnologías de la información
b - La industria de la . Y tia
informació y comunicación (Harvard University, 2000).
La ductilidad, flexibilidad y amplitud que caracterizan a esta metodolo-
gía para la métrica de la sociedad de la información le permiten ajustarse
a cualquier comunidad del mundo en desarrollo. Tiene
el potencial de con-
vertirse en una herramienta útil para ofrecer
a las comunidades una idea de
su estado actual en lo que concie
rne a la preparación para participar en el
“mundo interconectado”, identifica
r prioridades estratégicas, tomar decisio-
n este grupo están ause nes y diseñar políticas públi
nes vinculadas a la ntes las cuestio- cas.
med Otro documento que utiliza
Evaluación de impactos; este avance de un país hacia ta
la metodología “Readiness” para
medir el
enfoque
e

de los cambios de la se centra en la evaluación sociedad de la infor mación es

el titulado Prepa-
estructura económica rándose para la sociedad
y en la indagación de de la información: Guía
sus aspectos dinámicos. producido por el Instituto para los países en desarrollo,
Considera los cambios en Internacional de Go berna
las personas y en los los hábitos de documento se acopia bilidad (1IGOV). En este
modelos de negocios n los principales parámetros
transformaciones de las empresas, las Que se utilizan con mayor valorativos e indicadores
en el ámbito de la
política, la educación y la sa" frecuencia en la métrica de
lud, y la necesidad de cont m Ormación. Este trabaj Jo prese
la sociedad de la in-
ar con mayor información nta cinco gran des categoría
s: Acceso, Capital
tar nuevos proble para enfren- Umano, Sociedad en red,
mas y desafíos relaciona
dos con la exclusión 50 Economía y negocios en
red, y Contexto político
y calidad del liderazgo
cial y la desigualdad en las opo de la acción colecti va
rtunidades de desarrollo (brechá tecnologías (Oriol en el fomento de las
nuevas
digital y exclusión).
Prats, 2000).
La Importancia de cualquier innova
ción tecnológica reside en los cam-
 BiBLi0TI ECA PÚ BLICA,
SOCIEDAD bg LA
IN FORMA
Ción
Ya
Ech A na
que ésta genere. Lo s cambios tecnoló
bios soci ales 5
no con cambios sociales. Nadi
pone en dud SICOS deb, ;ir de
formación y la comuni a oque De la tecnología
mea aná transformand la n nologÍaS IsTIC
al
: e c u a d os. Los
tre las P€
ámbito social como el Aeconómico a ni ig in me a d
!
previamente, Lugones y otros estar nivel global. Confo OSamen eto ectivo en c
dizaje col inf ma
o r
pacto”, que agrupa los sistemas a lecen la clasificación me alo oy Mo q de Aa sas de la
u sumisió
n 4 l .
los hábitos de las personas y en A indicadores que consta, lación Say > ' ellas y 4 en oU , 20 01). rm a
modelos de negoci Sideran C ei. onsable (M éticos, no
y las transtérmadiones en slPa pe estándares mas.
e incipios,
e

Els enfoque. cortdara,la neos A la política, la as e ll 8 |

njun to de pr de los esqu
utilización
..
“o

uc ci ón y s te cn
constr de la
€ contar con mayoconENLoma lnS ÓNua metro E
zació s sociales
consecuencia
Í

ra enfrentar nuevos problemas y d esa pd

y
iS
:

en las oportunidades de Pr relacionados a :ón de las ro de

da mu ni ca ci ón (ibídem). Dent ¡nal z
a ación Y sus
> la exclusión y la brech desigual de la inform
nes y otros, 2002). :
Sital (aso
d
ir la so ci ed ad
coherentes Y a
s, flexibles, es e
rentes, modulare idados por los representant
Pese a la destacada relevancia de > e
revisada pone de manifiesto que ALE, tipo de indicadores er iniciati va eS
que están bajo esta e literatura interés de esta
muy reducidos. La mayor parte de los co ena tica de las te
cno-
la sociedad de la información enfocan | njuntos de indicadores £80ría Son di sc us io ne s sobre la polí
las -
iedad civil en en no respon
la lA, comunicaci
ón or (ial esm). sus <; bi
bíde
tecnologías de la información y la com : infraestructura, la indu E medi
los y pines
. e ión n y 5h o
tale rmació
logías de ta info
for res tra icion ) A pos
los servicios y los contenidos. Sin ambos os termina les de os,
e s de indicado social, inc a
ción de una cantidad miiima de coñas, de pestos Sociales Existen conjunto e ev al úan el impacto lanto A
los qu ade
den a la categorí
a de no. El Índice de
mente ausentes. Para poder avanzar laa están p a ca s de de sa rr ol lo social y huma ol lo (P NU D), la
rr
dimensiones bási Na cion es Un id as para el Desa e
tiva de la sociedad de la información es impre ne Sn la medición se nológico del Progra
ma de las dad de Harvard, Th
nd o in te rc on ec tado de la Universi do lo -
Preparación para el mu Meto
bre indicadores que permitan identificar las me resliza estudios so Banco Mundial y la
nt Methodology (KAM) del dores que con-
impacto social de las tecnologías de la Inform: E sociales, eva Knowledge Assessme st emas de indi ca
l Wehn son cuatro si
señar nuevas estrategias metodológicas para atendo E nrcación, y d gía INEXSK de Mansel y mano. Estas cuatro me
todo-
ns io ne s de desarrollo social y hu cado-
Merece la pena destacar el trabajo que, sobr a Sa S e UL sideran dime ac ió n in cl uy en in di
par a la me di ci ón de la so ciedad de la inform
logías ceso a la salud,
yecto Observatorio Latinoamericano del ln a 1 : Da cesta Ao nsiones: esperanza de vida y ac
res para las siguientes dime e icipar, y acce-
de la Información y la Comunicación (OLÍSTICAD, Ls es Tecnloís to y posibilidades de comunicars y part
acceso al conocimien
jetivo de construir y sistematizar de forma col b ln Pell
so al empleo, al ingreso y a los bienes.
crear en las organizacionese. de la sociedad civil e padad li anizacion al e pa-
ra incidi
ción y . a ld responsable de las tecnologías de la oras
Sistemas de indicadores desarrollados
son ión en diversos ámbitos de la sociedad. El mismo se
esenciales: la Red de Observadores y la IsTICo- A con el fin de proporcionar información comparable
metia TESeneR Lec
son los instrumentos de medición del impacto s0- a a le socieda e a información, varios países, organismos y enti-
dal de las iconolo Pe
ea a esfuerzos para armonizar una serie de indicado-
Elo OPA s de la ¡nformación y la comunicación.
un proceso alternativo a los in- hc dal erramienta básica para establecer comparaciones
Acad ere IsTICómetros como
“imposición común de in- criados Ue enfoques adoptados por los diferentes servicios
dicadores por autoridad como una respuesta a la men Puy a as constituyen una guía para abordar la métri-
” (Menou,
o ecpales o socialesCity 200%, P ¿a
te profesor de Ciencia de | de The University de Londres,
es necesari S a Informa ción En la Tabla 1 se an q
an fala ió de algunos de los sistemas o me-
afirma que Mac
ostode 91 esarrollar un mecanismo participativo CoN el pro" onsideraron en este trabajo.
ular las prioridades de desarrollo de las comunidades con 4
 AP ——

—————————

Sistema de indicadores de indicadores ión (5 EDISI)

conjuntos
resas de Tecnologías de la Informac
MN M pestro de
Asociación española de EmP
23 categorías de la IS] + Industriá ctura
. infraestru s de acceso
Propuesta de indicadores . Terminale
Asociación $ servicios
Española
———zzz22>=___] Tecnología
s de | aal for Em
mación (SED e e USOS
Indicadores de seguimiento comparado
Programa eE
+ Contenidos
. Í
logy Indicator Project
UrO
Consejo de ja pe. An Informar,
Unión Europe segttle's Info
mation Techno!
Y] Socie Tray !
Cuestionario sobre la sociedad de la información e Acceso ,
Organización » Aprendizaje ómico
.
Económico (OCDE)
Para la Co ds
as y el des: arrollo económ
—
——] operación y Desaml e Las empres

Indicadores UIT-e
Unión Intern
Telecomunica
aciona] de AHumanas conolas tecnologías de la información (TD
—————>_| ciones (um o e
amización de recursos
Preparación para el mundo interconectado: e e ociaciones y la din
Center of Internatio para la Cooperación
: Eunstál y Organización
Guía para los países en desarrollo
MAN] Harvard University hal Develo
pen, y el Desarrollo Económico
(OCDE) !
de Tl en genera
Proyecto de indicadores TIC en los países
de la CAIBI
Informática (CAIB) tego
des Iberoamey
mera q
. Disponibilidad de uso
+ Uso de TI por los hogares privados
las empresas ,
e Uso de Tl por
Uso de TI por las adm ini straciones públ icas
Indicadores para evaluar el conocimiento |
+
Fundación Este País (Méx

Indicadores para Argentina y comparación

A
Oficina de la CEPAL-ONy
AL |
ico) « Uso de Tl en la educación
e Uso de Tl en la formación y empleo
internacional en Buenos Ares + Estructura de los proveedores de servicios Tl

Castells, Manuel y Pekka Himanen :

Comparación de algunos modelos de sociedad
Libro: El Estado de Bienestar y la Socieda El Estado de bienestar y la sociedad de la información: El modelo finlandés.
d dela
organizacional
Información (Castells y Himanen)

Seatile's Information Technology Indicator Project

+ TECNOLOGÍA + ECONOMÍA
Ciudad de Seattle, Estado de Washington, E£.UW Infraestructura Nacional
Producción Empresas
Índice de Adelanto Tecnológico (ITA) Programa de las Naciones Unidas para el Conocimiento Innovación
Desarrollo (PNUD)
* BIENESTAR SOCIAL e VALORES
The Knowledge Assessment Methodology (KAM) Programa Conocimiento para el Desarollo, del Educación Política
Instituto del Banco Mundial Sanidad Igualdad de género
Bienestar social Sociedad civil
Metodología INEXSK Mansell y Wehn, intersyalsese
Globalidad
 w ¡
(ón
34
BIBLIOTECA PÚBLICA,

