UNIVERSIDAD DE PANAMA

CENTRO REGIONAL UNIVERSITARIO DE VERAGUAS

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD ESCUELA

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

LICENCIATURA DE ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS

ASIGNATURA

SALUD E HIGIENE LABORAL

TEMA

LA SEGURIDAD SOCIAL EN PANAMÁ EN EL MUNDO Y CENTROAMÉRICA

PROFESORA

JULISSA RODRÍGUEZ

INTEGRANTES

HOO JOZABED

CASTILLO JOSÉ

RIOS MASSIEL

VEGA VALERY

I SEMESTRE

2024
 INTRODUCCIÓN

La salud es indispensable para el ser humano ya que, dependiendo de la misma,

podemos dar nuestro máximo en cualquier actividad que realicemos.

Es indudable que el Seguro Social se ha convertido en una institución indispensable en

cualquier sociedad, no sólo porque conlleva una filosofía de protección al trabajador en
el ámbito de salud y laboral, sino porque en el mismo hay tres principios fundamentales
que respetar: Universalidad, Solidaridad y Equidad.
Asimismo, el Seguro Social cobra gran importancia en un país en vías de desarrollo,
como los países centroamericanos, donde se da un acelerado crecimiento de la
población, se requiere de nuevos programas encaminados a garantizar la salud del
ciudadano, como una mejor y ágil atención, gente profesional con especialización en
sus respectivas áreas y, sobre todo, que reconozcan su deber para con los
derechohabientes.
 CONTENIDO
1. SEGURIDAD SOCIAL EN PANAMÁ, EN EL MUNDO Y CENTROAMÉRICA ..... 5
1.1. LA SEGURIDAD SOCIAL EN PANAMÁ...................................................... 6
1.1.1. ASPECTOS MÁS RELEVANTES EN SU EVOLUCIÓN HISTÓRICA .... 6
1.2. SEGURIDAD SOCIAL EN COSTA RICA ..................................................... 8
1.3. SEGURIDAD SOCIAL EN GUATEMALA .................................................... 8
1.4. SEGURIDAD SOCIAL EN HONDURAS ...................................................... 9
2. IMPORTANCIA .................................................................................................. 9
3. OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL........................................................ 9
4. BENEFICIOS ................................................................................................... 10
5. REGÍMENES DE LA SEGURIDAD SOCIAL ................................................. 11
CONCLUSIÓN .................................................................................................... 12
BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... 13
 Tabla de Ilustración

Imagen 1 Seguridad social ........................................................................................ 5

Imagen 2 Seguridad Social en Panamá ..................................................................... 6
Imagen 3 Evolución Histórica ..................................................................................... 7
Imagen 4 Seguridad Social Costa Rica ...................................................................... 8
Imagen 5 Seguridad Social Guatemala ...................................................................... 8
Imagen 6 Seguridad Social Honduras ........................................................................ 9
Imagen 7 Objetivo de la Seguridad Social .................................................................. 9
Imagen 8 Beneficios de la Seguridad Social............................................................. 10
Imagen 9 Regímenes de la Seguridad Social ........................................................... 11
 1. SEGURIDAD SOCIAL EN PANAMÁ, EN EL MUNDO Y CENTROAMÉRICA
“Cada país adoptó la Seguridad Social en una fecha concreta, en términos generales
la creación de la Seguridad Social corresponde a Otto von Bismarck. Otto von Bismarck
fue el canciller que, a finales del siglo XIX,
concretamente en 1889, puso en funcionamiento
el sistema de Seguridad Social.” (Kiziryan, 2021)
(Kiziryan, 2021)

A pesar de lo anterior, y en honor a la verdad, es

justo y necesario mencionar el papel que tuvo
Guillermo I de Alemania. Quien en 1881 propuso
una medida de este tipo al parlamento alemán
afirmando lo siguiente:
Imagen 1 Seguridad social
Aquellos que están discapacitados del trabajo por https://i0.wp.com/elblogdejorgepro
edad e invalidez tienen un bien fundamentado derecho a recibir atención del estado.
speri.com/wp-
content/uploads/2021/12/Segurida
Tras la Primera Guerra Mundial el desarrollo de este tipo de sistemas de cobertura
d-social-en-Centroamerica-y-
social creció y fueron muchos países los que la fueron desarrollando y creando de
Republica-Dominicana-
forma progresiva. Y es que, si en el año 1900 solo .jpg?resize=460%2C460&ssl=1
17 países contaban con Seguridad
Social, en 1946 ya eran 104.