Eurostat y OCDE

. Tanto pa
e etde la socie-
na Intern
dad de la informació n sart
* Disponibilidad
y uso de Tl en gen cie
eral la so ién fo forma
* Uso de TI por los
hogares privados ue reducen s, también _ to.
5 es como ara otr de redes te és
. q de Tl por las empresas IN ¡os ded i nformación a trav
* Uso los iin te rcambios sa es de dinero a
de TI por| ini i fi or mación . s , a través de red
* Uso de TI ' cc io ne s oa to en las redes de tele
S tran sa n etenimien
caciones
Públicas ió n E cntr
¡os de info rm ac es de la so-
PRO a de indicador
* Uso de Tl en la
formación y empleo álisi
to de an Inter-
* Estructura de
los Proveedores él, el ob je
i comprender 0
aspectos además de
de Servicios m0 ón de be
T orma ci
ó¡endad de la nf p- 16
ch ev er ría, 2001, algunos de los eleme
ntos en
íntesis, se puede señalar que
(E
pa A modo de S íntesis,
hacia una concep-
ee nvergencio
s y divergen indicadores convergen son: el sesgo n, el énfas is en
cias res, socie dad de la informació
e los conjunto que los sistemas de cantlista de la
de la sociedad
s de indicado
res 6 ción económica y logía de la información y la comunicación, y la ten-
de la Informac o tecnología de Internet. Se observa divergencia en las
ió6, la medición de
Lugones y ración pública, la
e
e
ría de los noes, .
aunque con diferente
otros (00
2,P.27)a dencia a anal tivas a: aprendizaje, gobierno o administ
énfasis z firman mm sión de tecnologías me-
impu sores del proceso de re-configuración » inciden en ser la yo. era S LE social de las tecnologías, la inclu
, y las medi das de aspectos cuali-
so, son las innovaciones logradas en e €conómica A Que lps Lam la radio y la televisión
en las personas.
la :informática,
N el proceso
lU cam
de globalización y las telecom dos vinculados a cómo las tecno logía s impa ctan

Indicadores básicos

El Sistema de Indicadores de la Asociación Española

de Empresas de Tecnologías de la Información (SEDISM del año 2000, re-
presentó un gran avance en la métrica de la sociedad de la información en
España. No obstante, sus redactores afirman que sus indicadores
no son
exhaustivos y que habrá que añadir otros y afinar
los propuestos.
Según Echeverría, del Instituto de Filosofía del
Consejo Superior de In-
vestigaciones Científicas (CSIC), entre otras
ventajas que cabría señalar, el
NN de SEDISI no sólo presta atención
a Internet, sino que también
roses para la telefonía, la televisión, el dinero
rfi electróni-
heel pe lll consolas de videojuegos. Compara-
preferib 5 : E rabajo de SEDISI resulta claramente
sas eolica e análisisO más pluralÍñ y más Es
integrador de las diver.
a
do (Echeverría, 2001), que otros países e instituciones han utiliza-

a inform
ación (infra estru
Otro punto e n el cturas)” (Echeverría, 2001, p. 16).
que convergen
con frecuencia los sistemas de ;indica
 BIBLIOTECA
p. ÚBuICA, SO
CIEDAD
DE la
INFOR
Maciá
On
Se puede Consid Ya
erar e | siguie CIÓN
nte Sistem
contiene aquellos
que res ultan básicos, a de ¡Mei
yor frecuencia es decir Loicad 1
: S Co
58 Utiliza,Mo Mo
» lOs

505 : fónica
ificación de indicadores en
Clasi, .. . .

grupos h
jo por línea telelór””
Por abon
ado
Informe SEDIS]
' Ml

N
:
: Consumo a jo hr telefonía móvil
emogéneos, Co dio de televisión por h . png
LR ogar

Consumo icios de cable po! hog r hogar abonado

Mercado de e las Tim
e INDU

mac
ñ Gasto en se icios de TV por satélite po ¡o de Internet
: . de la
as TPI8 (Tecnologías
¡
Gasto en Sé ercio electrónico Po! os automáticos
asto en Tl per a unica
cápita macro u > Ventas de Cos per cápita PO" año en ca)
Mercado de telecomunicaciones/pyp accione abitantes
Gasto en telecomunicacio e o, ) os emitidas por son ? tarjetas
nes Per cápit en cciones Pel cápita o habitantes
Ita
Transac” nes en TPV por millón de habitantes
* INFRAESTRUCTURA
ne
Usuario de banca en línea Pora 1ano
Internet
Líne
a as telefóni
sn cas bási ados
es conect
: ca 5 por 100 habita
aida telefónicas
fijas digitales / Total on acceso A Internet escuelas
Abonados a telefonía de Pa Alumnos € profesores con acceso 2 Internet en
móvil por 100 habit Maestros Y upa da
Hogares equipados 1 telefónicas s / poblacióión oc
con televisión por cabl
e Tele-trabajadore
a web
* TERMINALES DE ACCESO . CONTENIDOS
on sitio
Hogares equipados con PC (Com ectrónico
putadora person pican comercio el
Hogares equipados con PC + nsa en línea
CD-ROM/DVD » Audiencia de la pre
ria en Internet
Hogares equipados con PC +
Módem Inversión publicita
Empleados usuarios de PC / empr Sitios web en len gua española
esa twa re
Penetración de PC portátiles Pir ate ría de sof
e menón |
Penetración de Personal Digital Assistan es el pi
t (PDA) El Information Society Index (SN |
la
Penetración de consolas de videojuego ió s principales países del mundo en
es ps a
Hogares equipados con televisor tr ateos age miden la capacidad de estos país
pa
es informatizadas y generar conteni os
Televisores por hogar der a las redes de telecomunicacion cem jn
elemento disti ntivo de este
Hogares equipados con videoreproductor ra la nueva sociedad de la información. Un
de la dimensión “marco social E que
to de indicadores lo constituye la inclusión
Cajeros automáticos por millón de habitantes res de prensa diaria y
contiene indicadores tales como libertades civiles, lecto
TPV (Terminales punto de venta) por millón de habitantes unto de indicadores:
libertad de prensa. A continuación se identifican ese conj

e SERVICIOS
Categorías del índice de la sociedad de la información (151)
Hogares abonados a servicio de cable
Hogares abonados a TV por satélite + INFRAESTRUCTURA INFORMÁTICA
Hosts conectados a Internet por 100 habitantes Número de PC per cápita
Número de PC domésticos
Usuarios con acceso a Internet
Número de PC en instituciones y empresas
Servidores web por 1.000 habitantes (sin considerar el sector primario)
Servidores web seguros por 100.000 habitantes
38 BIBLIOTECA PÚBLICA, SOCIEDAD be LA
IN
ORMac
1ÓN
Y Mc, 39
Número de PC en el sector educativo !
. My
ÓN
DE LA INFORMA! CI
1 2» LA SOCIEDAD
Número de redes informáticas LO
CA! P! Í TuLO

Proporción del gasto en Software/hardya j

ecesa-

re :án en la e , . : ción.
e INFRAESTRUCTURA EN INTERNET la ma. trabajar en la sociedad de la Mi es uno de los po-
Número de usuarios con fines cg ras para vIVIT ation Technology Indicator ProJ lapren-
Merciales
(sin contar el sector primario) el . Seattle”s Inform
2 Ar
indicadores
q ue al ap oi
le dan un papel preponderaosnte tecnológi
-
Número de usuarios domésticos cos .sistemas de o. En el mismo Se estableceas que el aprendizaje
Ógico.
de aplicar los conocimientos en tecnología a las ne z
Número de usuarios en el sector dizaje e a
tonifica ser s desa-
Gasto en comer educativo
cio electrónico po
co signific mento y de adaptarlos a nuevos cambios o nuevo
sistema
Tr Usuario
cesidades en este campo muestran la capacidad que el
+ INFRAESTRUCTURA ir que los estudi antes manejen las tecnol ogías
DE TELECOMUNICACI fos. Los indicadores e”
Número de suscriptores
de cable
O pom «/0 tiene para Lasconseg
fluido. uir s qu
medida para el aprendizaje ividi do en tres
e se han dividi E
Número nS
de usuarios de telefonía móvi Santos: capacidad de a las tecnologías de la información,
l
Costos de las llamadas tel és el, .
efónicas
Número de faxes per cápita un
md e jerdojes elaborado por la OCDE y Eurostat contiene
a-
Número de receptores de radio Per cápi
ta : A de indicadores dedicado al uso de las tecnologías de la inform
Proporción de incidencias to se
en la línea telefónic pele educación. A diferencia del proyecto de Seattle, este conjun
Número de líneas telefónicas dom adore s en los centro s educat ivos,
ésticas Ames cuantificar la utilización de orden
: t. No entra en consi terci ones sobre el
Número de receptores de televisi la utilización y conexión a Interne
ón per cápita tecnol ogías (OCDE, 2001).
aprendi zaje y las destre zas de uso de estas
+ MARCO SOCIAL Tal como se señala en la publicación Los desafíos de las tecnologías de la
Libertades civiles información y las comunicaciones en la educación, “todos los países del mun-
Lectores de prensa diaria do desean mejorar la calidad y la eficacia del aprendizaje escolar y apues-
Libertad de prensa tan por las nuevas tecnologías de la información como medio para conse-
guirlo, Se están invirtiendo ingentes cantidades de dinero en equipar los
Proporción de estudiantes de secundaria
centros de enseñanza para su implementación” (Ministerio de Educación,
Proporción de estudiantes universitarios
Cultura y Deporte (España), 2003, p. 73). Según la referida publicación, “la
integración de las TIC en todas las materias y actividades
académicas tiene
el potencial de transformar y enriquecer el entorno pedagógico,
más que nin-
Importancia de los indicadores relacionados guna de las innovaciones que hasta ahora se hayan producido
(ídem). De
con la educació do se desprende la vital importancia que revisten los indicadores
educati-
como parte integral de la métrica de la sociedad de la información.
Como consecuencia directa de lo expuesto pié
mente, en una sociedad informacional el nivel educativo
se mide e Consideraciones finales en torno a la métric
talmente por la capacidad y aptitud de sus ciudadanos en lo Sii a
de la sociedad de la información
a la alfabetización digital. Por ello es necesario la formulación a ca
res que contribuyan a medir el nivel de conocimientos de la pob os sis En los últimos años se han desarrolla
fuerzos y avance do serios es-
s en | a construcción de indic
adaptación a la sociedad de la información. Prácticamente de la informaci adores para medir la sociedad
e 1 ón. Est € es un asunt
o relativamente emergente
mas de indicadores para medir la sociedad de la A ón yd es. Las instituciones acadé
que conlleva
micas y el sector guberna-
componente de acceso a las nuevas tecnologías peñar un papel prepondera
de la cava 5 7 Sarrollo de la
socied ad de la infor
nte en la medición
del de-
tante, son muy pocos los que atienden el componente uE tecno oía mación. Es necesario
mejorar la calidad
so incluir indicadores que midan tanto el uso de las nu
 a