En esta línea, sería después de la Segunda Guerra Mundial, cuando la Organización

de Naciones Unidas (ONU) incluyó en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos el artículo 22 que dicta lo siguiente:

Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a

obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta
de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos
económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de
su personalidad.

La seguridad social es todo programa de protección social establecido por una ley o
por cualquier otro acuerdo obligatorio que ofrezca a las personas un cierto grado de
seguridad de ingresos cuando afrontan las contingencias de la vejez, sobrevivencia,
incapacidad , invalidez, desempleo o educación de los hijos. También, puede ofrecer
acceso a cuidados médicos curativos o preventivos. . Adicionalmente ofrece beneficios
a la población civil, tales como: beneficios de maternidad y enfermedad.
La seguridad social es una aseguradora pública. Es decir, cubre riesgos y los
ciudadanos pagan una prima de seguro por ello. (Kiziryan, 2021) (Kiziryan, 2021)

1.1. LA SEGURIDAD SOCIAL EN PANAMÁ

Ley 17 de 1916-Ley 21 de 1920. Las primeras iniciativas en

cuanto a la seguridad social panameña quedaron plasmadas
en las siguientes leyes:

Mediante la Ley 9 de 8 de octubre de 1924, se instituye una Imagen 2 Seguridad

Social en Panamá
pensión por vejez a los empleados de telégrafos con veinticinco
https://www.consulta-
años de servicios; equivalente al sueldo que hubiese percibido durante el último mes
le.com/wp-
de labores. Este término se disminuyó a veinte años mediante la Ley 3 de 29 de
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diciembre de 1928. /05/Ilustracion28-
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La Ley 65 de 22 de diciembre de 1926, incluye a los empleados de la Agencia Postal
de Panamá, Banco Nacional y Hospital Santo Tomas.

La Ley 78 de 24 de diciembre de 1930, establece el sistema de pensiones para los

maestros y luego con la Ley 7 del 5 de enero de 1935, se abarcó los empleados
públicos que adquirieran una enfermedad incurable, no obstante, no decía nada sobre
los servicios de salud.

1.1.1. ASPECTOS MÁS RELEVANTES EN SU EVOLUCIÓN HISTÓRICA

La Ley 23 de 21 de marzo de 1941, crea la Caja de Seguro Social con un sistema
aplicable solo en los Distritos de Panamá y Colón, establece la obligatoriedad de cotizar
a los empleados públicos y privados; brinda a los independientes servicios de salud y
jubilación.

En 1943, se incluyó la cobertura de riesgos para los trabajadores en caso de

enfermedad, maternidad, invalidez, vejez y muerte, beneficiando a los cónyuges e hijos
menores.
En 1954 la Ley 14, incorpora seis distritos y se establece el régimen voluntario. En 1955
y 1957, se inauguraron las Policlínicas Presidente Remón y el Pabellón de
Hospitalización en el Hospital Santo Tomás. (CSS, 2024)

En 1962, se inaugura el Hospital General de la Caja de Seguro Social.

En la década del 70, se incorpora a la cobertura obligatoria de Riesgos Profesionales

a nivel nacional, a todos los empleados del Estado y
empresas particulares, incluyendo a los trabajadores
y sus beneficiarios, de las Zonas bananeras.

En 1976, se denominó a la Especializada y al Hospital

General, Complejo Hospitalario Metropolitano ,
además en el Régimen de Seguridad Social
incorporan seis distritos más y la Comarca Kuna Yala.

En el año de 1974 , se inauguró el Hospital Dr. Rafael

Hernández en David, Chiriquí y en 1975 mediante la
Imagen 3 Evolución Histórica
ley 15, se amplía las prestaciones en atención médica,
https://prensa.css.gob.pa/wp-
quirúrgica, farmacéutica, dental y de hospitalización a los beneficiarios.
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En 1982, se incorporó al Programa de Enfermedad yREPORTAJE-YOVIRA-8-1.jpg
Maternidad al personal ”No”
estadounidense de la Zona del Canal, en base a los Tratados Torrijos Carter.

Mediante la Ley 30 de 26 de diciembre de 1991, se aumenta a partir de 1995, a dos

años la edad para acceder a una pensión por vejez. Los hombres a los 62 y las mujeres
a los 57 años.

Mediante la ley 51 de 27 de Diciembre de 2005, se reforma la Ley Orgánica de la Caja

de Seguro Social.