40 BIBLIOTECA PÚBLICA, SOCIEDAD DE LA

INFORMA, 41
CiÓn y
Echa b

de los datos
; relacionados ¿cOñcon la socied
ad de la informar;« SN y

co
que permitan la comparación Intern ades
acional, mación A mentar las O portunid -
Muchos afirman que es necesario tas organizaciones, au do de ejemp lo, se presen
incor A mo
cul tur al.
y tecnología para mejorar la medición or la ersonas Y a social y
de ect s tecnologías:
que ofrecen esta
¡ ; dos o Car a vida o
tores sociales, culturales y académicos
. Es de Sineu
atan algunas de las venta)
“mí actos de
sectores gubernamentales, financieros, ” -
aca démicos va MPortancia EN | ne en cor
y disemi
aúnen esfuerzos para desarrollar la ón se gen ere, procese
métri ca E ormaci“ea l.
de | a Socied
- Sle com ni LE . Permiten q
ue la inf
ción a fin de obtener una metodología y Z ag 'Cacion
ormación.
alidada, un : la info, todos a la | nf
La mayor parte de los autores estud par a dar acceso a a
iados coj ada y confia NS aci
Ml , capnacida dad
po y espac lO.
ticas sobre la sociedad de la información se do a.
a romper barreras
de tii em
€n qu e la + AU entar i cina, pone
te la telemedi
nrán € o tag
años y progresarán hasta lograr producir la salud median
ia : ca
lidad, capaces de satisfacer las to S de > b PO' 05 e sello s de salud adecuados, independient emen-
demandas de lo NN ca ne
cance de A de la hora.
mejor conocimiento del fenómeno S Tespe Me na geográfica y :
sociedad de la e Ción, o ió ¡ ,
vo que se le otorgue a este campo Es y, UM a distan
de estudio la e d ue y IMperay A E
e oContri a potenciar el aprendizaje y i la educación ión ciaen
para la educación
Los autores del trabajo Indicadores Perat; ióda nue vos medios
: : de la Soci ed, a proveyendo a la
dicadores de inno 5
vación (Lugones y otros, 2002) Prop ad de pr qui le, as de la vida.
o 1Conocimiento « ln laboral. El tele-trabajo
En
las consecuencias del surgimiento de la Soci Modifica: elesguena
e e de funcionamien ON to
edad del pol QUe se Xplore zación de las empresas, hac
los procesos de cambios tecnológicos y ONOC transforma la estructura Y organi
de innovación, lo imi lento Sob re .
en cuenta las diferencias entre inform Que lleva a tene; dolas más flexible s.
ación y conocimi as a través de las
de considerar el cambio tecnológico 2
como un fenómeno
O, la imp e Enriquecen el desarrollo cultural de las person
E QUe no es Ortanci
em y el acceso re-
no a la actividad económica y la relevancia redes de comunicación, los servicios multimedios
d e los proces bibliotecas, museos y otros centros de inform ación.
como factor clave en el desarrollo económico os de aprendiza moto a
y la competitiv je
idad de lasem + Facilitan la administración pública y el contacto entre los organis-
presas y los países.
mos gubernamentales y el ciudadano; agilizan los trámites y con-
Resulta imprescindible realizar estudios
que permi tan identi ficar las no. tribuyen a mejorar los servicios gubernamentales.
cesidades sociales respecto de la inser
ción de las Cermanitiades Ss a la
dad de la información. Esto es fundamen socie.
tal para desarrollar metodolog Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación permiten
para una métrica de la sociedad de la informació ías
n efi caz y eficiente, Es ne. el acceso fácil, rápido y eficiente a una gran variedad de contenidos, con-
cesario diseñar y aplicar modelos de evaluación que tribuyen a la creación y divulgación de la información sin intermediarios
atiendan áreas espe
cíficas tales como: educación, derechos civiles, democ y facilitan el intercambio de los bienes de información. Permiten la rápi-
racia, cultura, salud,
género, marginalidad. exclusión y medioambient da reproducción y difusión de las obras de creación para
e, entre otros. usarse en be-
po Ñ todos. La gran variedad de información disponible
y la inter-
E nectiv
tales pla i poner en icoió principios
“nciot y valores democráti-
:informado. re expresión,
p la equidad
quidad y el derecho a estar bien i

El problema de la desigualdad tas A raíz del Potencial

1 que +
poseen estas tecnologías,
Sal expec
se desarrollaron al-
> tati
tativas respecto de su ¡implantación
y la exclusión en la sociedad que estas tecnologías contr
ió y alcance. Muchos confia-
de la información: la brecha digital ibuirían a:
+ 02 libro, * lograr el acceso
Como se señalara en la Introducción de este * Compartir recu
.
universal Va la informac
ió
las nuevas tecnologías
.
de la .información
..
y la comunicació
¡ ¡Ó
n 50Njetivo
ne traza:
i rumer rsos; v
od . 9 nejo! ar el de Sarr ollo
tos que pueden contribuir significativamente a alcanzar los objet! socioe
i co nom
Óómico y cultu ral de las pers
ersonas
,
 42 BIBLIOTECA PÚBLICA
, SO
CIEDAD DE La ¡y OR Mac; 6
Ny SS
BR
* fortalecer la sociedad civil: h
A La S hos de autor.
* promover cambios sociales en carÍruLo de s derec e y escasa
* fomentar la inclusión social:
una líne a de ctual ya lo e disponibl
PrOgre So; p ¡edad intele la información
+ fortalecer la democracia; naza á la rop! calidad de
. ntrol de
* promover el bienestar social. a de co confi dencia
lidad .
: de ésta.
z

. il i
a p r i v acidad | contr ol de la por”
al n Y rs us €
a e ació ve
cn la inform
De esa forma, y dentro del marc acceso á hibidas por ley:
o
e denomi jo s e s p r o de la pro-
formación, se incrementaría el nivel me : a ctividad ologías Y
SOcied ad ña y o otr as a
l í s t i c o de las tecn
l monop o
nómico y cultural de | as : educació
sarral E h
ción e
a | contro
. mejorando así su + Am ara
vida. No obstante, la Mie leNeStay y cy rmac ión.
otro derroter pia info
equidad en el acceso a la ¡ E dictó
nómica, social y cultural E ormación y, por ende Ñ Lejos de tomen h ación
Personas, laMay la Situar.
dominio públic o de la inform
estas nuevas tecnologías pei
stan agrav ando la
fla el d 0 eL Restricción del ecnolo-
situarja
ción depobres "lo las nuevas t
del de sarrollo de
: ; largo y
mien to y la desigualdad a lo al bo re s ro n a exal-
a, el ajy di En los s se dedica
Nadie pone en duda las grandes : el mundo Ñ en tr as mu c hos especialista
te cn ol ogías,
ietalas y la infi rmación, mi de estas
que ofrecen las nuevas tecnologí: nidad de Po
sibilidag gías de la info es , at ri bu to s Y POSÍ bilidades podrían t raer
tas tecnologías rompieron barrera S la información y la Comunicación E tar las gl
andes virtud br e las pr oblemáticas que
advirtiero n so
Sacristán reflexio-
tando una cobertura global
Pa
as ce tiempo, es cio y velocidad tol otros, los Menos, no como en 1963, mientras Manuel
ra ca nización y auto-
que el acceso
univen consigo. Tan tem p
be ra do r de las técnicas de me
. No obstante, | roliferación de es a l
la información sea una cealidadn enas, permiten ia l li ral de la
,
tas me naba sobre el potenc d ra superar la irraci
onalidad estructu
vas tecnologías, la trayectoria que ha o 2p ca pa ci da pa ns ar que el
matización y SU a que supone pe
la información convert ab aj o, ad vi rtió sobre la falaci ar tal supe-
el desarrol
d deco la y informa
económi
en recursosocieda lo de ape divisi ón del tr
sariamente va a desemb
oc en
minada ción nueva organización social der ógico nece
simple progreso tecnol
de serios asper
tos negativos que pueden poner e ries n acompañados ración (Zubero, 1996). que toda re-
go principios democráticos y valo Castells, por su parte, señaló
res de nuestra sociedad. El destacado sociólo go Manuel dilo cuen tes que
se de ide olog ías gran
En su libro La socí ividida: volución tecnológica suele acompañar o econ ómico
tecno lógic o al camp
aeelases depois osels tratan de extrapolar el proceso de cambio
ciedades termológica, Teva a Eder q su pone ncia ante
reed Dyson vislumbran im estra que como
los científicos prestigios y social sin ningún tipo de mediación (Castells, 199 8). En
celebra do en el año
científicos y tecnológicos, $ pactos desiguales en el ciclo actual de cambios el Foro internacional sobre la sociedad de la información,
orio de Ciencia s de la Compu-
mación sen profundam . Según Tezanos, las nuevas tecnologías de la infor dd Michael Dertouzos, Director del Laborat
ls personas que pose en desbaratadoras, pues ofrecen riqueza y poder ación del Massachussets Institute of Technology (MIT), expresó:
rlas y controlarlas, des
luveo industias bae E as habilidades para enfrenta
más antiguas, hacen que las perso: o emos sido capaces en el pasado de predecir los usos fu-
Ds adlestades en 1 as en tecnologías
as tecnolog ías más antiguas sean inútiles y tiendena o tecno ogía. Incluso hasta la fecha de hoy, 50 años des-
ps
riqueza (Tezanos, 2001. dd ción los fármacos sintéticos y la energía nuclear,
esigualdades en la distribución de la
os ss da que se hayan utilizado para el máximo be-
ra pa ad. Por lo tanto, es muy difícil predecir y
Algunos ¡ 50N:
E de los impactos de las nuevas tecnologías lalaiar 0 da y es importante afirmarlo aquí, es
. le

agudice la des
E Pcia de crear una élite tecnológica que
o ,
vando las posibles consecuencias de, epic
a la información, dando lUS as de los avances
de tecnológicos
arialpa-
ad de oportunidades en el acceso tienen acceso
ra adelantarnos a | os proble mas y evitar
¡ las amenazas” (Dertou-
a una sociedad dividida entre quienes 05, 1996, p. 43).
y los que no lo tienen:
tecnologías de la información
—
44

La literatura estudiada con poste

rioridad a y
car la gran amenaza de la sociedad
o describir la di-
E 5 es Uná
los ricos y los pobres se ensanche.
de la información. áni
er acuñado el Los Angelesen Times,
término el:
Este CONcepto se re. an
que NO lo hací
de las lecturas relacionadas con la sociedad de la o a eriodistas en los
ee e la May Mt tas tecnologías Y d e los Estados Un!-
ra menos; en las sociedades que proclaman ser demo
el vicepresidente
¡enes utilizaban
lÓn, y y.mo YO 1 entre en el año 1996, r- gube
o marginación de cualquier grupo agenda
O sector es absoluta igi
áticas, la e Da ari cha digita ir ese prob lema.
y niega los principios más elementales de equid combati :
ad y eN Nte Co Podio
4 gel
ión con el fin de ómico (OCD E
Algunos estudios señalan que mientras las nuevas GA Social tora esidente
Bi
ión y el Desarrollo Econo hogares,
formación proveen nuevas oportunidades a muchos ciu e del pro ara la Cooperaci división entre individuos, cos cOn
Sías q “desfase O . ¡oeconómic
todo el mundo, por otro lado están agravand d anos a Mov CT
o la sit a digital com : en diferentes niveles sOcIoc” s de la infor-
aislamiento que se extiende en áreas ómicas Y geográficas de acceso a las tecnología
rurales ción de pop, € m uni idades varie-
universal a las tecnologías Y Centros . Urbanos, "5% y para una amp lia
de informació uso de internet
lejos de ser una realidad, incluso para : nicación, com o al
inician e E mu 2001, P- 5)-
sividades” (OCDE,
mación y
para otras conexiones y cableados necesa
rios para la y Mucho meno dad de ac b re-
Las fuentes consultadas destacan reiteradamente que eralizados sobre la
vidad, ] al 8 unos datos ge
Se presenta
damental que supone el impacto de las huevas tecnologías E A cont inuación
ción y la comunicación es la posible relación entre cha digital:
el SUE q e b
logías y el aumento de las desigualdades y la exclusión. E - día de hoy
tecno. 6 inventó hace 130 años. No obstante, al
Informática, Deborah Johnson analiza el problema de acceso a po
doras. Según Johnson, las computadoras y las tecnologías son e
Ética eel mitad de la población mundial nunca ha realizado una
potente para alcanzar con éxito E veni hay más líneas telefónicas que en todo
las metas decualquier organización y yá
viduo. En cada vez más ámbitos
de la vida social y económica, Áfri hariana. .
mucha s actividades depende en forma el Eso de
directa de la Capacidad tecnológica alas local en EE. UU. tiene un precio inferior a los cinco
que se posee. En la actividad empresaria centavos de dólar estadounidense por minuto, mientras que una
l y en actividades más Personales,
como puede ser la vida estudiantil, llamada local en muchas ciudades africanas cuesta un dólar por
el logro de objetivos es facilitado por
el uso de computadoras. Incluso, el poder minuto.
de un país sobre otro, en asun:
tos militares, puede depender de los últimos avanc * Los monopolios sobre las redes de telefonía mantienen
es en las tecnologías de los pre-
información y comunicación Johnson, cios muy altos, lo que impide que gran parte de la población pue-
1996)
El problema de acceso a la información que genera desigualdad entre da adquirir esa tecnología.
las personas, comunidades y países se manifiesta fundamentalmente en * El 90% de los internautas se encuentra
en países industrializados.
dos circunstancias: o vL, y Canadá se concentra
el 57% de los internautas.
y Oriente Medio sólo representan
* En América Latina el 1 % de los usuari
* La falta de acceso físico a las nuevas tecnologías (computadora, , menos del 10 os web.
da a Internet, % de la población
está conecta-
equipo periférico, software, suscripción a una empresa suminisi
dora del acceso a Internet, línea telefónica, etc.
* La penetración de | nternet : ' -
ente la población. a nivel mundial alcanza sólo al 12
* La falta del conocimiento necesario para usal adecuada
esas tecnologías.

Este fenómeno de la falta de acceso a las nuevas tecnolog Ías erde y la Anln
it
formación ha sido denominado como brecha digital. Jonathan Web Costaría el sal
asd € ocho años; Medio. de B
angladesh el
ario de un mes. al €Stadounidense
Promedio le
 47

e Diferentes gobier A INFORMACIÓN

nos del mundo, en
Vietnam, Cuba, Siria y tre ellos
Zi mbabwe, ina
borado para e
dadanos a Internet, Controlan el
a Í mercado ha cola
ab ñala que la econo tent es Y su penetra
o ómicas y po s ?
an cada vez M q avances asociado
La expresión brecha digital
su ree
ia co a que lani oros inventos O e
% siendo mayoT están o
gital divide”, acuñado en los traducción
ió Casi e noutadoras no
Es eds t OS. liter, l unstancias, sostie
ne
cumplió el cometido de describi En de las circ
r categóricamente su Momento . cel Ñ - cramente. En la mayo ía
de las C (0) p uta-
a dramatizar la realidad de la d el fenóme y q ue ma ca la distribución
Ivisión entre
aquel los que tien E
Emir
o Mtriby;
del mer ( al do la
ea la s l le yes del T e cado, los
las nuevas tecnologías y los qu e . com petit
f
vo, , CONTO
. e tien
no lo tienen. Posteriormente en ' as En un entornro
poderosas log an alcanzar
T su Ss f -
del profundo estudio y análisis que TE herramie
| tas mas
se le ha dado al problema 1] en
q Je tien ac ces oa las
otro lado, Cas ells afirma
no se ha tornado un tanto simp lista EN Virtyg más € ectiva (Guibert, 1998). Po
a los me-
y ha sido Obje nes Ñ manera dac
v dad
C lari q Je el acceso
precisión y por no capturar to da la to de críticas e S idios se p lantea co
complejidad en distintos
de la Proble p
que
ógicos
y el poder que - ello
abarca. Tras el estudio de este fe
nómeno y sus ve mát; dios oo entre distintas regiones, países 0 personas, S ino e que290)
son hoy
plicaciones, surgen nuevas ace pcione rtientes, enfog
s y otras formas d e
de desigualdad en nuestra sociedad (Castells, 19 7).
cha digital. e denominar0 la bre. in una fuente
enle díaA qa
ma Carracedo Verde
“emo Petrella denuncia que, contrario a las profecías y
tema,
propone el término estratif et elegía de la información han fallado en contribuir a
icac
ión digital, que refleja se
yor precisión y claridad la mult
cial (Carracedo Verde, 2002).
iplicidad de factores y sy jerar
quizació o E de desigualdades entre pueblos, grupos, ciudades, regiones y
nuevos pro
Este autor define estratificación
digital com 00 países. En cambio, han hecho crecer la desigualdad a favor de
“ámbito de investigaciones que pesar
se centra en el estudio de los cesos de recentralización de poder y concentración de la riqueza. A
prácticas asociadas con las desi discursos
gualdades y diferencias en: el acces de su aparente naturaleza sin fronteras y el papel positivo jugado par la te-
putadoras, infraestructura de entrada o acom
a la red y adquisición de conocimien levisión en los procesos de democratización, las tecnologías de la informa-
tos e información que se dan entre las disti -
ción han creado nuevas barreras entre la. gente de distinta cultura, estatus
ntas clases sociales, así como
por género, edad, nivel educativo, etnia, idioma, zona en la cual se habita, social y nivel de desarrollo (Petrella, 1995).
convicciones políticas o religiosas, etc.” (Carracedo Verde, 2002, p. 51). El lenguaje en Internet constituye otro elemento de desigualdad y exclu-
sión. Suma Naresh expresa que mientras Internet refuerza
Este autor establece seis parámetros o categorías de análisis para la comunicación
en- en el seno de un grupo, porque se efectúa en la lengua de esa comunidad,
tender, comprender y poder corregir las diversas facetas de la estratificación los intemautas no anglófonos se adentran con dificultad
digital, a saber: en el discurso
poca dt 2003). Se afirma que en el año 2003 quinientos
millones
* El equipamiento o hardware. nas Lade docume
itemet iliza
a y Portugués, pero sólo un 4% de las pági-
an esos idiomas.
* La infraestructura de acceso. o ntación sobre el asunto de la brecha
Sociólogos digital es muy extensa.
+ El lugar de acceso a las tecnologías de la información EadOreS, com :
» economistas, ed Ucad
ores, espeSéta
cialjistas en -información,
de .
y comunicación. investi-
“on-line”.
e La conectividad a la red o garantía de estar
* La disponibilidad de la información. do Ven
de, 2002)
+ Los objetivos y formas de aprendizaje. (Carracedo Y
: cap”
E acertadoY * Falta de acce so al har
Nos parece que el término estratificación digital es muy dware y software,
a - : ocupa. * Falta de acce so a la infraestruct
ta con mucha precisión el fenómeno social que le Eta por sé * Falta de con ocimiento sobre
ura adecuada.
este trabajo seguiremos utilizando el término ao en la ha
presión más utilizada, tanto en la palabra escrita,
 BIBLIOTECA PÚBLICA,
SOCIEDAD DE La INFORMac¡6
N Y 49