En ese mismo año, se crea el sistema mixto de pensiones, que establece un aumento
escalonado de cuotas requeridas para acceder a una pensión por vejez en el programa
de beneficio definido, y se dictan otras disposiciones.

Actualmente, la Caja de Seguro Social brinda prestaciones económicas a más de

195,000 pensionados y los servicios de salud en el ámbito nacional en 79 instalaciones,
beneficiando con ello a una población estimada de 2.8 millones de habitantes. (CSS,
2024)
 1.2. SEGURIDAD SOCIAL EN COSTA RICA
Establece su seguro social en 1941 y cubría únicamente al
trabajador asalariado. Desde sus inicios fue un sistema que
universalizo su cobertura y las prestaciones para luego tener la
convicción social y un desarrollo intelectual hasta un sistema de
seguridad social ha sido una recompensa incuantificable. Imagen 4 Seguridad
Social Costa Rica
En 1954 introdujo el seguro familiar y en 1970 inició la cobertura de toda la población,
https://upload.wik
de acuerdo con la disposición constitucional que la universalizó. Tiene un régimen
imedia.org/wikipe
dia/commons/thu
especial de pensiones donde se mantienen más de un sistema de jubilaciones, éstas
corresponden a logros o conquistas laborales por parte de mb/a/a5/Logo-
grupos laborales
CCSS-CostaRica-
específicos, así tenemos que el régimen de IVM de la Caja Costarricense de Seguro
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Social (CCSS) cubre el 50% de la población; otro 10 % está cubierto por otros
Logo-CCSS-
regímenes como el del magisterio, o el del poder judicial. CostaRica-
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1.3. SEGURIDAD SOCIAL EN GUATEMALA
En Guatemala se habla formalmente de Seguridad Social a
mediados del siglo XX, pero, sin embargo, se da un adelanto a este
acontecimiento, mediante Decreto Ejecutivo 669, emitido el 21 de
noviembre de 1906, se fundamenta la ley protectora de los obreros
Imagen 5
en los accidentes de trabajo. Seguridad
Social
Regímenes de seguridad social bajo su protección: Guatemala

a. Accidentes de trabajo y enfermedad profesional. https://scontent.

fpac1-
b. Maternidad. 1.fna.fbcdn.net/
v/t39.30808-
c. Enfermedades generales. 6/347625957_67
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d. Invalidez.
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e. Orfandad. 40040251_n.jpg?
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f. Viudez g. Vejez h. Muerte (gastos funerarios) b=1-
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i. Otras prestaciones que indique la Ley
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1.fna&oh=00_Af
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 1.4. SEGURIDAD SOCIAL EN HONDURAS
La Seguridad Social nace como reconocimiento a una serie de
huelgas del sector obrero en el año 1954, estos acuerdos sentaron
las bases para que luego mediante el Decreto 140 del 22 de mayo
Imagen 6
de 1959, se crea formalmente el Instituto Hondureño de Seguridad Seguridad
Social Honduras
Social (IHSS), se establece como una institución de uso público y
cubrirá los riesgos de Enfermedad, Maternidad. https://www.dev
elopmentaid.org
Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional, Invalidez, Vejez, Muerte,
/files/organizatio
nLogos/instituto-
Cesantía Involuntaria.
hondureno-de-
seguridad-
2. IMPORTANCIA social-ihss-
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Proveer servicios de salud y prestaciones económicas eficientes, oportunas, seguras y
de calidad, con recurso humano altamente calificado y comprometido, que garanticen
la protección y seguridad social a los asegurados con transparencia y rendición de
cuenta.

La importancia de la afiliación es garantizar la protección a los trabajadores y a su

familia en el cubrimiento económico, en caso de que sufra una eventualidad en
términos de salud, pérdida de empleo y otros, por lo que se exhorta a los jóvenes
aportar y cotizar a temprana edad a la seguridad social, ya sea a través del seguro
voluntario

3. OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD
SOCIAL
El objetivo principal de este sistema es dar
protección a los ciudadanos. Para ello, realiza
un conjunto de actividades financiadas con los
presupuestos del Estado y que tienen objetivos
sociales y redistributivos, protegiendo a las
personas para que no se produzcan Imagen 7 Objetivo de la Seguridad
desequilibrios sociales. Social
https://i0.wp.com/rssindical.mx/w
Estas actividades sociales se desarrollan en cuatro ámbitos:
p-
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✓ Transferencias de dinero, como las prestaciones de desempleo, la jubilación o
las pensiones por discapacidad. ad-social-1.jpg?w=1000&ssl=1
 ✓ El seguro médico, que debe ser universal y gratuito.
✓ Servicios de educación gratuita y universal.
✓ Supervisión de vivienda, alimento y otras necesidades básicas.