cesidades, e intereses de los distintos

grupos d
pondan a las diferencias culturales
* Falta de destrezas para el uso de la
existentes c Población tener com o resu
ltado la exclu
oci edad y puede
Que le
información CO n la s nta r gráficamente
* Alto costo o requisito de contra ínculos
in vestigadora a se pT opone pr ese n Ge
ducir a la ex clusió
seña para lograr . esta
de buena calidad en: bases de datos, texto
C 9cceso Conte»: o a la in fo rmación pue de con
cces
biblioteca, revistas electrónicas, etc. lta de ac
Smpleto, Catálo US cómo la fa de la informa ción.
* Falta de apoyo técnico 50 q, la sociedad
* Donde existe acceso a las tecnologías n
edad de la información
desarrollo personal y para O se Potenci a Sy de la exclusión en la soci
Figura 1. Flujogram a
mejorar ña
la c. alid.
disponibles se limitan a chat, correo ele dad de Vida; lsUso Para a
Ctrónico y juegos Vicios
* Factores socioeconómicos: las tecnol
ogías Se con rmacíon
tores de ingresos medianos y altos. Falta de acceso a la info
Centran en los
* Factores geográficos: en las áreas ty
rales hay se
las tecnologías. Menor p Cnetració
On de
e Factores culturales: determinan y limita
ne Luso de Información suficiente
ta de contenidos que atiendan los las tecnologías,
int ereses culturales. Desinformación
* Edad: el usuario promedio es joven; los dl
ancianos :
po de edad con menor acceso a las tecnologías; e ituyen el gm
tor determinante en el aprendizaje.
+18 5dad es un fac
* Raza: la raza predominante en el
ac ceso y uso de Incapacidad para tomar decisiones
la blanca. las tecnologías es favorables al desarrollo propio
* Género: Los hombres siguen domin
ando el uso de las tecnologías;
ten grandes diferencias entre el uso ey;
que le dan hombres y li
e Nivel educativo: a menor escola
ridad, menor acceso y menor
de las tecnologías. dominio Falta de oportunidades
* Velocidad de conexión.
. Presupuesto: a menor presupuesto familia
r, mayor brecha tecnológica.
e Discapacidad: las personas con discapacidad enfren
tan grandes ba-
rreras para acceder a las tecnologías. Incapacidad para responder
* Composición familiar: los hogares compuestos por dos padres e ht satistactoriamente
jos poseen mayor acceso a las tecnologías que otro a las exigencias de la sociedad
tipo de compo
sición familiar.
* Uso inadecuado que se le da a las tecnologías: se utilizan más par
la recreación que para el desarrollo personal. No se obtiene de ellas
Se debilita el vínculo
todo el beneficio que éstas pueden generar.
con la sociedad

La falta de acceso a la información provoca incapacidad para pe

cisiones favorables al desarrollo propio; esto,
a su vez, se traduce Asta
de oportunidades que puede causar incapacidad
para responder itamier
riamente a las exigencias de la sociedad. Esto deviene en Un
gel!
50 BIBLIOTECA PÚBLICA, SOCIEDAD
DE LA INFORMACIÓ
a E,
Ny BR ECHA
Dig)
jf
LA SOCIEDAD D ELA INFORMACIÓN
—
ta
CapfTULO 1.
El profesor; brasileño ;Emir Suaíden
a denuncia la des; gualda
riza a la sociedad de la información cuando señala: ? que arac
intereses y los
eo ací se lohan permite. Definitivamente, los grandes
adquisitivo asi dirigido las nuevas tecnologías hacia la desigual-
“Al final de la década de los ochenta alguno
s especi ali dueños del poe A «usticia. No obstante, la sociedad no se compone
ron que la sociedad de la información stas Año idad de científicos,
sería una Socie ed dad, la exclusión Y 3 ectores Existe una gran comun
se compartirían los recursos, una sociedad vo Ic ad en |
ada al bienes a Que e
o stas, dores y comunicadores que pueden ayudar a rea-
cial, y que la tendencia dominante sería el ; a que llevan estas tec .
fin de las de tar sy. ds que contribuyan a desviar el derrotero
des sociales. No obstante, ya a mediados d sj BUalda.
e la década
venta el discurso es totalmente opuesto. de los nm nologías. firma que ante el problema los científicos
de la desigualdad,
Para una gran
los especialistas la sociedad de la infor p arte de que no deben ser parte de es-
mación es
una ti pe Ej responsabilidad; les advierte
activo
perversa, una sociedad feudal en donde | os
dueños del Po
So ciedaj IA rio. Según él, los científicos deberían ser un componente
los dueños de los medios de comunica der soy reorie ntar el desaro llo de las 0d
ción y las de e a Proceso que apunte a rediseñar y
son cada vez más acentuadas” (Suaiden sigualdades
y las comun icaci ones con la intenc ión de aten-
» 1999, Pp. nologías de la información
13-14). sociedad, en especial a
der con prioridad a los intereses generales de la
El desarrollo tecnológico ha venido a acentu (grupos, ciudades, regiones y naciones) que, por definí-
ar, tal vez en un escenarioo aquellos miembros
contexto distinto, las mismas desigualdades
que ha y ivido la humanidad en ción, no representan los mercados más rentables y en expansión” (Petrella,
su devenir histórico. La brecha digital es una
nueva d imensión de la amplia 1995). .
yvieja brecha social que tiene su raíz en factor Parece evidente que ante la seria amenaza (o tal vez realidad) que re-
es económicos, políticos, geo-
gráficos, raciales, culturales, educativos, de género presenta el desarrollo desarticulado de las nuevas tecnologías, ante la pre-
y de edad, entre otros, sión de los grandes intereses y, sobre todo, ante la desigualdad y la injus-
La disparidad digital es una manifestación nueva de proble
mas viejos. ticia que ello representa, es preciso tomar las medidas correspondientes.
Las fuentes revisadas para este trabajo denuncian repetidament la re-
e Muchos sociólogos, científicos y educadores han dado la voz de alerta res-
lación entre el desarrollo de las nuevas tecnologías de la información y la
pecto del serio problema que constituye la desigualdad y la exclusión de
comunicación, y el aumento de la desigualdad. Sobre el particular, Tedesco cara al fenómeno de la sociedad de la información. Corresponde a cada
sostiene que uno de los fenómenos más import uno
antes que se registra a 1% determinar al servicio de qué o de quiénes coloca la información.
vés de numerosos indicadores es el significativo aumento de la Cabe des-
desiguat tacar las palabras de Zubero en refere
ncia a las nuevas tecnologías de la
dad social en los últimos años, y que este aumento es mayor en aquelos información y las comunicaciones:
lugares donde tienen vigencia importantes procesos de transformación PI”
ductiva y tecnológica (Tedesco, as tecnologías
1999). de la información no nos liberan de re-
En su artículo “Participación y democracia ante las nuevas tecno logías: Re la libertad. 1 re los viejos problemas sociales de la emancipación,
e «resulta
tos políticos de la sociedad de la información”, Zubero expresa QU télite. la o mía y la solidaridad. El problema no es el sa-
una ingenuidad, cuando no una simple ocultación de la verda al libro bel a O la telefonía digital, como no lo ha sido
que los cambios técnicos, por más revolucionarios que parezcan (zubero. dede e ico, El problema fundamental no estriba en
el
necesariamente cambios sociales en una línea de dicha có sino en el modelo de sociedad en que
progreso guralmen”
1996, p. 5). El autor se pregunta: “¿por qué una sociedad espera ¡ón 2003 p. 10). rcula y al servicio de cuál se pone” (Zubero,
te injusta va a tener que profundizar en las posibilidades depa pro du
de la injusticia que le ofrecen los medios que esa misma En esta ge s
ce?” (ibídem).
50cé i Gbli
Sucesivg Se a lloteca Pública tiene una importante agenda. En lo
Esta pregunta invita a una reflexión profunda. Las nue 5 tech + tidades ante la bo pen que deben desempeñar
£s el rol que el Estado y otras en
de la información y la comunicación se E € corol debe a á ca de la desigualdad,
i
convierten en UN dos Sumir la biblioteca públ y dentro de ese marco, cuál ,
cuy
MO y, como tal, limitan su posesión a aquellos aventa ica como brazo del Est
j8 ado
A.
 s BIBLIOTECA PÚBLICA, SOCIEDAD DU LA uNINFORMA e > 53
m Ñ- CNApy mM
LA IN ORM ACIÓN
DE
1 . LA SOCIEDAD
CA phruLo
fesión.
La ética en la sociedad de la respeto: por la 'pro
Informació feslonal, integridad y rmación.
icción de la info
n
ns
El desarrollo vertiginoso de los Servi e abil a dad
la nsura y a | a restr
ce pro
Clos de . opo sic ión
ción y el uso intenso de las nuevas tecnologías de | a info profesionales de
rmación e ge la ética de los
municación han aumentado y diversificado los conf ICtos étic . di re ct o de esto, Sur normas, fun-
os ASOC Co mo resultad
o ta y el conjunto de
con la información. Esto hace imperativa la necesid ad de refl que es la conducta correc os Con la información,
n, onad
exionar ; la informació pri nel plo s y valores relaci curso
forzar los principios éticos existentes y determinar n UEVOS co
mentadas €n
los formación y dirigir su
nflictos MA
a los pr of esiona les de la in an tiz ar 3 un
mas emergentes en el nuevo ambiente digital. Es a bsolutamen ar l
o fundamen:ta es gar
te nece, e debe orient i s . Su propósiti
que los profesionales de la información tengan co nocimiento toma de decisione d de la pr of es ió n.
egurar la calida
pleno de ' a a los usuarios y as tec-
principios y valores éticos de este campo de estud io y su implic . o de excelenci esiona les de la cie nci a y
ación, ap s Y valores de los prof
cación y adaptación en el entomo profesional. gunos de los principio
aci ón son :
El conocimiento respecto de la ética de la información, la leia nologías de la inform
r ,
hla jurispru
] dencia desarrol
q lada en cada
S país, » las políticas
políti e afsaciny igualitari o a la información.
relaciona das conk + Ofrecer acceso libre € más al-
información, los códigos deontológicos de los profesionales de la informe recursos de información de la
+ Responsabilidad al ofrecer
ción y las tendencias sobre el particular son fundamentales para recon d.
ta calidad y confiabilida
s caracterizados por la excelen-
las principales áreas de conflictos éticos en el ambiente de los servicios de + Responsabilidad al ofrecer servicio
información impresos y digitales, para la toma de decisiones, para desam- cia, la eficiencia y la agilidad.
la informa-
llar la capacidad para manejarlos efectivamente y para lograr la soluciónde + Oposición a la censura o a que se limite el acceso a
problemas éticos que se producen en las organizaciones. ción.
La ética es la parte de la filosofía que trata de la moral y de las oblig + Disnificar la profesión.
+ Cumplir con la preparación académica y las calificaciones requeri-
ciones del hombre; es el conjunto de normas morales que rigen la conduc
ta humana (Dicci española, 2001). De esa definición Se des
lengua rio
de la ona das, y procurar la educación continuada, a fin de mantener los co-
rele nocimientos actualizados.
prende que la ética de la información abarca todos aquellos aspectos
* Respetar el derecho a la intimidad, la privacidad y la confidencia-
cionados con los principios, los valores y las normas que guían y oniente"
lidad de los usuarios.
el uso adecuado de los recursos y sistemas de información, así como la 4 * Guardar el secreto profesional.
ción y la toma de decisiones.
¿6 se ident * Respeto y solidaridad hacia los colegas.
: onados con la :información
pi os y valores relaci . Facil desarrollo, progreso y avance de la profesión.
inci
principi
Entre los
fican los siguientes: los aldea personales o económicos a expensas de
US os servicios.
o ge inform? * Participar en asociaciones profesionales.
* Acceso de todos a la información.
a recibir recursos Y servicios
+ Derecho de los usuarios
Ser flexibles y e ner una
o actitu
it d a b ¡ erta ante los Ca m bios
i que

ción de excelencia.
» Libertad de expresión. “amidad.
Existe una . ,
encial idad, privacidad € intim mediante Pla considerable de códigos deontológicos producidos
+ Respeto a la confid ca que deben
, a e orientan respecto de los deberes y la conducta
+ Respeto a la propiedad intelectual. de Is yntos Más antiguo sea
éti-
. pila y abetividad de los recursos os profesionales de la información. Probablemente
el de la Asociación de las Bibliotecas el
y representatividad e de Estados
e Diversidad, imparcialidad a los gual
La),), des arrollado e nelañoE 1
19 95, Se transcribe a od
q e ; Unidos
colecciones: cuya última revisión, realizada en el año
de vista en el desarrollo de las o ar , cuarioS
e Equidad, dignidad, igualdad y trat
lo
ad y dignidad de
+ Respeto a la integrid
”

BIBLIOTECA PÚBLICA, SOCIEDAD

DE LA INFOR 55
pa,
A, FORMACIÓN
AN
Código de Ética de la Asoc
iación de Bibliotecas de e |
jeddad inte-
rechos de propie
OS Estados
(ALA, 1995) Uni,
Nidos
os y re spetamos los de
Reconocem
Como miembros de la Asocia
ción de Bib liotec lectual.
Unidos (American Library tros com pañeros de trabajo y a los Po
Association), reconocen Tratamos a nues
cia de legislar y hacer saber a la pro
, de losEstado imparcialidad y buena fe, y abog
fesión yal bo la importo,
colegas con respeto, MA tejan los derechosA y el
los principios étic
os que guían el trabajo de bl nE0 E Gener ciones de empleo que prote)
profesionales que proveen servic po rn leados de nuestras instituciones.
ios informativo 2 'ecarios usua-
tecarios y el personal bibliotecario. s
piense e RaVadoS a expensas de los
5, Síndicos biblio VI. insti tu-
colegas o nuestros
Los dilemas éticos ocurren
cuand o hay Co he 1 blbllotecos, nuestros
Código de Ética de la Asociación de Bi nflictos de
bliotecas Valores, y o.
Pa y
dos establece los valores con
los cu ales esta
de los Estado
s A vit. e gilads entre nuestras convicciones
mos Compro les y no permitim
abarca las responsabilidad
es ética s de la Pr metios nuestras responsabilidades profesiona
-
gue nuestras creencias personales interfieran con la repre
biante ambiente de informaci ofesión en est
ón. e can.
nes O
Tenemos un grado sig
nificativo de influenci sentación imparcial de los fines de nuestras institucio
lección, organización, a y control en la con nuestra misión de garantizar a los usuar ios el acceso a
pr ió ifusió Se-
Gracias a quha vivimos mos enprese
un rvaci
sisteón y difusi de lg información nuest ros recur sos de infor mación.
ma políti co ón
funda menta
do en un
ciudadanía informada, somo vit! Nos esforzamos por alcanzar la excelencia en nuestra profe-
s miembros de una profes
decidida mente comprometida ión que estí sión, manteniendo y mejorando nuestros propios conoci-
j i
con la libert j
ad intele ctual y la liber mientos y aptitudes, estimulando el desarrollo profesional
tad de acceso a la información.
Tenemos la obligación especial de garan
tizar la circulación l- de nuestros compañeros de trabajo y fomentando las aspira-
bre de la información e ideas para las gener
aciones presentes y fi
ciones de futuros miembros de esta profesión.
turas. Como se señalara al princi
Los principios de este Código se expresan en afirma los recursos de informac
ciones gt: ión y
nerales con el fin de orientar la toma de decisiones éticas. Estas
afirmaciones sólo son un marco de referencia; no puede
. n dictar!
de hecho no dictan, pautas de conductas . Í ines
a seguir en situacione
particulares,
pa cod d NA cos ación
asociados a la info ió
Consider Y Ponderació
Í. Proporcionamos el más alto nivel de servicio de
e a cuación a la cultura
€ la información emergente n de los dilemas y desafíos de la éti-
usuarios de las bibliotecas a través de recursos A
Ml O hay duda de que el pre l
organizados de forma útil; políticas de servicio jet . q mación es la desigual:sd Problema ético que Supone la socieda
acceso equitativo y respuestas amables, precisasy 0 d
bra e lusión de una sienificati, n el acceso a la información y la ame-
a todas las solicitudes. pos!*
o, bertad intelectualy"? Un se Ubital es e gran ret
ll. Def
do endlos principi
emoossde la libertad í n surarlos 1er MO de los ya] O ético deo la socied
de sus cludadanos Miemb
: ros
sístimos e
a todos los esfuerzos dirigidos deformación "es fundamentales asociad
la nO LS información
a Ct dencia dla el de salvaguardar el dere
sos de las bibliotecas. con los recursos y sistemas
dele las piblioteaa hs En los ue mtiMidad y la Drivacidad de ke A
MI. Protegemos el derecho de cada aaa d respecto
p
ye OS añ la Información y la con
la -oMO Consecue la al
Principios se ha "rormación y la de los usua z
mantener su privacidad yconfidencial > recursos pe a o . o directa del desarrollo $ vto seriamente amenaza
formación consultada o recibida y G ha o transmitidos Cla ele Particula r € basaquellas
dos, otorgados en préstamo, adquir Streo de ls
es de dato Ologíasnuevas
que fatecnolo
cilitan gías
la y d e
A. + Comerciales y o1.1.-- '8l
 BIBLIOTECA PÚB
LI CA, SOCIEDAD
DE La INFORMA;
CIÓN y
BREc HA y,
5,
nflic
tale Sy elo to s y co
de los re
t ansaccion
i es comerciales.
s
ar alguno
De ahí , el
flictos
ve étic OS másá patentes de la sociedad d su girmie nt
: o 0d elos e, “amás mencion ación:
de 0
la inform
un
versus el acceso a la información l e la información.
y la confidencialidad : la E ciedad de
igoala
p
intimidad. ame las nue
mo pb A los oreraculrsos Y a
. N A 5 a m o se la intimi
Un caso mu
lo constituye cl us ión en el
e HAtano y emblemático sobre la amen Ya ex re c d a
.- aigualdad formación:
la
can en los Estados Unidos d Aza a estos Principj logías de in ho
“Uniendo y fort aja ci alid ad de la info
r y derec
intercent y forta eciendo a América, proveyendo las herrar A ley USA Patata e de la coc nfiden
ptar y obstruir actos terroristas” (Esta des requeri dl
Uni amientas e Vimeolación lec y
usuarios. opiedad inte
presentada pocos días después de lo : nidos, cal, Esta ASley Parf, ió n versus pr
aa la informac
aprobada el 26 de octubre de 2001 sucesos del 11 € Septi e + Derecho
Se aprobó sin mu EPtiembre y y, ón y programados.
manera aac elerada, con muy poco debate público y en e Ponderación, de del auto” recursos de informaci
lectua l.
nestidad inte y derecho a la int
imi-
e q . pl hidra de ho la informació n
gislativa
' enmienda por Una (15)profunda
ravesaba quince conmoción emociol us acc eso a
estatutos diferentes. Al mo ¿Sta pieza le . ceguridad ve
rs
a ley de la privacidad en las comu nicaciones dad y privacid
ad.
electrLea óniEnos lade | ellos fueron
y abuso com putadoriza¡ do, la ley de vigila Ctróniación
o ncia e inform cas, Pa e fraude ónica.
e Vigilancia electr cuantas empresas.
n por unas cuanta
era, is Creta extran. s y con trol de la in formació
+ Monopolio dom ini o pú blico.
n. La familiar,
a la privacidad
y la ley dey inmigració le so. tuidad de recursos y al
bre. A nes telefónicas educación USAPp , leyes + Amenazas a la gra
falsa o incorrecta.
nía como propósito principal actualizar las leyes de inte Pide + Diseminación de información transite en el
alguna información que
cas y de vigilancia a través de comunicaciones tradicionales y'de cen e incapacidad de preservar
computado rizados, tales como. y de comuni. espacio cibernético.
caciones a través de sistemas e los recursos.
+ Uso indiscriminado, inadecuado e irresponsabl de
añ
trónico y el- correo de voz, y obtener ma yor autoridad AD órde-
para >ejecutar de información disponibles en la Web.
nes de registro de propiedad.
e Restricción de la información para su distribución conforme a in-
! Esta ley, que permite embargar cualquier expediente de usuarios de bi- tereses o ideologías particulares.
bliotecas, tiene un impacto muy significativo en el ejercicio de la privacidad + Delitos cibernéticos.
y confidencialidad en las bibliotecas. La misma presenta un serio conflicto
entre la necesidad de combatir el terrorismo y los derechos constituciona- ? A conti ió se presentan
ntinuación :
veinte (20) acciones que deben tomar los
les, la ética de la información y los códigos y principios deontológicos de p ofesi
' o ales de la la i ormación
¡ para promove la
.
ética en los
ne
servici C
la profesión bibliotecaria.
mes de no:
En vista de que esa ley fue aplicada en Puerto Rico, en el
sin precedent es miembros de t odas las 018% 1. Tener una fi Oormació
viembre de 2003, en un acto wr
ió n adecuada y mantenerse al día en los avan-
de la informació n de Puerto ces del conocimi
nizaciones que agrupan a los especialistas Cimiento en s
u especialali
Archivistas, Documena is
2. Tener Conocimientos
co celebraron la Primera Cumbre de Bibliotecarios, ¡
actua
lizadopeca s en icad.
16 y sy integraci
in formación la
5 nuevas tecnologías de la
-
listas y otros Profesionales de la Información en Puerto Rico (oca "a Cp Ón a su área de especial
a la situación Yaproba! idad.
considerar la USA Patriot Act, reaccionar frente » Tequisitos
su resolución , los especialist as de la In y res-
resolución al respecto. En er acceso libre
espionaje Y iento
expresaron que la referida ley “legaliza la vigilancia, el . a minatoria, a 1 a inf ormación
ión sinsi nin
¡ gún tipo de
usuarios y demás ciudadanos, sin SU ca
* PTOVee
acció n
vención de nuestros Poo r
] er] serviciIclos de
los accesos a Internet”, Y privad informació
incluyendo los correos electrónicos y ción
Wersidad d € recursos de de¡ la másá alta calii dad.
su ética profesional y su compromi so de proteger el derecho €xista re
Presentació e informació
ón de los di iferentes N y asegur, arse de que
dad y confidencialidad de los usuarios (ídem). Puntos de yj ista,
 58 BIBLIOTECA PÚBLICA, SOCIEDAD DE LA INFORMACI -
ON y B 59
R] ECHa or
CIEDAD DE LA INFORMACIÓN
p1.LA so!
CAPÍTUL!
7. Proveer los recursos y servicios de informaci ón
con .
eta ¡En crítica y la capacidad analítica
exactitud, imparcialidad y equidad. promover la ref
ensabl e sociedad de la información y
la
8. Respetar la integridad y dignidad de los Usuarios. ES indisp imp lic aciones sociales de as
de la s mación y en el ejerc icio
9. Atender con prontitud y eficiencia las necesida des especto de los servicios de infor
de Informa; ntexto de s de la informació "
de los usuarios. en el co la ciencia y las tecnología
h
a
re la ciona das con legales y éti
endencias en los aspectos
10. Educar y promover a los fesiones entificar
usuarios respecto de | OS Pri
ncipios deb preciso id rá prom over y so
bertad de expresión y libertad intelectual. ln én eS formación. Só! o de esa manera se logra
Tambi en los
la información como
lh