La financiación de la Seguridad Social procede mayormente por la contribución de los

trabajadores del país. (Kiziryan, 2021)

4. BENEFICIOS
El concepto de seguro social surge como una medida de los gobiernos para satisfacer
diversos derechos indispensables que garantizan el bienestar y dignidad de las
personas.

Imagen 8 Beneficios de la
Seguridad Social
https://grupociesc.com/asse
✓ Atenciónts/images/public_images/se
médica gratuita: El seguro social proporciona acceso a servicios de
guridad-social.png
atención médica, incluyendo consultas, hospitalización, medicamentos, pruebas
diagnósticas, tratamientos y terapias, que por diversos motivos llegan a ser
inaccesibles de forma particular o por otros medios.
✓ Prestaciones por incapacidad o invalidez: Si una persona se encuentra
incapacitada para trabajar, debido a una enfermedad o lesión, el seguro social
puede otorgar prestaciones económicas o asistencia médica durante su período
de recuperación.
✓ Jubilación: El seguro social brinda una pensión o prestación económica a las
personas que alcanzan la edad de jubilación establecida por el sistema. Esta
pensión les permite mantener un nivel de vida adecuado durante su vejez.
✓ Maternidad y paternidad: Los programas de seguro social suelen ofrecer
prestaciones económicas a las madres y los padres durante el período de
 licencia por maternidad y paternidad, brindándoles apoyo financiero mientras
cuidan de sus hijos recién nacidos.
✓ Prestaciones familiares: Algunos sistemas de seguridad social otorgan
beneficios económicos a las familias con hijos, con el objetivo de ayudar en los
gastos relacionados con la crianza y educación de los niños.
✓ Asistencia social: Además de los beneficios mencionados anteriormente, el
seguro social puede proporcionar asistencia económica y servicios sociales a
personas en situación de pobreza, discapacidad o vulnerabilidad. (Castillo,
2023)

5. REGÍMENES DE LA SEGURIDAD SOCIAL

La Seguridad Social se divide en dos regímenes según los profesionales a los que esté
dirigido.

Imagen 9 Regímenes de la Seguridad Social

https://elnuevoautonomo.com/na/wp-
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➢ Régimen general: Protege a los profesionales de la hostelería, los trabajadores

del sector agrario, los empleados del hogar o trabajadores fijos discontinuos.
➢ Régimen especial: Se protege a aquellos profesionales que, bien por su lugar
de trabajo o las condiciones de la labor que desarrollan, necesitan una ayuda
especial. Aquí entrarían los funcionarios civiles, los trabajadores autónomos y
los trabajadores que realicen su labor en el mar. (Kiziryan, 2021)
 CONCLUSIÓN

La seguridad Social es de Vital importancia en Panamá y a nivel mundial ya que

cada colaborador debe de contar con su Seguro Social para así poder atender
las necesidades en cuanto a enfermedades, gastos de jubilación, licencia por
maternidad entre otros.
Emos podido analizar y comprender en esta investigación tanto la importancia
como el surgimiento e implementación de la seguridad social en el mundo y en
nuestro país Panamá y países centroamericanos que están en constante
desarrollo, sin embargo es necesario recalcar que en muchos países la
transparencia para ejecutar y brindar el mejor servicio ha ido decayendo por
intereses personales de algunos funcionarios públicos y privados, por lo que es
necesario hacer sentir a los gobernantes las necesidades del pueblo en cuanto
a mejorar nuestras sistema de salud, ya que es imprescindible gozar de buena
salud para rendir al máximo en nuestra obligaciones tanto laborales como
personales.
 BIBLIOGRAFÍA
Castillo, M. J. (6 de 11 de 2023). buk. Obtenido de https://www.buk.mx/blog/seguridad-
social-su-importancia-y-beneficios

CSS. (2024). CSS. Obtenido de

https://www.css.gob.pa/seguridadsocial/Brochure%20de%20la%20Semana%20
de%20la%20Seguridad%20Social.pdf

Kiziryan, M. (1 de 09 de 2021). economipedia. Obtenido de

https://economipedia.com/definiciones/seguridad-social.html