11. Motivar a los usuarios a respetar la propiedad ¡ cos dela tanto en los profesionales de
ntelectual Ya es biliz arlos sobre los dilemas éticos que es
tar el plagio. la conducia vi ios, y sensi
adecua-
ezas para reconocer y manejar
12 6 Respetar la co nfidenci
enciali ivaci dad y la intimida
ali dad, la privaci e d En] usuarios : do entar, desarTa oll ar destr . ; .
necesario ano conflictos, s y generar acciones y soluciones acertadas
servicios de información y asegurarse de que tanto el pers os damente es
mo los usuarios cumplan con esos principios.
is
ión:
13. Orientar a los usuarios respecto del uso adecua
d La amenaza al acceso a la informac
de los recursos de información, así como de las O y responsable el lado oscuro de la propiedad intel
ectual
nuevas tecnolo-
gías de la información.
14.
El desarticulado incremento de la economía de la in-
Oponerse y combatir cualquier han contribuido
formación y la excesiva mercantilización de la información
acción, conducta o tentativa de
censura. información
a desviar la trayectoria y uso de las nuevas tecnologías de la
15. Promover un ambiente de respeto, cordialidad y libertad en la
bi- hacia una dirección que pone en riesgo principios democráticos y valores
blioteca o centro de información.
de nuestra sociedad. Las nuevas tecnologías de la información y la comu-
16. Proveer recursos especiales, servicios no tradicionales, asistencia nicación se utilizan cada vez más para privatizar y remover recursos infor-
tecnológica y tecnología adaptada a personas con necesidades es mativos que antes eran de dominio público. Todo esto se produce con el
pecíales. aval de legisladores y el consentimiento de las autoridades gubernamenta-
17. Proveer recursos en formato digital para atender las necesidades les e instituciones que deberían vigilar por que se garanticen
los derechos
de información de los usuarios a distancia o no presenciales. adquiridos respecto del uso legítimo de la información.
18. No promover sus intereses personales o económicos a hai LS E ante nosotros la amenaza del control monopó-
de los usuarios o los servicios; evitar conflictos de intereses o de propledad Inlet
y! he . Áá Ti la eran la información. Amparándose en el derecho
gurar que prevalezca el interés del usuario sobre el pañías editoriales ] dicte.
sai corporaciones multinacionales y las com-
19. Mantener una conducta profesional íntegra, honesta y FeSP
trol absoluto de bienes de inf estan comercializando
que dignifique la profesión. y ejerciendo
conste el dominio db formación, limitando su acceso al público. con-
Se
20. Contribuir al desarrollo y avance de las ciencias Y tecnologías de ro"b 0; se menoscaban
E An . . o lidaridad con otrosP derechos adquiridos
de los
información mediante la investigación, la solida legas proyec
fesionales, el establecimiento de alianzas con otroS A ofesionales Concentra en
piedad un puñ
tos cooperativos, y la participación en asociaciones p ed 97% de
5 todas las pa tent
A €S prácticame es del mundo. El uso
s rogra"
nte aj j eno para de la pro-
.
Por todo lo previamente expuesto, resulta imperativo a mación, en los
. en los P no que me la mayoría de los
: de desarrollo, denomi-
mas de formación de profesionales o especialistas de la La - gora p a o lernePl 3
de info ¿do In
¡ vestig ] ación ciena
asociaciones profesionales y en las bibliotecas y otros ce n je surgen ene, : Maa mo o E las ne tífica, los intere
e cesidades de ses ómi
ción se discutan los problemas sociales y dilemas éticos q actitl Vacuna ps | las personas
Productos Cosm . Por eso mo
sociedad de la información con el fin de promover y fomentar Y S tienen q] ét icos t
COntro U a demalala ri.innovaci
a. A las co Tporacio i a
ética y responsable. nean
se multinacio
nales es las
ción, les impo ,

Muy poco las nece-

 60 BIBLIOTECA PÚBLICA,
SOCIEDAD DE LA tio
RMACIÓN ,
Ya
E, xFRIIIAOÓOAOAS—
Á
ELA! y
oOCIEl
AL LaS
sidades fundamentales de millones de person caeroLo 1:
nocimiento están al servicio de quienes pued
as. Sus tecnolo las
les nan el derecho de autor
an Pagar. Esto Cond rias editoria
SU co,
ora c jones € indust os de re ch os de propiedad intele
c-
lamentable realidad de que la gente pobre del mundo n Las Cor to. Exigen nu
ev
abso lu inci pi o de la ley , qu e >
progreso tecnológico. Las nuevas modalidades asociadas Se bene Icia e nd rerechO n tradicción con el pr
tá en abnes soluta Co za a los tit ula res el control de to
ción, tales como la privatización, la liberalización y la el la ala e es que no se au to ri
tual. EStO “se ión
r la obra a disposic
chos de la propiedad intelectual, están moldeando la e em. en sus orEn a recompensa por pone o;
ficiar al pú bl ic los
nologías, creando nuevos riesgos de desigualdad, marginación. de las tor mercados, A licación. Se proponía bene
mo fin el ac ce so púb li-
Las industrias se han apropiado indebidamente de los pe Y eXclusióp, medianco te ed el au tores tenían co
áblico nc "A ían a los lmi-
les y legales que corresponden a los autores individuales Pila Mora.
se
en ci a en e | dominio público, unoa vez que cu
ra y su perman o
de los Estados Unidos y las normativas de la Ley de De tó echo de autor.
la Ley de
(Copyright) aspiran a proteger esencialmente al autor. La Ley de ne de Auto, , ico propósito de
e el auelténtconocimi
En otresas pásos pesar de y qu
a romover difundir ento, proteger a los
Autor consiste en un derecho de monopolio limitado a un perfod techo da la actualidad ese recurso se
Derecho de Amt as producciones, En
po para autores. Este derecho también está limitado por los E tiem.
autores € Impulsar meseros intereses comerciales y de lucro de las in-
uso legítimo (air use) para su crítica, la difusión de noticias, el on .
está Pic oi Teniendo como resguardo la protección intelec-
enseñanza y la investigación. Otra limitación que tiene es el derecho be
bibliotecas y archivos a reproducir las obras. ; hos Y tán desarroll ando normativas y prácticas que menoscaban los
fundamentos de la Ley de Derecho de Autor y van en perjuicio de los in-
El espíritu de la Ley de Derecho de Autor es salvaguardar los derechos
tereses de los consumidores y del derecho a acceder a la información.
del creador de la obra (no del editor), y asegurar el acceso pública oy
A modo de ejemplo, la Digital Millenium Act, aprobada por el Congreso
misma, así como el dominio público de ésta, cuando expire el término del de Estados Unidos de América en el año 1998, permite a los propietarios
derecho de autor. El principio que subyace a esta ley es el de compensa de derecho de autor controlar todo uso de su producto después de haber-
al autor por colocar su obra a disposición del público a fin de promowery lo vendido. Para lograrlo, los “dueños” del recurso informativo pueden co-
difundir el conocimiento. No obstante, los editores y las grandes corpore ll oleada que impide el acceso al producto y va-
ciones han ido gradualmente adjudicándose derechos de capital intelectual
responsabilidades de
cada vez más amplios, evitando así cumplir con las da y suprimen la libre oo eco a/a Información ya Al
el domini o públic o y el derech o a un uso legítimo. De esa Pa Term Extention, aprobada en 1998 len po e ei
preservar Pano Copyright
aa se de las obras culturales con
utilizan esta ley como escudo para desarrollar acciones 00
derethó de aut cel ls años la protección
más extremos, la censura . En ocasione :
nes mercantiles y, en casos ,
transición de estas
Ndeleeña adoulddo obA eelal de ] LSpúblico
Sto tuvo
da de “piratería” lo que en realidad es un USO legíti
mo de recursos dominio y pri-
slación sob ibíd., 1999).
rado por la propia ley. la in o e de dattos antago
Sobre bases os goni
niza con la mi-
a ños mediante zaclones científi
Esta situación se ha intensificado en los últimos y la comu nicación Y e informació
bibliootecas y otrosudcen tros
información ye al gran cómo Que Son vías > de de acceso e
poración de las nuevas tecnologías de la nómen0 es qu ÚUlo de ¡
Información impres
odos los ci adanos
de todo A te fe , aS Se
S8IC han
el desarrollo del mercado digital. La secuela
los bienes de la información están siendo a bar adquirirlo de
los Me colon S. cum
En Pe Plense
l
5 Propósito fundamental d ra las industrias y
dos. Sólo accederán a ellos quienes tengan el po Senten con in
val está en, las no Tmas relaci eva
e estimulardad as
diante su compra. En otras palabras, quienes Na acceder a ella. po al sery ie
aciasones. la prop .
económicos para adquirir la información no e ets entre poo] 1 Servicioe al ne as grandes corpor
Onad
temada recha a o E :
cenari €Púb r o s
licé € industrias $
la desigualdad y el ensanchamiento
a ] y ofre-
mueve e la Pro
A' de Directiva a la armo
bres, y constituye una manifestación más de A solutamen e inco de la inf e ha
. as)

me ó, de de-
aciión
desigualdad en el acceso a la información
es > “ua os afines nizzac
derechpeo
el A Neal
Ma mento Uro , +; ciedad
en la so
con los más elementales principios democráticos:
 62 BIBLIOTECA PÚBLIC
A, SOCIEDAD DE
LA
63
La SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
vo incorporar legislaciones nacionales CAPÍTULO 1
d e los país
puesta ha sido duramente criticada por es Miembro
profesionale ienes de información,
¡ ión, por tolc que debe n p ponerse al lsser-
BS!
Una de las críticas más severas ha sido s de la inf
la de la Fe E Pi “mo d
los bi incipi ropios de una sociedad democrática.
tt de los valores y
des de Archivística, Biblioteconomía y deración d
Documentación o,
vicio ión de gran e potadiónes y de la industria editorial, las
grupo ha expresado que la propuesta d e la
Directiva
(FESAR¡p) de Ant ones de propiedad intelectual y el derecho de autor se e
brio que debe existir entre los derecho s No logr, Y de a
de los ti Sl n un sistema que favorece la comercialización
del público en general. Sostiene que la intención detulares l ñ o l acceso público a la misma y, por ende, el in-
la C S iNtergsos ¡ón y amenaza €
pea, una unión básicamente económica, es abandonar A ninidad Euro. académico, la investigación y el
la :info rmac! ón, el debate
ceso a la información a los mecanismos de licencias el futuro del a. tercambio de bien informados.
proveedores y usuarios, los cuales no están en una po y contrato S entr derecho de los de la información (CMS) cele-
cobre € sociedad
La Cumbre proce-
para negociar (FESABID, 1998). Posición de ¡ Sualdag diera de 2003 fue la culminación de un
En el contexto norteamericano, dentro del brada en Ginebra a identificar visiones, establecer princi-
dirigido
marco de la Natio so de discusión 8 inbál
de orientar el desarrollo de
mation Infrastructure del tándem Clinton-Gore, un grupo de trab mal Infor. pios y formular pla nes de acción a los fines A representantes
propiedad intelectual elaboró un informe titulado Propiedad Intele, eN la sociedad de la información. Esta iniciativa ESTVORÓ
oa e y a la sociedad civil con el propósi-
fraestructura Nacional de la Información. Este informe provocó de los gobiernos, al sector privado
la brecha digital. Se espera que los docu-
duras críticas por interpretar con demasiado celo las leyes
de propia to fundamental de disminuir
y
intelectual, al punto de infringir los derechos de los consumidores mentos claves producidos en esta Cumbre, la Declaración de Principios
. a los gobiernos de los países miembros
Apoyándose en la necesidad de garantizar los derechos de propiedad el Plande Acción, sirvan de base
intelectual se han creado sistemas de seguridad que identifican y obser de las Naciones Unidas para la puesta en práctica de la sociedad de la
información.
van a los usuarios y vigilan las actividades realizadas por éstos en tor
En la Declaración de Principios de la CMS| se establece que un domi-
no a determinada obra digital. Estos mecanismos, denominados “Electro: nio público rico es un factor capital del crecimiento de la sociedad de
nic Copyright Management Systems”, contienen tecnologías tales como la información, ya que genera ventajas tales como un público
informa-
chips anti copias, sistemas de vigilancia y controles de acceso que repre o ÓN oportunidades comerciales y el avan-
sentan serias amenazas a valores democráticos e impiden el uso leg
mEcióR de demdinfo A el acceso sin dificultad a la infor-
mo de la información. Al no poseer la capacidad para mentar ncial en la sociedad de la información,
como lo es la protecció ¡
guir el uso legítimo y los privilegios de las bibliotecas y a indebida, p ción de dicha ;información
oz
contra toda apropiación
derecho al acceso á
tecnologías pueden poner en riesgo el
Por. Sudirigida
tuación parte, a el PJ an de Acción
ió
ción gratuita. icos cl on de la CMS! .identific
a A E
ó una línea de ac-
intereses económ a definir orientac
Estos mecanismos, al servici o de los las D e e la información
iones de política para
el desarrollo y pro-
ad de registrar tr umento en el domini
grandes empresas, tienen la poten cialid son al, p e para facilitar el acceso o público como un importan
ación per te ins-
los usuarios, su comportamiento, su inform investigación et del p úblico a la información.
Uno de los
eas de
de lectura, y de consumo, interes es, lín merca e e
para fines de 8
Esta información puede ser utiliza da tes pol s,
iciealeinsOS
de expedien echa ,
político-partidistas, la elaboración más insosP emo civil rechazaron el
tér-
pósitos ” ar
sumentando que
dría venderse a terceras partes para los pro ia ame a naZ
e fide ncia ll" implica que
o representa una aa son del dueño.
Sin lugar a dudas, est y 7 5 Los miembros
o el derecho a la intimidad
cráticos tales com . en la cap acidá el ys
. .. . a
gal a pr ¡var
la información
e nuevas tecnolAogías de “for o mación¡6 y co
E ción de la inf
tenciar la disemina
 y
BIBLIOTECA PÚBLICA, SOCIEDAD DE LA IRA: y
64
BRECH 65
A DIG
INF ORMACIÓN
AD DE LA
1. A SOCIED
Lo 4.L
CAPÍTU
Además, los representantes de la sociedad civil expresar
on
que respecta a la propiedad intelectual, la declaración oficial indiferencia esa situación que tanto nos atañe. Beni
de 8, en lo
se orientó hacia el mercado. Criticaron las acciones para reclama a Cm; bemos "!" y la amena
bradosexpresión, de la información
confidencialidad,
ante el control intimidad y el dere-
dad sobre el conocimiento a través de patentes y derechos ntirno5 on
ini
mos se
1
a
de Propi. uno, desde su posición y conforme
como la creación de monopolios intelectuales. No cabe
duda de Sr así za alos valores dl formado. Cada
da esta discusión pone de manifiesto la falta de Consenso en lo Que tp. o al menos. con-
sus agesfuerzos a erradicar
cierne a la propiedad intelectual y que el sector civil difiere fadi € Cor. es, debe dirigir
l
acid el nuestra a demo
24:
al qu e fl cu lt ur
a este
te de los sectores gubernamental y privado, en los cuales Se a ] In! imi
e buli
triibu
(
tendencia a focalizar más en el interés económico que en el nad la
Nadie pone en duda la necesidad de proteger los derechos Po
con el capital intelectual. Tanto el interés económico como los e
morales de los autores deben
estar debidamente Protegidos
dos por ley. Sin embargo, debe haber equilibrio entre y Pa
los derechos de aa
creadores y los derechos de los
consumidores de la información,
interés comercial y el interés entre a
público. La legislación y reglamentación
lacionadas con la propiedad intelectual jo.
deben revisarse con el fin de age.
gurar el equilibrio entre el interés privado
y el interés público. Es prec)
so concientizar acerca de los derechos de
los titulares de las obras ye
derecho de las personas a estar bien informadas.
Es indispensable desz.
rrollar nuevas políticas respecto de la propied
ad intelectual que protejan
más el interés público que el de las grandes compañí
as.
Tal y como sostiene Lucas Parra, “es responsabilidad de todos aque:
llos que generan y procesan información, la de condenar las contradlc
ciones internas a las cuales estamos expuestos diariamente y participar
en esfuerzos colaborativos de liberar la información” (Parra, 1998). 125 AcÁdUmic
a
vi ya dial
dal

nuevas tecnologías de la información hacen viable, como nunca antes , orma

f.scuela N
la historia de la humanidad, el disfrute de los bienes de la C
divulgación de ésta y la libertad de expresión. No obstante, los e BIBLIOTE
mercantilistas, escudándose en las normativas de la propiedad ls pe
tual y la Ley de Derecho de Autor, están utilizando
esas a emo
ra socavar principios y valores fundamentales de nuestra socie
crática.
¡ón y, port”
Lejos de fomentar la equidad en el acceso a la informac
ió ersonas, e
de, mejorar la situación económica, social y cultural de la Posiva
pr
desarrollo desarticulado de esas nuevas tecnologías Y
a la des”
cantilización de la información está agravando el aa peto gue
gualdad y la exclusión a lo largo y ancho del mundo. La piració a
han seguido esas tecnologías no nos debe arrebata" la a ¡plo
de
mundo en el que la información, el conocim bienes
r. es iento
ionale s de yla l0S ió n no
ón se pued an co mp ar ti Los pr of info rm ac
Maci

:
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